ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 56-ПП
14 апреля 2014 г. г. Нальчик
Утратил силу - Постановление Правительства Кабардино-Балкарской
Республики от 17.11.2014 № 269-ПП
О Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики
по энергетике и тарифам
(В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской
Республики от 09.10.2014 г. N 238-ПП)
В соответствии с Типовым положением об органе исполнительной
власти субъекта Российской Федерации в области государственного
регулирования тарифов, утвержденным постановлением Правительства
Российской Федерации от 21 февраля 2011 года N 97, Указом Главы
Кабардино-Балкарской Республики от 11 февраля 2014 года N 30-УГ
"О структуре исполнительных органов государственной власти Кабардино-
Балкарской Республики" Правительство Кабардино-Балкарской Республики
постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете
Кабардино-Балкарской Республики по энергетике и тарифам.
2. Установить предельную численность работников аппарата
Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по
энергетике и тарифам (далее - Комитет) в количестве 47 единиц (без
персонала по охране и обслуживанию зданий) с месячным фондом оплаты
труда по должностным окладам 279,3 тыс. рублей за счет средств,
предусмотренных в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской
Республики на содержание аппарата в сфере установленных функций. (В
редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики
от 09.10.2014 г. N 238-ПП)
3. Разрешить Комитету иметь 2 заместителей, коллегию в количестве
17 человек и правление в количестве 9 человек.
4. Признать утратившими силу постановления Правительства
Кабардино-Балкарской Республики:
от 28 ноября 2012 года N 264-ПП "О Министерстве энергетики,
жилищно-коммунального хозяйства и тарифной политики Кабардино-
Балкарской Республики" ("Официальная Кабардино-Балкария", N 49,07.12.2012);
от 25 июля 2013 года N 215-ПП "О внесении изменения в Положение
о Министерстве энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифной
политики Кабардино-Балкарской Республики" ("Официальная Кабардино-Балкария", N 31, 16.08.2013).
Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики К. Храмов
* * *
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
от 14 апреля 2014 года N 56-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ
О Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики
по энергетике и тарифам
I. Общие положения
1. Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по
энергетике и тарифам (далее - Комитет) является исполнительным органом
государственной власти, уполномоченным в соответствии с
законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации
и законодательством Кабардино-Балкарской Республики осуществлять
проведение единой государственной политики в области топливно-
энергетического комплекса, ценообразования, энергосбережения и
энергоэффективности. Комитет является органом, уполномоченным
осуществлять государственный контроль по вопросам формирования,
установления и применения цен (тарифов), плат, надбавок, применять
предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях меры административной ответственности за нарушение
порядка ценообразования и иные правонарушения в сфере государственного
регулирования тарифов.
2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, законами
Кабардино-Балкарской Республики, указами и распоряжениями Главы
Кабардино-Балкарской Республики, постановлениями и распоряжениями
Правительства Кабардино-Балкарской Республики, а также настоящим
Положением.
3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами
государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органами
местного самоуправления и иными организациями в установленной сфере в
рамках федерального законодательства и на единой нормативно-
методической основе, утверждаемой Правительством Российской Федерации,
федеральным органом исполнительной власти в области государственного
регулирования тарифов, Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
Комитет в пределах установленных ему полномочий принимает решения
самостоятельно.
