ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 330-ПП
23 декабря 2013 г. г. Нальчик
Методика формирования, распределения фонда оплаты труда
и расчета заработной платы работников отдельных государственных
общеобразовательных учреждений
Кабардино-Балкарской Республики
(В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской
Республики от 20.08.2015 № 194-ПП)
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая
2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной
социальной политики", Программой поэтапного совершенствования системы
оплаты труда в государственных учреждениях Кабардино-Балкарской
Республики на 2012-2018 годы, утвержденной постановлением
Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29 декабря 2012 года
N 300-ПП, Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Методику формирования, распределения
фонда оплаты труда и расчета заработной платы работников отдельных
государственных общеобразовательных учреждений Кабардино-Балкарской
Республики (далее - Методика).
2. Рекомендовать местным администрациям муниципальных районов
и городских округов Кабардино-Балкарской Республики принять
соответствующие нормативные правовые акты по формированию
и распределению фонда оплаты труда работников муниципальных
общеобразовательных учреждений в соответствии с Методикой.
3. Признать утратившим силу постановление Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 23 августа 2011 года
N 263-ПП "О Методике формирования, распределения фонда оплаты труда
и расчета заработной платы работников отдельных государственных
общеобразовательных учреждений Кабардино-Балкарской Республики"
("Официальная Кабардино-Балкария", N 36, 09.09.2011). 4. Настоящее постановление распространяется на правоотношения,
возникшие с 1 сентября 2013 года.
Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики К. Храмов
* * *
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
от 23 декабря 2013года N 330-ПП
Методика
формирования, распределения фонда оплаты труда и расчета
заработной платы работников отдельных государственных
общеобразовательных учреждений Кабардино-Балкарской Республики
(В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской
Республики от 20.08.2015 № 194-ПП)
Правовой основой введения новой системы оплаты труда работников
отдельных государственных общеобразовательных учреждений
Кабардино-Балкарской Республики являются статьи 13, 79 Закона
Российской Федерации "Об образовании", часть 2 статьи
26.14 Федерального закона "Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации", статья
144 Трудового кодекса Российской Федерации. (В редакции Постановления
Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 20.08.2015 № 194-ПП)
Система оплаты труда работников отдельных государственных
и муниципальных общеобразовательных учреждений устанавливается:
в государственных общеобразовательных учреждениях Кабардино-
Балкарской Республики - коллективными договорами, соглашениями,
локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами
и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и
иными нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики;
в муниципальных общеобразовательных учреждениях - коллективными
договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в
соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми
актами Кабардино-Балкарской Республики и органов местного
самоуправления.
Настоящая Методика для государственных учреждений Кабардино-
Балкарской Республики, за исключением государственных казенных
учреждений, носит рекомендательный характер. (Дополнен - Постановление
Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 20.08.2015 № 194-ПП)
I. Формирование фонда оплаты труда общеобразовательного учреждения
Формирование фонда оплаты труда общеобразовательного учреждения
(далее - учреждение) осуществляется на текущий финансовый год
и определяется в соответствии с региональным расчетным подушевым
нормативом и поправочным коэффициентом для данного учреждения.
Фонд оплаты труда рассчитывается по следующей формуле:
ФОТ = N x П х У (1),
где
ФОТ - фонд оплаты труда учреждения;
N - норматив финансирования на реализацию государственного
стандарта;
П - поправочный коэффициент для данного учреждения;
У - количество учащихся в учреждении.
Фонд оплаты труда работников государственного автономного
(бюджетного) учреждения формируется исходя из объема субсидий,
поступающих в установленном порядке государственному автономному
(бюджетному) учреждению из республиканского бюджета Кабардино-
Балкарской Республики, и средств, поступающих от приносящей доход
деятельности.
Фонд оплаты труда работников государственного казенного
учреждения формируется исходя из объема бюджетных ассигнований на
обеспечение выполнения функций государственного казенного учреждения и
соответствующих лимитов бюджетных обязательств в части оплаты труда
работников указанного учреждения.
(В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской
Республики от 20.08.2015 № 194-ПП)
II. (Утратил силу - Постановление Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 20.08.2015 № 194-ПП)
III. Распределение фонда оплаты труда
общеобразовательного учреждения
4. Фонд оплаты труда учреждения (ФОТоу) состоит из базовой части
(ФОТб) и стимулирующей части (ФОТст).
ФОТоу = ФОТб + ФОТст (3).
Объем стимулирующей части определяется по формуле:
ФОТст = ФОТоу х ш (4),
где
ш - стимулирующая доля ФОТоу.
