Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 26.06.2015 № 139-ПП

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

КЪЭБЭРДЕЙ-БАЛЪКЪЭР РЕСПУБЛИКЭМ И ПРАВИТЕЛЬСТВЭМ И

УНАФЭ

КЪАБАРТЫ-МАЛКЪАР РЕСПУБЛИКАНЫ ПРАВИТЕЛЬСТВОСУНУ

БЕГИМИ

26 июня 2015 г.

№ 139-ПП

г. Нальчик

О социальной программе Кабардино-Балкарской Республики

«Укрепление материально-технической базы учреждений социального

обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики,

оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,

являющимся получателями страховых пенсий по старости

и по инвалидности, и обучение компьютерной грамотности

неработающих пенсионеров в 2015 году»

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. № 456 «О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров» Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

социальную программу Кабардино-Балкарской Республики «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики, оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в 2015 году»;

Порядок организации обучения компьютерной грамотности и навыкам работы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» неработающих пенсионеров, проживающих на территории Кабардино-Балкарской Республики.

2. Определить Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики уполномоченным исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по реализации социальной программы Кабардино-Балкарской Республики «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики, оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в 2015 году».

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12 августа 2014 г. № 175-ПП «О социальной программе Кабардино-Балкарской Республики «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2014 году» (Официальная Кабардино-Балкария, 2014, № 32).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики – министра здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики Шетову И.М.

Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики

А.Мусуков

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

от 26 июня 2015 г. № 139-ПП

СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

«Укрепление материально-технической базы учреждений

социального обслуживания населения Кабардино-Балкарской

Республики, оказание адресной социальной помощи неработающим

пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий

по старости и по инвалидности, и обучение компьютерной грамотности

неработающих пенсионеров в 2015 году»

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы	социальная программа Кабардино-Балкарской Республики «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики, оказание адресной социальной помощи нера­ботающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в 2015 году» (далее – социальная программа)
Основание для разработки Программы	постановление Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. № 456 «О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров»
Государственный заказчик Программы	Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики
Разработчик Программы	Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики
Цели Программы	повышение уровня и улучшение качества жизни неработающих пенсионеров и инвалидов, проживающих на территории Кабардино-Балкарской Республики
Задачи Программы	укрепление материально-технической базы полустационарных государственных казенных учреждений социального обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики; обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, проживающих на территории Кабардино-Балкарской Республики
Срок реализации Программы	2015 год
Исполнители Программы	Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (по согласованию)
Объемы и источники финансирования Программы	общий объем финансирования социальной программы составляет 5515,1 тыс. рублей, из них: средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики – 3919,5 тыс. рублей; субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (далее – Фонд) – 1595,6 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	открытие отделения временного проживания для граждан пожилого возраста и инвалидов на 20 койко-мест при государственном казенном учреждении «Комплексный центр социального обслуживания населения в Эльбрусском муниципальном районе» Министерства труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики; повышение доступности социальных услуг для граждан пожилого возраста и инвалидов посредством предоставления им социальных услуг на мобильной основе; обучение компьютерной грамотности более 300 неработающих пенсионеров
Контроль за ходом реализации Программы	контроль за ходом реализации социальной программы осуществляют: Правительство Кабардино-Балкарской Республики; Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики; Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике.

1. Характеристика проблемы

и пути ее решения программным методом

На современном этапе проблема старения населения и увеличения доли пожилых и нетрудоспособных людей в структуре населения характерна для всех регионов России, в том числе и для Кабардино-Балкарии.

На этом фоне решение задачи обеспечения повседневной социальной помощи одиноким пожилым людям и инвалидам, которые в силу своего возраста и состояния здоровья полностью или частично утратили способность к самообслуживанию, приобретает особое значение и является одним из важных компонентов в работе органов социальной защиты населения Кабардино-Балкарской Республики.

В республике создана сеть государственных учреждений социального обслуживания, ориентированная на помощь гражданам, нуждающимся в социальных услугах, в первую очередь, инвалидам и одиноким пожилым гражданам.