II. Полномочия
4. Комитет в целях реализации возложенных на него задач и функций
осуществляет следующие полномочия:
4.1 разрабатывает и вносит в установленном порядке в
Правительство Кабардино-Балкарской Республики проекты законодательных
и иных нормативных правовых актов, а также предложений о
совершенствовании законодательства Кабардино-Балкарской Республики по
вопросам, отнесенным к ведению Комитета;
4.2 в области регулирования цен (тарифов) в сфере
электроснабжения:
устанавливает тарифы на электрическую энергию (мощность),
поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей,
в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в
области регулирования тарифов предельных (минимального и (или)
максимального) уровней таких цен (тарифов);
устанавливает тарифы на электрическую энергию (мощность),
поставляемую покупателям на розничных рынках на территориях, не
объединенных в ценовые зоны оптового рынка, за исключением
электрической энергии (мощности), поставляемой населению и
приравненным к нему категориям потребителей, в рамках установленных
федеральным органом исполнительной власти в области регулирования
тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких
цен (тарифов);
устанавливает тарифы на услуги по передаче электрической энергии
по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином
законном основании территориальным сетевым организациям, в рамках
установленных федеральным органом исполнительной власти в области
регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального)
уровней таких цен (тарифов);
устанавливает сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков
электрической энергии;
устанавливает цены (тарифы) или предельные (минимальные и (или)
максимальные) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию
(мощность), произведенную на функционирующих на основе использования
возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих
объектах и приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических
сетях;
устанавливает плату за технологическое присоединение к
электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или)
стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину этой платы;
утверждает инвестиционные программы субъектов электроэнергетики,
которые утверждаются и контролируются исполнительными органами
государственной власти Кабардино-Балкарской Республики;
4.3 в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения:
устанавливает тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую
теплоснабжающими организациями потребителям, в соответствии с
установленными федеральным органом исполнительной власти в области
государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения
предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных
тарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую
теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям;
устанавливает тарифы на тепловую энергию (мощность), производимую
в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии
источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью
производства электрической энергии 25 мегаватт и более, в соответствии
с установленными федеральным органом исполнительной власти в области
государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения
предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных
тарифов;
устанавливает тарифы на теплоноситель, поставляемый
теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим
организациям;
устанавливает тарифы на услуги по передаче тепловой энергии,
теплоносителя;
устанавливает плату за услуги по поддержанию резервной тепловой
мощности при отсутствии потребления тепловой энергии;
устанавливает плату за подключение к системе теплоснабжения;
устанавливает тарифы на горячую воду, поставляемую
теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим
организациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего
водоснабжения);
утверждает нормативы технологических потерь при передаче тепловой
энергии, теплоносителя по тепловым сетям за исключением тепловых
сетей, расположенных в поселениях, городских округах с численностью
населения пятьсот тысяч человек и более;
утверждает нормативы удельного расхода топлива при производстве
тепловой энергии источниками тепловой энергии, за исключением
источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной
выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью
производства электрической энергии 25 мегаватт и более;
утверждает нормативы запасов топлива на источниках тепловой
энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в
режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;
утверждает инвестиционные и производственные программы
организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере
теплоснабжения по согласованию с органами местного самоуправления
поселений, городских округов;
определяет плановые и фактические значения показателей надежности
и энергетической эффективности объектов теплоснабжения;
принимает в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении"
решения о частичной или полной отмене регулирования тарифов на
тепловую энергию (мощность), о введении регулирования тарифов в сфере
теплоснабжения после его отмены;
иные полномочия в сфере теплоснабжения, предусмотренные
федеральным законодательством.
4.4 в области регулирования цен (тарифов) в сфере газоснабжения:
устанавливает розничные цены на природный и сжиженный газ,
реализуемый населению и жилищно-строительным кооперативам для бытовых
нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств)
газораспределительными организациями республики (по согласованию с
Правительством Кабардино-Балкарской Республики);
устанавливает специальные надбавки к тарифам на транспортировку
газа по газораспределительным сетям, предназначенные для
финансирования программ газификации республики в соответствии с
федеральным законодательством;
4.5 в области регулирования тарифов на услуги организаций
коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере утилизации,
обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов:
устанавливает систему критериев, используемых для определения
доступности для потребителей услуг организаций коммунального
комплекса;
