Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 22.12.2011 № 415-ПП

 
            ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                        ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 415-ПП

                                      Утратил силу - Постановление
                                   Правительства Кабардино-Балкарской
                                   Республики от 17.03.2014 г. N 32-ПП

22 декабря 2011 г.                                          г. Нальчик

                 О республиканской целевой программе
  "Программа подготовки кадров для Кабардино-Балкарской Республики"
                          на 2012-2015 годы

     (В редакции Постановлений Правительства Кабардино-Балкарской
   Республики от 01.03.2012 г. N 38-ПП; от 10.09.2012 г. N 214-ПП;
                      от 24.05.2013 г. N 152-ПП)


     В  целях  подготовки  профессиональных  кадров   для   Кабардино-
Балкарской Республики  Правительство  Кабардино-Балкарской  Республики
постановляет:
     1. Утвердить  прилагаемую   республиканскую   целевую   программу
"Программа подготовки кадров для Кабардино-Балкарской  Республики"  на
2012-2015 годы (далее - Программа).
     2.  Министерству  финансов Кабардино-Балкарской Республики (М. А.
Керефов)   при   формировании   республиканского   бюджета  Кабардино-
Балкарской Республики на соответствующие годы предусматривать средства
на  реализацию  Программы.  (В  редакции  Постановления  Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 24.05.2013 г. N 152-ПП)


Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики               И. Гертер

                                * * *

                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Правительства
                                       Кабардино-Балкарской Республики
                                      от 22 декабря 2011 года N 415-ПП

                  Республиканская целевая программа
  "Программа подготовки кадров для Кабардино-Балкарской Республики"
                          на 2012-2015 годы

     (В редакции Постановлений Правительства Кабардино-Балкарской
   Республики от 01.03.2012 г. N 38-ПП; от 10.09.2012 г. N 214-ПП;
                      от 24.05.2013 г. N 152-ПП)


                          ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

  Наименование           "Программа подготовки кадров  для  Кабардино-
  Программы              Балкарской Республики" на 2012-2015 годы

  Основание              поручение     Руководителя      Администрации
  для разработки         Президента  Кабардино-Балкарской   Республики
  Программы              от 12 февраля 2011 года

  Государственный        Министерство      экономического     развития    
  заказчик-координатор   Кабардино-Балкарской Республики

  Основные               Министерство      экономического     развития    
  разработчики           Кабардино-Балкарской Республики
  Программы

  Цели и задачи          подготовка   профессиональных   кадров    для
  Программы              Кабардино-Балкарской  Республики,   повышение
                         квалификации      специалистов      различных
                         отраслей         экономики,         внедрение
                         современных  технологий  ведения  бизнеса  на
                         основе изучение передового зарубежного опыта,
                         формирование  кадрового  резерва   Кабардино-
                         Балкарской Республики

  Целевые                количество  обученных  человек по Программе 
  индикаторы             (по  базовому варианту) всего - 438,  
  и показатели           в том числе:
                         2012 год - 58;
                         2013 год - 10;
                         2014 год - 150;
                         2015 год - 220

  Сроки и этапы          2012-2015 годы
  реализации
  Программы

  Объемы                 общий    объем    средств    на    реализацию
  и источники            Программы за  счет  средств  республиканского
  финансирования         бюджета    Кабардино-Балкарской    Республики
                         составит 239 846 тыс. рублей, в том числе:
                         2012 год - 10 246 тыс. рублей;
                         2013 год - 6 000 тыс. рублей;
                         2014 год - 111 300 тыс. рублей;
                         2015 год - 112 300 тыс. рублей

  Ожидаемые              результаты       реализации        Программы:
  конечные               формирование     кадров      профессиональных
  результаты             управленцев     с     современным     уровнем
  реализации             европейского      образования;      повышение
  Программы              эффективности    работы     как     отдельных
                         предприятий,    так   и  отраслей   экономики
                         в    целом    путем    внедрения   передового
                         международного      опыта;       формирование
                         кадрового    резерва     Кабардино-Балкарской
                         Республики

  Система                контроль     за     реализацией     Программы
  организации            осуществляет     Правительство     Кабардино-
  контроля               Балкарской      Республики.      Министерство
  за исполнением         экономического развития  Кабардино-Балкарской
  Программы              Республики  ежегодно  до 1 марта представляет
                         в      Правительство     Кабардино-Балкарской
                         Республики отчет о ходе реализации
                         Программы

