Постановление Местной администрации Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 3

 
           МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НАЛЬЧИК
                   КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 3

13 января 2014 г.                                           г. Нальчик

    Об утверждении Положения о порядке предоставления микрозаймов
      муниципальным фондом поддержки малого предпринимательства
                       г. Нальчика до 2015 года

     На   основании   Федерального  закона  от  24  июля   2007   года
N  209-ФЗ   "О  развитии   малого   и   среднего   предпринимательства
в   Российской   Федерации",  в  соответствии  с  Федеральным  законом
от   2   июля   2010   года   N 151  "О  микрофинансовой  деятельности
и  микрофинансовых  организациях",  Федеральным  законом  от  2 ноября
2013 года N 301 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской    Федерации",    постановлением   Местной    администрации
г. о. Нальчик от  24  июля  2012  года  N 1096 "Об утверждении целевой
программы "Развитие и поддержка малого предпринимательства в городском
округе   Нальчик   на   2012-2015    годы",   Местная    администрация
г. о. Нальчик постановляет:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  порядке   предоставления
микрозаймов муниципальным Фондом поддержки малого  предпринимательства
г. Нальчика до 2015 года.
     2. Признать   утратившим   силу   постановление   Главы   местной
администрации    г.  о.  Нальчик    от    19    января    2009    года
N  33  "Об  утверждении   Положения  "О  порядке  рассмотрения  заявок
на предоставление      микрозаймов     Фондом     поддержки     малого
предпринимательства".
     3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Нальчик".
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Главы местной администрации г. о. Нальчик  -  руководителя
Департамента по управлению городским имуществом, торговли и  поддержки
предпринимательства З. В. Барагунова.


И. о. Главы местной администрации
городского округа Нальчик                     И. Е. Кладько

                                * * *

                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                постановлением Местной
                                           администрации г. о. Нальчик
                                                  13 января 2014г. N 3

                              ПОЛОЖЕНИЕ
 о порядке предоставления микрозаймов муниципальным Фондом поддержки
         малого предпринимательства г. Нальчика до 2015 года

     1. Общие положения

     Настоящее Положение  разработано  в  соответствии  с  Федеральным
законом от 24 июля  2007  года  N 209 "О развитии  малого  и  среднего
предпринимательства в Российской  Федерации",  постановлением  Местной
администрации г. о. Нальчик от 24 июля 2012 года N1096 "Об утверждении
целевой  программы,  "Развитие   и   поддержка   малого   и   среднего
предпринимательства в городском округе Нальчик на 2012-2015 годы".

     2. Цели и задачи

     2.1. Целью микрофинансирования является:
     2.1.1 создание благоприятных условий  для  увеличения  количества
субъектов малого и среднего предпринимательства;
     2.1.2 организация новых рабочих мест,  обеспечивающих  облегчение
предпринимательского  старта  и  укрепление   финансово-экономического
положения малых предприятий;
     2.1.3 увеличение доли  малого  бизнеса  в  формировании  валового
регионального продукта;
     2.1.4 повышение  конкурентоспособности  и  динамичности   сектора
малого  предпринимательства  как  одного  из  стратегических  факторов
социально-экономического развития республики;
     2.1.5 расширение сфер деятельности малых предприятий,  вовлечение
широких слоев населения в предпринимательскую деятельность;
     2.1.6 рост численности занятых в сфере малого бизнеса, увеличение
средних доходов и  уровня  социальной  защищенности  работников  малых
предприятий;
     2.1.7 реорганизация предприятий, позволяющих перейти в  категорию
малых предприятий, имеющих доступ к ресурсам банковской системы.
     2.2. Основными задачами являются:
     2.2.1 развитие   кредитно-финансовых   механизмов   и   внедрение
финансовых  технологий,  направленных  на  развитие   сектора   малого
предпринимательства  (предоставление  краткосрочных  займов  субъектам
малого предпринимательства, осуществляющим деятельность на  территории
городского округа Нальчик;
     2.2.2 финансирование  приоритетных  направлений  развития  малого
и среднего предпринимательства;
     2.2.3 содействие     развитию      малого     предпринимательства
в производственной и инновационной сфере;
     2.2.4 формирование      инфраструктуры      поддержки      малого
предпринимательства,  адекватной  стоящим   задачам   и   потребностям
частного сектора;
     2.2.5 практическое  содействие  созданию  новых  и   эффективному
развитию действующих субъектов малого и среднего предпринимательства.
     2.3. Принципы предоставления микрозаймов:
     2.3.1 займы предоставляются  на  условиях  срочности,  платности,
обеспеченности и возвратности;
     2.3.2 предоставление  займов  "под  личность" и  бизнес  заемщика
с обязательным установлением личных  контактов  с   предпринимателями,
помощью в составлении заявки, получении информации о рынке, посещением
предприятий;
     2.3.3 оперативность процесса принятия  решения  о  предоставлении
займа;
     2.3.4 снижение   рисков   предоставленных    займов    за    счет
использования нескольких видов обеспечения.

