ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 123-ПП
13 мая 2011 г. г. Нальчик
О Порядке проведения конкурсного отбора и предоставления
бюджетам муниципальных образований субсидий из республиканского
бюджета Кабардино-Балкарской Республики на государственную
поддержку малого и среднего предпринимательства
(В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской
Республики от 08.10.2012 г. N 235-ПП; от 28.08.2015 № 200-ПП)
В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года
N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в
Российской Федерации", Законом Кабардино-Балкарской Республики от
20 января 2009 года N 10-РЗ "О развитии малого и среднего
предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике" Правительство
Кабардино-Балкарской Республики п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения конкурсного отбора и
предоставления бюджетам муниципальных образований субсидий из
республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на
государственную поддержку малого и среднего предпринимательства. (В
редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики
от 28.08.2015 № 200-ПП)
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики. (В
редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики
от 28.08.2015 № 200-ПП)
Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики И. Гертер
* * *
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
от 13 мая 2011 года N 123-ПП
ПОРЯДОК
проведения конкурсного отбора и предоставления бюджетам
муниципальных образований субсидий из республиканского бюджета
Кабардино-Балкарской Республики на государственную поддержку
малого и среднего предпринимательства
(В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской
Республики от 08.10.2012 г. N 235-ПП; от 28.08.2015 № 200-ПП)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Порядок проведения конкурсного отбора и предоставления
бюджетам муниципальных образований субсидий из республиканского
бюджета Кабардино-Балкарской Республики на государственную поддержку
малого и среднего предпринимательства (далее – Порядок) устанавливает
механизм проведения конкурсного отбора муниципальных образований для
предоставления субсидий в целях финансирования мероприятий по
поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства, а также
механизм и условия предоставления указанных субсидий. (В редакции
Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики
от 28.08.2015 № 200-ПП)
1.2. Используемые в настоящем Порядке понятия "субъект малого и
среднего предпринимательства" понимаются в том значении, в котором они
используются в Федеральном законе от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ
"О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации".
1.3. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований
осуществляется в соответствии с правовым актом Правительства
Кабардино-Балкарской Республики на основании результатов конкурсного
отбора муниципальных образований (далее – конкурсный отбор).
Конкурсный отбор проводится в отношении средств, предусмотренных
государственной программой Кабардино-Балкарской Республики
«Экономическое развитие и инновационная экономика» на 2014-2020 годы и
сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Кабардино-
Балкарской Республики на соответствующий финансовый год и плановый
период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных
Министерству.
(В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской
Республики от 28.08.2015 № 200-ПП)
1.4. Организатором проведения Конкурсного отбора и главным
распорядителем средств субсидии является Министерство экономического
развития Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство). (В
редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики
от 28.08.2015 № 200-ПП)
1.5. Все расходы, связанные с подготовкой и представлением
документов для участия в Конкурсном отборе, несут муниципальные
образования, претендующие на получение субсидий. (В редакции
Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики
от 28.08.2015 № 200-ПП)
2. ПОРЯДОК ПОДАЧИ ДОКУМЕНТОВ
2.1. Министерство принимает решение о проведении Конкурсного
отбора и размещает его не позднее 20 дней до дня окончания срока
представления документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка,
на сайте Министерства с адресом в информационно-телекоммуникационной
сети Интернет - www.economykbr.ru, а также в письменной форме доводит
его до сведения органов местного самоуправления Кабардино-Балкарской
Республики. (В редакции Постановления Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 28.08.2015 № 200-ПП)
Решение о проведении Конкурсного отбора включает в себя сроки и
место представления муниципальными образованиями документов,
предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка, а также объемы
финансовых средств субсидии. (В редакции Постановления Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 28.08.2015 № 200-ПП)
2.2. Для участия в конкурсном отборе муниципальные образования
в сроки, указанные в решении о проведении конкурсного отбора,
представляют в Министерство следующие документы:
а) заявление на участие в конкурсном отборе по форме согласно
приложению № 1 к настоящему Порядку;
б) копии муниципальной программы, содержащей мероприятия,
направленные на развитие малого и среднего предпринимательства (далее
– муниципальная программа) и муниципального правового акта об ее
утверждении;
в) муниципальные правовые акты, устанавливающие порядок
реализации программных мероприятий, составы муниципальной конкурсной
комиссии по финансированию проектов в сфере малого и среднего
предпринимательства и экспертной группы из числа отраслевых
специалистов муниципального образования;
г) пояснительная записка к муниципальной программе, в которой
