Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19.09.2014 № 214-ПП

 
            ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                        ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 214-ПП

19 сентября 2014 г.                                         г. Нальчик

       Об утверждении Правил осуществления капитальных вложений
     в объекты государственной собственности Кабардино-Балкарской
         Республики за счет средств республиканского бюджета
                   Кабардино-Балкарской Республики

     В  соответствии  со  статьями  78.2  и  79   Бюджетного   кодекса
Российской  Федерации  Правительство  Кабардино-Балкарской  Республики
постановляет:
     1. Утвердить  прилагаемые   Правила   осуществления   капитальных
вложений в объекты государственной собственности  Кабардино-Балкарской
Республики  за  счет  средств  республиканского   бюджета   Кабардино-
Балкарской Республики.
     2. Установить,  что  при  исполнении   республиканского   бюджета
Кабардино-Балкарской  Республики  на  2014  год  и  на плановый период
2015 и  2016  годов  главные  распорядители  средств  республиканского
бюджета  (далее  -  главные  распорядители)   вправе  изменить  способ
финансового     обеспечения    осуществления    капитальных   вложений
в строительство (реконструкцию, в том  числе с элементами реставрации,
техническое  перевооружение)   объектов   капитального   строительства
государственной собственности Кабардино-Балкарской  Республики и (или)
приобретения   объектов  недвижимого   имущества   в   государственную
собственность   Кабардино-Балкарской  Республики  (далее  -  объекты),
с  бюджетных  инвестиций,  предоставляемых  государственным  бюджетным
учреждениям, государственным  автономным  учреждениям, государственным
унитарным  предприятиям,  на  субсидии  на  осуществление  капитальных
вложений в объекты либо передать  указанным учреждениям и предприятиям
полномочия государственного  заказчика  в  соответствии  с   Бюджетным
кодексом   Российской   Федерации  с   учетом   Правил,   утвержденных
настоящим постановлением.
     3. Главные распорядители, определенные в  принятых  до  1  января
2014 г. нормативных правовых актах Правительства  Кабардино-Балкарской
Республики или решениях главных распорядителей,  вправе  в  2014  году
заключать  соглашения  с  государственными  бюджетными   учреждениями,
государственными автономными учреждениями, государственными унитарными
предприятиями о передаче им полномочий  государственного  заказчика  с
учетом Правил, утвержденных настоящим  постановлением,  с внесением  в
установленном  порядке  Министерством  финансов   Кабардино-Балкарской
Республики соответствующих изменений в лимиты  бюджетных  обязательств
на 2014 год и на плановый период 2015  и  2016  годов  в  части  кодов
классификации  расходов  республиканского   бюджета,   государственных
заказчиков  и  ограничений  по  выполнению  работ   и   финансированию
объектов, связанных с внесением  изменений  в  принятые  до  1  января
2014 г. нормативные правовые акты  Правительства  Кабардино-Балкарской
Республики или решения главных распорядителей.
     Предоставление субсидий на осуществление капитальных  вложений  и
бюджетные  инвестиции  в  объекты  осуществляются  в  соответствии   с
заключенными   соглашениями   и   доведенными    лимитами    бюджетных
обязательств.
     4. Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики внести в
установленном порядке соответствующие изменения  в  сводную  бюджетную
роспись республиканского бюджета  Кабардино-Балкарской  Республики  на
2014 год и на плановый период 2015 и 2016  годов  в  целях  реализации
настоящего постановления.


И. о. Председателя Правительства
Кабардино-Балкарской Республики               Ю. Альтудов

                                * * *

                                                            УТВЕРЖДЕНЫ
                                          постановлением Правительства
                                       Кабардино-Балкарской Республики
                                       от 19 сентября 2014 г. N 214-ПП

                               ПРАВИЛА
             осуществления капитальных вложений в объекты
    государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики
               за счет средств республиканского бюджета
                   Кабардино-Балкарской Республики

