Местная администрация Зольского муниципального района
Кабардино-Балкарской Республики
ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 777
(В редакции Постановления Местной администрации Зольского
муниципального района от 06.09.2016 № 530)
09 июля 2014 г. г. п. Залукокоаже
О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
местной администрации Зольского муниципального района
В соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики
от 29.12.2008 г. N 81-РЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и
защите их прав в Кабардино-Балкарской Республике и наделении органов
местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по
образованию и организации деятельности комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав", постановляю:
1. Утвердить Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и
защите их прав местной администрации Зольского муниципального района
(Приложение 1)
2. Признать утратившим силу постановление главы местной
администрации Зольского муниципального района КБР от 21 октября
2010 года N 536 "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
прав местной администрации Зольского муниципального района".
3. Создать и утвердить состав Комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав местной администрации Зольского
муниципального района. (Приложение 2).
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Зольские
вести".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя главы местной администрации Зольского муниципального
района Кабардино-Балкарской Республики Докшокова И. И.
Глава местной администрации
Зольского муниципального района КБР Р. Гятов
* * *
Приложение N 1
к постановлению главы местной администрации
Зольского муниципального района
от 09 июля 2014 г. N 777
ПОЛОЖЕНИЕ
о Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
местной администрации Зольского муниципального района
I. Общие положения
1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при
администрации Зольского муниципального района является постоянно
действующим межведомственным коллегиальным органом, созданным для
обеспечения и осуществления мер, предусмотренных законодательством
Российской федерации и законодательством Кабардино-Балкарской
республики по координации деятельности органов системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав в
Зольском муниципальном районе.
2. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией
Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации
об административных правонарушениях, Федеральным законом от 24 июня
1998 года N120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних", указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, законами Кабардино-Балкарской
Республики от 26 мая 2001 года N 45-РЗ "О системе профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Кабардино-
Балкарской Республике", от 19 декабря 2008 года N 81-РЗ "О комиссиях
по делам несовершеннолетних и защите их прав в Кабардино-Балкарской
Республике и наделении органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями по образованию и организации
деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав",
указами и распоряжениями Главы Зольского муниципального района,
постановлениями и распоряжениями Зольского муниципального района,
а также настоящим положением.
II. Основные задачи комиссии
1. Комиссия является координирующим органом системы профилактики
безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.
2. Основными функциями Комиссии являются:
2.1. осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных
интересов несовершеннолетних детей;
2.2. осуществление мер по предупреждению безнадзорности,
беспризорности, совершения правонарушений и антиобщественных деяний
несовершеннолетними детьми, выявление, анализ и устранение причин
условий, способствующих безнадзорности, беспризорности и совершению
правонарушений несовершеннолетними детьми;
2.3. рассмотрение дел об административных правонарушениях
в отношении несовершеннолетних детей, а также их родителей, опекунов,
попечителей, приемных родителей - законных представителей,
руководителей учреждений, которых находятся дети, оставшиеся без
попечения родителей (законных представителей);
2.4. организация контроля за условиями воспитания, обучения,
содержания несовершеннолетних детей;
2.5. участие в организации работы по выявлению безнадзорных
и беспризорных несовершеннолетних, их законных представителей,
не выполняющих обязанности по содержанию, воспитанию и образованию
несовершеннолетних либо отрицательно влияющих на их поведение;
2.6. принятие мер по обеспечению защиты несовершеннолетних
от физического, сексуального, психологического и иных форм насилия,
от вовлечения несовершеннолетних в антиобщественные действия:
употребление наркотических средств, психотропных и (или)
одурманивающих веществ, спиртных напитков, занятие бродяжничеством или
попрошайничеством, а также иные действия, нарушающие права и законные
интересы других лиц, не являющихся преступлениями или
административными правонарушениями
2.7. рассмотрение материалов в отношении несовершеннолетних,
совершивших противоправные деяния до достижения возраста, с которого
наступает ответственность, а также рассмотрение дел о поведении,
отклоняющемся от дозволенного правовыми нормами или нормами морали, и
об антиобщественных действиях.
III. Порядок образования, деятельность и полномочия Комиссии
1. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом
осуществляющим координацию органов системы профилактики безнадзорности
и правонарушений на территории муниципального образования, и
осуществляет деятельность в соответствии с федеральным (РФ)
законодательством и республиканским (КБР) законодательством.
2. Комиссия создается путем принятия постановления главой местной
администрации Зольского муниципального района.