раскрываются ее цели и задачи, фактическое исполнение финансовых
расходов по муниципальной программе, а также исполнение заявленных
показателей муниципальной программы;
д) документ, подтверждающий полномочия лица, действующего
от имени муниципального образования;
е) выписка из решения о бюджете муниципального образования
с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и
видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации,
подтверждающая наличие финансирования муниципальным образованием
расходов на мероприятия муниципальной программы (в случае отсутствия
в бюджете муниципального образования средств на реализацию мер
государственной поддержки малого и среднего предпринимательства
в Министерство представляется подписанное главой муниципального
образования письмо);
ж) календарный план реализации программных мероприятий на весь
период действия муниципальной программы;
з) справка о фактическом исполнении бюджета муниципального
образования за предшествующий финансовый год и планируемых расходах на
текущий и последующие два года на мероприятия поддержки малого и
среднего предпринимательства (с учетом субсидий из республиканского
бюджета Кабардино-Балкарской Республики);
и) справка о степени достижения заявленных показателей реализации
мероприятий поддержки малого и среднего предпринимательства за два
предшествующих года согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
(В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской
Республики от 28.08.2015 № 200-ПП)
2.3. Документы, представленные муниципальными образованиями
для участия в Конкурсном отборе, регистрируются Министерством в
специальном журнале регистрации с указанием номера регистрационной
записи, даты и времени получения документов. (В редакции Постановления
Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 28.08.2015 № 200-ПП)
Документы, представленные муниципальными образованиями
для участия в Конкурсном отборе, поступившие позже установленного
срока, Министерством не рассматриваются и возвращаются по указанному
на конверте адресу. (В редакции Постановления Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 28.08.2015 № 200-ПП)
2.4. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня окончания
приема документов, представленных муниципальными образованиями для
участия в конкурсном отборе, рассматривает их и выносит решение
о допуске муниципального образования к участию в конкурсном отборе или
об отказе в допуске к участию в конкурсном отборе.
Решение об отказе в допуске муниципального образования к участию
в конкурсном отборе принимается в случае непредставления муниципальным
образованием в полном объеме документов, указанных в пункте 2.2
настоящего Порядка, либо наличия в документах недостоверных или
неполных сведений.
(В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской
Республики от 28.08.2015 № 200-ПП)
2.5. Документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, вместе
с реестром муниципальных образований и пояснительной запиской в
течение 7 рабочих дней со дня принятия решения о допуске муниципальных
программ к участию в Конкурсном отборе Министерством вносятся на
рассмотрение Комиссии по финансированию проектов в сфере малого и
среднего предпринимательства, указанной в пункте 3.1, для
осуществления оценки Программ и подготовки предложений о победителях
Конкурсного отбора. (В редакции Постановления Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 28.08.2015 № 200-ПП)
Пояснительная записка должна содержать следующую информацию:
о соответствии представленных муниципальными образованиями
документов требованиям настоящего Порядка; (В редакции Постановления
Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 28.08.2015 № 200-ПП)
потребность муниципального образования в субсидии на текущий год.
(В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской
Республики от 28.08.2015 № 200-ПП)
3. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОБЕДИТЕЛЕЙ КОНКУРСНОГО ОТБОРА
3.1. Документы рассматриваются Комиссией по финансированию
проектов в сфере малого и среднего предпринимательства (далее -
Комиссия), состав которой утвержден постановлением Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 26 января 2006 года N 14-ПП
"О комиссии по финансированию проектов в сфере малого и среднего
предпринимательства". При рассмотрении муниципальных программ Комиссия
в своей работе руководствуется следующими приоритетными направлениями:
(В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской
Республики от 28.08.2015 № 200-ПП)
а) предоставление грантов молодежи на реализацию лучших
бизнес-идей;
б) создание и (или) развитие системы микрофинансирования для
субъектов малого и среднего предпринимательства;
в) поддержка создаваемых субъектов малого предпринимательства, в
том числе возмещение части расходов, связанных с приобретением
основных средств;
г) поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства,
направленная на продвижение продукции собственного производства на
российский и международный рынки, в том числе возмещение части затрат
по оплате работ (услуг), связанных с сертификацией, регистрацией, а
также по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях;
д) создание и (или) обеспечение деятельности муниципальных
центров поддержки малого и среднего предпринимательства и других
организаций, оказывающих услуги предпринимателям в муниципальных
образованиях;
е) кадровая поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства.
3.2. Победители конкурсного отбора определяются на заседании
Комиссии.
Оценка Комиссией муниципальных программ осуществляется
с применением критериев оценки муниципальных программ, установленных
приложением № 3 к настоящему Порядку (далее – критерии).