                          I. Общие положения

     1. Настоящие Правила устанавливают:
     а) порядок осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных
вложений  в   объекты   капитального   строительства   государственной
собственности  Кабардино-Балкарской  Республики  или  в   приобретение
объектов  недвижимого  имущества   в   государственную   собственность
Кабардино-Балкарской  Республики  за  счет  средств   республиканского
бюджета   Кабардино-Балкарской   Республики   (далее    -    бюджетные
инвестиции), в том числе  условия  передачи  органами  государственной
власти  Кабардино-Балкарской  Республики  (государственными  органами)
государственным бюджетным учреждениям или  государственным  автономным
учреждениям,   государственным   унитарным   предприятиям   (далее   -
организации) полномочий государственного  заказчика  по  заключению  и
исполнению от имени  Кабардино-Балкарской  Республики  государственных
контрактов от лица  указанных  органов  в  соответствии  с  настоящими
Правилами, а также порядок заключения соглашений о передаче  указанных
полномочий;
     б) порядок предоставления из республиканского бюджета  Кабардино-
Балкарской   Республики   субсидий   организациям   на   осуществление
капитальных   вложений   в    объекты    капитального    строительства
государственной  собственности   Кабардино-Балкарской   Республики   и
объекты  недвижимого  имущества,   приобретаемые   в   государственную
собственность Кабардино-Балкарской Республики (далее соответственно  -
объекты, субсидии).
     2. Осуществление бюджетных инвестиций и  предоставление  субсидий
осуществляется  в  соответствии  с   нормативными   правовыми   актами
Правительства Кабардино-Балкарской Республики  или  решениями  главных
распорядителей  средств  республиканского  бюджета,   предусмотренными
пунктом 2 статьи  78.2  и  пунктом  2  статьи  79  Бюджетного  кодекса
Российской Федерации (далее - акты (решения).
     3. При  осуществлении  капитальных  вложений  в  объекты  в  ходе
исполнения республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики не
допускается:
     а) предоставление  субсидий  в  отношении  объектов,  по  которым
принято  решение  о  подготовке  и  реализации  бюджетных  инвестиций,
предусмотренное пунктом 2  статьи  79  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации;
     б) предоставление бюджетных  инвестиций  в  объекты,  по  которым
принято решение о предоставлении субсидий, предусмотренное  пунктом  2
статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     4. Созданные  или  приобретенные   в   результате   осуществления
бюджетных инвестиций объекты закрепляются в установленном  порядке  на
праве  оперативного   управления   или   хозяйственного   ведения   за
организациями с последующим увеличением  стоимости  основных  средств,
находящихся на праве оперативного управления у этих  организаций,  или
увеличением уставного  фонда  государственных  унитарных  предприятий,
основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются  в  состав
государственной казны Кабардино-Балкарской Республики.
     5. Осуществление капитальных вложений в объекты за счет  субсидий
влечет увеличение стоимости основных  средств,  находящихся  на  праве
оперативного  управления  у  организаций.  Осуществление   капитальных
вложений  за  счет  субсидий  в  объекты   государственных   унитарных
предприятий,  основанных  на  праве  хозяйственного  ведения,   влечет
увеличение их уставного фонда.
     6. Информация о сроках и об  объемах  оплаты  по  государственным
контрактам, заключенным в целях строительства  (реконструкции,  в  том
числе с элементами реставрации, технического перевооружения)  и  (или)
приобретения объектов, а также о  сроках  и  об  объемах  перечисления
субсидий организациям учитывается при формировании  прогноза  кассовых
выплат из республиканского  бюджета  Кабардино-Балкарской  Республики,
необходимого для составления в установленном порядке  кассового  плана
исполнения республиканского бюджета.

                II. Осуществление бюджетных инвестиций

     7. Расходы, связанные с бюджетными инвестициями, осуществляются в
порядке,   установленном   бюджетным   законодательством    Российской
Федерации, на  основании  государственных  контрактов,  заключенных  в
целях  строительства  (реконструкции,  в  том   числе   с   элементами
реставрации,  технического  перевооружения)   и   (или)   приобретения
объектов:
     а) государственными заказчиками, являющимися получателями средств
республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики;
     б) организациями, которым государственные органы,  осуществляющие
функции и  полномочия  учредителя  или  права  собственника  имущества
организаций,  являющиеся  государственными  заказчиками,  передали   в
соответствии с настоящими Правилами свои  полномочия  государственного
заказчика по заключению и  исполнению  от  имени  Кабардино-Балкарской
Республики от лица указанных органов государственных контрактов.
     8. Государственные  контракты  заключаются   и   оплачиваются   в
пределах лимитов бюджетных обязательств,  доведенных  государственному
заказчику как получателю средств республиканского  бюджета  Кабардино-
Балкарской  Республики,  либо  в  порядке,   установленном   Бюджетным
кодексом Российской Федерации и иными нормативными  правовыми  актами,
регулирующими   бюджетные   правоотношения,   в   пределах    средств,
предусмотренных актами (решениями), на срок, превышающий срок действия
утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств.
     9. В целях осуществления бюджетных инвестиций  в  соответствии  с
подпунктом "б" пункта 7  настоящих  Правил  государственными  органами
заключаются  с  организациями   соглашения   о   передаче   полномочий
государственного  заказчика  по  заключению  и  исполнению  от   имени
Кабардино-Балкарской Республики  государственных  контрактов  от  лица
указанных органов (далее - соглашение о передаче полномочий).
     10. Соглашение о  передаче  полномочий  может  быть  заключено  в
отношении нескольких объектов и должно содержать в том числе:
     а) цель  осуществления  бюджетных  инвестиций  и   их   объем   с
распределением по годам в отношении каждого объекта  с  указанием  его
наименования, мощности, сроков  строительства  (реконструкции,  в  том
числе  с  элементами  реставрации,  технического  перевооружения)  или
приобретения  объекта,  рассчитанной  в  ценах   соответствующих   лет
стоимости   объекта   капитального    строительства    государственной
собственности    Кабардино-Балкарской    Республики    (сметной    или
предполагаемой  (предельной)  либо  стоимости   приобретения   объекта
недвижимого  имущества  в государственную   собственность   Кабардино-
Балкарской Республики), соответствующих  акту  (решению),  а  также  с
указанием рассчитанного  в ценах  соответствующих  лет  общего  объема
капитальных вложений;
     б) положения, устанавливающие  права  и  обязанности  организации
по заключению и исполнению от имени Кабардино-Балкарской Республики от
лица государственного органа государственных контрактов;
     в) ответственность организации за неисполнение  или  ненадлежащее
исполнение переданных ей полномочий;
     г) положения, устанавливающие право  государственного  органа  на
проведение проверок  соблюдения  организацией  условий,  установленных
заключенным соглашением о передаче полномочий;
     д) положения, устанавливающие обязанность организации по  ведению
бюджетного учета, составлению  и  представлению  бюджетной  отчетности
государственному  органу  как  получателю   средств   республиканского
бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
     11. Операции с бюджетными инвестициями осуществляются в  порядке,
установленном бюджетным  законодательством  Российской  Федерации  для
исполнения республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