Значение ш определяется общеобразовательным учреждением
самостоятельно. Рекомендуемый диапазон - от 20 до 40 процентов.
Рекомендуемая доля стимулирующего фонда педагогического
персонала, непосредственно осуществляющего образовательный процесс
(учителя, воспитатели дошкольных групп), должна составить не менее
70 процентов в общем фонде стимулирования.
5. Базовая часть фонда оплаты труда обеспечивает гарантированную
заработную плату руководителей (руководитель учреждения, руководитель
структурного подразделения, заместители руководителя и др.),
педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный
процесс (учителя, преподаватели), педагогических работников,
осуществляющих образовательный процесс (воспитатели дошкольных групп,
воспитатели групп продленного дня, педагоги-психологи, социальные
педагоги, педагоги дополнительного образования, вожатые, организаторы
внеклассной и внешкольной работы и др.), и младшего обслуживающего
персонала учреждения (лаборанты, уборщики, дворники, водители и др.)
складывается из:
ФОТб = ФОТауп + ФОТпп + ФОТпоп + ФОТмоп+ФОТкомп (5),
где
ФОТауп - фонд оплаты труда работников административно-
управленческого персонала;
ФОТпп - фонд оплаты труда педагогических работников,
осуществляющих учебный процесс;
ФОТпоп - фонд оплаты труда педагогических работников,
осуществляющих образовательный процесс;
ФОТкомп- фонд оплаты труда педагогических работников на
компенсацию расходов за книгоиздательскую продукцию;
ФОТмоп - фонд оплаты труда работников младшего обслуживающего
персонала.
6. Руководитель учреждения формирует и утверждает штатное
расписание в пределах базовой части фонда оплаты труда.
Объем фонда оплаты труда педагогического персонала определяется
по формуле:
ФОТпп = ФОТб х пп (6),
где
пп - доля ФОТ педагогического персонала, непосредственно
осуществляющего учебный процесс, в общем ФОТ.
Рекомендуемое значение пп - не менее 70 процентов. Значение
или диапазон пп определяется самостоятельно учреждением.
7. Оплата труда работников учреждения производится на основании
трудовых договоров между руководителем учреждения и работниками.
IV. Определение стоимости бюджетной образовательной услуги
в общеобразовательном учреждении
8. Базовая часть фонда оплаты труда для педагогического
персонала, осуществляющего учебный процесс (ФОТпп), состоит из общей
части (ФОТо) и специальной части (ФОТс):
ФОТпп = ФОТо + ФОТс (7).
Объем специальной части определяется по формуле:
ФОТс = ФОТпп х с (8),
где
с - доля специальной части ФОТпп.
Значение "с" устанавливается учреждением самостоятельно.
Рекомендуемое значение "с" - до 35 процентов.
9. Общая и специальная части фонда оплаты труда педагогического
персонала, осуществляющего учебный процесс, распределяются исходя
из стоимости бюджетной образовательной услуги на одного обучающегося
с учетом повышающих коэффициентов (например, за сложность
и приоритетность предмета в зависимости от специфики образовательной
программы учреждения, за обучение детей с отклонениями в развитии
и за квалификационную категорию педагога).
Общая часть фонда оплаты труда обеспечивает гарантированную
оплату труда педагогического работника исходя из количества
проведенных им учебных часов и численности обучающихся в классах (часы
аудиторной занятости), а также часов неаудиторной занятости.
Общая часть фонда оплаты труда педагогического персонала,
непосредственно осуществляющего учебный процесс (ФОТо), состоит
из двух частей: фонд оплаты аудиторной занятости (ФОТаз)
и неаудиторной занятости (ФОТнз):
ФОТо = ФОТаз + ФОТнз (9).
Примерное соотношение ФОТаз и ФОТнз - 85 и 15 процентов
соответственно. Данное соотношение и порядок распределения ФОТнз
определяются самим учреждением исходя из специфики его образовательной
программы.
Для определения величины гарантированной оплаты труда
педагогического работника вводится условная единица "стоимость одного
ученико-часа" как основа расчета бюджетной образовательной услуги.
Стоимость одного ученико-часа - стоимость бюджетной
образовательной услуги, включающей один расчетный час учебной работы
с одним расчетным учеником в соответствии с учебным планом.