     (В   редакции  Постановлений  Правительства  Кабардино-Балкарской
Республики     от 01.03.2012 г. N 38-ПП;    от 10.09.2012 г. N 214-ПП;
от 24.05.2013 г. N 152-ПП)

                      1. Характеристика проблемы

     Профессиональное образование в  целом  и  бизнес-образование  как
неотъемлемая его часть являются  важнейшими  факторами  экономического
роста и социально-экономического развития региона.
     Развитие  системы   кадрового   обеспечения   играет   важную   и
определяющую  роль  на  современном  этапе  в  социально-экономических
преобразованиях, происходящих в республике.
     Быстро  меняющиеся  условия и современные требования к подготовке
квалифицированных кадров требуют изменения к самому подходу в развитии
системы  кадрового  обеспечения  специалистов  для  различных отраслей
экономики  Кабардино-Балкарской  Республики. (В редакции Постановления
Правительства  Кабардино-Балкарской  Республики  от  24.05.2013  г.  N
152-ПП)
     Новым  подходом  в  решении  данной  проблемы   явилась   впервые
примененная практика направления на обучение потенциальных управленцев
в ведущие международные бизнес-школы  стран  Европейского  союза,  что
нашло отражение  в  реализованной  республиканской  целевой  программе
"Программа Президента Кабардино-Балкарской  Республики  по  подготовке
кадров для  экономики  Кабардино-Балкарской  Республики  на  2007-2011
годы".
     За период реализации данной Программы с  2007  по  2011  год  для
получения  престижного  европейского  бизнес-образования  за   рубежом
обучались более 120 специалистов,  предварительно  прошедших  обучение
английскому языку в республике.
     Учитывая стратегические задачи по  развитию  Кабардино-Балкарской
Республики,  созданию  туристско-рекреационного  кластера  в   Северо-
Кавказском федеральном округе, планы руководства Российской  Федерации
по созданию международного финансового центра, а также высокий уровень
востребованности данных специалистов на рынке труда как в  республике,
так и за  ее  пределами,  актуальной  является  дальнейшая  подготовка
специалистов за рубежом по разным направлениям и специальностям.
     Настоящая  Программа  определяет  основные  цели  и   задачи   по
подготовке кадров для Кабардино-Балкарской Республики.

                      2. Основные цели и задачи

     Основными  целями  Программы являются подготовка профессиональных
кадров  с  современным  уровнем  европейского образования для отраслей
экономики   Кабардино-Балкарской   Республики   и  повышение  качества
образовательного   уровня   специалистов   республики.   (В   редакции
Постановления   Правительства   Кабардино-Балкарской   Республики   от
24.05.2013 г. N 152-ПП)
     Программа рассчитана на 2012-2015  годы  и  предполагает  решение
следующих задач:
     формирование кадрового потенциала специалистов  и  управленцев  с
европейским уровнем бизнес-образования;
     обучение специалистов различных неэкономических специальностей  в
международных школах (университетах);
     повышение  квалификации  специалистов  и  внедрение   современных
технологий  бизнеса  и  управления  на  основе   изучения   передового
зарубежного опыта;
     повышение уровня владения специалистами разговорным и  письменным
английским языком.
     В  результате  реализации  Программы  по  оптимистичному варианту
предполагается  обучение  880 специалистов, по базовому варианту - 438
специалистов.      (В     редакции     Постановлений     Правительства
Кабардино-Балкарской   Республики   от  10.09.2012  г.  N  214-ПП;  от
24.05.2013 г. N 152-ПП)

