Постановление Местной администрации городского округа Прохладный от 26.08.2014 № 1160

 
          МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПРОХЛАДНЫЙ
                   КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                         ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 1160

26 августа 2014 г.                                       г. Прохладный

       О мерах по организации обращения с отходами производства
  и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп,
    ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание,
   транспортирование и размещение которых может повлечь причинение
       вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям
  и окружающей среде на территории городского округа Прохладный КБР

     В соответствии  со ст. 16  Федерального  закона от  06.10.2003 г.
N 131-ФЗ  "Об общих  принципах  организации  местного   самоуправления
в Российской Федерации", Комплексной стратегией обращения  с  твердыми
коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации, утвержденной
приказом Минприроды России от 14.08.2013 г. N 298, Правилами обращения
с отходами производства и потребления в части осветительных устройств,
электрических  ламп,  ненадлежащие  сбор,  накопление,  использование,
обезвреживание, транспортирование и размещение которых  может  повлечь
причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям  и
окружающей   среде,   утвержденными    постановлением    Правительства
Российской Федерации от 03.09.2010 г. N 681, Уставом городского округа
Прохладный КБР,  в  целях  организации  работ  по  сбору,  размещению,
хранению, транспортированию отходов производства и потребления в части
осветительных  устройств,  электрических  ламп,   ненадлежащие   сбор,
накопление,   использование,   обезвреживание,   транспортирование   и
размещение которых может  повлечь  причинение  вреда  жизни,  здоровью
граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, постановляю:

     1. Утвердить:
     - правила   организации   обращения   с   отходами   производства
и потребления в части  осветительных  устройств,  электрических  ламп,
ненадлежащие   сбор,   накопление,   использование,    обезвреживание,
транспортирование и размещение которых может повлечь причинение  вреда
жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей  среде
(далее  -  ртутьсодержащих  ламп),  на  территории  городского  округа
Прохладный КБР (далее - Правила), согласно приложению N 1;
     - типовую  инструкцию  по  организации  накопления   и   хранения
отработанных ртутьсодержащих  ламп  на  территории  городского  округа
Прохладный КБР, согласно приложению N 2.

     2. Поручить  МУП  "Чистый  город"  (Сулименко  А.  Н.),  имеющему
лицензию N ОП-34-001189 (07)  от  27.09.2010 г.  на  вид  деятельности
по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению
отходов I - IV класса опасности:
     - организовать  в  2014  году  на  территории  городского  округа
Прохладный  КБР  работу  по  сбору,   использованию,   обезвреживанию,
транспортированию,  размещению  отходов  производства  и   потребления
в части ртутьсодержащих ламп;
     - согласовать условия работы в городском  округе  Прохладный  КБР
с отходами производства и потребления  в  части  ртутьсодержащих  ламп
со всеми заинтересованными организациями в установленном порядке;
     - разработать  и  утвердить  в   установленном   порядке   тарифы
на выполнение работ по сбору, размещению, хранению,  транспортированию
отходов производства и потребления в части ртутьсодержащих ламп;
     - заключить договор с  одной  из  специализированных  организаций
на утилизацию, транспортирование отходов  производства  и  потребления
в части ртутьсодержащих ламп;
     - представлять  в   местную   администрацию   городского   округа
Прохладный КБР отчеты о проводимой работе  ежеквартально  до  5  числа
месяца, следующего за отчетным периодом.
     3. Помощнику  главы  местной  администрации   городского   округа
Прохладный   КБР   по   вопросам   жизнеобеспечения   и   безопасности
Пунаржи В. В. в 5-дневный срок от даты вступления  в  силу  настоящего
постановления разместить  в  местах  реализации  ртутьсодержащих  ламп
на   территории   городского   округа   Прохладный   КБР    информацию
о  правилах   сбора   и   накопления   отработанных   и   поврежденных
ртутьсодержащих ламп.
     4. Рекомендовать    руководителям    организаций,     учреждений,
предприятий,  юридическим   лицам,   индивидуальным   предпринимателям
заключать договоры с МУП "Чистый город" на выполнение работ по  сбору,
размещению,   хранению,   транспортированию    отходов    производства
и потребления в части ртутьсодержащих ламп.
     5. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
     6. Контроль за  исполнением  настоящего  постановления  возложить
на помощника главы местной администрации городского округа  Прохладный
КБР по вопросам жизнеобеспечения и безопасности Пунаржи В. В.
     7. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  с   момента   его
опубликования.