3. В соответствии с федеральным законодательством в состав
Комиссии входят представители органов управления социальной защиты
населения, органов управления образованием, органов опеки и
попечительства, органов по делам молодежи, орган6ов управления
здравоохранения, органов службы занятости, органов внутренних дел,
представители органов и учреждений культуры, досуга и спорта.
Председателем Комиссии является уполномоченное должностное лицо
местной районной администрации (заместитель главы местной
администрации по социальным вопросам).
Комиссия имеет бланк со своим наименованием.
IV. Основные направления деятельности Комиссии
Для выполнения основных задач Комиссия:
1. Координирует деятельность органов и учреждений системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
2. Осуществляет меры в пределах своей компетенции по решению
проблем, связанных с соблюдением прав и законных интересов
несовершеннолетних, их безнадзорностью и правонарушениями на
территории муниципального образования;
3. Рассматривает в установленном порядке дела об административных
правонарушениях несовершеннолетних, их законных представителей, иных
лиц в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об
Административных правонарушениях;
4. Организует в пределах своей компетенции контроль за условиями
воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также за
обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
5. Организует проведение личного приема несовершеннолетних, их
законных представителей, иных граждан;
6. Организует рассмотрение жалоб, заявлений и сообщений о
нарушении или ограничении прав и законных интересов
несовершеннолетних;
7. Обращается в суд за защитой прав законных интересов
несовершеннолетних и принимает участие в рассмотрении судом дел,
возбужденных по инициативе Комиссии, а также в иных случаях,
предусмотренных федеральным законодательством;
8. Рассматривает вопрос о возможности применения к
несовершеннолетним, не подлежащим уголовной ответственности, мер
воспитательного воздействия либо ходатайствует перед судом о помещении
указанных несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные
учреждения закрытого типа;
9. Осуществляет не реже одного раза вод комплексный анализ
полученных данных о положении детей в целом на территории
муниципального образования и ежеквартальный анализ данных о
правонарушениях и преступлениях, совершенных несовершеннолетними, в
том числе по реализации профилактических мероприятий;
10. Принимает участие в разработке программ по предупреждению
антиобщественных и асоциальных проявлений в поведении
несовершеннолетних, устранению причин и условий, способствующих
безнадзорности, беспризорности, совершению правонарушений
несовершеннолетними, по защите прав и законных интересов
несовершеннолетних;
11. Вносит в установленном порядке предложения о привлечении к
ответственности должностных лиц в случаях неисполнения ими
постановлений Комиссии и непринятия мер по устранению нарушений прав и
законных интересов несовершеннолетних, указанных в представлениях
Комиссии;
12. Рассматривает в пределах своей компетенции материалы в
отношении несовершеннолетних, совершивших опасные деяния до достижения
возраста с которого наступает уголовная ответственность за эти деяния,
а также в отношении несовершеннолетних, совершивших административные
правонарушения до достижения возраста, с которого наступает
административная ответственность;
13. Направляет информацию в соответствующие органы и учреждения
системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних и необходимости проведения индивидуальной
профилактической работы с несовершеннолетними, привлекавшимся к
административной ответственности; несовершеннолетним, вернувшимся из
специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, в случае,
если об этом ходатайствует администрация этих учреждений; с
несовершеннолетними, освобожденными их воспитательных колоний; с
другими несовершеннолетними, нуждающимися в помощи и контроле со
стороны органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних;
14. Направляет информацию в отношении несовершеннолетних
употребляющих спиртные напитки, наркотические средства, психотропные
или одурманивающие вещества, в учреждения здравоохранения для
осуществления ответствующих лечебно-профилактических и
реабилитационных мер в случаях, предусмотренных федеральным
законодательством;
15. Принимает решение о направлении несовершеннолетних,
нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные
учебно-воспитательные учреждения открытого типа, с согласия законных
представителей, а также самих несовершеннолетних, если они достигли
четырнадцатилетнего возраста;
16. Принимает совместно с законными представителями, а также
органом управления образования муниципального образования меры по
трудоустройству или продолжению обучения в другом образовательном
учреждении несовершеннолетнего исключенного из образовательного
учреждения или оставившего его до получения основного общего
образования;
17. Участвует в соответствии с федеральным законодательством в
рассмотрении судом представления учреждения или органа, исполняющего
наказание, об условно-досрочном освобождении осужденного
несовершеннолетнего от отбывания наказания либо о замене ему не
отбытой части наказания более мягким видом наказания;
18. Рассматривает вопросы и дает согласие о расторжении трудового
договора с работниками в возрасте до восемнадцати лет по инициативе
работодателя (за исключением случаев ликвидации организации) и, в
случае необходимости, принимает меры по трудоустройству
несовершеннолетних;
19. Осуществляет иные полномочия, установленные федеральным (РФ)
законодательством и республиканским (КБР) законодательством.
