Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 31.12.2015 № 322-ПП

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

КЪЭБЭРДЕЙ-БАЛЪКЪЭР РЕСПУБЛИКЭМ И ПРАВИТЕЛЬСТВЭМ И

УНАФЭ

КЪАБАРТЫ-МАЛКЪАР РЕСПУБЛИКАНЫ ПРАВИТЕЛЬСТВОСУНУ

БЕГИМИ

31 декабря 2015 г.

№ 322-ПП

г. Нальчик

Об утверждении требований к порядку разработки и принятия

правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения

государственных нужд Кабардино-Балкарской Республики,

содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

(В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29.05.2017 № 100-ПП)

В соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемые требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Кабардино-Балкарской Республики, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 г.

Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики

А.Мусуков

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

от 31 декабря 2015 г. № 322-ПП

ТРЕБОВАНИЯ

к порядку разработки и принятия правовых актов

о нормировании в сфере закупок для обеспечения федеральных

нужд, содержанию указанных актов и обеспечению

их исполнения

(В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29.05.2017 № 100-ПП)

1. Настоящий документ определяет требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения следующих правовых актов:

а) Правительства Кабардино-Балкарской Республики, утверждающих:

правила определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов Кабардино-Балкарской Республики, органа управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики (включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения) (далее – нормативные затраты);

правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения государственных нужд Кабардино-Балкарской Республики;

б) государственных органов Кабардино-Балкарской Республики, органа управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики, утверждающих:

нормативные затраты;

требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым самим государственным органом Кабардино-Балкарской Республики, органом управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики и подведомственными указанным органам казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями. (В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29.05.2017 № 100-ПП)

2. Правовые акты, указанные в подпункте «а» пункта 1 настоящего документа, разрабатываются Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики по согласованию с Министерством экономического развития Кабардино-Балкарской Республики в форме проектов постановлений Правительства Кабардино-Балкарской Республики.

3. Правовые акты, указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящего документа, могут предусматривать право руководителя (заместителя руководителя) государственного органа Кабардино-Балкарской Республики, органа управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики утверждать нормативы количества и (или) нормативы цены товаров, работ, услуг.

4. Государственные органы Кабардино-Балкарской Республики, орган управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики в случае, если указанные органы не являются одновременно субъектами бюджетного планирования, согласовывают проекты правовых актов, указанных в подпункте «б» пункта 1 настоящего документа, с субъектами бюджетного планирования, в ведении которых они находятся.

5. Для проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящего документа, в соответствии с пунктом 6 общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2015 г. № 476 «Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения» (далее соответственно – общие требования, обсуждение в целях общественного контроля), государственные органы Кабардино-Балкарской Республики, орган управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики размещают проекты указанных правовых актов и пояснительные записки к ним в установленном порядке  в единой информационной системе в сфере закупок.

6. Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля устанавливается государственными органами Кабардино-Балкарской Республики, органом управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики и не может быть менее 7 календарных дней со дня размещения проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящего документа, в единой информационной системе в сфере закупок.

7. Государственные органы Кабардино-Балкарской Республики, орган управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме в срок, установленный указанными органами с учетом положений пункта 6 настоящего документа, в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан.

8. Государственные органы Кабардино-Балкарской Республики, орган управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики не позднее 3 рабочих дней со дня рассмотрения предложений общественных объединений, юридических и физических лиц размещают эти предложения и ответы на них в установленном порядке в единой  информационной системе в сфере закупок.

9. По результатам обсуждения в целях общественного контроля государственные органы Кабардино-Балкарской Республики, орган управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики при необходимости принимают решения о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящего документа, с учетом предложений общественных объединений, юридических и физических лиц и о рассмотрении указанных в абзаце третьем подпункта «а» и абзаце третьем подпункта «б» пункта 1 настоящего документа проектов правовых актов на заседаниях общественных советов при государственных органах, органе управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики (далее – общественные советы) в соответствии с пунктом 3 общих требований.