                 3. Перечень программных мероприятий

     Реализация   Программы   осуществляется    по    пяти    основным
направлениям.
     1.1. Обучение в международных бизнес-школах.
     В рамках данного направления предполагается ежегодное обучение до
50 специалистов в бизнес-школах Европейского  союза  за  счет  средств
республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
     Обучение специалистов проводится по программам  "Мастер  делового
администрирования" (МВА), магистратуры и иным программам.
     При наборе слушателей приоритет отдается  желающим  обучаться  по
направлениям, связанным с экономической сферой, в том числе по:
     всем экономическим специальностям;
     финансово-кредитной сфере;
     туристско-рекреационной сфере;
     сельскохозяйственному производству и переработке;
     производственной и инновационной сфере;
     информационным технологиям в экономике.
     За счет  средств  республиканского  бюджета  Кабардино-Балкарской
Республики оплачиваются все организационные расходы, в том числе на:
     обучение в бизнес-школах;
     проживание специалистов во время обучения;
     авиаперелеты из г. Москвы к месту обучения и обратно;
     выплату ежемесячных стипендий слушателям в размере, эквивалентном
500 евро (стипендия выплачивается в течение всего  срока  обучения,  в
том числе в каникулярное время);
     иные  расходы,  связанные  с   организацией   обучения   (визовое
сопровождение, медицинское страхование, трансферы и т.д.).
     Критерии отбора участников Программы по данному направлению:
     участник должен быть жителем Кабардино-Балкарской Республики;
     наличие высшего образования (желательно экономического);
     владение   разговорным   и    письменным    английским    языком,
подтвержденное    языковым   сертификатом  IELTS  на  уровне  не  ниже
6.0 баллов;
     стаж работы не менее одного года.
     1.2. Обучение в международных школах  специалистов,  напрямую  не
связанных с экономической сферой.
     В рамках данного направления  предполагается  ежегодное  обучение
порядка 10 специалистов по программам и специальностям, не относящимся
к приоритетным, по направлению "Организация обучения  в  международных
бизнес-школах" (социальная сфера, архитектура, искусство и т.д.).
     За счет  средств  республиканского  бюджета  Кабардино-Балкарской
Республики оплачиваются все организационные расходы, в том числе на:
     обучение в школах (университетах);
     проживание специалистов во время обучения;
     авиаперелеты из г. Москвы к месту обучения и обратно;
     выплату ежемесячных стипендий слушателям в размере, эквивалентном
500 евро (стипендия выплачивается в течение всего  срока  обучения,  в
том числе в каникулярное время);
     иные  расходы,  связанные  с   организацией   обучения   (визовое
сопровождение, медицинское страхование, трансферы и т.д.).
     Критерии отбора участников Программы по данному направлению:
     участник должен быть жителем Кабардино-Балкарской Республики;
     наличие    высшего    или    средне-специального     образования,
соответствующего направлению обучения;
     владение разговорным и письменным иностранным языком;
     наличие  ходатайства  отраслевого  органа  исполнительной  власти
Кабардино-Балкарской  Республики,   органа   местного   самоуправления
Кабардино-Балкарской  Республики  или   соответствующего   отраслевого
объединения  хозяйствующих  субъектов  о   целесообразности   обучения
данного специалиста.
     1.3. Краткосрочные  зарубежные  курсы  повышения  квалификации  в
приоритетных для Кабардино-Балкарской Республики отраслях.
     Предполагается  организация  тематических курсов и стажировок для
ознакомления  с  лучшим мировым опытом по различным отраслям экономики
Кабардино-Балкарской   Республики.   Реализация   данного  направления
возможна с использованием переводчиков, что позволит избежать проблемы
владения иностранными языками. (В редакции Постановления Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 24.05.2013 г. N 152-ПП)
     Ежегодно предполагается обучение до 60 слушателей.
     За счет  средств  республиканского  бюджета  Кабардино-Балкарской
Республики оплачиваются организационные расходы, в том числе на:
     повышение   квалификации,   организацию   стажировок,   посещение
различных объектов, входящих в Программу;
     проживание специалистов во время обучения;
     авиаперелеты из г. Нальчика к месту обучения и обратно;
     оплату услуг переводчиков;
     иные  расходы,  связанные  с   организацией   обучения   (визовое
сопровождение, медицинское страхование, трансферы и т.д.).
     Критерии отбора участников Программы по данному направлению:
     участник должен быть жителем Кабардино-Балкарской Республики;
     наличие    высшего    или    средне-специального     образования,
соответствующего направлению обучения;
     наличие  ходатайства  отраслевого  органа  исполнительной  власти
Кабардино-Балкарской  Республики,   органа   местного   самоуправления
Кабардино-Балкарской  Республики  или   соответствующего   отраслевого
объединения  хозяйствующих  субъектов  о   целесообразности   обучения
данного специалиста.
     1.4. Обучение английскому языку.
     Предполагается ежегодно обучать 100-200 специалистов  английскому
языку  с  последующей  сдачей  экзамена  на  получение  международного
языкового сертификата IELTS.
     Критериями отбора участников  Программы  по  данному  направлению
являются:
     участник должен быть жителем Кабардино-Балкарской Республики;
     наличие высшего образования (желательно экономического).
     (В   редакции  Постановления  Правительства  Кабардино-Балкарской
Республики от 10.09.2012 г. N 214-ПП)
     1.5. Информационное    сопровождение    реализации     Программы.
Предполагается  освещение  в  средствах   массовой   информации   хода
реализации Программы, создание и выпуск  презентационных  и  рекламных
материалов, подготовка  теле-  и  радиопередач,  организация  "круглых
столов" и иных мероприятий с участниками Программы.

