Закон Кабардино-Балкарской Республики от 04.11.1997 № 35-РЗ

 
                   Къэбэрдей-Балъкъэр Республикэм и
                              З А К О Н
                             -----------
                    Къэбарты-Малкъар Республиканы
                             З А К О Н У
                             ----------- 
                              З А К О Н
                   Кабардино-Балкарской Республики
                             ------------

О порядке внесения, рассмотрения и принятия
закона Кабардино-Балкарской Республики
"О бюджетной системе Кабардино-Балкарской
Республики на 1998 год" и о порядке внесения
изменений и дополнений в бюджетную систему
Кабардино-Балкарской Республики

          (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики
                        от 07.01.99 г. N 1-РЗ)


Принят  Советом Республики Парламента
Кабардино-Балкарской Республики                    8 октября 1997 года

     Настоящий Закон определяет сроки и порядок внесения, рассмотрения
и принятия Закона Кабардино-Балкарской Республики "О бюджетной системе
Кабардино-Балкарской Республики на 1998 год", а также порядок внесения
изменений  и  дополнений  в  бюджетную  систему   Кабардино-Балкарской
Республики.

                               Глава I

       Внесение проекта закона Кабардино-Балкарской Республики
         "О бюджетной системе Кабардино-Балкарской Республики
               на 1998 год" на рассмотрение парламента
                   Кабардино-Балкарской Республики

     Статья 1.

     Правительство    Кабардино-Балкарской    Республики   вносит   на
рассмотрение  Парламента Кабардино-Балкарской Республики проект закона
Кабардино-Балкарской      Республики      "О     бюджетной     системе
Кабардино-Балкарской  Республики  на 1998 год" в течение 20 дней после
принятия  в  первом  чтении проекта федерального закона "О федеральном
бюджете   на   1998   год"   одновременно   с:   (В   редакции  Закона
Кабардино-Балкарской Республики от 07.01.99 г. N 1-РЗ)
     предварительными итогами   социально  -  экономического  развития
Кабардино-Балкарской Республики за 1997 год;
     оценкой ожидаемого    исполнения   бюджета   Кабардино-Балкарской
Республики за 1997 год;
     прогнозом, социально   -   экономического  развития  Кабардино  -
Балкарской Республики на 1998 год;
     прогнозом сводного     финансового    баланса    по    территории
Кабардино-Балкарской Республики на 1998 год;
     проектами консолидированного    и    республиканского    бюджетов
Кабардино-Балкарской Республики на 1998 год;
     основными принципами     и    расчетами    по    взаимоотношениям
республиканского   бюджета   с    бюджетами    районов    и    городов
Кабардино-Балкарской Республики в 1998 году;
     расчетами по    статьям     классификации     доходов     бюджета
Кабардино-Балкарской Республики, разделам и подразделам функциональной
классификации  расходов  и   дефициту   бюджета   Кабардино-Балкарской
Республики на 1998 год;
     структурой внутреннего долга  Кабардино-Балкарской  Республики  и
программой  внутренних заимствований,  предусмотренных на 1998 год для
финансирования дефицита бюджета Кабардино-Балкарской Республики;
     перечнем республиканских    целевых    программ,   намеченных   к
финансированию за счет средств республиканского бюджета на предстоящий
год;
     проектами программ    предоставления    гарантий    Правительства
Кабардино-Балкарской Республики на 1998 год и отчетом о предоставлении
гарантий Правительства  Кабардино-Балкарской  Республики  за  истекший
период 1997 года;
     проектом закона Кабардино-Балкарской Республики "О бюджете  Фонда
социальной Поддержки населения Кабардино-Балкарской Республики на 1998
год".
     При необходимости    внесения    изменений    и    дополнений   в
законодательные  акты  Кабардино-Балкарской   Республики   о   налогах
Правительство Кабардино-Балкарской Республики представляет в Парламент
Кабардино-Балкарской Республики проекты соответствующих законов.

     Статья 2.

     Проект закона   Кабардино-Балкарской   Республики   "О  бюджетной
системе  Кабардино-Балкарской  Республики  на  1998  год"  вносится  в
соответствии   с   бюджетной   классификацией   Российской  Федерации,
действующей  на  день  внесения   в   Парламент   Кабардино-Балкарской
Республики указанного законопроекта.

     Статья 3.