Стоимость одного ученико-часа рассчитывается каждым учреждением
самостоятельно в сентябре (и январе - в случае изменения норматива
подушевого финансирования) по формуле:
ФОТаз х 34
Стп = --------------------------------------------------- (10),
(а1хв1 + а2хв2 + а3хв3.. + а10хв10 + а11хв11) х 52
где
Стп - стоимость одного ученико-часа;
52 - количество недель в календарном году;
34 - количество недель в учебном году;
ФОТаз - часть фонда оплаты труда, отведенная на оплату часов
аудиторной занятости педагогического персонала, непосредственно
осуществляющего учебный процесс;
а1 - количество обучающихся в первых классах;
а2 - количество обучающихся во вторых классах;
а3 - количество обучающихся в третьих классах;
а11 - количество обучающихся в одиннадцатых классах;
в1 - годовое количество часов по учебному плану в первом классе;
в2 - годовое количество часов по учебному плану во втором классе;
в3 - годовое количество часов по учебному плану в третьем классе;
в11 - годовое количество часов по учебному плану в одиннадцатом
классе.
10. В стоимости ученика-часа учтены повышающие коэффициенты
за работу в сельской местности, районных центрах и в отдаленных горных
районах Кабардино-Балкарской Республики.
11. Учебный план разрабатывается учреждением самостоятельно.
Максимальная учебная нагрузка не может превышать нормы, установленные
федеральным базисным учебным планом и санитарными правилами и нормами.
При этом должна быть обеспечена в полном объеме реализация
федерального компонента государственного образовательного стандарта
общего образования.
12. Специальная часть фонда оплаты труда педагогического
персонала, осуществляющего учебный процесс (ФОТс), формируется
по фактической потребности и включает в себя:
повышающие коэффициенты за сложность и приоритетность предмета
в зависимости от специфики образовательной программы данного
учреждения;
повышающие коэффициенты за работу в классах профильного,
предпрофильного, коррекционного обучения, а также индивидуального
обучения детей на дому; (В редакции Постановления Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 20.08.2015 № 194-ПП)
повышающие коэффициенты за наличие квалификационной категории
педагога. Рекомендуемая доля - до 15 процентов ФОТпп.
V. Расчет заработной платы педагогических работников,
осуществляющих учебный процесс
13. Заработная плата педагогического работника, осуществляющего
учебный процесс, рассчитывается по формуле:
Зпр = Стп х Н х Чаз х Кпр х Кгр х Кзв х Коб х А + Днз + Пр (11),
где
Зпр - заработная плата педагогического работника, непосредственно
осуществляющего учебный процесс;
Стп - расчетная стоимость ученико-часа (руб./ученико-час);
Н - количество обучающихся по предмету в каждом классе;
Чаз - количество часов по предмету по учебному плану в месяц
в каждом классе;
Кпр - повышающий коэффициент за сложность и приоритетность
предмета.
Повышающий коэффициент за сложность и приоритетность предмета
в зависимости от специфики образовательной программы данного
Учреждения может определяться по четырем группам приоритетности
предмета на основании следующих критериев:
включение предмета в итоговую аттестацию, в том числе в форме
ЕГЭ и других формах независимой аттестации;
дополнительная нагрузка педагога, связанная с подготовкой к
урокам (формирование в кабинете базы наглядных пособий и дидактических
материалов, обеспечение работы кабинета-лаборатории и техники
безопасности в нем, большая информативная емкость предмета, постоянное
обновление содержания; наличие большого количества информационных
источников, необходимость подготовки лабораторного, демонстрационного
оборудования);
дополнительная нагрузка педагога, обусловленная неблагоприятными
условиями для его здоровья, возрастными особенностями учащихся;
дополнительная нагрузка педагога, обусловленная необходимостью
работы в режиме билингвизма;
специфика образовательной программы учреждения, определяемая
концепцией программы развития, и учет вклада в ее реализацию данного
предмета.
Расчет повышающего коэффициента сложности по предмету
производится в зависимости от уровня сложности, который рассчитывается
путем суммирования рейтинговых баллов по следующим критериям:
а) участие предмета в ЕГЭ (обязательный предмет - 2 балла,
по выбору - 1 балл, не принимает участие - 0 баллов);
б) сложность в подготовке к занятиям:
1 балл - литература, история, обществознание, география (большая
информативная емкость предмета, постоянное обновление содержания,
наличие большого количества источников);
в) дополнительная нагрузка при подготовке лабораторного,
демонстрационного оборудования к урокам:
1 балл - химия, биология, физика;
г) неблагоприятные условия для здоровья педагога:
1 балл - химия, информатика и другие;
д) дополнительная нагрузка педагога, обусловленная необходимостью
работы в режиме билингвизма:
2 балла - родной язык и литература, иностранные языки.