Сегодня в системе социальной защиты республики действуют 19 учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

Особое внимание уделяется вопросам развития внутренней инфраструктуры учреждений социального обслуживания, обеспечения безопасности граждан, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания, приведению условий проживания к более современным требованиям, обеспечивающим высокую комфортность посредством укрепления их материально-технической базы. Вместе с тем в связи с недостаточностью средств, выделяемых из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на проведение капитального ремонта, учреждения социального обслуживания не имеют возможности в полном объеме осуществить необходимые мероприятия по укреплению материально-технической базы.

В 2014 году при финансовой поддержке Фонда удалось провести капитальный ремонт, оснастить новой мебелью и оборудованием стационарное отделение для граждан пожилого возраста и инвалидов комплексного центра социального обслуживания населения в Терском муниципальном районе, оснастить 2 единицами автотранспорта мобильные бригады комплексных центров социального обслуживания в Терском и Черекском муниципальных районах.

В 2015 году планируется провести капитальный ремонт здания блока «Б» государственного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения в Эльбрусском муниципальном районе» для создания отделения временного проживания для граждан пожилого возраста и инвалидов на 20 койко-мест.

В 2011 году в рамках социальной программы был проведен капитальный ремонт отделения дневного пребывания для граждан пожилого возраста и инвалидов, рассчитанный на 30 койко-мест в здании блока «А» данного комплексного центра.

Комплексный центр размещается в двухэтажном здании (кирпичное строение 1988 года постройки), в котором находятся также 2 отделения социального обслуживания на дому, отделения срочного социального обслуживания, социально-бытового обслуживания, психолого-педагогической помощи семье и детям, и организационно-методическое отделение.

Для организации досуга граждан пожилого возраста и инвалидов, состоящих на социальном обслуживании, оборудована комната отдыха, действует библиотека, организована работа медицинского блока, столовой, пищеблока и прачечной.

В целях удовлетворения потребности граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в Эльбрусском муниципальном районе, в социальных услугах, предоставляемых в стационарных условиях, в текущем году планируется провести следующие виды работ для открытия при комплексном центре отделения временного проживания:

перепланировка внутренних помещений для организации спальных мест;

замена деревянных оконных блоков на пластиковые из профиля ПВХ;

капитальный ремонт внутренних помещений пищеблока, системы отопления и водопровода, кровли здания с заменой обрешетки, а также заменой шиферной кровли на металлочерепицу;

капитальный ремонт фасада здания и отделка сайдингом.

На проведение намеченных работ планируется направить 4090,5 тыс. рублей, в том числе 2749,5 тыс. рублей – средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, 1341,0 тыс. рублей – субсидия из бюджета Фонда.

В целях повышения доступности социальных услуг для одиноких граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в сельской местности, в 2015 году планируется оснастить мобильную службу комплексного центра социального обслуживания в Чегемском муниципальном районе автотранспортом. На эти цели из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики предусмотрено 910,0 тыс. рублей.

Внимание к проблемам пожилых людей обосновано тем, что данная категория граждан особо нуждается в заботе, социальной поддержке, обучении, переподготовке, так как это позволяет им увидеть новые грани самореализации, своих возможностей, обеспечивает их адаптацию в современном мире. Пенсионерам важно ощущать свою значимость как личности. Это помогает им адекватно относиться к собственному старению, чувствовать себя полноценными гражданами, сохранять высокую самооценку, формировать активную жизненную позицию, заниматься полезным и интересным делом.

На территории Кабардино-Балкарской Республики проживают более 192 тыс. пенсионеров, из них 131,8 тысяч (68,4%) в настоящее время не осуществляют трудовую деятельность. Повышение компьютерной грамотности данной категории граждан будет способствовать поддержке и повышению их социальной активности, развитию умения использовать интернет-порталы и интернет-сервисы при взаимодействии с органами государственной власти. Кроме того, общение в социальных сетях позволит людям пожилого возраста не чувствовать себя одинокими и расширит круг социальных контактов.