     Правительство Кабардино-Балкарской  Республики  в   десятидневный
срок  после  принятия  соответствующих  федеральных  законов  вносит в
Парламент Кабардино-Балкарской Республики проекты бюджета на 1998  год
государственных    внебюджетных   фондов,   не   консолидированных   в
республиканском бюджете:
     - Государственного фонда занятости населения Российской Федерации
по Кабардино-Балкарской Республике;
     - Кабардино-Балкарского регионального отделения Фонда социального
страхования Российской Федерации;
     - Отделения    Пенсионного    фонда   Российской   Федерации   по
Кабардино-Балкарской Республике;
     - Кабардино-Балкарского   территориального   фонда  обязательного
медицинского страхования.

     Статья 4.

     Проект закона   Кабардино-Балкарской   Республики   "О  бюджетной
системе Кабардино-Балкарской Республики на 1998 год" в  течение  суток
после   представления   в  Парламент  Кабардино-Балкарской  Республики
направляется   в    комиссию    Совета    Представителей    Парламента
Кабардино-Балкарской  Республики  по  вопросам  экономической реформы,
собственности,  банкам, налоговой политике и таможенному регулированию
и   Комиссию   Совета   Республики   Парламента   Кабардино-Балкарской
Республики по  бюджету,  налогам  и  финансам  (далее  -  комиссии  по
бюджету)  для  рассмотрения  соответствия предоставленных документов и
материалов требованиям статей 1 и 2 настоящего Закона.
     На основании    сводного    заключения    комиссий   по   бюджету
Координационный  Совет  Парламента   Кабардино-Балкарской   Республики
принимает  решение  о  принятии  законопроекта  к  рассмотрению  или о
возвращении его в  Правительство  Кабардино-Балкарской  Республики  на
доработку.
     Решение о   возвращении   проекта   закона   Кабардино-Балкарской
Республики  "О  бюджетной  системе  Кабардино-Балкарской Республики на
1998  год"  на   доработку   принимается   в   случае,   если   состав
представленных  документов  и  материалов не соответствует требованиям
статей 1 и 2 настоящего Закона.  Доработанный  законопроект  со  Всеми
необходимыми  документами  и  материалами  должен  быть  представлен в
Парламент Кабардино-Балкарской Республики в десятидневный срок.

                               Глава II

                     Рассмотрение проекта закона
             Кабардино-Балкарской Республики "О бюджетной
               системе Кабардино-Балкарской Республики
            на 1998 год" Парламентом Кабардино-Балкарской
                              Республики

     Статья 5.

     Проект закона   Кабардино-Балкарской   Республики   "О  бюджетной
системе Кабардино-Балкарской Республики  на  1998  год",  внесенный  с
соблюдением   требований   настоящего  Закона,  в  течение  трех  дней
направляется Координационным Советом  Парламента  Кабардино-Балкарской
Республики   в  комитет  и  комиссии  Парламента  Кабардино-Балкарской
Республики для внесения замечаний и предложений.
     Ответственными за        рассмотрение        проекта       закона
Кабардино-Балкарской     Республики     "О      бюджетной      системе
Кабардино-Балкарской  Республики  на  1998  год"  являются комиссии по
бюджету.

     Статья 6.

     Национальный банк  Кабардино-Балкарской  Республики  в  недельный
срок со дня представления в Парламент Кабардино-Балкарской  Республики
проекта закона "О бюджетной системе Кабардино-Балкарской Республики на
1998  год"   согласовывает   с   Правительством   Кабардино-Балкарской
Республики  проект  основных направлений денежно-кредитной политики на
1998 год и представляет в Парламент Кабардино-Балкарской Республики.

     Статья 7.

     Парламент Кабардино-Балкарской  Республики  рассматривает  проект
закона   Кабардино-Балкарской   Республики   "О   бюджетной    системе
Кабардино-Балкарской  Республики  на  1998  год"  не  менее чем в двух
чтениях.

     Статья 8.

     Парламент Кабардино-Балкарской  Республики  в  течение 30 дней со
дня внесения Правительством  Кабардино-Балкарской  Республики  проекта
закона    Кабардино-Балкарской   Республики   "О   бюджетной   системе
Кабардино-Балкарской Республики  на  1998  год"  рассматривает  его  в
первом чтении.

     Статья 9.