Глава местной администрации
городского округа Прохладный КБР              А. Бирюк

                                * * *

                                                        Приложение N 1
                                 к постановлению местной администрации
                                      городского округа Прохладный КБР
                                          от 26 августа 2014 г. N 1160

                               Правила
     организации обращения с отходами производства и потребления
  в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие
  сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование
 и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью
        граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде,
            на территории городского округа Прохладный КБР

                          I. Общие положения

     1.1. Правила организации  обращения  с  отходами  производства  и
потребления  в  части  осветительных  устройств,  электрических  ламп,
ненадлежащие   сбор,   накопление,   использование,    обезвреживание,
транспортирование и размещение которых может повлечь причинение  вреда
жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей  среде
(далее -  ртутьсодержащие  лампы,  отходы)  на  территории  городского
округа  Прохладный  КБР  (далее  -  Правила),  разработаны   в   целях
предотвращения неблагоприятного  воздействия  на  здоровье  граждан  и
окружающую  среду  отработанных   ртутьсодержащих   ламп   с   ртутным
заполнением  и  содержанием  ртути  не  менее  0,01   процента   путем
организации  их  сбора,  размещения,  хранения  и   транспортирования.
Разрушение  и  повреждение  колбы   ртутьсодержащей   лампы   вызывает
высвобождение  паров  ртути,  которые  могут   привести   к   тяжелому
отравлению человека и животных.
     1.2. Правила разработаны в  соответствии  с  Федеральным  законом
от 24.06.1998 г.  N 89-ФЗ  "Об отходах  производства  и  потребления",
Постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 г. N 681 "Об утверждении
Правил  обращения  с  отходами  производства  и  потребления  в  части
осветительных  устройств,  электрических  ламп,   ненадлежащие   сбор,
накопление,    использование,    обезвреживание,     транспортирование
и размещение которых может повлечь причинение  вреда  жизни,  здоровью
граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде".
     1.3. Правила являются обязательными для исполнения  организациями
независимо  от  организационно-правовых  форм  и  форм  собственности,
индивидуальными предпринимателями, осуществляющими  свою  деятельность
на  территории  города  Прохладного,  в  том   числе   осуществляющими
управление  многоквартирными  домами  и  обслуживание  многоквартирных
домов.
     1.4. Согласно   пп.   д(1)   п.11   постановления   Правительства
Российской Федерации  от  13  августа  2006 г.  N 491  "Об утверждении
Правил содержания общего имущества в  многоквартирном  доме  и  правил
изменения размера  платы  за  содержание  и  ремонт  жилого  помещения
в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и
ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества
и(или) с перерывами,  превышающими  установленную  продолжительность",
управляющие (обслуживающие) организации обязаны оборудовать места  для
накопления  отработанных  ртутьсодержащих  ламп  и   их   передачу   в
специализированные  организации,  имеющие  лицензию  на  осуществление
деятельности     по     сбору,     использованию,      обезвреживанию,
транспортированию, размещению отходов I-IV класса опасности.
     1.5. В соответствии  с  Правилами  сбору  подлежат  осветительные
устройства и электрические лампы с ртутным заполнением, выведенные  из
эксплуатации и подлежащие утилизации.

