Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 26.03.2011 № 90-ПП

 
            ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                        ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 90-ПП

26 марта 2011 г.                                            г. Нальчик

                       О Порядке взаимодействия
      Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики
            по размещению заказов для государственных нужд
     и государственных заказчиков Кабардино-Балкарской Республики

     (В редакции Постановлений Правительства Кабардино-Балкарской
   Республики от 01.03.2013 г. N 66-ПП; от 28.10.2013 г. N 291-ПП)


     В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ
"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,  оказание
услуг  для  государственных  и   муниципальных   нужд"   Правительство
Кабардино-Балкарской Республики постановляет:
     1. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия  Государственного
комитета Кабардино-Балкарской Республики  по  размещению  заказов  для
государственных нужд и государственных заказчиков Кабардино-Балкарской
Республики.
     2. Признать   утратившим   силу    постановление    Правительства
Кабардино-Балкарской Республики  от  14  августа  2009  года  N 222-ПП
"О Порядке       взаимодействия       Государственного       комитета,
Кабардино-Балкарской   Республики   по    размещению    заказов    для
государственных нужд и государственных заказчиков Кабардино-Балкарской
Республике".

Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики               А. Меркулов

                                * * *

                                                   УТВЕРЖДЕН
                                         постановлением Правительства
                                       Кабардино-Балкарской Республики
                                        от 26 марта 2011 года N 90-ПП

                               ПОРЯДОК
    взаимодействия Государственного комитета Кабардино-Балкарской
      Республики по размещению заказов для государственных нужд
     и государственных заказчиков Кабардино-Балкарской Республики

     (В редакции Постановлений Правительства Кабардино-Балкарской
   Республики от 01.03.2013 г. N 66-ПП; от 28.10.2013 г. N 291-ПП)


                       Глава I. Общие положения

     1. Настоящий   Порядок   регулирует   вопросы    координации    и
взаимодействия    Государственного    комитета    Кабардино-Балкарской
Республики по размещению заказов для  государственных  нужд  (далее  -
Комитет) и государственных заказчиков Кабардино-Балкарской  Республики
(далее -  Заказчики)  при  размещении  заказов  на  поставки  товаров,
выполнение работ, оказание услуг (далее - размещение заказов) за  счет
средств     федерального     бюджета,     республиканского     бюджета
Кабардино-Балкарской  Республики,  а  также  внебюджетных   источников
финансирования и устанавливает единый порядок их размещения.
     2. Настоящий Порядок  разработан  в  соответствии  с  Гражданским
кодексом   Российской   Федерации,   Бюджетным   кодексом   Российской
Федерации,  федеральными  законами  от  21  июля  2005  года   N 94-ФЗ
"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,  оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд", от 26 июля 2006  года
N 135-Ф3  "О защите  конкуренции"  и  другими  нормативными  правовыми
актами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

       Глава II. Порядок формирования плана-графика размещения
                 государственных заказов

     3.  Заказчики  ежегодно  в течение 10 рабочих дней после принятия
закона   о  республиканском  бюджете  Кабардино-Балкарской  Республики
формируют  в программном продукте "Автоматизированный центр контроля -
Госзаказ" (далее - система Госзаказ) план-график размещения заказов по
форме,  утвержденной  совместным  приказом Министерства экономического
развития  Российской  Федерации  и  Федерального  казначейства  от  27
декабря  2011  года  N  761/20н  "Об утверждении порядка размещения на
официальном   сайте  планов-графиков  размещения  заказа  на  поставки
товаров,  выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы
планов-графиков  размещения  заказа  на  поставки  товаров, выполнение
работ,  оказание  услуг  для  нужд  заказчиков"  (далее  - Приказ). (В
редакции  Постановления  Правительства Кабардино-Балкарской Республики
от 01.03.2013 г. N 66-ПП)
     4. При выборе Комитетом и Заказчиками способа  размещения  заказа
предпочтение отдается проведению торгов.
     5.  Не  позднее  десяти  рабочих  дней со дня получения в системе
Госзаказ   плана-графика  размещения  заказов  от  Заказчиков  Комитет
согласовывает   его,   а  в  случае  наличия  замечаний,  связанных  с
некорректностью или отсутствием необходимой информации, возвращает его
на     доработку.     (В    редакции    Постановления    Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 01.03.2013 г. N 66-ПП)
     6.   Внесение   изменений   в   план-график   размещения  заказов
осуществляется  Заказчиками  в  случаях,  предусмотренных Приказом. (В
редакции  Постановления  Правительства Кабардино-Балкарской Республики
от 01.03.2013 г. N 66-ПП)
     7.  Комитет  в  течение  пяти  рабочих  дней  со дня получения от
Заказчиков  в  системе  Госзаказ  изменений  в  план-график размещения
заказов  согласовывает  его, а в случае наличия замечаний, связанных с
некорректностью или отсутствием необходимой информации, возвращает его
на     доработку.     (В    редакции    Постановления    Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 01.03.2013 г. N 66-ПП)
     8.  Заказчики  в  порядке,  утвержденном  Приказом,  размещают на
официальном    сайте    Российской    Федерации    в    информационно-
телекоммуникационной   сети   Интернет  для  размещения  информации  о
размещении  заказов  на  поставки  товаров, выполнение работ, оказание
услуг   согласованные   планы-графики   размещения  заказов  для  нужд
Заказчиков.      (В      редакции      Постановления     Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 01.03.2013 г. N 66-ПП)
     8<1>.  Заказчики  не  позднее  трех  рабочих дней со дня внесения
изменений  в  план-график  размещения заказов размещают на официальном
сайте  Российской  Федерации в информационно-телекоммуникационной сети
Интернет  для  размещения  информации о размещении заказов на поставки
товаров,  выполнение  работ,  оказание услуг изменения в планы-графики
размещения    заказов.   (Дополнен   -   Постановление   Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 01.03.2013 г. N 66-ПП)