По каждому критерию муниципальной программы Комиссией
выставляются баллы, суммарное количество которых заносится
в сравнительную таблицу сопоставления муниципальных программ.
Победителями конкурсного отбора признаются муниципальные
образования, программы которых наберут максимальные итоговые баллы.
Количество победителей конкурсного отбора и лимиты финансирования
для них устанавливаются в пределах средств, предусмотренных
государственной программой Кабардино-Балкарской Республики
«Экономическое развитие и инновационная экономика» на 2014-2020 годы и
законом о республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики
на соответствующий финансовый год и плановый период.
Список муниципальных районов и городских округов Кабардино-
Балкарской Республики – победителей конкурсного отбора, являющихся
получателями средств субсидий, с указанием объемов финансирования
утверждается правовым актом Правительства Кабардино-Балкарской
Республики.
(В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской
Республики от 28.08.2015 № 200-ПП)
3.3. В случае образования остатка средств субсидий после их
распределения или в случае, если победитель Конкурсного отбора не
представил документы, подтверждающие соблюдение условий, установленных
разделом 4 настоящего Порядка, Министерство принимает решение о
проведении Конкурсного отбора на остаток финансовых средств.
3.4. Решение Комиссии по определению победителей Конкурсного
отбора оформляется протоколом, содержащем предложения Правительству
Кабардино-Балкарской Республики о победителях Конкурсного отбора с
указанием объема субсидий для каждого победителя Конкурсного отбора
(далее - протокол).
Министерство в течение 10 рабочих дней со дня подписания
протокола с учетом предложений Комиссии о победителях Конкурсного
отбора разрабатывает и представляет в Правительство
Кабардино-Балкарской Республики проект правового акта Правительства
Кабардино-Балкарской Республики о распределении субсидий между
муниципальными образованиями, признанными победителями Конкурсного
отбора (далее - решение Правительства Кабардино-Балкарской
Республики). (В редакции Постановления Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 28.08.2015 № 200-ПП)
4. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ
4.1. Порядок предоставления субсидий победителям конкурсного
отбора устанавливается Министерством.
4.2. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований,
признанных победителями конкурсного отбора, осуществляется
на основании заключенных соглашений (далее – соглашения).
Соглашения заключаются между Министерством и органами местного
самоуправления муниципальных образований, признанными победителями
конкурсного отбора (далее – получатели субсидий) в течение 10 рабочих
дней со дня вступления в силу решения Правительства Кабардино-
Балкарской Республики.
4.3. Для перечисления субсидий получатели субсидий представляют
в Министерство определенные соглашениями документы, подтверждающие
выполнение условий соглашений.
4.4. Субсидии перечисляются Министерством получателю субсидий
в 30-дневный срок со дня представления документов, указанных в пункте
4.3.
4.5. Субсидия считается предоставленной получателю субсидии
в день списания средств субсидии с лицевого счета Министерства
на расчетный счет получателя субсидии.
4.6. Субсидии расходуются получателями субсидий на реализацию
муниципальных программ (отдельных мероприятий муниципальных программ).
4.7. Ответственность за нецелевое и неэффективное использование
предоставленных субсидий, а также достоверность представляемых
в Министерство данных возлагается на получателей субсидий
в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
(В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской
Республики от 28.08.2015 № 200-ПП)
* * *
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Порядку проведения конкурса по отбору
муниципальных программ для предоставления
субсидий бюджетам муниципальных образований
Кабардино-Балкарской Республики в целях финансирования
мероприятий по поддержке и развитию малого
и среднего предпринимательства, а также порядку и
условиям предоставления субсидий
бюджетам муниципальных образований
Кабардино-Балкарской Республики, включая
объемы софинансирования
Заявление на участие в Конкурсном отборе
1. Наименование участника Конкурсного отбора
______________________________________________________________________
(наименование муниципального образования
Кабардино-Балкарской Республики)
2. Наименование Программы
______________________________________________________________________
3. Юридический адрес участника Конкурсного отбора
______________________________________________________________________
4. Курирующий заместитель главы муниципального образования
Кабардино-Балкарской Республики и его контактные данные ______________
______________________________________________________________________
5. Наименование уполномоченного лица (ФИО)
______________________________________________________________________
6. Контактные данные уполномоченного лица
______________________________________________________________________
7. Утвержденная сумма расходов местного бюджета на реализацию
Программы, тыс. рублей (цифрами и прописью)___________________________
______________________________________________________________________
8. Запрашиваемая сумма субсидии из республиканского бюджета
Кабардино-Балкарской Республики, тыс. рублей (цифрами и прописью) ____
______________________________________________________________________
Перечень прилагаемых документов.