     З. Проведение операций по предоставлению займов.

     3.1. Решение   вопроса   о   предоставлении    займа    возложено
на Правление Фонда.
     3.2. Проведение операций по предоставлению  займов  возложено  на
Фонд - прием документов от заемщика; посещение рабочего места и  места
жительства  заемщика;   представление   документов   на   рассмотрение
правлению;   оформление   документов    по    предоставлению    займа,
сопровождение договора займа; финансовый  мониторинг  и  ведение  базы
данных по накопленным кредитным  историям; принятие  своевременных мер
к возврату  займа;  ведение  лицевых  счетов  заемщиков  и  начисление
процентов и неустоек; перечисление средств.
     3.3. Фонд  предоставляет  займы   в   рублях   субъектам   малого
предпринимательства, осуществляющим  предпринимательскую  деятельность
на территории г. о. Нальчик.
     3.4. На сумму предоставленного займа Заемщик уплачивает  проценты
Фонду. Уплата процентов производится в сроки, установленные  договором
займа.
     3.5. Обязательным условием предоставления займа является  наличие
обеспечения   своевременного   исполнения   обязательств    заемщиком.
Одновременно с оформлением договора займа заключаются договора:
     - поручительства заемщика как физического лица;
     - залога движимого   имущества   физического    лица   (заемщика.
предпринимателя, руководителя, учредителей предприятия).
     В целях снижения рисков  могут  быть  использованы  дополнительно
следующие формы обеспечения возврата займа:
     - передаваемые   в   залог   объекты  недвижимости,  транспортные
средства и другое имущество (заемщика, третьих лиц);
     - поручительства   платежеспособных    предприятий,   организаций
и предприятий без образования юридического лица.
     - поручительства граждан РФ, имеющих постоянный источник дохода.
     3.6. Максимальный размер займа для каждого заемщика  определяется
на основании  оценки  его  платежеспособности,  анализа  коммерческого
предложения,  а  также  с учетом его благонадежности  (история  работы
с   Фондом,   кредитными   организациями)   и   остатка  задолженности
по    кредитам   и   займам,   полученных   в   банках,   организациях
или у частных лиц.

     4. Условия предоставления займов

     4.1. Предоставление займов субъектам  малого  предпринимательства
из средств Фонда поддержки малого предпринимательства  г.  о.  Нальчик
осуществляется на сумму, не превышающую 1000 тыс. руб.
     4.2. Максимальный срок займа - 12 месяцев.
     4.3. Процентные ставки по займам:
     - 14 (четырнадцать) % годовых - по заемщикам  с залоговой  базой,
превышающей размер испрашиваемого кредита более, чем в два раза (более
низкий уровень кредитного риска);
     - плюс 3 (три) % банковские расходы.
     Начисление процентов производится на первоначальную сумму займа.
     4.4. По    решению    директора    Фонда     поддержки     малого
предпринимательства г. о.  Нальчик,  в  исключительных  случаях,  Фонд
может заключать с заемщиком дополнительные  соглашения  к  действующим
договорам займа, по согласованию с Правлением Фонда.

     5.  Порядок предоставления займа

     5.1. Заявление  заемщика  в  адрес   Фонда  о  выделении  средств
на микрокредитование.
     5.2. Копии налоговых деклараций (Книга учета доходов и  расходов)
за последние 4 квартала и справка  о  задолженности  (об  отсутствии),
заверенные печатью ИФНС.
     5.3. Справка из банка об  отсутствии  задолженности  при  наличии
счета.
     5.4. Экспертное заключение  оценщика  и  страхование  заложенного
имущества   от   предпринимательских   рисков,   право   собственности
закладываемого имущества (выписка Роснедвижимости).
     5.5. Бизнес-план       (технико-экономическое         обоснование
целесообразности использования заемщиком испрашиваемых средств).
     5.6. Копии паспорта и учредительных документов Заемщика.
     5.7. Для поручителей:
     - справка  о  заработной плате за последние 12 месяцев (с печатью
и подписью руководителя и гл. бухгалтера);
     - ксерокопия паспорта- (все листы);
     - копия трудовой книжки с отметкой отдела кадров;
     - заявление в адрес Фонда (в установленной форме).