                  4. Ресурсное обеспечение Программы

     Общий объем финансирования Программы в 2012-2015  годах  за  счет
средств  республиканского  бюджета   Кабардино-Балкарской   Республики
составляет 239846 тыс. рублей.
     Объемы    финансирования    мероприятий    Программы    приведены
в таблице N 1.

                                                           Таблица N 1
                                Объемы
         финансирования мероприятий Программы за счет средств
       республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики
                                                         (тыс. рублей)
------------------------------------------------------------------------------
|  N  |  Наименование мероприятия  | 2012  | 2013 |  2014  |  2015  | ВСЕГО  |
| п/п |                            |       |      |        |        |        |
|-----+----------------------------+-------+------+--------+--------+--------|
| 1.  | Обучение в международных   | 2420  |  -   | 80000  | 80000  | 162420 |
|     | бизнес-школах              |       |      |        |        |        |
|-----+----------------------------+-------+------+--------+--------+--------|
| 2.  | Обучение в международных   |       |      | 11000  | 12000  | 23000  |
|     | школах специалистов,       |       |      |        |        |        |
|     | напрямую не связанных      |       |      |        |        |        |
|     | с экономическим блоком     |       |      |        |        |        |
|-----+----------------------------+-------+------+--------+--------+--------|
|     | Краткосрочные зарубежные   |       | 1522 | 10000  | 10000  | 21522  |
|     | курсы повышения            |       |      |        |        |        |
|     | квалификации специалистов  |       |      |        |        |        |
|     | приоритетных               |       |      |        |        |        |
|     | для Кабардино-Балкарской   |       |      |        |        |        |
|     | Республики отраслей        |       |      |        |        |        |
|-----+----------------------------+-------+------+--------+--------+--------|
| 4.  | Обучение английскому языку | 7826  | 4478 | 10000  | 10000  | 32304  |
|-----+----------------------------+-------+------+--------+--------+--------|
| 5.  | Информационное             |   -   |  -   |  300   |  300   |  600   |
|     | сопровождение программных  |       |      |        |        |        |
|     | мероприятий                |       |      |        |        |        |
|-----+----------------------------+-------+------+--------+--------+--------|
|     | ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ:        | 10246 | 6000 | 111300 | 112300 | 239846 |
------------------------------------------------------------------------------
     Объемы бюджетных средств могут ежегодно уточняться в соответствии
с принимаемыми нормативными правовыми актами о республиканском бюджете
Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год.
     (В   редакции  Постановлений  Правительства  Кабардино-Балкарской
Республики от 10.09.2012 г. N 214-ПП; от 24.05.2013 г. N 152-ПП)