Достоверность представленных документов гарантирую.
Глава муниципального
образования _________________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
* * *
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Порядку проведения конкурса по отбору
муниципальных программ для предоставления
субсидий бюджетам муниципальных образований
Кабардино-Балкарской Республики в целях финансирования
мероприятий по поддержке и развитию малого
и среднего предпринимательства, а также порядку и
условиям предоставления субсидий
бюджетам муниципальных образований
Кабардино-Балкарской Республики, включая
объемы софинансирования
(В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской
Республики от 28.08.2015 № 200-ПП)
Справка
о степени достижения заявленных показателей реализации
мероприятий поддержки малого и среднего
предпринимательства за два предшествующих года в
______________________________________________
(наименование муниципального образования)
(В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской
Республики от 28.08.2015 № 200-ПП)
------------------------------------------------------------------
| N п/п | Наименование | Краткое | Запланированные | Фактически |
| | мероприятия | описание | результаты | полученные |
| | | | | результаты |
| | | | | (эффект) |
|-------+--------------+----------+-----------------+------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|-------+--------------+----------+-----------------+------------|
| 1 | | | | |
|-------+--------------+----------+-----------------+------------|
| 2 | | | | |
|-------+--------------+----------+-----------------+------------|
| 3 | | | | |
|-------+--------------+----------+-----------------+------------|
| 4 | | | | |
|-------+--------------+----------+-----------------+------------|
| ... | | | | |
|-------+--------------+----------+-----------------+------------|
| Всего | | | | |
------------------------------------------------------------------
Глава муниципального
образования _______________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
* * *
ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к Порядку проведения конкурса по отбору
муниципальных программ для предоставления
субсидий бюджетам муниципальных образований
Кабардино-Балкарской Республики в целях финансирования
мероприятий по поддержке и развитию малого
и среднего предпринимательства, а также порядку и
условиям предоставления субсидий
бюджетам муниципальных образований
Кабардино-Балкарской Республики, включая
объемы софинансирования
Критерии оценки
муниципальных программ развития субъектов
малого и среднего предпринимательства
------------------------------------------------------------------------------
| Показатель | Примечание (балл) |
|----------------------------+-----------------------------------------------|
| 1 | 2 |
|----------------------------+-----------------------------------------------|
| Количество малых | Расчетный. |
| предприятий на душу | Данные для расчета представляются |
| населения муниципального | Министерством согласно информации |
| образования (по состоянию | органов местного самоуправления |
| на 1 января текущего года) | муниципального образования |
| | Кабардино-Балкарской Республики в рамках |
| | мониторинга состояния малого |
| | предпринимательства. |
| | Баллы распределяются в сравнении со |
| | среднереспубликанским показателем: |
| | ниже среднереспубликанского - 30 баллов; |
| | равен среднереспубликанскому - 50 баллов; |
| | выше среднереспубликанского - 100 баллов |
|----------------------------+-----------------------------------------------|
| Количество мероприятий, по | нет - 0 баллов; |
| которым в прошлом году | 1 мероприятие - 20 баллов; |
| осуществлено | 2 мероприятия - 40 баллов; |
| финансирование за счет | 3 мероприятия - 60 баллов; |
| средств местного бюджета | 4 мероприятия - 80 баллов; |
| | 5 и более - 100 баллов |
|----------------------------+-----------------------------------------------|
| Наличие в Программе | Количество мероприятий: |
| приоритетных направлений | нет - 0 баллов; |
| развития, учитывающих | 1 мероприятие - 20 баллов; |
| социально-экономические | 2 мероприятия - 40 баллов; |
| особенности развития | 3 мероприятия - 60 баллов; |
| муниципального образования | 4 мероприятия - 80 баллов; |
| | 5 и более - 100 баллов |
|----------------------------+-----------------------------------------------|
| Наличие средств местного | Сумма средств местного бюджета: |
| бюджета в утвержденной | до 100000 рублей - 20 баллов; |
| муниципальной программе | от 100001 рубля до 300000 рублей - 40 баллов; |
| на | от 300001 рубля до 1000000 рублей - 60 |
| текущий финансовый год | баллов; |
| | от 1000001 рубля и более - 100 баллов |
|----------------------------+-----------------------------------------------|
| Степень достижения | Средства республиканского бюджета КБР и |
| заявленных при | местного бюджета: |
| представлении на конкурс | не использовались - 0 баллов; |
| показателей реализации | использовались не в полном объеме - 50 |
| мероприятий в прошлом году | баллов; |
| | использованы в полном объеме - 100 баллов |
------------------------------------------------------------------------------
--------------------