     До рассмотрения проекта закона Кабардино-Балкарской Республики "О
бюджетной  системе  Кабардино-Балкарской  Республики  на  1998  год" в
первом  чтении  комитет  и  комиссии  Парламента  Кабардино-Балкарской
Республики представляют в комиссии по бюджету заключения по указанному
законопроекту,  на основании которых они  готовят  сводное  заключение
комитета  и  комиссий  Парламента  Кабардино-Балкарской  Республики по
проекту закона Кабардино-Балкарской Республики  "О  бюджетной  системе
Кабардино-Балкарской  Республики  на  1998  год"  и представляют его в
Совет Представителей Парламента  Кабардино-Балкарской  Республики  для
внесения на рассмотрение Парламента Кабардино-Балкарской Республики.

     Статья 10.

     При рассмотрении проекта закона  Кабардино-Балкарской  Республики
"О  бюджетной  системе  Кабардино-Балкарской Республики на 1998 год" в
первом чтении Парламент Кабардино-Балкарской Республики  рассматривает
основные  характеристики  прогноза  социально-экономического  развития
Кабардино-Балкарской Республики,  законопроекты о внесении изменений и
дополнений  в  законодательные  акты Кабардино-Балкарской Республики о
налогах   и   утверждает   основные   показатели   бюджетной   системы
Кабардино-Балкарской Республики на 1998 год, к которым относятся:
     - распределение доходов от федеральных и республиканских  налогов
и сборов между федеральным, республиканским и местными бюджетами;
     - доходы республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики
в разрезе классификации доходов;
     - расходы    республиканского    бюджета     Кабардино-Балкарской
Республики  по  разделам  и  подразделам  функциональной классификации
расходов;
     - размеры       несбалансированности      (дефицита)      бюджета
Кабардино-Балкарской Республики в абсолютных суммах и  в  процентах  к
расходам бюджета;
     - размеры  собственных  доходов,  расходов  районов   и   городов
(республиканского    подчинения),    а    также   финансовая   помощь,
предусматриваемая  из  Фонда  финансовой  помощи  районам  и   городам
(республиканского подчинения).

     Статья 11.

     В случае    отклонения    в     первом     чтении     Парламентом
Кабардино-Балкарской  Республики  проекта  закона Кабардино-Балкарской
Республики "О бюджетной  системе  Кабардино-Балкарской  Республики  на
1998  год"  он  передается  в  согласительную  комиссию  для уточнения
основных показателей проекта бюджета.
     Согласительная комиссия          формируется          Парламентом
Кабардино-Балкарской  Республики   из   числа   депутатов   и   членов
Правительства Кабардино-Балкарской Республики.
     Согласительная комиссия в течение 10 дней дорабатывает и повторно
представляет   в   Парламент   Кабардино-Балкарской   Республики   для
рассмотрения    согласованный    и    уточненный     проект     закона
Кабардино-Балкарской      Республики      "О     бюджетной     системе
Кабардино-Балкарской Республики на 1998 год".

     Статья 12.

     Парламент Кабардино-Балкарской    Республики   при   рассмотрении
проекта закона Кабардино-Балкарской Республики  "О  бюджетной  системе
Кабардино-Балкарской   Республики   на  1998  год"  во  втором  чтении
утверждает ассигнования по статьям  и  разделам,  определяет  перечень
защищенных  статей  бюджета  и  выносит  на голосование для принятия в
целом.

     Статья 13.

     В случае  непринятия  Закона  Кабардино-Балкарской  Республики "О
бюджетной системе Кабардино-Балкарской Республики на 1998  год"  до  1
января   1998   года  исполнительные  власти  республики  имеют  право
производить расходование бюджетных средств по соответствующим разделам
расходов,  подразделам,  видам  и  предметным статьям функциональной и
ведомственной  классификации  ежемесячно   в   размере   одной   трети
фактически  произведенных расходов за IV квартал 1997 года до принятия
Закона   Кабардино-Балкарской   Республики   "О   бюджетной    системе
Кабардино-Балкарской Республики на 1998 год".

                              Глава III

               Порядок внесения изменений и дополнений
         в бюджетную систему Кабардино-Балкарской Республики

     Статья 14.

     Законопроекты, не     предусматривающие     изменения    основных
характеристик бюджетной  системы  Кабардино-Балкарской  Республики  на
текущий   год,   рассматриваются  в  порядке,  определенном  Временным
регламентом  совместных   заседаний   Совета   Республики   и   Совета
Представителей Парламента Кабардино-Балкарской Республики.

     Статья 15.