      II. Организация сбора, накопления и передачи на утилизацию
    отработанных и поврежденных ртутьсодержащих ламп от населения

     2.1. Сбор отработанных ртутьсодержащих  ламп  от  физических  лиц
производится в  пункте  приема  отработанных  ламп,  расположенном  по
адресу: КБР, г. Прохладный пер. Нагорный, 4  а,  МУП  "Чистый  город".
Время работы по приему отработанных ртутьсодержащих ламп:  понедельник
-  пятница,  с  9.00  час.  до  16.00  час.,   перерыв  с  12.00  час.
до 13.00 час.

     III. Организация сбора, накопления и передачи на утилизацию
        отработанных ртутьсодержащих ламп от юридических лиц,
     индивидуальных предпринимателей, управляющих (обслуживающих)
                        компаний, ТСЖ, ЖК, ЖСК

     3.1. Юридические    лица,     индивидуальные     предприниматели,
управляющие (обслуживающие) компании, ТСЖ,  ЖК,  ЖСК,  эксплуатирующие
осветительные устройства и электрические лампы с ртутным  заполнением,
должны вести постоянный учет получаемых и отработанных ртутьсодержащих
ламп.
     3.2. Юридические    лица,     индивидуальные     предприниматели,
управляющие  (обслуживающие)  компании,  ТСЖ,  ЖК,  ЖСК,  не   имеющие
лицензии  на  осуществление  деятельности  по  сбору,   использованию,
обезвреживанию,  транспортированию,  размещению  отходов  I-IV  класса
опасности, осуществляют накопление ртутьсодержащих  ламп.  Организация
накопления состоит из следующих этапов:
     - назначение  ответственных  за  обращение   с   ртутьсодержащими
лампами (РСЛ);
     - обучение  и  инструктаж  персонала, ответственного за обращение
с РСЛ;
     - разработка  инструкций  по  охране  труда  и   производственной
санитарии при работе с РСЛ;
     - обустройство  мест  накопления  РСЛ  (приобретение  необходимых
материалов и оборудования);
     - постоянный учет получаемых ртутьсодержащих  ламп  с  отражением
в журнале учета образования и движения ртутьсодержащих отходов;
     - передача РСЛ специализированной организации,  имеющей  лицензию
на   деятельность    по    сбору,    использованию,    обезвреживанию,
транспортированию,  размещению  отходов  I-IV  класса   опасности,   с
оформлением акта приема-передачи.
     3.3. Накопление  ртутьсодержащих  ламп  должно  производиться   в
соответствии  с  требованиями  ГОСТ  123.031-83.  "Система  стандартов
безопасности  труда.  Работы  с  ртутью.   Требования   безопасности",
"Санитарных правил при работе с ртутью, ее соединениями и приборами  с
ртутным заполнением", утвержденными Главным государственным санитарным
врачом СССР от 04.04.1988 г. N 4607-88.
     3.4. Накопление отработанных  ртутьсодержащих  ламп  производится
отдельно от других видов отходов.
     3.5. Хранение отработанных ртутьсодержащих  ламп  производится  в
специально  выделенном  для  этих  целей  помещении,   защищенном   от
химически агрессивных веществ, атмосферных  осадков,  поверхностных  и
грунтовых вод, в местах, исключающих повреждение тары.
     3.6. Не   допускается   совместное   хранение   поврежденных    и
неповрежденных    ртутьсодержащих    ламп.    Хранение    поврежденных
ртутьсодержащих ламп осуществляется в специальной таре.
     3.7. Накопление   и   хранение   отработанных   и    поврежденных
ртутьсодержащих   ламп   в   местах,   являющихся   общим   имуществом
собственников помещений многоквартирного дома, не допускается.
     3.8. Юридические   лица   и    индивидуальные    предприниматели,
управляющие  (обслуживающее)  компании,  ТСЖ,  ЖСК,  ЖК  назначают   в
установленном   порядке   ответственных    лиц    за    обращение    с
ртутьсодержащими отходами,  разрабатывают  инструкции  по  организации
накопления  отработанных  ртутьсодержащих  отходов   применительно   к
конкретным условиям. При  разработке  инструкции  юридические  лица  и
индивидуальные   предприниматели   могут   руководствоваться   типовой
инструкцией согласно приложению N 2.
     3.9. Не     допускается      самостоятельное      обезвреживание,
использование,   транспортирование   и   размещение   отработанных   и
поврежденных ртутьсодержащих ламп потребителями.
     3.10. Юридические    лица,    индивидуальные     предприниматели,
управляющие (обслуживающие) компании, ТСЖ, ЖСК,  ЖК  должны  заключать
договоры со специализированными организациями,  имеющими  лицензию  на
осуществление деятельности по  сбору,  использованию,  обезвреживанию,
транспортированию, размещению отходов I-IV класса опасности.
     Сбор, транспортирование, накопление  и  хранение  отработанных  и
поврежденных ртутьсодержащих  ламп  на  территории  городского  округа
Прохладный КБР  осуществляет  МУП  "Чистый  город",  расположенное  по
адресу: КБР, г. Прохладный,  пер.  Нагорный,  4  а,  путем  заключения
соответствующих договоров.