согласовывает производственные и дает заключения на
инвестиционные программы организаций коммунального комплекса;
устанавливает тарифы на услуги организаций коммунального
комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным
федеральным органом исполнительной власти в области регулирования
тарифов и надбавок для Кабардино-Балкарской Республики, в случае его
установления, с учетом утвержденных представительными органами
местного самоуправления инвестиционных программ организаций
коммунального комплекса;
устанавливает тарифы на услуги организаций коммунального
комплекса, осуществляющих эксплуатацию объектов утилизации,
обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, в случае:
1) если потребители, обслуживаемые с использованием объектов,
используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых
бытовых отходов, находятся в границах нескольких субъектов Российской
Федерации и потребители Кабардино-Балкарской Республики потребляют
более 80 процентов (в натуральном выражении) услуг организаций
коммунального комплекса в таких сферах;
2) если потребители, обслуживаемые с использованием этих систем и
объектов, находятся в границах нескольких субъектов Российской
Федерации и потребители каждого из этих субъектов Российской Федерации
потребляют не более 80 процентов (в натуральном выражении) услуг этих
организаций коммунального комплекса, регулируются органом
регулирования каждого из таких субъектов Российской Федерации в
границах данного субъекта Российской Федерации. При этом органы
регулирования соответствующих субъектов Российской Федерации принимают
необходимые меры по согласованию суммарных финансовых потребностей на
реализацию производственной программы организации коммунального
комплекса;
определяет размер инвестированного капитала для организаций
коммунального комплекса в случаях, установленных законодательством
Российской Федерации;
устанавливает предельные индексы в среднем по муниципальным
образованиям в соответствии с предельными индексами, установленными
федеральным органом исполнительной власти в области регулирования
тарифов и надбавок, в случае их установления. Указанные предельные
индексы устанавливаются исходя из объемов оказываемых услуг
организаций коммунального комплекса с учетом утвержденных
представительными органами местного самоуправления инвестиционных
программ организаций коммунального комплекса, тарифов на основе
долгосрочных параметров и иных долгосрочных параметров регулирования
деятельности соответствующих организаций, обязательств по
концессионным соглашениям, объектом которых являются объекты,
используемые для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых
бытовых отходов, а также с учетом местных и иных особенностей;
утверждает предельные индексы по муниципальным образованиям
тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, на
уровне выше максимального и (или) ниже минимального предельного
индекса, установленного для Кабардино-Балкарской Республики, при
условии предварительного согласования с федеральным органом
исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов
и надбавок в порядке и по основаниям, установленным указанным
федеральным органом исполнительной власти;
4.6 в области регулирования тарифов на услуги организаций
коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере водоснабжения и
водоотведения:
устанавливает тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения;
согласовывает в случаях, предусмотренных федеральным
законодательством, долгосрочные параметры регулирования тарифов,
плановые значения показателей надежности, качества, энергетической
эффективности, метод регулирования тарифов, включаемых в конкурсную
документацию;
заключает соглашения об условиях осуществления регулируемой
деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения;
утверждает плановые значения показателей надежности, качества,
энергетической эффективности;
в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и
водоотведении", устанавливает плату за подключение (технологическое
присоединение) в порядке, установленном основами ценообразования в
сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством
Российской Федерации.
иные полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения,
предусмотренные федеральным законодательством.
4.7 в области регулирования цен (тарифов) в сфере социально
значимых товаров и услуг, на транспорте:
устанавливает цены на топливо твердое, топливо печное бытовое и
керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям,
товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или
иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в
целях удовлетворения потребностей граждан в жилье;
устанавливает тарифы на перевозку пассажиров и багажа
автомобильным транспортом общего пользования в городском сообщении;
устанавливает тарифы на перевозки пассажиров и багажа
автомобильным транспортом по пригородным, межмуниципальным и
межсубъектным (в пределах Российской Федерации) маршрутам, включая
такси;
устанавливает тарифы на перевозки пассажиров и багажа
железнодорожным транспортом в пригородном сообщении при условии
возмещения убытков, возникающих вследствие регулирования тарифов, за
счет республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики;
устанавливает тарифы на транспортные услуги, оказываемые на
подъездных железнодорожных путях организациями промышленного
железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами
независимо от организационно-правовой формы, за исключением
организаций федерального железнодорожного транспорта;
устанавливает тарифы на транспортировку и хранение задержанных
транспортных средств;
устанавливает размер платы за проведение государственного
технического осмотра транспортных средств, в том числе с
использованием средств технического диагностирования;
устанавливает размер платы за паспортизацию и плановую
техническую инвентаризацию жилых строений и жилых помещений;
устанавливает предельные размеры оптовых надбавок и предельных
размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам,
установленным производителями лекарственных препаратов, на
лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и
важнейших лекарственных препаратов, в соответствии с утвержденной