Сложение рейтинговых баллов по каждому предмету дает суммарный
рейтинговый балл, а затем рейтинговые места - от 1 до 4, которые
и являются уровнями сложности.
Каждому уровню сложности устанавливается повышающий коэффициент
от 1 до 1,15 в соответствии со следующей таблицей:
-----------------------------------------------------------
| Суммарный рейтинговый | Уровень сложности | Повышающий |
| балл | | коэффициент |
|-----------------------+-------------------+-------------|
| 3 | 1 | 1,15 |
|-----------------------+-------------------+-------------|
| 2 | 2 | 1,1 |
|-----------------------+-------------------+-------------|
| 1 | 3 | 1,05 |
|-----------------------+-------------------+-------------|
| 0 | 4 | 1 |
-----------------------------------------------------------
Кгр - коэффициент, учитывающий деление класса на группы
в соответствии уставом и Типовым положением об общеобразовательном
учреждении при обучении отдельным предметам (иностранные языки, родные
языки, информатика, технология, физическая культура, физика, химия),
проведении профильных и элективных курсов, устанавливаемый в следующих
размерах:
1 - если класс не делится на группы;
2 - если класс делится на 2 группы, а также применяется
в коррекционных классах (при этом количество учащихся в отдельной
группе, умноженное на 2, не может превышать численность учащихся
в классе);
3 - если класс делится на 3 и более группы при изучении родных
языков (при этом количество учащихся в отдельной группе, умноженное
на 3, не может превышать численность учащихся в классе);
4 - если численность учащихся при изучении родных языков
в подгруппах меньше 8 человек (при этом количество учащихся
в отдельной группе, умноженное на 4, не может превышать численность
учащихся в классе);
Кзв - повышающий коэффициент за ученые степени "доктор наук",
"кандидат наук", который устанавливается в следующих размерах:
1,2 - за ученую степень "доктор наук";
1,1 - за ученую степень "кандидат наук".
Повышающий коэффициент к окладу за ученые степени "кандидат наук"
и "доктор наук" устанавливается только в том случае, когда работа
осуществляется непосредственно по специальности (или смежной
специальности), по которой присвоена ученая степень.
Коб - повышающий коэффициент за работу в классах профильного,
предпрофильного, лицейного, гимназического, углубленного,
коррекционного обучения, а также индивидуального обучения на дому,
устанавливаемый в диапазоне 1,2-1,4 в соответствии с реализуемой
программой.
А - повышающий коэффициент за квалификационную категорию
педагога, устанавливаемый в следующих размерах:
1,2 - для педагогических работников, имеющих высшую категорию;
1,1 - для педагогических работников, имеющих первую категорию;
1,05 - для педагогических работников, имеющих вторую категорию;
Днз - доплата за неаудиторную занятость.
Доплаты за неаудиторную занятость педагогическим работникам
производятся по всем установленным учреждением видам неаудиторной
деятельности, включая консультации и дополнительные занятия
с обучающимися, подготовку учащихся к олимпиадам, конференциям,
смотрам, проверку письменных работ, заведование учебными кабинетами,
осуществление функции классного руководителя по организации
и координации воспитательной работы с обучающимися, иные формы работы
с обучающимися и (или) их родителями (законными представителями),
их размеры определяются самостоятельно.
Пр - стимулирующие выплаты, осуществляемые в соответствии
с положением о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда
общеобразовательного учреждения.
15. В случае преподавания педагогом нескольких предметов в разных
классах, его заработная плата рассчитывается по каждому предмету
и классу отдельно.
VI. Распределение стимулирующей части фонда оплаты труда
общеобразовательного учреждения
16. Система стимулирующих выплат работникам учреждения включает
в себя поощрительные выплаты по результатам труда (премии).
17. Распределение поощрительных выплат по результатам труда
стимулирующей части ФОТоу производится органом, обеспечивающим
государственно-общественный характер управления учреждением, по
представлению руководителя и с учетом мнения профсоюзной организации.
18. Размеры, порядок и условия осуществления стимулирующих выплат
определяются локальными правовыми актами образовательного учреждения и
(или) коллективными договорами (положением об оплате и стимулировании
труда работников учреждения).