       Глава III. Общие требования к порядку подачи Заказчиками
                  заявок на размещение заказов

     9. В  соответствии  с  планом-графиком  размещения   заказов   на
очередной финансовый год Заказчики формируют и  направляют  в  Комитет
заявки  на  размещение  заказов  в  электронной   форме,   подписанные
средствами электронной цифровой подписи.
     9<1>. Заявки Заказчиков должны поступать в Комитет не позднее чем
за  10  рабочих  дней  до  начала предполагаемого в такой заявке срока
размещения  заказа  на  официальном  сайте.  (Дополнен - Постановление
Правительства  Кабардино-Балкарской  Республики  от  01.03.2013  г.  N
66-ПП)
     10.   Направление   заявки  в  электронной  форме  осуществляется
Заказчиками  путем  внесения  и  прикрепления необходимой информации в
системе    Госзаказ.    (В    редакции   Постановления   Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 01.03.2013 г. N 66-ПП)
     11. Заявка должна содержать:
     11.1 сведения   о   количестве   поставляемого   товара,   объеме
выполняемых  работ,  оказываемых   услуг,   источнике   финансирования
государственного заказа, месте, условиях и сроках (периодах)  поставок
товара, выполнения работ, оказания услуг,  формах,  сроках  и  порядке
оплаты товара, работ, услуг;
     11.2 требования к качеству, техническим  характеристикам  товара,
работ,  услуг,   их   безопасности,   функциональным   характеристикам
(потребительским  свойствам)  товара,  размерам,  упаковке,   отгрузке
товара,  участникам  размещения  заказа,  результатам  работ  и   иные
показатели,  связанные  с  определением   соответствия   поставляемого
товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям Заказчика;
     При   этом   данные  требования  должны  быть  оформлены  в  виде
технического  задания  (с  приложением в необходимых случаях проектов,
смет,   дефектных   ведомостей),  утвержденного  уполномоченным  лицом
Заказчика, в котором также должны быть указаны:
     используемые для определения соответствия потребностям  Заказчика
и эквивалентности, предлагаемой к поставке товаров, выполнению  работ,
оказанию  услуг,  максимальные  и  (или)  минимальные  значения  таких
показателей и показатели, значения которых не могут изменяться;
     требования  к  сроку  и  (или)  объему  предоставления   гарантий
качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара,  к  расходам  на
эксплуатацию товара (при необходимости).
     (Абзацы      дополнены      -     Постановление     Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 01.03.2013 г. N 66-ПП)
     11.3  сведения  о  начальной (максимальной) цене государственного
контракта,  в  том  числе  обоснование  начальной  (максимальной) цены
государственного    контракта,    содержащие   полученные   Заказчиком
информацию  или  расчеты и использованные источники информации о ценах
товаров,   работ,   услуг,   предусмотренные   Законом;   (В  редакции
Постановления   Правительства   Кабардино-Балкарской   Республики   от
01.03.2013 г. N 66-ПП)
     11.4 проект государственного контракта и приложения к нему;
     11.5 предполагаемый срок размещения заказа на официальном сайте и
иные  сведения,  необходимые  для включения в конкурсную документацию,
документацию  об  аукционе  в  электронной  форме, извещение о запросе
котировок   в   соответствии  с  действующим  законодательством  сфере
размещения    заказов.   (В   редакции   Постановления   Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 01.03.2013 г. N 66-ПП)
     12.  Комитетом  проводится  проверка поступившей заявки в течение
трех  рабочих  дней со дня, следующего после дня поступления заявки. В
случае выявления недостатков Комитет в течение двух рабочих дней после
проведенной  проверки  возвращает  Заказчику  заявку  с мотивированным
предложением об их устранении. (В редакции Постановления Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 01.03.2013 г. N 66-ПП)
     12<1>.   Комитет   вправе   разрабатывать   и   утверждать  формы
документов,  направляемых  Заказчиками  в  системе  Госзаказ в составе
заявки.  (Дополнен  - Постановление Правительства Кабардино-Балкарской
Республики от 01.03.2013 г. N 66-ПП)
     12<2>.     Заказчики     несут     предусмотренную    действующим
законодательством  Российской  Федерации  ответственность  за полноту,
достоверность,  обоснованность,  актуальность требований, включенных в
состав  документации  о  проведении  торгов или извещения о проведении
запроса  котировок,  к функциональным характеристикам (потребительским
свойствам),  качественным  характеристикам  товаров,  качеству  работ,
услуг, расходам на техническое обслуживание товаров, срокам (периодам)
поставки  товаров,  выполнения работ, оказания услуг, срокам и объемам
предоставления  гарантий  качества  товаров,  работ,  услуг, начальной
(максимальной) цене контракта, участникам размещения заказа, за другие
требования к размещаемому заказу, установленные в заявке на размещение
заказа  (в  том  числе  в  приложенных  к ней документах). (Дополнен -
Постановление   Правительства   Кабардино-Балкарской   Республики   от
01.03.2013 г. N 66-ПП)
     12<3>.  Комитет  и  Заказчики утверждают конкурсную документацию,
документацию   об   открытом  аукционе  в  электронной  форме,  запрос
котировок.   При  этом  Комитет  утверждает  конкурсную  документацию,
документацию   об   открытом  аукционе  в  электронной  форме,  запрос
котировок  в  части, касающейся материалов, не предусмотренных пунктом
12<2>  настоящего  Порядка,  а  Заказчики  -  в части, предусмотренной
пунктом   12<2>   настоящего   Порядка.   (Дополнен   -  Постановление
Правительства  Кабардино-Балкарской  Республики  от  28.10.2013  г.  N
291-ПП)