Правительством Российской Федерации методикой;
устанавливает наценки на продукцию (товары), реализуемую на
предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах,
профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях;
устанавливает торговые надбавки к ценам на продукты детского
питания (включая пищевые концентраты);
устанавливает тарифы на социальные услуги, предоставляемые
населению Кабардино-Балкарской Республики государственными и
муниципальными учреждениями социального обслуживания;
устанавливает цены (тарифы) на услуги в транспортных терминалах и
аэропортах - в пределах полномочий, устанавливаемых Правительством
Российской Федерации;
4.8 рассчитывает и (или) устанавливает:
нормативы потребления коммунальных услуг и величину социальной
нормы потребления электрической энергии (мощности);
систему критериев, используемых для определения доступности для
потребителей услуг организаций коммунального комплекса;
предельные (максимальные) индексы изменения размера платы граждан
за коммунальные услуги по муниципальным образованиям;
систему мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения
поселений, городских округов в соответствии с правилами организации
теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;
4.9 осуществляет в установленном порядке ценовое регулирование в
сферах, определенных Правительством Кабардино-Балкарской Республики, в
пределах полномочий, установленных федеральными законами и другими
нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кабардино-
Балкарской Республики;
4.10 осуществляет следующие полномочия в области энергосбережения
и повышения энергетической эффективности:
обеспечивает реализацию государственной политики в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности на
территории Кабардино-Балкарской Республики;
устанавливает требования к программам в области энергосбережения
и повышения энергетической эффективности для организаций,
осуществляющих регулируемые виды деятельности, в соответствии с
правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации;
разрабатывает и принимает участие в реализации республиканских
программ энергосбережения;
устанавливает перечень обязательных мероприятий по
энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении
общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах;
4.11 осуществляет региональный государственный контроль за:
соблюдением требований, установленных федеральными законами и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в части
определения достоверности, экономической обоснованности расходов и
иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен
(тарифов), экономической обоснованности фактического расходования
средств при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере
теплоснабжения, электроэнергетики, водоснабжения, водоотведения,
утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;
правильностью применения государственных регулируемых цен
(тарифов), устанавливаемых Комитетом, в сфере теплоснабжения,
электроэнергетики, водоснабжения и водоотведения;
правильностью применения регулируемых цен (тарифов), надбавок к
ценам (тарифам) организациями коммунального комплекса;
правомерностью и обоснованностью установления и изменения
органами регулирования муниципальных образований надбавок к ценам
(тарифам);
применением предельных индексов по муниципальным образованиям;
применением территориальными сетевыми организациями платы за
технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных
ставок, определяющих величину этой платы;
соблюдением требований, установленных федеральными законами и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кабардино-
Балкарской Республики в части определения достоверности, экономической
обоснованности расходов, учитываемых при государственном регулировании
цен, тарифов, надбавок, плат и наценок в сфере социально значимых
товаров и услуг, указанных в пункте 4.7, и правильностью их
применения;
выполнением производственных и инвестиционных программ
организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере
теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, в
том числе за достижением этими организациями плановых значений
показателей надежности, качества и энергетической эффективности в
результате реализации мероприятий таких программ;
использованием инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые
тарифы, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
реализацией инвестиционных программ территориальных сетевых
организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы
которых утверждаются и контролируются федеральными органами
исполнительной власти;
соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами оптового и
розничных рынков электрической энергии, теплоснабжающими,
теплосетевыми организациями, организациями, осуществляющими
деятельность в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, утилизации,
обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;
соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды
деятельности, требований о принятии программ в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований
к этим программам, устанавливаемых Комитетом применительно к
регулируемым организациям, рациональным использованием и сокращением
потерь энергетических ресурсов;
использованием средств, заложенных в специальную надбавку к
тарифу на транспортировку природного газа;
деятельностью предприятий топливно-энергетического комплекса по
обеспечению республики топливно-энергетическими ресурсами;
соблюдением требований законодательства об энергосбережении и
повышении энергетической эффективности организациями, осуществляющими
регулируемые виды деятельности;
деятельностью хозяйствующих субъектов нефтетопливного рынка в
Кабардино-Балкарской Республике;
ходом реализации утвержденных целевых программ исполнительными
органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики,
органами местного самоуправления в пределах своей компетенции;
осуществлением гарантирующими поставщиками деятельности по
обеспечению надежного энергоснабжения населения;
4.12 осуществляет мониторинг:
выполнения производственных программ, а также мониторинг