В рамках реализации социальной программы в 2015 году планируется обучить компьютерной грамотности более 300 неработающих пенсионеров республики.

Проведение намеченных мероприятий социальной программы при поддержке Фонда послужит развитию внутренней инфраструктуры и материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания, что, в свою очередь, обеспечит удовлетворенность граждан пожилого возраста и инвалидов в социальных услугах, повысит доступность социальных услуг для граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в сельских населенных пунктах республики, а также позволит обеспечить доступность государственных информационных ресурсов и электронных государственных услуг для неработающих пенсионеров посредством повышения их компьютерной грамотности.

2. Цели и задачи социальной программы

Основной целью социальной программы является улучшение уровня и качества жизни неработающих пенсионеров и инвалидов, проживающих на территории Кабардино-Балкарской Республики.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

укрепление материально-технической базы полустационарных государственных казенных учреждений социального обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики;

обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, проживающих на территории Кабардино-Балкарской Республики.

3. Срок реализации социальной программы

Реализацию социальной программы планируется осуществить в течение 2015 года.

4. Основные мероприятия социальной программы

Достижение целей и решение задач социальной программы осуществляются путем реализации мероприятий в прогнозируемых объемах финансирования согласно приложению к социальной программе.

5. Ресурсное обеспечение социальной программы

Финансирование социальной программы предполагается осуществить за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и субсидии из бюджета Фонда.

Общий объем финансирования социальной программы составляет 5515,1 тыс. рублей, из них на:

а) укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания - 5000,5 тыс. рублей, в том числе на:

капитальный ремонт – 4090,5 тыс. рублей;

приобретение автотранспорта для оснащения мобильной бригады – 910,0 тыс. рублей;

б) обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров – 514,6 тыс. рублей.

Объемы финансирования социальной программы за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики составят 3919,5 тыс. рублей, субсидии из бюджета Фонда – 1595,6 тыс. рублей.

Средства из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на указанные цели предусмотрены по подпрограмме «Модернизация и развитие социального обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики» государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Социальная поддержка населения Кабардино-Балкарской Республики» на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12 июля 2013 г. № 202-ПП.

6. Механизм реализации социальной программы

Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики осуществляет следующие организационные мероприятия:

а) обосновывает выбор учреждений социального обслуживания населения республики, нуждающихся в укреплении материально-технической базы;

б) определяет образовательные организации, имеющие лицензии на осуществление образовательной деятельности, для проведения обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров;

в) согласовывает с Фондом перечень учреждений социального обслуживания населения республики для проведения капитального ремонта с финансированием из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и за счет субсидии из бюджета Фонда;

г) готовит заявку в Фонд на предоставление субсидии из бюджета Фонда для реализации социальной программы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. № 456 «О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров».

7. Ожидаемые результаты реализации социальной программы

Реализация социальной программы позволит:

открыть отделение временного проживания для граждан пожилого возраста и инвалидов на 20 койко-мест при государственном казенном учреждении «Комплексный центр социального обслуживания населения в Эльбрусском муниципальном районе» Министерства труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики;

повысить доступность социальных услуг для граждан пожилого возраста и инвалидов посредством предоставления им социальных услуг на мобильной основе;

обеспечить доступность для пенсионеров государственных информационных ресурсов и электронных государственных услуг посредством обучения пенсионеров компьютерной грамотности.

 8. Контроль за ходом реализации социальной программы

Общий контроль за реализацией социальной программы осуществляет Правительство Кабардино-Балкарской Республики.