          Глава IV. Размещение государственного заказа путем
                    проведения открытого конкурса

     13. Комитет  осуществляет  размещение  заказа  путем   проведения
открытого конкурса в  соответствии  с  планом  -  графиком  размещения
заказов и заявками представленными Заказчиками.
     14. (Утратил      силу      -     Постановление     Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 01.03.2013 г. N 66-ПП)
     15.   Основаниями   возврата   заявок   являются:   (В   редакции
Постановления   Правительства   Кабардино-Балкарской   Республики   от
01.03.2013 г. N 66-ПП)
     15.1 отсутствие у представленной заявки положительного статуса  о
наличии лимитов бюджетных средств в системе  Госзаказ,  кроме  случая,
когда закупка проводится на период, в котором еще не утверждены лимиты
бюджетных обязательств;
     15.2 отсутствие в плане-графике  размещения  заказов  сведений  о
предлагаемом к размещению заказе;
     15.3   нарушение  сроков  представления  и  (или)  требований  по
оформлению  заявки,  установленных  настоящим  Порядком;  (В  редакции
Постановления   Правительства   Кабардино-Балкарской   Республики   от
01.03.2013 г. N 66-ПП)
     15.4 отсутствие в заявке информации, предусмотренной  пунктом  11
настоящего Порядка;
     15.5 несоответствие     заявки      требованиям      действующего
законодательства в сфере размещения заказов.
     16. В случае принятия решения о внесении изменений в извещение  о
проведении открытого конкурса  Заказчик  обязан  направить  в  Комитет
соответствующие изменения не позднее семи дней до даты окончания срока
подачи заявок на участие в торгах.
     17. В случае принятия решения  об  отказе  от  размещения  заказа
Заказчик направляет в Комитет  уведомление  об  отказе  от  размещения
заказа не менее чем за семнадцать дней до даты окончания срока  подачи
заявок на участие в конкурсе.
     18. В случае поступления от участника размещения заказа запроса о
разъяснении  положений  конкурсной  документации  в  части  касающейся
информации, указанной в пункте 11 настоящего Порядка, Комитет  в  день
поступления  направляет  его  Заказчику.  Заказчик  в  течение  одного
рабочего дня со дня получения  направляет  в  Комитет  соответствующие
разъяснения.
     19. Комитет передает победителю один экземпляр протокола оценки и
сопоставления заявок на участие в конкурсе в течение трех рабочих дней
со дня подписания указанного протокола.
     20. Комитет передает Заказчику заверенные копии протокола  оценки
и сопоставления заявок на участие в конкурсе и конкурсного предложения
победителя для формирования  проекта   контракта   в  течение   одного
1 рабочего дня со дня подписания указанного протокола.
     21. В случае если по окончании срока подачи заявок на  участие  в
открытом конкурсе  подана  одна  заявка,  которая  соответствует  всем
требованиям  и  условиям,  предусмотренным  конкурсной  документацией,
Комитет в день подписания протокола рассмотрения заявок на  участие  в
конкурсе  направляет  Заказчику  один  экземпляр  протокола  и   копию
конкурсного  предложения  единственного  участника  для   формирования
проекта контракта.
     22. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на
участие в открытом конкурсе принято решение  об  отказе  в  допуске  к
участию в открытом конкурсе всех участников размещения  заказа  или  о
допуске к участию в открытом конкурсе и признании участником открытого
конкурса только одного участника размещения  заказа,  Комитет  в  день
подписания  протокола  рассмотрения  заявок  на  участие  в   конкурсе
направляет Заказчику один  экземпляр  протокола.  В  случае  признания
участником  открытого  конкурса  только   одного   участника   Комитет
направляет Заказчику также заверенную  копию  конкурсного  предложения
такого участника для формирования проекта контракта.
     23. Комитет направляет Заказчику уведомление о размещении заказа,
которое содержит сведения о  предмете  и  дате  размещения  заказа,  в
течение одного рабочего дня со дня размещения информации о  размещении
заказа на официальном сайте.
     24. В  случае  если  при  проведении  конкурса  было  установлено
требование  о  внесении  обеспечения  заявки  на  участие  в  открытом
конкурсе Заказчик в течение одного  рабочего  дня  со  дня  заключения
государственного  контракта  направляет  в   Комитет   уведомление   о
заключении контракта.