показателей технико-экономического состояния объектов, используемых
для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов,
в том числе показателей физического износа и энергетической
эффективности указанных объектов;
показателей технико-экономического состояния объектов
электроэнергетики (за исключением объектов электроэнергетики, контроль
за техническим состоянием которых осуществляется уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти), систем теплоснабжения (за
исключением теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии,
теплоносителя, а также источников тепловой энергии, функционирующих в
режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии),
систем водоснабжения и водоотведения, в том числе показателей
физического износа и энергетической эффективности объектов
электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения, объектов
централизованных систем горячего водоснабжения, холодного
водоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованных
систем холодного и горячего водоснабжения;
уровня регулируемых в соответствии с Федеральным законом
"Об электроэнергетике" цен (тарифов) на электрическую энергию и
влияющих на их изменение факторов, а также уровня нерегулируемых цен
на электрическую энергию (мощность) в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации;
реализации программ в области энергосбережения и повышения
энергоэффективности;
обеспеченности республики нефтепродуктами;
4.13 согласовывает:
решения о присвоении субъектам электроэнергетики статуса
гарантирующих поставщиков;
размещение в республике объектов электроэнергетики;
использование водных ресурсов функционирующими в республике
гидроэлектростанциями;
производственные программы организаций коммунального комплекса;
инвестиционные программы территориальных сетевых организаций,
отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых
утверждаются и контролируются федеральными органами исполнительной
власти;
перечень потребителей, относящихся к категориям потребителей
электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления
электрической энергии которых может привести к экономическим,
экологическим, социальным последствиям;
предложения о размещении и расширении предприятий и объектов
топливно-энергетического комплекса независимо от формы собственности,
деятельность которых затрагивает интересы Кабардино-Балкарской
Республики;
графики аварийных технологических отключений линий
электропередачи, газовых магистралей топливно-энергетического
комплекса Кабардино-Балкарской Республики;
лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов для
учреждений, финансируемых из республиканского бюджета Кабардино-
Балкарской Республики;
4.14 координирует:
вопросы обеспечения Кабардино-Балкарской Республики топливно-
энергетическими ресурсами;
деятельность предприятий топливно-энергетического комплекса,
функционирующих в Кабардино-Балкарской Республике;
действия ведомств, исполнительных органов государственной власти
Кабардино-Балкарской Республики по вопросам развития и
совершенствования деятельности предприятий топливно-энергетического
комплекса Кабардино-Балкарской Республики;
работу по категорированию объектов топливно-энергетического
комплекса Кабардино-Балкарской Республики, их паспортизации и
разработке рекомендаций по совершенствованию системы безопасности;
4.15 участвует:
в разработке предложений по программам развития энергетики,
принимаемым федеральными органами исполнительной власти и
затрагивающими интересы Кабардино-Балкарской Республики;
в рассмотрении федеральным органом исполнительной власти в
области государственного регулирования тарифов разногласий, связанных
с государственным регулированием тарифов;
в формировании сводного прогнозного баланса производства и
поставок электрической энергии (мощности) в пределах Единой
энергетической системы России по Кабардино-Балкарской Республике;
в назначении или замене гарантирующих поставщиков и определении
или изменении границ зон их деятельности в установленном основными
положениями функционирования розничных рынков порядке;
в разработке планов мероприятий по подготовке предприятий
топливно-энергетического комплекса к работе в осенне-зимний период и
осуществлении контроля за их реализацией;
4.16 представляет в федеральный орган исполнительной власти в
области государственного регулирования тарифов:
обоснованные предложения по установлению предельных уровней
тарифов на услуги по передаче электрической энергии (мощности) по
электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином
законном основании территориальным сетевым организациям, а также
предельных уровней тарифов на электрическую энергию, поставляемую
гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями,
энергосбытовыми организациями, к числу потребителей которых относится
население;
информацию и необходимые материалы по вопросам установления,
изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с
Федеральным законом "Об электроэнергетике", определения и применения
нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в соответствии
с перечнем и условиями предоставления такой информации, определенными
федеральным органом исполнительной власти в области регулирования
тарифов;
информацию по объемам потребления электрической энергии
(мощности) населением в текущем периоде регулирования;
обоснованные предложения по установлению предельных уровней
тарифов на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме
комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками
тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства
электрической энергии 25 мегаватт и более;
обоснованные предложения по установлению предельных уровней
тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими
организациями потребителям;
информацию и необходимые материалы по вопросам установления,
изменения и применения тарифов, регулируемых в соответствии с
Федеральным законом "О теплоснабжении", в случаях, в формате и в
сроки, которые установлены Правилами регулирования цен (тарифов) в
сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства
Российской Федерации "О ценообразовании в сфере теплоснабжения";
обоснованные предложения об установлении предельных индексов