Координацию хода реализации социальной программы осуществляют Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики и Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к социальной программе Кабардино-Балкарской

Республики «Укрепление материально-

технической базы учреждений социального

обслуживания населения Кабардино-Балкарской

Республики, оказание адресной социальной

помощи неработающим пенсионерам,

являющимся получателями страховых пенсий

по старости и по инвалидности, и обучение

компьютерной грамотности неработающих

пенсионеров в 2015 году»

МЕРОПРИЯТИЯ И ПРОГНОЗИРУЕМЫЕ

ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ

социальной программы Кабардино-Балкарской Республики

«Укрепление материально-технической базы учреждений социального

обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики, оказание

адресной социальной помощи нера­ботающим пенсионерам,

являющимся получателями страховых пенсии по старости

и по инвалидности, и обучение компьютерной грамотности

неработающих пенсионеров в 2015 году»

№ п / п	Наименование мероприятия	Объемы финансирования (тыс. рублей)			Ответственные исполнители	Ожидаемый результат
		средства республи- канского бюджета Кабардино-Балкарской Республики	субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации	Всего
I. Укрепление материально-технической базы полустационарных учреждений социального обслуживания
1.	Проведение капитального ремонта здания блока «Б» государственного казенного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания в Эльбрусском муниципальном районе» Министерства труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики для открытия отделения временного проживания для граждан пожилого возраста и инвалидов на 20 койко-мест	2749,5	1341,0	4090,5	Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики	обеспечение удовлетворенности граждан пожилого возраста и инвалидов в социальных услугах, предоставляемых в стационарной форме социального обслуживания
2.	Приобретение автотранспорта для оснащения мобильной бригады государственного казенного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания в Чегемском муниципальном районе» Министерства труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики	910,00	-	910,00	Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики	повышение качества, доступности и оперативности социального обслуживания престарелых граждан и инвалидов, проживающих в сельских населенных пунктах республики
	Итого:	3659,5	1341,0	5000,5
II. Организация обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров
3.	Обучение компьютерной грамотности и навыкам работы в сети «Интернет» неработающих пенсионеров, проживающих на территории Кабардино-Балкарской Республики	260,0	254,6	514,6	Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики	обеспечение доступности для пенсионеров государственных информационных ресурсов и электронных государственных услуг
	Итого:	260,0	254,6	514,6
	Всего:	3919,5*	1595,6	5515,1

______________________________

*Средства из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики предусмотрены по подпрограмме «Модернизация и развитие социального обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики» государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Социальная поддержка населения Кабардино-Балкарской Республики» на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12 июля 2013 г. № 202-ПП.

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

от 26 июня 2015 г. № 139-ПП

ПОРЯДОК

организации обучения компьютерной грамотности и навыкам

работы в информационно-телекоммуникационной сети

«Интернет» неработающих пенсионеров, проживающих

на территории Кабардино-Балкарской Республики

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. № 456 «О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров», в целях организации обучения компьютерной грамотности и навыкам работы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») неработающих пенсионеров за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации.

2. Право на обучение компьютерной грамотности и навыкам работы в сети «Интернет» имеют неработающие пенсионеры, являющиеся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, проживающие на территории Кабардино-Балкарской Республики (далее – неработающие пенсионеры).

3. Целью обучения компьютерной грамотности и навыкам работы в сети «Интернет» неработающих пенсионеров является обеспечение доступности к государственным информационным ресурсам лиц пожилого возраста, расширение возможностей для их социальной адаптации и сохранения активной жизненной позиции.

4. Обучение компьютерной грамотности и навыкам работы в сети «Интернет» неработающих пенсионеров осуществляют образовательные организации, имеющие лицензии на осуществление образовательной деятельности, с которыми Министерством труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики заключен контракт в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

5. Образовательные организации, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, организуют и проводят в муниципальных образованиях Кабардино-Балкарской Республики семинары (занятия) по обучению компьютерной грамотности и навыкам работы в сети «Интернет» неработающих пенсионеров продолжительностью не менее 36 академических часов.

6. По итогам обучения неработающим пенсионерам выдается соответствующий сертификат.

7. Финансирование расходов, связанных с организацией обучения компьютерной грамотности и навыкам работы в сети «Интернет» неработающих пенсионеров, осуществляется в пределах средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год и плановый период, а также в объеме субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

8. Вопросы, связанные с организацией обучения компьютерной грамотности и навыкам работы в сети «Интернет» неработающих пенсионеров, не урегулированные настоящим Порядком, разрешаются в соответствии с действующим законодательством.