                     III. Предоставление субсидий

     13. Субсидии  предоставляются  организациям  в  размере  средств,
предусмотренных  актом  (решением),  в  пределах  бюджетных   средств,
предусмотренных  на  соответствующий  финансовый  год  и  на  плановый
период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных  в  установленном
порядке  получателю  средств   республиканского   бюджета   Кабардино-
Балкарской Республики на цели предоставления субсидий.
     14. Предоставление   субсидии   осуществляется   в   соответствии
с соглашением,  заключенным  между   государственными   органами   как
получателями  средств  республиканского  бюджета  Кабардино-Балкарской
Республики, предоставляющими  субсидию  организациям,  и  организацией
(далее - соглашение о предоставлении субсидий) на срок, не превышающий
срок действия утвержденных получателю средств республиканского бюджета
Кабардино-Балкарской Республики,  предоставляющему  субсидию,  лимитов
бюджетных  обязательств  на  предоставление   субсидии.   По   решению
Правительства     Кабардино-Балкарской      Республики,      принятому
в соответствии с абзацем четырнадцатым пункта 4 статьи 78.2 Бюджетного
кодекса  Российской  Федерации,  получателю  средств  республиканского
бюджета Кабардино-Балкарской Республики может быть предоставлено право
заключать соглашения о предоставлении субсидии  на  срок,  превышающий
срок действия  утвержденных  ему  лимитов  бюджетных  обязательств  на
предоставление субсидий.
     15. Соглашение о предоставлении  субсидии  может  быть  заключено
в отношении нескольких объектов. Соглашение о предоставлении  субсидии
должно содержать в том числе:
     а) цель предоставления субсидии и ее объем  с  распределением  по
годам в  отношении  каждого  объекта  с  указанием  его  наименования,
мощности,  сроков  строительства  (реконструкции,  в   том   числе   с
элементами реставрации, технического перевооружения) или  приобретения
объекта, рассчитанной в ценах соответствующих  лет  стоимости  объекта
(сметной   или   предполагаемой   (предельной)    стоимости    объекта
капитального строительства  государственной  собственности  Кабардино-
Балкарской Республики либо стоимости приобретения объекта  недвижимого
имущества  в  государственную  собственность),  соответствующих   акту
(решению), а также с указанием общего объема капитальных  вложений  за
счет всех источников  финансового  обеспечения,  в  том  числе  объема
предоставляемой субсидии, соответствующего акту (решению);
     б) положения,  устанавливающие   права   и   обязанности   сторон
соглашения о предоставлении субсидии и порядок их  взаимодействия  при
реализации соглашения о предоставлении субсидии;
     в) условие о соблюдении организацией при  использовании  субсидии
положений,  установленных  законодательством  Российской  Федерации  о
контрактной  системе  в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг   для
обеспечения государственных и муниципальных нужд;
     г) обязательство    государственного    унитарного    предприятия
осуществлять   без   использования   субсидии   разработку   проектной
документации на объекты капитального строительства  (или  приобретение
прав на использование типовой  проектной  документации,  информация  о
которой включена в реестр типовой проектной документации) и проведение
инженерных  изысканий,  выполняемых  для  подготовки  такой  проектной
документации,   проведение   технологического   и   ценового    аудита
инвестиционных проектов по строительству (реконструкции, в том числе с
элементами   реставрации,   техническому   перевооружению)    объектов
капитального  строительства,  проведение  государственной   экспертизы
проектной документации и результатов инженерных изысканий и проведение
проверки  достоверности   определения   сметной   стоимости   объектов
капитального строительства, на  финансовое  обеспечение  строительства
(реконструкции, в том числе  с  элементами  реставрации,  технического
перевооружения) которых планируется предоставление субсидии;
     д) обязательство  государственного  бюджетного   учреждения   или
государственного   автономного   учреждения   осуществлять    расходы,
связанные  с  проведением  мероприятий,  указанных  в  подпункте   "г"
настоящего пункта, без  использования  субсидии,  если  предоставление