роста тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в
сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации,
обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;
обоснованные предложения для введения или прекращения
государственного регулирования в отношении конкретного субъекта
естественной монополии;
заключение об обоснованности предложений организаций,
осуществляющих услуги по транспортировке газа по газораспределительным
сетям в Кабардино-Балкарской Республике, в отношении установления
(изменения) цен (тарифов);
расчеты предельных индексов максимально и минимально возможного
изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций
коммунального комплекса по муниципальному образованию в формате
шаблонов ЕИАС;
информацию о фактических показателях работы организаций
коммунального комплекса в формате шаблонов ЕИАС;
информацию об инвестиционных ресурсах, включаемых в регулируемые
государством тарифы и надбавки в сфере водоснабжения и водоотведения в
формате шаблонов ЕИАС (ежеквартально);
информацию об утвержденных тарифах на текущий период в сфере
водоснабжения и водоотведения, захоронения (утилизации) твердых
бытовых отходов;
информацию о средних ценах на некоторые виды социально значимых
платных услуг, оказываемых населению;
ежегодно до 1 апреля отчет о своей деятельности, публикуемый в
СМИ;
4.17 составляет топливно-энергетический баланс по Кабардино-
Балкарской Республике;
4.18 ведет реестр организаций, осуществляющих регулируемые виды
деятельности в Кабардино-Балкарской Республике;
4.19 утверждает в соответствии со стандартами раскрытия
информации организациями коммунального комплекса, оказывающими услуги
в сфере утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых
отходов с учетом отраслевых, технологических, структурных,
географических и других особенностей:
формы, сроки и периодичность представления организациями
коммунального комплекса информации, подлежащей свободному доступу;
правила заполнения утвержденных в установленном порядке форм
конкретными организациями коммунального комплекса и (или) их группами
(категориями);
4.20 утверждает в соответствии со стандартами раскрытия
информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями
с учетом отраслевых, технологических, структурных, географических и
других особенностей:
формы, представления теплоснабжающими организациями,
теплосетевыми организациями информации, подлежащей свободному доступу;
правила заполнения теплоснабжающими организациями, теплосетевыми
организациями форм представления информации, утвержденных в
установленном порядке;
4.21 осуществляет сбор информации регулируемых организаций в
форме шаблона отчетности ФГИС "ЕИАС", в том числе с применением
регионального сегмента системы;
4.22 организует работу интернет-портала регионального сегмента
ФГИС "ЕИАС" согласно стандартам раскрытия информации регулируемыми
организациями;
4.23 информирует общественность о своих решениях через средства
массовой информации, в том числе путем опубликования на официальном
сайте Комитета в сети "Интернет";
4.24 публикует в установленном порядке в официальных изданиях
Кабардино-Балкарской Республики, а также размещает на официальном
сайте Комитета в сети "Интернет" правовые акты Комитета, информацию о
тарифах на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
4.25 создает экспертные и рабочие группы для рассмотрения
вопросов, отнесенных к компетенции Комитета, назначает экспертов из
числа своих сотрудников, принимает решения о проведении экспертизы
сторонними организациями (физическими лицами);
4.26 осуществляет экспертизу тарифов и надбавок, устанавливаемых
организациям Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющим
регулируемые виды деятельности;
4.27 осуществляет урегулирование споров, связанных с применением
территориальными сетевыми организациями платы за технологическое
присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных
тарифных ставок, определяющих величину этой платы;
4.28 принимает решение об установлении для территориальных
сетевых организаций тарифа выше предельного (максимального) уровня в
соответствии с размерами утвержденных в определенном Правительством
Российской Федерации порядке инвестиционных программ субъектов
электроэнергетики после согласования с ФСТ России;
4.29 отменяет решения органов местного самоуправления, принятые
во исполнение переданных им в соответствии с законодательством
Российской Федерации полномочий и противоречащие законодательству
Российской Федерации или принятые с превышением компетенции, в
порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации;
4.30 рассматривает дела об административных правонарушениях в
области ценообразования и государственного регулирования цен и тарифов
в пределах своих полномочий;
4.31 привлекает в установленном порядке к административной
ответственности юридические и физические лица за нарушение
законодательства Российской Федерации о ценообразовании и
государственном регулировании цен и тарифов;
4.32 выдает предписания в пределах своих полномочий и в
соответствии с федеральным законодательством;
4.33 реализует полномочия по созданию и функционированию штабов
по обеспечению безопасности электроснабжения;
4.34 осуществляет планирование и организацию мероприятий по
гражданской обороне, пожарной безопасности и ликвидации чрезвычайных
ситуаций в подразделениях Комитета;
4.35 обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,
составляющих государственную тайну;
4.36 участвует в рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы
топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства
Кабардино-Балкарской Республики, в органах государственной власти
Кабардино-Балкарской Республики и органах местного самоуправления;
4.37 готовит заключения на проекты нормативных правовых актов в
сфере топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального
хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, подготавливаемые
исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской
Республики;
4.38 участвует в подготовке проектов межрегиональных соглашений и
вносит в них свои предложения;
4.39 осуществляет функции государственного заказчика на поставку
товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и
собственных нужд.