          Глава V. Размещение государственного заказа путем
                   проведения открытого аукциона в электронной форме

     25. Комитет  осуществляет  размещение  заказа  путем   проведения
открытого   аукциона   в   электронной   форме   в   соответствии    с
планом-графиком  размещения  заказов   и   заявками,   представленными
Заказчиками.
     26. (Утратил      силу      -     Постановление     Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 01.03.2013 г. N 66-ПП)
     27. (Утратил      силу      -     Постановление     Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 01.03.2013 г. N 66-ПП)
     28.   Основаниями   возврата   заявок   являются:   (В   редакции
Постановления   Правительства   Кабардино-Балкарской   Республики   от
01.03.2013 г. N 66-ПП)
     28.1 отсутствие у представленной заявки положительного статуса  о
наличии лимитов бюджетных средств в системе  Госзаказ,  кроме  случая,
когда закупка проводится на период, в котором еще не утверждены лимиты
бюджетных обязательств;
     28.2 отсутствие в плане-графике  размещения  заказов  сведений  о
предлагаемом к размещению заказе;
     28.3   нарушение  сроков  представления  и  (или)  требований  по
оформлению  заявки,  установленных  настоящим  Порядком;  (В  редакции
Постановления   Правительства   Кабардино-Балкарской   Республики   от
01.03.2013 г. N 66-ПП)
     28.4 отсутствие в заявке информации, предусмотренной  пунктом  11
настоящего Порядка;
     28.5 несоответствие     заявки      требованиям      действующего
законодательства в сфере размещения заказов.
     29. В случае принятия решения о внесении изменений в извещение  о
проведении открытого аукциона  в  электронной  форме  Заказчик  обязан
направить в Комитет соответствующие изменения не позднее семи дней  до
даты окончания срока подачи заявок.
     30. В случае принятия решения  об  отказе  от  размещения  заказа
Заказчик направляет в Комитет  уведомление  об  отказе  от  размещения
заказа не менее чем за двенадцать дней до даты окончания срока  подачи
заявок.
     31. В случае если начальная (максимальная) цена  государственного
контракта не превышает  три  миллиона  рублей  решение  об  отказе  от
размещения заказа Заказчик направляет в Комитет за семь дней  до  даты
окончания срока подачи заявок.
     32. В случае поступления от участника размещения заказа запроса о
разъяснении положений документации об аукционе в электронной  форме  в
части,  касающейся  информации,  указанной  в  пункте  11   настоящего
Порядка, Комитет в день поступления направляет его Заказчику. Заказчик
в  течение  одного  дня  со  дня  поступления  направляет  в   Комитет
соответствующие разъяснения.
     33. Комитет направляет Заказчику уведомление о размещении заказа,
которое содержит сведения о  предмете  и  дате  размещения  заказа,  в
течение одного рабочего дня со дня размещения информации о  размещении
заказа на официальном сайте.