     6. Рассмотрение вопроса о предоставлении займа

     6.1. При  обращении  заемщика  за получением займа, Фонд выясняет
у   заемщика   цель   займа,   разъясняет   ему   условия  и   порядок
предоставления  займа, знакомит  с  перечнем  документов,  необходимых
для  получения займа.
     6.2. Срок рассмотрения документов установлен согласно  регламенту
рассмотрения заявлений на право пользования заемными средствами  фонда
поддержки малого предпринимательства.
     6.3. Заявление заемщика регистрируется в журнале учета заявлений.
С документов, подлежащих возврату заемщику, снимаются копии.
     6.4. Далее Фонд проверяет документы и  сведения,  предоставленные
заемщиком, определяет целесообразность займа, и максимально  возможный
размер  займа.  После  чего  направляет   документы,   предоставленные
заемщиком, Правлению Фонда для решения вопроса о выдаче займа.
     6.5. После   предварительной   беседы   и   подачи    документов,
специалисты  Фонда  посещают  заемщика  -  место  проживания  и  место
осуществления предпринимательской деятельности (по согласованию).
     6.6. В   случае   принятия   в   залог   объектов   недвижимости,
транспортных  средств  и  другого  имущества  менеджер  по  займам  на
основании  принятых  правил  привлекает  к  работе   по   установлению
оценочной стоимости закладываемого имущества специалиста  по  вопросам
недвижимости  оценка  имеющего  соответствующую   лицензию.   Расходы,
связанные с экспертной оценкой имущества, несет заемщик.
     6.7. Фонд проводит сверку представленных документов  и  оценивает
личные предпринимательские  качества  заемщика  на  основании  анализа
коммерческого предложения, истории и текущей деятельности заемщика.

     7. Решение об отказе в выдаче займа

     Правление принимает решение об отказе в выдаче займа в случаях:
     - выявления факта предоставления недостоверных сведений;
     - если предпринимательская деятельность осуществляется  сроком не
менее полугодия (6-ти месяцев);
     - отсутствия денежных средств на счете в Фонде.
     При принятии Правлением Фонда решения об отказе в  предоставлении
займа Фонд письменно  сообщает  об  этом  Заемщику.  Пакет  документов
помещается в дело отказов в предоставлении займа.

     8. Оформление договоров займа

     8.1. Оформление договоров:
     8.1.1 одновременно с оформлением договора  займа  Фонд  оформляет
дополнительные  договоры  по  обеспечению   Заемщиком   своевременного
возврата финансовых средств Фонду в зависимости от вида обеспечения:
     - договор(ы) залога в соответствии с нормами Гражданского кодекса
РФ, договоры страхования;
     - договор(ы) поручительства в соответствии с нормами Гражданского
кодекса РФ.
     Договор залога недвижимости составляется в 3-х экземплярах:  один
- Заемщику, второй - Фонду, третий - нотариусу,  заверяющему  договор.
     Договор залога технологического оборудования и  автотранспортного
средства составляется в 3-х экземплярах: один  -  Заемщику,  второй  -
Фонду, третий - нотариусу, заверяющему договор.
     Фонд обеспечивает выполнение следующих требований при  оформлении
договоров:
     - в текстах документов денежные суммы должны быть обозначены хотя
бы один раз прописью адреса,  имена,  фамилии,  наименования  написаны
полностью:
     - договор  должен  быть  подписан теми лицами,  которые упомянуты
в тексте;
     8.1.2 договоры поручительства или банковской гарантии оформляются
Фондом с использованием утвержденной  формы  договоров  с  соблюдением
норм действующего законодательства РФ.
     Поручитель  несет  с  Претендентом   солидарную   ответственность
по договору  займа,  о  чем  указывается  в  договоре   поручительства
(банковской гарантии);
     - договор залога имущества заключается  с  Заемщиком. В  договоре
залога  указываются:  предмет залога  и его оценка,  существо,  размер
и сроки исполнения обязательств по договору займа, у  какой  из сторон
находится заложенное  имущество,  адрес  нахождения  предмета  залога.
Расходы по нотариальному  заверению  договора  залога  несет  Заемщик.
Договоры  залога  объектов  недвижимости   должны   быть   нотариально
удостоверены  и  зарегистрированы  в  соответствующих  государственных
органах  (органах,  ведущих   государственную   регистрацию   объектов
недвижимости).  Договоры  залога  транспортных средств  регистрируются
в органах Государственной  инспекции  безопасности дорожного движения.
Договор  залога  отдельно  стоящих зданий  предусматривает залог  прав
на земельный участок;
     8.1.4 после принятия решения о финансировании Заемщика Правлением
Фонда    и    утверждения    постановлением    Местной   администрации
г. о. Нальчик, договор  займа  подписывается  в  Фонде  в  присутствии
всех  указанных  в  договоре  сторон. Фонд  регистрирует   подписанный
сторонами   договор  в  журнале  регистрации  договоров  займа.   Один
экземпляр   оформленного    договора   передается   Заемщику.   Другие
договоры,  оформляемые   Фондом   (договоры   залога,   поручительства
и  т.д.), визируются  и  подписываются в том же порядке, что и договор
займа;
     8.1.5 после оформления договоров (займа, залога и др.) Фонд:
     - формирует  дело, в  которое подшиваются копии каждого  договора
и полный пакет документов, послуживших основанием  для  предоставления
займа;
     - обновляет информацию в базе данных;
     8.2. Предоставление займа:
     8.2.1 после подписания всех  договоров  руководитель  Фонда  дает
письменно   (приказом)   указание   главному   бухгалтеру   Фонда   на
перечисление финансовых средств в соответствии с подписанным договором
займа;
     8.2.2 четвертый  экземпляр   платежного   поручения   Фонда,   на
перечисление финансовых средств в соответствии с подписанным договором
подшивается в дело к другим документам по данному договору займа.