     Субъекты права законодательной инициативы вносят проекты  законов
Кабардино-Балкарской Республики,  предусматривающие изменение основных
характеристик бюджетной  системы  Кабардино-Балкарской  Республики  на
текущий   год,   в   Парламент   Кабардино-Балкарской   Республики   и
одновременно представляют следующие документы и материалы:
     - заключение  Правительства  Кабардино-Балкарской  Республики  по
указанному законопроекту;
     - финансово-экономическое обоснование;
     - основные характеристики бюджетной системы  Кабардино-Балкарской
Республики на текущий год с учетом вносимых изменений;
     - расчеты и обоснования по всем статьям указанного законопроекта;
     - пояснительную записку о необходимости принятия законопроекта.
     Действие настоящей статьи не распространяется на проекты  законов
о     введении    секвестра    расходов    республиканского    бюджета
Кабардино-Балкарской Республики.

     Статья 16.

     Проект закона Кабардино-Балкарской Республики,  предусматривающий
изменение      основных      характеристик      бюджетной      системы
Кабардино-Балкарской Республики на текущий год, а также представленные
документы  и  материалы  направляются  в  комиссии  по   бюджету   для
подготовки   заключения   об  их  соответствии  требованиям  статьи  4
настоящего Закона.
     Координационный Совет  Парламента Кабардино-Балкарской Республики
на основании сводного заключения комиссий по бюджету принимает решение
о  том,  что  указанный  законопроект  принимается к рассмотрению либо
подлежит возвращению субъекту права законодательной инициативы.

     Статья 17.

     Законопроект, предусматривающий  изменение основных характеристик
бюджетной системы  Кабардино-Балкарской  Республики  на  текущий  год,
внесенный  с соблюдением требований настоящего Закона,  в течение трех
дней     направляется     Координационным      Советом      Парламента
Кабардино-Балкарской   Республики  в  комитет  и  комиссии  Парламента
Кабардино-Балкарской  Республики,  Правительство  Кабардино-Балкарской
Республики для внесения замечаний и предложений.
     Ответственными за рассмотрение указанного законопроекта  являются
комиссии по бюджету.

     Статья 18.

     Парламент Кабардино-Балкарской  Республики  рассматривает  проект
закона  Кабардино-Балкарской  Республики,  предусматривающий изменение
основных   характеристик   бюджетной   системы    Кабардино-Балкарской
Республики  на  текущий год,  в двух чтениях,  если нет иного решения,
принятого Парламентом Кабардино-Балкарской Республики.

     Статья 19.

     В течение    10    дней    со    дня    внесения    в   Парламент
Кабардино-Балкарской Республики  проекта  закона  Кабардино-Балкарской
Республики,   предусматривающего   изменение   основных  характеристик
бюджетной системы Кабардино-Балкарской Республики на текущий год:
     - комиссии     Парламента     Кабардино-Балкарской     Республики
представляют  в  комиссии  по   бюджету   заключения   по   указанному
законопроекту;
     - комиссии  по  бюджету  на  основании  внесенных  предложений  и
замечаний    готовят    сводное    заключение    комиссий   Парламента
Кабардино-Балкарской  Республики,   а   также   проект   постановления
Парламента  Кабардино-Балкарской Республики об указанном законопроекте
и    представляют    его    в    Совет    Представителей    Парламента
Кабардино-Балкарской   Республики   для   внесения   на   рассмотрение
Парламента Кабардино-Балкарской Республики;
     - Правительство    Кабардино-Балкарской    Республики   назначает
официального представителя при рассмотрении указанного законопроекта в
Парламенте Кабардино-Балкарской Республики.

     Статья 20.

     В течение   20    дней    со    дня    внесения    законопроекта,
предусматривающего  изменение основных характеристик бюджетной системы
Кабардино-Балкарской   Республики   на    текущий    год,    Парламент
Кабардино-Балкарской  Республики  заслушивает  доклад  субъекта  права
законодательной   инициативы,   вносящего   указанный    законопроект,
содоклады   комиссий   по   бюджету   и   официального   представителя
Правительства Кабардино-Балкарской Республики и  принимает  решение  о
принятии или об отклонении указанного законопроекта.

     Статья 21.

     В течение 10 дней со  дня  рассмотрения  законопроекта  в  первом
чтении  комиссии  по  бюджету  дорабатывают  указанный  законопроект с
учетом поступивших замечаний и  предложений  и  представляют  в  Совет
Представителей  Парламента  Кабардино-Балкарской  Республики,  который
вносит его на рассмотрение Парламента Кабардино-Балкарской Республики.


     Президент
     Кабардино-Балкарской Республики          В.КОКОВ

     г.Нальчик, Дом Правительства
     4 ноября 1997 года
     N 35-РЗ

                         --------------------