V. Права Комиссии
Комиссия имеет право:
1. Запрашивать и получать в органах местного самоуправления
сведения, необходимые для решения вопросов, входящих в комплектацию
Комиссии, а также привлекать их к работе, направленной на профилактику
правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних;
2. Пользоваться имеющимися в органах местного самоуправления
информационными ресурсами, содержащими сведения о несовершеннолетних,
их законных представителях;
3. Обращаться в уд с исками в соответствии с действующим
федеральным законодательством;
4. Требовать от администрации по месту учебы или работы
несовершеннолетних устранения недостатков воспитательной работы,
создания наиболее благоприятных условий для их учебы или работ;
5. Создавать в случае необходимости рабочие группы и комиссии,
привлекая для работы в них специалистов из органов и учреждений
системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних;
6. Принять меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их
законных представителей в случаях и порядке, предусмотренных
действующим законодательством;
7. Рассматривать материалы, поступившие из правоохранительных
органов, учреждений образования и социальной защиты населения на
несовершеннолетних:
7.1. уклоняющихся от получения основного общего образования;
7.2. употребляющих наркотические средства или психотропные
вещества без назначения врача либо употребляющие одурманивающие
вещества;
7.3. совершивших правонарушения, повлекшее применение меры
административного наказания;
7.4. совершивших правонарушение до достижения возраста, с
которого наступает административная ответственность;
7.5. освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта
об амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях,
когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть
достигнуто путем принудительных мер воспитательного воздействия;
7.6. совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих
уголовной ответственности в связи с не достижением возраста, с
которого наступает уголовная ответственность, или вследствие
отставания в психическом развитии, не связанного с психическим
расстройством;
8. Вести прием несовершеннолетних, их законных представителей,
иных лиц.
9. Ставить перед компетентными органами вопросы о привлечении к
ответственности должностных лиц и граждан в случае невыполнения ими
постановлений и принятия мер по исполнению представлений Комиссии;
10. Ходатайствовать в установленном порядке перед судом
неприменении наказания, применении более мягкого наказания, об
условном освобождении и о применении других мер, предусмотренных
законодательством в отношении несовершеннолетнего, привлеченного к
уголовной ответственности, об изменении срока пребывания
несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении
закрытого типа, возбуждать ходатайства о помиловании
несовершеннолетнего;
11. Ходатайствовать в установленном порядке пред администрацией
воспитательной колонии об изменении условий отбывания наказания
несовершеннолетним и применении к нему предусмотренных Уголовно-
исполнительным кодексом Российской Федерации мер поощрения;
12. Рассматривать материалы, поступившие из правоохранительных
органов, учреждений образования и социальной защиты населения, на
законных представителей несовершеннолетних, не исполняющих или
ненадлежащим образом исполняющих обязанности по воспитанию, обучению и
содержанию несовершеннолетних либо отрицательно влияющих на их
поведение, либо жестоко обращающихся с ними, о доведении
несовершеннолетних до состояния опьянения, употребления наркотических
веществ без назначения врача, совершении подростками в возрасте до
шестнадцати лет нарушений Правил дорожного движения, появлении в
общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, о распитии
несовершеннолетними спиртных напитков или в связи с совершением ими
других правонарушений;
13. Принимать по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии,
постановления, обязательные для исполнения органами и учреждениями
системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, предприятиями, учреждениями, организациями,
должностными лицами.
VI. Заседания Комиссии и акты, принимаемые комиссией
1. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не
реже одного раза в месяц.
Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует
не менее половины ее членов.
О дне заседания Комиссии извещается прокурор района.
На каждом заседании Комиссии ответственным секретарем ведется
протокол, который подписывается председательствующими и ответственным
секретарем.
Решения Комиссии по рассмотренным на заседании вопросам
принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на
заседании и выносятся в форме постановления, которое подписывает
председатель Комиссии.
Решения Комиссии о мерах по административным правонарушениям
принимаются и оформляются в соответствии с Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях.
2. Комиссия, в пределах своей компетенции, принимает
постановления, а в случае, установленном федеральным законом, -
представления, обязательные для соответствующих органов, должностных
лиц и граждан, в соответствии с федеральным (РФ) законодательством и
республиканским (КБР) законодательством.
3. Постановление Комиссии может быть обжаловано в порядке,
установленном федеральным законодательством.
Финансовое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется за
счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
* * *
Приложение N 2
Утратило силу - Постановление Местной администрации Зольского
муниципального района от 06.09.2016 № 530