                   5. Механизм реализации Программы

     Управление  реализацией  Программы  осуществляет  государственный
заказчик-координатор  Программы,   который   ежегодно   до   1   марта
представляет в Правительство Кабардино-Балкарской Республики  отчет  о
ходе реализации Программы.
     Отбор ответственных исполнителей Программы  будет  осуществляться
ежегодно на конкурсной основе в законодательно установленном порядке.
     Ответственные  исполнители  будут  отбираться  из  числа  ведущих
международных, российских и республиканских высших учебных  заведений,
консалтинговых и иных компаний, имеющих необходимый опыт работы.
     Объявление о начале конкурсного отбора  слушателей,  порядке  его
проведения публикуется в средствах массовой информации, размещается на
официальном  портале  Правительства  Кабардино-Балкарской  Республики,
портале   государственных   услуг   Кабардино-Балкарской   Республики.
Конкурсный отбор  слушателей  осуществляет  государственный  заказчик-
координатор Программы.
     В   целях  повышения  эффективности  и  прозрачности  программных
мероприятий  создается  комиссия  по  реализации  Программы  (далее  -
комиссия),  персональный состав которой утверждается Главой Кабардино-
Балкарской  Республики.  Состав  комиссии  формируется  на  паритетной
основе  из  ответственных  сотрудников  органов  исполнительной власти
Кабардино-Балкарской   Республики,   представителей   высших   учебных
заведений   и  общественных  объединений.  (В  редакции  Постановления
Правительства  Кабардино-Балкарской  Республики  от  24.05.2013  г.  N
152-ПП)
     Комиссия осуществляет  утверждение  списков  слушателей  по  всем
направлениям Программы.
     Также комиссия вправе:
     принимать решение  о  повторном  включении  в  список  участников
Программы слушателей,  ранее  обучавшихся  по  одному  из  направлений
Программы;
     согласовывать  и  уточнять  основные  требования  к  процессу   и
направлениям обучения, в том числе  проекты  конкурсных  документации,
договоров, соглашений;
     ежегодно уточнять перечень финансируемых  мероприятий,  сроки  их
реализации и объемы финансирования;
     осуществлять текущий контроль за ходом реализации Программы.
     Подготовку материалов  для  рассмотрения  на  заседании  комиссии
осуществляет государственный заказчик-координатор Программы.

            6. Оценка социальной и бюджетной эффективности
                         реализации Программы

     В результате реализации Программы предполагается:
     формирование кадров профессиональных  управленцев  с  современным
уровнем европейского образования для Кабардино-Балкарской Республики;
     повышение  эффективности  работы как отдельных предприятий, так и
отраслей  экономики  в целом путем внедрения передового международного
опыта;  (В  редакции  Постановления Правительства Кабардино-Балкарской
Республики от 24.05.2013 г. N 152-ПП)
     формирование кадрового резерва Кабардино-Балкарской Республики.

                                * * *

                                                            Приложение
                                   к республиканской целевой программе
                                          "Программа подготовки кадров
                                  для Кабардино-Балкарской Республики"
                                                     на 2012-2015 годы

        Целевые индикаторы эффективности реализации Программы

     (В редакции Постановлений Правительства Кабардино-Балкарской
   Республики от 10.09.2012 г. N 214-ПП; от 24.05.2013 г. N 152-ПП)

                                                                (чел.)
---------------------------------------------------------------------------------
| N  | Наименование мероприятия      | ВСЕГО,       | в том числе:              |
| п/ |                               | количество   |---------------------------|
| п  |                               | направленных | в    | в    | в    | в    |
|    |                               | на обучение  | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |
|    |                               |              | году | году | году | году |
|----+-------------------------------+--------------+------+------+------+------|
| 1. | Обучение в международных      | 100          | -    | -    | 50   | 50   |
|    | бизнес-школах                 |              |      |      |      |      |
|----+-------------------------------+--------------+------+------+------+------|
| 2. | Обучение в международных      | 15           |      |      | 5    | 10   |
|    | школах специалистов, напрямую |              |      |      |      |      |
|    | не связанных с экономическим  |              |      |      |      |      |
|    | блоком                        |              |      |      |      |      |
|----+-------------------------------+--------------+------+------+------+------|
| 3. | Краткосрочные зарубежные      | 115          |      | 10   | 45   | 60   |
|    | курсы повышения квалификации  |              |      |      |      |      |
|    | специалистов приоритетных     |              |      |      |      |      |
|    | для Кабардино-Балкарской      |              |      |      |      |      |
|    | Республики отраслей           |              |      |      |      |      |
|----+-------------------------------+--------------+------+------+------+------|
| 4. | Обучение английскому языку    | 208          | 58   | -    | 50   | 100  |
|----+-------------------------------+--------------+------+------+------+------|
|    | ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ:           | 438          | 58   | 10   | 150  | 220  |
---------------------------------------------------------------------------------
     (В   редакции  Постановлений  Правительства  Кабардино-Балкарской
Республики от 10.09.2012 г. N 214-ПП; от 24.05.2013 г. N 152-ПП)

                         --------------------