5. Основными задачами и функциями Комитета являются:
5.1 достижение баланса экономических интересов производителей и
потребителей топливно-энергетических ресурсов, товаров и услуг
коммунального комплекса, обеспечивающего доступность для потребителей
продукции (услуг), реализуемой субъектами регулирования;
5.2 реализация в Кабардино-Балкарской Республике государственной
политики в сфере развития и функционирования топливно-энергетического
комплекса;
5.3 участие в разработке и реализации государственной
инвестиционной политики, взаимодействие с соответствующими
федеральными органами исполнительной власти, их территориальными
подразделениями по вопросам реализации в Кабардино-Балкарской
Республике государственной политики в сфере топливно-энергетического
комплекса;
5.4 управление в пределах полномочий, установленных
законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-
Балкарской Республики, предприятиями топливно-энергетического
комплекса Кабардино-Балкарской Республики в целях обеспечения
надежного и бесперебойного энергоснабжения потребителей, организации
мероприятий по энергосбережению и энергоэффективности, а также в
установленном порядке разработка программ развития топливно-
энергетического комплекса Кабардино-Балкарской Республики и принятие
мер по их реализации;
5.5 недопущение установления для потребителей или категорий
потребителей льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию,
предусмотренных законодательством Российской Федерации, за счет
повышения тарифов на электрическую и тепловую энергию для других
потребителей;
5.6 обеспечение организациям независимо от организационно-
правовой формы равного доступа на федеральный (общероссийский) оптовый
рынок электрической энергии (мощности) согласно установленному
порядку;
5.7 создание экономических стимулов, обеспечивающих использование
энергосберегающих технологий;
5.8 формирование конкурентной среды с участием территориальных
органов федерального антимонопольного органа на потребительском рынке
электрической энергии (мощности) Кабардино-Балкарской Республики для
повышения эффективности его функционирования и минимизации тарифов;
5.9 регулирование деятельности гарантирующих поставщиков;
5.10 обеспечение выполнения поручений Федерального штаба по
обеспечению безопасности электроснабжения Российской Федерации и
регионального штаба по обеспечению безопасности электроснабжения
Кабардино-Балкарской Республики;
5.11 обеспечение взаимодействия с Координационным советом по
развитию электроэнергетики в Кабардино-Балкарской Республике, внесение
предложений по корректировке Схемы и программы развития
электроэнергетики в Кабардино-Балкарской Республике, контроль за ходом
ее реализации;
5.12 участие в разработке и реализации государственной
инвестиционной политики, взаимодействие в установленном порядке с
соответствующими федеральными органами исполнительной власти, их
территориальными подразделениями по вопросам реализации
государственной политики в сферах топливно-энергетического комплекса и
жилищно-коммунального хозяйства;
5.13 государственное регулирование в соответствии с федеральным
законодательством цен и тарифов на товары и услуги организаций,
осуществляющих регулируемые виды деятельности;
5.14 осуществление иных функций по ценовому регулированию и
контролю в сферах, определенных Правительством Кабардино-Балкарской
Республики в пределах полномочий, установленных федеральными законами
и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и
Кабардино-Балкарской Республики;
5.15 обеспечение открытости и доступности для потребителей и иных
лиц информации о рассмотрении, формировании и утверждении тарифов в
соответствии со стандартами раскрытия информации.
5.16 обеспечение функционирования на территории Кабардино-
Балкарской Республики регионального сегмента Федеральной
государственной информационной системы Единой информационно-
аналитической системы Федеральной службы по тарифам (ФГИС "ЕИАС").
6. Комитет для осуществления возложенных на него функций имеет
право:
запрашивать у исполнительных органов государственной власти
Кабардино-Балкарской Республики, территориальных органов федеральных
органов исполнительной власти, органов местного самоуправления,
организаций независимо от форм собственности информацию, необходимую
для осуществления полномочий Комитета;
запрашивать у органов местного самоуправления, организаций,
осуществляющих регулируемые виды деятельности, информацию и
необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения
цен (тарифов), в формате и в сроки, которые определяются Комитетом,
федеральным органом в области государственного регулирования тарифов,
в том числе в рамках единой информационной системы;
запрашивать у исполнительных органов государственной власти
Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления,
предприятий и организаций независимо от форм собственности информацию
для подготовки отчетов по реализации программ в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
оказывать организациям, а также специалистам по контролю за
ценами муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики
методическую и практическую помощь по вопросам формирования,
установления и применения цен и тарифов, разрабатывать методические
указания о порядке формирования и утверждения цен и тарифов по
отдельным отраслям хозяйственного комплекса республики;
привлекать внебюджетные средства для финансирования мероприятий
по проведению экспертизы и аудита;
осуществлять сбор информации о соответствии размера платы граждан
за коммунальные услуги предельным индексам, установленным для
соответствующего муниципального образования;
запрашивать у органов местного самоуправления информацию и иные
необходимые сведения по вопросам применения предельных индексов для
соответствующего муниципального образования;
принимать решения о частичной или полной отмене регулирования
тарифов на тепловую энергию (мощность);
заключать договоры с организациями и гражданами на выполнение
работ в соответствии с компетенцией Комитета;
давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам,
отнесенным к деятельности Комитета;
обращаться в суды с исками, в правоохранительные органы с
заявлениями и соответствующими материалами в защиту прав и законных
интересов Комитета и Кабардино-Балкарской Республики по вопросам,
входящим в его компетенцию.