     9. Сопровождение договора целевого финансирования

     9.1 В период действия договора целевого  финансирования  Фонд:
     - контролирует исполнение Заемщиком условий договора;
     - принимает меры к погашению просроченной  задолженности в случае
ее возникновения;
     - оформляе  изменение  условий  договора  целевого финансирования
(при наличии на то резолюции руководителя Фонда).
     9.2. При использовании в качестве обеспечения по  договору  займа
залога имущества (кроме ценных бумаг), Фонд  не  реже  одного  раза  в
квартал проверяет наличие и сохранность этого имущества у залогодателя
с  выездом  на  место  его   нахождения.   По   результатам   проверки
составляется акт, подписываемый представителями Заемщика и Фонда.
     9.3. При возникновении  просроченной  задолженности  по  договору
займа Фонд письменно извещает Заемщика, о  возникновении  просроченной
задолженности по  договору  займа,  в  котором  Заемщику  предлагается
погасить образовавшуюся задолженность в определенный срок во избежание
применения штрафных санкций.
     9.4. В случае отсутствия  на  дату  погашения  займа  у  заемщика
необходимых   денежных   средств,   по   взаимному   согласию   сторон
обязательство может быть прекращено предоставлением взамен  исполнения
отступного путем составления Соглашения об отступном (ст.409  ГК  РФ).
Стоимость   отступного,   указанная   в.   Соглашении,   должна   быть
подтверждена отчетом независимого оценщика.
     В случае если Заемщиком не  принимаются  действия  по  устранению
возникшей задолженности по исполнению условий договора  займа.  Фондом
вносятся предложения о применении к Заемщику штрафных санкций 0,5%  за
каждый день просрочки и подготовке материалов для передачи в  судебные
органы.
     9.5. В    случае    невозможности     осуществления     Заемщиком
своевременного возврата основной  суммы  финансирования  по  истечении
оговоренного  срока  по  форс-мажорным,  не  зависящим  от   Заемщика,
причинам, Заемщик  обязан  письменно  уведомить Фонд об этом в течение
5 (пяти)  календарных  дней  до  момента  наступления  срока  возврата
основной суммы.
     9.6. Решение  о  пролонгации  действующего договора займа в связи
с основаниями, указанными в пункте 9.5 настоящего Положения, принимает
Правление  Фонда  при  наличии  письменного  заявления  Заемщика.  Для
рассмотрения заявления Заемщика о пролонгации договора займа Правлению
Фонда представляются акт сверки  расчетов  по  договору  и  письменное
обоснование Заемщиком необходимости пролонгации договора займа.
     9.7. В случае пролонгации договора займа в  обязательном  порядке
вносятся  соответствующие  изменения  в  условия   договоров   залога,
поручительства,   гарантии,   которые   оформляются    дополнительными
соглашениями, подписываемыми  уполномоченными  на  то  представителями
сторон. Если в качестве обеспечения  по  договору  займа  используется
поручительство, то любое  изменение  условий  договора  займа  следует
сопровождать  оформлением  соответствующего дополнительного соглашения
к договору поручительства.
     9.8. Финансовые  средства, поступающие  в  Фонд  в счет погашения
по  предоставленным  кредитам, аккумулируются на расчетном счете Фонда
и направляются да реализацию уставных целей Фонда.

                         --------------------