          Глава VI. Размещение государственного заказа путем
                    проведения запроса котировок

     34. Комитет  осуществляет  размещение  заказа  путем   проведения
запроса котировок в соответствии с планом-графиком размещения  заказов
и заявками, представленными Заказчиками.
     35. (Утратил      силу      -     Постановление     Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 01.03.2013 г. N 66-ПП)
     36. Заказчики в составе заявки на размещение заказа направляют  в
Комитет сведения (наименование, адрес электронной почты) не менее  чем
о трех потенциальных участниках, которые  могут  осуществить  поставки
необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг.
     37.   Основаниями   возврата   заявок   являются:   (В   редакции
Постановления   Правительства   Кабардино-Балкарской   Республики   от
01.03.2013 г. N 66-ПП)
     37.1 отсутствие у представленной заявки положительного статуса  о
наличии лимитов бюджетных средств в системе  Госзаказ,  кроме  случая,
когда закупка проводится на период, в котором еще не утверждены лимиты
бюджетных обязательств;
     37.2 отсутствие в плане-графике  размещения  заказов  сведений  о
предлагаемом к размещению заказе;
     37.3 нарушение  сроков  представления  и  (или)   требований   по
оформлению  заявки,  установленных  пунктами  9,  10,  35   настоящего
Порядка;
     37.4 отсутствие в заявке информации, предусмотренной  пунктом  11
настоящего Порядка;
     37.5 несоответствие     заявки      требованиям      действующего
законодательства в сфере размещения заказов.
     38. Комитет  передает  победителю  один  экземпляр  протокола   в
течение двух рабочих дней со дня подписания протокола  рассмотрения  и
оценки котировочных заявок.
     39. Комитет  передает  Заказчику  заверенные  копии  протокола  и
котировочного  предложения   победителя   для   формирования   проекта
государственного контракта  в  течение  одного  рабочего  дня  со  дня
подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.
     40. В случае если после дня окончания срока  подачи  котировочных
заявок, указанного в извещении о продлении срока  подачи  котировочных
заявок,  не  подана  дополнительно  ни  одна  котировочная  заявка,  а
единственная поданная котировочная заявка  соответствует  требованиям,
установленным извещением о проведении  запроса  котировок  и  содержит
предложение о цене, не  превышающей  максимальную  цену,  указанную  в
извещении о проведении запроса котировок, Комитет  в  день  подписания
протокола  рассмотрения  и  оценки  котировочных   заявок   направляет
Заказчику один экземпляр протокола и копию  котировочного  предложения
единственного   участника,   подавшего   котировочную    заявку    для
формирования проекта государственного контракта.
     41. В случае  если  в  течение  квартала  возникла  необходимость
размещения заказа  путем  проведения  запроса  котировок  на  поставку
одноименных   товаров,   выполнение   одноименных   работ,    оказание
одноименных услуг для нужд двух и  более  Заказчиков  на  сумму  более
пятисот  тысяч  рублей,  Комитет   по   согласованию   с   курирующими
заместителями    Председателя    Правительства    Кабардино-Балкарской
Республики принимает решение о передаче Заказчику (ам)  полномочий  на
проведение процедуры размещения заказов.

                  Глава VII. Заключительные положения

     42. Решения о проведении повторного  размещения  государственного
заказа   и   заключении   контракта   с    единственным    поставщиком
(исполнителем, подрядчиком) принимается Заказчиком  в  соответствии  с
требованиями действующего законодательства.
     43. (Утратил      силу      -     Постановление     Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 01.03.2013 г. N 66-ПП)
     44. (Утратил      силу      -     Постановление     Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 01.03.2013 г. N 66-ПП)
     45. По вопросам передачи и заключения государственного  контракта
по результатам проведения  конкурса,  аукциона  в  электронной  форме,
запроса котировок, а также процедурам, не регламентированным настоящим
Порядком,   Комитет   и    Заказчики    руководствуются    действующим
законодательством в сфере размещения государственных заказов.

                                    * * *

                                                         ПРИЛОЖЕНИЕ
                                               к постановлению Правительства
                                              Кабардино-Балкарской Республики
                                               от 26 марта 2011 года N 90-ПП

     (Утратило силу - Постановление Правительства Кабардино-Балкарской
Республики от 01.03.2013 г. N 66-ПП)

                            --------------------