Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17.08.2016 № 152-ПП

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

КЪЭБЭРДЕЙ-БАЛЪКЪЭР РЕСПУБЛИКЭМ И ПРАВИТЕЛЬСТВЭМ И

УНАФЭ

КЪАБАРТЫ-МАЛКЪАР РЕСПУБЛИКАНЫ ПРАВИТЕЛЬСТВОСУНУ

БЕГИМИ

17 августа 2016 г.

N 152-ПП

г. Нальчик

Об утверждении правил использования в 2016-2018 годах

бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству

здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики,

Министерству труда, занятости и социальной защиты

Кабардино-Балкарской Республики, Министерству образования,

науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики

и Министерству культуры Кабардино-Балкарской Республики в целях

реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г.

N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной

политики", от 1 июня 2012 г. N 761 "О национальной стратегии

действий в интересах детей на 2012-2017 годы" и от 28 декабря 2012 г.

N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики

в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения

родителей" в части повышения оплаты труда

отдельных категорий работников

Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемые правила использования в 2016-2018 годах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики, Министерству труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики, Министерству образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики и Министерству культуры Кабардино-Балкарской Республики в целях реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 г. N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы" и от 28 декабря 2012 г. N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики.

Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики

А.Мусуков

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

 от 17 августа 2016 г. N 152-ПП

ПРАВИЛА

использования в 2016-2018 годах бюджетных

ассигнований, предусмотренных Министерству здравоохранения

Кабардино-Балкарской Республики, Министерству труда, занятости

и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики,

Министерству образования, науки и по делам молодежи Кабардино-

Балкарской Республики и Министерству культуры Кабардино-

Балкарской Республики в целях реализации указов Президента

Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях

по реализации государственной социальной политики",

от 1 июня 2012 г. N 761 "О национальной стратегии действий

в интересах детей на 2012-2017 годы" и от 28 декабря 2012 г.

N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики

в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения

родителей" в части повышения оплаты труда отдельных

категорий работников

1. Настоящие правила определяют порядок использования в 2016-2018 годах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики, Министерству труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики, Министерству образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики и Министерству культуры Кабардино-Балкарской Республики в целях реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 г. N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы" и от 28 декабря 2012 г. N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - указы Президента Российской Федерации) в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников.

2. Министерство здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики, Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики, Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики и Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных им в сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на 2016-2018 годы на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, вносят в установленном порядке предложения в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики о внесении изменений в сводную бюджетную роспись республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на соответствующий финансовый год и на плановый период в части перераспределения указанных бюджетных ассигнований между следующими главными распорядителями средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики:

а) Министерство здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики – между главными распорядителями средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, имеющими подведомственные государственные учреждения, в штате которых состоят работники, занимающие должности младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг), среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг), врачи, а также работники медицинских организаций, имеющие высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющие медицинские услуги (обеспечивающие предоставление медицинских услуг);

б) Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики – между главными распорядителями средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, имеющими подведомственные государственные учреждения, в штате которых состоят работники, занимающие должности социальных работников;

в) Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики – между главными распорядителями средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, имеющими подведомственные государственные учреждения, в штате которых состоят работники, занимающие должности педагогических работников дошкольных образовательных организаций, педагогических работников общеобразовательных организаций, преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций, педагогических работников учреждений дополнительного образования детей, педагогических работников образовательных организаций, медицинских учреждений или организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;

г) Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики – между главными распорядителями средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, имеющими подведомственные государственные учреждения культуры.

3. Министерство здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики, Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики, Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики и Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики вносят в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики предложения, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, при соблюдении следующих условий:

а) наличие у главных распорядителей средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики планов мероприятий по реализации "дорожных карт" по развитию соответствующих отраслей социальной сферы (далее – "дорожные карты") в отношении подведомственных государственных учреждений и соответствующих категорий работников, согласованных соответственно с Министерством здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики, Министерством труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики, Министерством образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики и Министерством культуры Кабардино-Балкарской Республики, содержащих годовые и ежеквартальные показатели;

б) наличие у главных распорядителей средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики утвержденных показателей эффективности деятельности подведомственных учреждений и их руководителей.