                     IV. Информирование населения

     4.1. Информирование о Правилах сбора отработанных и  поврежденных
ртутьсодержащих ламп  осуществляет  местная  администрация  городского
округа Прохладный КБР путем размещения информации на официальном сайте
местной администрации городского округа Прохладный  КБР,  в  средствах
массовой информации, в местах реализации ртутьсодержащих ламп.
     4.2. Юридические    лица,     индивидуальные     предприниматели,
управляющие (обслуживающие) компании, ТСЖ, ЖСК, ЖК доводят  информацию
о Правилах обращения с отработанными и поврежденными  ртутьсодержащими
лампами до  сведения  собственников  помещений  многоквартирных  домов
путем размещения информации, указанной в  п.  3  настоящих  Правил  на
информационных  стендах,  в  помещениях  управляющих   (обслуживающих)
организаций.
     4.3. Размещению подлежит следующая информация:
     - порядок организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп;
     - места и условия приема ртутьсодержащих ламп;
     - перечень специализированных организаций,  осуществляющих  сбор,
использование,   обезвреживание,   транспортирование   и    размещение
ртутьсодержащих отходов, проведение демеркуризационных мероприятий,  с
указанием места нахождения и контактных телефонов.

   V. Ответственность за нарушение правил обращения с отработанными
               и поврежденными ртутьсодержащими лампами

     5.1. Контроль за соблюдением требований  в  области  обращения  с
отработанными   ртутьсодержащими   лампами   осуществляется   органами
государственного надзора.
     5.2. За    нарушение    правил    обращения    с    отработанными
ртутьсодержащими лампами предусмотрена ответственность в  соответствии
с действующим законодательством.

                                * * *

                                                        Приложение N 2
                                 к постановлению местной администрации
                                      городского округа Прохладный КБР
                                          от 26 августа 2014 г. N 1160

                          Типовая инструкция
   по организации накопления и хранения отработанных и поврежденных
                         ртутьсодержащих ламп