9-1. Проекты правовых актов о нормировании в сфере закупок, предусмотренные подпунктом "б" пункта 1 настоящего документа, государственных органов Кабардино-Балкарской Республики, органа управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики, не имеющих при себе общественного совета, а также иных государственных органов Кабардино-Балкарской Республики по решению их руководителей обсуждаются на заседаниях общественного совета при Министерстве финансов Кабардино-Балкарской Республики. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29.05.2017 № 100-ПП)

10. По результатам рассмотрения проектов правовых актов, указанных в абзаце третьем подпункта «а» и абзаце третьем подпункта «б» пункта 1 настоящего документа, общественный совет принимает одно из следующих решений:

а) о необходимости доработки проекта правового акта;

б) о возможности принятия правового акта.

11. Решение, принятое общественным советом, оформляется протоколом, который не позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения размещается государственными органами Кабардино-Балкарской Республики, органом управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.

12. Государственные органы Кабардино-Балкарской Республики, орган управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики до 1 июня текущего финансового года принимают правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта «б» пункта 1 настоящего документа.

При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные в правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта «б» пункта 1 настоящего документа, до представления субъектами бюджетного планирования распределения бюджетных ассигнований в порядке, установленном Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики.

13. Правовые акты, предусмотренные подпунктом "б" пункта 1 настоящего документа, пересматриваются не реже одного раза в год. Пересмотр указанных правовых актов осуществляется на заседаниях общественного совета, которым принимается одно из следующих решений:

а) о необходимости внесения изменений в правовой акт в порядке, установленном для его принятия;

б) об отсутствии необходимости внесения изменений в правовой акт.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29.05.2017 № 100-ПП)

14. В случае принятия решения, указанного в подпункте «а» пункта 11 настоящего документа, государственные органы Кабардино-Балкарской Республики, орган управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики утверждают правовые акты, указанные в абзаце третьем подпункта «а» и абзаце третьем подпункта «б» пункта 1 настоящего документа, после их доработки в соответствии с решениями, принятыми общественным советом.

15. Государственные органы Кабардино-Балкарской Республики, орган управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики в течение 7 рабочих дней со дня принятия правовых актов, указанных в подпункте «б» пункта 1 настоящего документа, размещают эти правовые акты в установленном порядке  в единой информационной системе в сфере закупок.

16. Внесение изменений в правовые акты, указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящего документа, осуществляется в порядке, установленном для их принятия.

17. Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики, утверждающее правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения государственных нужд Кабардино-Балкарской Республики, должно определять:

а) порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень отдельных видов товаров, работ, услуг;

б) порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых самим государственным органом Кабардино-Балкарской Республики, органом управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики и подведомственными указанным органам казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями (далее - ведомственный перечень); (В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29.05.2017 № 100-ПП)

в) форму ведомственного перечня.

18. Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики, утверждающее правила определения нормативных затрат, должно определять:

а) порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;

б) обязанность государственных органов Кабардино-Балкарской Республики,  органа  управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен Правительством Кабардино-Балкарской Республики;

в) требование об определении государственными органами Кабардино-Балкарской Республики, органом управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

19. Правовые акты государственных органов Кабардино-Балкарской Республики, органа управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики, утверждающие требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым самим государственным органом Кабардино-Балкарской Республики, органом управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики и подведомственными указанным органам казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями, должен содержать следующие сведения: (В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29.05.2017 № 100-ПП)

а) наименования заказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

б) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.

20. Государственные органы Кабардино-Балкарской Республики, орган управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики разрабатывают и утверждают индивидуальные, установленные для каждого работника, и (или) коллективные, установленные для нескольких работников, нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг по структурным подразделениям указанных органов.

21. Правовые акты государственных органов Кабардино-Балкарской Республики, органа управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики, утверждающие нормативные затраты, должны определять:

а) порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;

б) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

22. Правовые акты, указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящего документа, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций государственного органа Кабардино-Балкарской Республики, органа управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики и (или) подведомственных казенных учреждений.

23. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.