4. Бюджетные ассигнования, указанные в пункте 1 настоящих Правил, перераспределяются Министерством здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики, Министерством труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики, Министерством образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики и Министерством культуры Кабардино-Балкарской Республики между главными распорядителями средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики с учетом:

а) установленных в планах мероприятий по реализации "дорожных карт" главными распорядителями средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики значений целевых показателей развития соответствующих отраслей, включающих показатели по реорганизации неэффективных организаций и программ, на 2016-2018 годы, а также значений целевых показателей развития соответствующих отраслей, включающих показатели по реорганизации неэффективных организаций и программ, достигнутых в 2015-2017 годах;

б) данных о среднесписочной численности соответствующих категорий работников, указанных в пункте 2 настоящих Правил, обеспечивающих деятельность государственных учреждений по выполнению государственных услуг (работ), с учетом ее изменения в соответствии с показателями "дорожных карт" (по категориям работников, для которых установлены нормативы численности, - данных о нормативной численности);

в) данных Федеральной службы государственной статистики о фактическом уровне заработной платы по соответствующей категории работников;

г) прогнозного уровня средней заработной платы по соответствующей категории работников и средней заработной платы (В качестве средней заработной платы используется показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) по Кабардино-Балкарской Республике (применяемый в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 26 ноября 2012 г. №2190-р)) в Кабардино-Балкарской Республике в 2015-2017 годах.

5. Сведения, указанные в пунктах 3 и 4 настоящих Правил, включаются в обоснования к предложениям, вносимым в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил.

6. Финансовое обеспечение главными распорядителями средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики расходов подведомственных государственных учреждений, связанных с реализацией мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил, осуществляется поквартально:

а) путем увеличения лимитов бюджетных обязательств на обеспечение выполнения функций государственных казенных учреждений в части оплаты труда работников этих учреждений;

б) путем предоставления субсидии государственным бюджетным, автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания в соответствии с заключенными в установленном порядке соглашениями.

7. В заключаемых в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 настоящих Правил соглашениях или (применительно к государственным казенным учреждениям) в принимаемых в соответствии с подпунктом "а" пункта 6 настоящих Правил решениях главных распорядителей средств республиканского бюджета устанавливаются на каждый квартал 2016-2018 годов показатели деятельности государственных учреждений, направленные на достижение целевых показателей, определенных "дорожными картами", включая показатели, характеризующие проведение структурных и институциональных преобразований, а также показатели по уровню средней заработной платы по категории (категориям) работников.

При отсутствии положительной динамики достижения целевых показателей деятельности государственных учреждений доведение соответствующих лимитов бюджетных обязательств и предоставление субсидий приостанавливаются главными распорядителями средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

8. Условиями доведения и использования бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и субсидий, указанных в пункте 6 настоящих Правил, являются:

а) наличие у государственного учреждения плана мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания государственных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников, оптимизационные меры;

б) применение государственным учреждением при определении условий оплаты труда работников показателей эффективности их деятельности, установленных в примерных положениях об оплате труда работников подведомственных государственных бюджетных и (или) автономных учреждений по видам экономической деятельности и в положениях об оплате труда работников подведомственных государственных казенных учреждений по видам экономической деятельности, принятых в соответствии с пунктом 3 Положения о порядке формирования отраслевых систем оплаты труда работников государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений Кабардино-Балкарской Республики, утвержденного постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19 августа 2008 г. N 196-ПП "О введении отраслевых систем оплаты труда работников государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений Кабардино-Балкарской Республики";

в) наличие в положениях об оплате труда или в коллективных договорах показателей эффективности деятельности работников;

г) наличие в положении об оплате труда норм выполнения положений указов Президента Российской Федерации в части повышения уровня оплаты труда работников с учетом показателей и критериев эффективности их деятельности;

д) заключение с руководителем государственного учреждения дополнительного соглашения к трудовому договору, в котором устанавливаются его обязанности о необходимости достижения в 2016-2018 годах показателей соотношения средней заработной платы работников соответствующих категорий, занятых в государственном учреждении, и средней заработной платы по Кабардино-Балкарской Республике (по педагогическим работникам учреждений дошкольного образования - средней заработной платы в сфере общего образования по Кабардино-Балкарской Республике, по педагогическим работникам учреждений дополнительного образования детей - средней заработной платы учителей по Кабардино-Балкарской Республике), или заключение трудового договора с руководителем государственного учреждения в соответствии со статьей 275 Трудового кодекса Российской Федерации.

9. Главные распорядители средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики ежеквартально на основании отчетов подведомственных государственных учреждений составляют отчеты о выполнении решений и соглашений, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, по формам, утверждаемым соответственно Министерством здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики, Министерством труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики, Министерством образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики и Министерством культуры Кабардино-Балкарской Республики.

10. Отчеты об использовании бюджетных ассигнований и соблюдении условий их использования представляются в Правительство Кабардино-Балкарской Республики Министерством здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики, Министерством труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики, Министерством образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики и Министерством культуры Кабардино-Балкарской Республики в отношении соответствующих категорий работников в рамках мониторинга выполнения мероприятий Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р.