субсидии на эти цели не предусмотрено актом (решением);
     е) обязательство    государственного    унитарного    предприятия
осуществлять  эксплуатационные  расходы,  необходимые  для  содержания
объекта  после  ввода   его   в   эксплуатацию   (приобретения),   без
использования на эти цели средств республиканского бюджета  Кабардино-
Балкарской Республики;
     ж) обязательство  государственного  бюджетного   учреждения   или
государственного автономного учреждения осуществлять  эксплуатационные
расходы,  необходимые  для  содержания  объекта  после  ввода  его   в
эксплуатацию  (приобретения),  за  счет  средств,  предоставляемых  из
республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, в объеме, не
превышающем размер соответствующих нормативных затрат, применяемых при
расчете субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного
задания на оказание государственных услуг (выполнение работ);
     з) положения,   устанавливающие    право    получателя    средств
республиканского     бюджета     Кабардино-Балкарской      Республики,
предоставляющего   субсидию,   на   проведение   проверок   соблюдения
организацией  условий,  установленных  соглашением  о   предоставлении
субсидии;
     и) порядок возврата организацией  средств  в  объеме  остатка  не
использованной на начало очередного финансового года перечисленной  ей
в предшествующем финансовом году субсидии в случае отсутствия  решения
получателя  средств  республиканского   бюджета   Кабардино-Балкарской
Республики,   предоставляющего   субсидию,   о   наличии   потребности
направления  этих  средств  на   цели   предоставления   субсидии   на
капитальные вложения, указанного в пункте 18 настоящих Правил;
     к) порядок возврата сумм, использованных организацией,  в  случае
установления по результатам проверок фактов нарушения целей и условий,
определенных соглашением о предоставлении субсидии;
     л) положения,  предусматривающие  приостановление  предоставления
субсидии либо сокращение объема предоставляемой  субсидии  в  связи  с
нарушением  организацией  условия   о   софинансировании   капитальных
вложений в объекты за счет иных источников  финансирования  в  случае,
если актом (решением) предусмотрено такое условие;
     м) случаи  и  порядок   внесения   изменений   в   соглашение   о
предоставлении  субсидии,  в  том  числе   в   случае   уменьшения   в
соответствии с  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации  получателю
средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики ранее
доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных  обязательств  на
предоставление  субсидии,  а  также  случаи   и   порядок   досрочного
прекращения соглашения о предоставлении субсидии.
     16. Не  использованные  на  начало  очередного  финансового  года
остатки субсидий подлежат перечислению организациями  в  установленном
порядке в республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики.
     17. В  соответствии  с  решением  государственного   органа   или
государственного бюджетного учреждения, осуществляющего в соответствии
с  Бюджетным  кодексом  Российской   Федерации   полномочия   главного
распорядителя средств республиканского бюджета, о наличии  потребности
в не использованных на начало  очередного  финансового  года  остатках
субсидии,  остатки  субсидии  могут  быть  использованы  в   очередном
финансовом году для финансового обеспечения расходов,  соответствующих
целям предоставления субсидии.
     В указанное решение может быть включено несколько объектов.
     18. Решение    государственного   органа   или   государственного
бюджетного учреждения,  осуществляющего  в  соответствии  с  Бюджетным
кодексом   Российской   Федерации  полномочия  главного  распорядителя
средств республиканского бюджета  Кабардино-Балкарской  Республики,  о
наличии   потребности   организации  в  не  использованных  на  начало
очередного финансового года остатках субсидии подлежит согласованию  с
Министерством экономического развития Кабардино-Балкарской Республики.
На    согласование    в    Министерство    экономического     развития
КабардиноБалкарской Республики указанное решение представляется вместе
с пояснительной запиской, содержащей обоснование такого решения.

                         --------------------