     На  основании  данной  Типовой  инструкции  юридические  лица   и
индивидуальные   предприниматели,   осуществляющие   деятельность   по
накоплению отработанных ртутьсодержащих  ламп,  разрабатывают  рабочие
инструкции для персонала, ответственного за данную деятельность.
     Отработанные и поврежденные  ртутьсодержащие  лампы  относятся  к
первому  классу  опасности  и  при  неправильном  обращении   являются
источниками повышенной опасности в связи с возможностью  возникновения
острых  и  хронических  отравлений  человека  парами  ртути,  а  также
ртутного загрязнения помещений, территорий, воздуха, воды, почвы.
     Лица, ответственные за  накопление  отработанных  ртутьсодержащих
ламп, назначаются  приказом  по  предприятию  (организации)  и  должны
пройти специальное обучение, предварительный медицинский осмотр и быть
обеспечены средствами индивидуальной защиты органов  дыхания  (СИЗОД),
специальной одеждой и обувью, средствами индивидуальной защиты  кожных
покровов и глаз.
     Отработанные ртутьсодержащие  лампы  подлежат  строгому  учету  с
записями о приходе, расходе, перемещении  и  приходе  в  негодность  в
специальном журнале.
     Накопление ртутьсодержащих ламп без повреждения осуществляется  в
заводской таре и должно быть сосредоточено в  специальных  помещениях,
закрепленных  за   ответственным   лицом,   при   обеспечении   полной
сохранности. Помещения для  накопления  ламп  должны  быть  обеспечены
автономной системой вентиляции, исключающей проход воздуховодов  через
другие помещения, защищены от химических агрессивных сред, атмосферных
осадков, поверхностных и грунтовых вод.  Поврежденные  ртутьсодержащие
лампы должны храниться в специальной герметичной таре.
     Двери помещения должны  быть  надежно  закрыты  и  иметь  надпись
"Посторонним вход воспрещен".
     При     разбивании     ртутьсодержащих      ламп      необходимые
демеркуризационные работы  осуществляются  лицами,  ответственными  за
накопление   отработанных   ртутьсодержащих   ламп   на    предприятии
(организации).
     В случае выявления разбитых ртутьсодержащих ламп необходимо:
     - поставить в известность руководителя предприятия (организации);
     - удалить из помещения персонал, не  занятый  демеркуризационными
работами;
     - собрать осколки ламп подручными приспособлениями;
     - путем тщательного осмотра убедиться в полном сборе осколков,  в
том числе учесть наличие щелей в полу;
     - обработать обильно  (0,5-1,0  л/кв.  м)  загрязненные  места  с
помощью   кисти   одним  из  следующих  демеркуризационных  растворов:
20-процентным  раствором  хлорного  железа или 10-процентным раствором
перманганата калия, подкисленного 5-процентной соляной кислотой;
     - оставить  демеркуризационный  раствор  на   загрязненном  месте
на  4-6  часов,  после  чего  тщательно  вымыть  загрязненный  участок
мыльной водой;
     - после каждого этапа  работ  тщательно  мыть  руки,  все  работы
проводить в резиновых  перчатках  и  средствах  индивидуальной  защиты
органов дыхания;
     - сообщить о происшествии в ЕДДС;
     При накоплении отработанных ртутьсодержащих ламп запрещается:
     - выбрасывать лампы в мусорные контейнеры,  закапывать  в  землю,
сжигать загрязненную ртутью тару;
     - хранить  ртутьсодержащие  лампы   вблизи   нагревательных   или
отопительных приборов;
     - преднамеренно   разбивать   поврежденные    или    отработанные
ртутьсодержащие лампы с целью извлечения ртути;
     - привлекать  к   работам   с   отработанными   и   поврежденными
ртутьсодержащими лампами лиц без медицинского осмотра  и  медицинского
заключения, лиц моложе 18 лет, беременных женщин.
     Характерными признаками острого отравления парами ртути  являются
металлический  привкус  во  рту,   усиление   слюнотечения,   симптомы
поражения центральной нервной  системы,  сердечно-сосудистой  системы,
желудочно-кишечного тракта.
     При появлении признаков острого отравления парами  ртути  или  ее
соединений необходимо срочное обращение за медицинской помощью.
     На  каждом  рабочем  месте  персонала,  занятого  на  работах   с
отработанными и поврежденными ртутьсодержащими  лампами,  должна  быть
аптечка первой медицинской помощи  и  инструкция  по  оказанию  первой
медицинской помощи при отравлении  парами  ртути  или  ее  соединений,
утвержденная руководителем лечебно-профилактического учреждения.

                         --------------------