III. Организация деятельности
7. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Главой Кабардино-Балкарской Республики по
согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области
государственного регулирования тарифов.
8. Председатель несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Комитет полномочий и реализацию государственной
политики в установленной сфере деятельности.
9. Председатель имеет заместителей. Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики по представлению председателя и по
согласованию с Главой Кабардино-Балкарской Республики распоряжением
Правительства Кабардино-Балкарской Республики назначает на должность и
освобождает от должности заместителей председателя.
Количество заместителей председателя определяет Правительство
Кабардино-Балкарской Республики.
10. Структурными подразделениями Комитета являются управления,
отделы и секторы.
11. Председатель:
11.1 распределяет обязанности между своими заместителями;
11.2 утверждает положения о структурных подразделениях Комитета,
должностные регламенты работников Комитета;
11.3 назначает в установленном порядке на должность и освобождает
от должности сотрудников Комитета, за исключением заместителей
председателя;
11.4 решает в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики о
государственной службе вопросы, связанные с прохождением
государственной гражданской службы в Комитете;
11.5 утверждает штатное расписание Комитета в пределах
установленных Правительством Кабардино-Балкарской Республики
численности и фонда оплаты труда сотрудников, смету расходов на
содержание Комитета в пределах, утвержденных на соответствующий период
ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Кабардино-
Балкарской Республики;
11.6 организует работу по профилактике коррупционных
правонарушений в Комитете;
11.7 вносит в Министерство финансов Кабардино-Балкарской
Республики предложения по формированию республиканского бюджета в
части финансового обеспечения деятельности Комитета;
11.8 представляет в установленном порядке проект ежегодного плана
и прогнозные показатели деятельности Комитета, а также отчет об их
исполнении;
11.9 обеспечивает проведение организационных и технических
мероприятий по охране труда в Комитете;
11.10 вносит в Правительство Кабардино-Балкарской Республики
предложения о присвоении почетных званий и награждении
государственными наградами сотрудников Комитета и работников топливно-
энергетического комплекса Кабардино-Балкарской Республики;
11.11 действует без доверенности от имени Комитета, выдает
доверенности сотрудникам Комитета на представление интересов Комитета
в иных организациях;
11.12 подписывает договоры и соглашения, заключаемые в пределах
компетенции Комитета;
11.13 имеет право первой подписи на всех финансовых документах,
относящихся к компетенции Комитета;
11.14 на период временного отсутствия председателя (командировка,
отпуск, период временной нетрудоспособности, временного отстранения от
исполнения обязанностей и др.) выполнение обязанностей председателя
может быть возложено на заместителя председателя на основании
письменно оформленного приказа.
12. Структуру Комитета утверждает Правительство Кабардино-
Балкарской Республики.
13. Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется
за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Кабардино-
Балкарской Республики.
14. Комитет является юридическим лицом, имеет печать с
изображением Государственного герба Кабардино-Балкарской Республики и
своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного
образца, а также счета, открываемые в соответствии с действующим
законодательством.
15. Имущество Комитета является государственной собственностью
Кабардино-Балкарской Республики и находится у него в оперативном
управлении.
16. В Комитете образуется коллегия, в состав которой входят
председатель (председатель коллегии), заместители председателя и
руководители структурных подразделений Комитета, а также представители
законодательных и исполнительных органов государственной власти
Кабардино-Балкарской Республики, территориальных органов федеральных
органов исполнительной власти по Кабардино-Балкарской Республике,
органов местного самоуправления, организаций и учреждений, ученые и
специалисты. Персональный состав коллегии Комитета утверждается
Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
17. Основные направления деятельности Комитета и принятие решений
об утверждении цен (тарифов) и их предельных уровней возложено на
правление, деятельность которого регламентируется согласно приложению
к настоящему Положению.
18. Персональный состав правления утверждается председателем.
19. Полное наименование Комитета - Государственный комитет
Кабардино-Балкарской Республики по энергетике и тарифам.
Сокращенное наименование - ГКЭТ КБР.
20. Место нахождения Комитета - г. Нальчик.
--------------------