19. В случае образования экономии фонда оплаты труда вследствие
неполного замещения временно отсутствующих работников, отпусков без
сохранения заработной платы, оплаты пособий по временной
нетрудоспособности из средств социального страхования и по другим
причинам средства направляются на увеличение стимулирующей части фонда
оплаты труда и осуществление выплат стимулирующего характера
работникам учреждения в соответствии с разрабатываемыми им
распорядительными документами.
20. Работникам учреждений (в том числе руководителям, их
заместителям, главным бухгалтерам), удостоенным государственных наград
Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, выплаты
производятся в соответствии с законодательством Кабардино-Балкарской
Республики.
VII. Расчет заработной платы руководителей, заместителей руководителя
и главного бухгалтера общеобразовательного учреждения
21. Заработная плата руководителя учреждения устанавливается
Учредителем на основании трудового договора исходя из средней
заработной платы работников данного учреждения и группы оплаты труда
один раз в год – в начале календарного года.
ЗПр = ЗПср x Кгр (12),
где:
ЗПр – заработная плата руководителя учреждения;
ЗПср – средняя заработная плата работников учреждения;
Кгр – коэффициент по группам оплаты труда руководителей
учреждений, значение которого устанавливается Министерством
образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики
(для государственных общеобразовательных учреждений) и органами
управления образованием местных администраций муниципальных
образований в следующих пределах:
1 группа – коэффициент до 3,0;
2 группа – коэффициент до 2,5;
3 группа – коэффициент до 2,0;
4 группа – коэффициент до 1,75.
Отнесение образовательных учреждений к группам оплаты труда
руководителей производится по следующим показателям:
|
Группа по оплате
труда руководителей
|
1 группа
|
2 группа
|
3 группа
|
4
группа
|
|
Коэффициенты
|
до 3,0
|
до 2,5
|
до 2,25
|
до 2,0
|
до 1,75
|
|
Количество обучающихся и воспитанников дошкольных групп
|
свыше 1000
|
751 - 1000
|
501 - 750
|
201 - 500
|
до 200
|
При установлении группы по оплате труда руководящих работников
контингент обучающихся (воспитанников дошкольных групп)
общеобразовательных учреждений определяется по списочному составу на
начало учебного года (включая контингент дошкольных подразделений).
Соотношение средней заработной платы руководителя и средней
заработной платы работников государственного учреждения, формируемых
за счет всех финансовых источников, рассчитывается за календарный год.
Определение размера средней заработной платы осуществляется в
соответствии с методикой, используемой при определении средней
заработной платы работников для целей статистического наблюдения,
утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере официального статистического учета.
22. Заработная плата заместителей руководителя и главного
бухгалтера учреждения устанавливается руководителем в соответствии с
группой по оплате труда руководителя учреждения один раз в год –
в начале календарного года.
ЗПзр = ЗПср x Кгр (12),
где:
ЗПзр – заработная плата заместителей руководителя и главного
бухгалтера учреждения;
ЗПср – средняя заработная плата работников учреждения;
Кгр – коэффициент по группам оплаты труда руководителей
учреждений, значение которого устанавливается Министерством
образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики
(для государственных общеобразовательных учреждений) и органами
управления образованием местных администраций муниципальных
образований в следующих пределах:
1 группа – коэффициент до 2,3;
2 группа – коэффициент до 1,8;
3 группа – коэффициент до 1,5;
4 группа – коэффициент до 1,3.
Отнесение образовательных учреждений к группам оплаты труда
руководителей производится по следующим показателям:
|
Группа по оплате труда
руководителей
|
1 группа
|
2 группа
|
3 группа
|
4
группа
|
|
Коэффициенты
|
до 2,3
|
до 1,8
|
до 1,65
|
до 1,5
|
до 1,3
|
|
Количество обучающихся и воспитанников дошкольных групп
|
свыше 1000
|
751 - 1000
|
501 - 750
|
201 - 500
|
до 200
|
23. Орган управления образованием Кабардино-Балкарской
Республики, в ведении которого находится общеобразовательное
учреждение (Учредитель), может устанавливать руководителю учреждения
выплаты стимулирующего характера.
VIII. Оплата труда учителей, замещающих разовые часы
24. Оплата труда учителей, замещающих разовые часы, производится
исходя из расчета аудиторной и специальной частей базового фонда
оплаты труда.
Если замещение продолжается свыше двух месяцев, то оплата труда
педагогического работника производится со дня начала замещения за все
часы фактической работы по тарификации.
* * *
ПРИЛОЖЕНИЕ
(Утратило силу - Постановление Правительства Кабардино-Балкарской
Республики от 20.08.2015 № 194-ПП)
--------------------
