Закон Кабардино-Балкарской Республики от 29.07.1999 № 33-РЗ

                    Къэбэрдей-Балъкъэр Республикэм и
                             З А К О Н
                             ---------
                   Къэбарты-Малкъар Республиканы
                            З А К О Н У
                            -----------
                             З А К О Н
                  Кабардино-Балкарской Республики
                            ----------

Об охране и использовании памятников
истории и культуры

          (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики
                      от 02.11.2001 г. N 91-РЗ)

Принят Советом Республики Парламента
Кабардино-Балкарской Республики                       8 июля 1999 года

     Настоящий Закон   регулирует   отношения   в   области  охраны  и
использования памятников  истории  и  культуры  (далее  -  памятники),
находящихся  на территории Кабардино-Балкарской Республики,  а также в
ее собственности или пользовании,  в целях обеспечения их сохранности,
эффективного  использования  для  научного  изучения  и  пропаганды  в
интересах  образования  и  воспитания   граждан   Кабардино-Балкарской
Республики.

                               ГЛАВА I.
                           ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Памятники

     1. Памятниками являются  здания,  сооружения,  памятные  места  и
предметы,  связанные  с  историческими и культурными событиями в жизни
народа, развитием общества и государства, произведения материального и
духовного   творчества,   представляющие  национальную,  историческую,
научную,  художественную или иную культурную ценность вне  зависимости
от форм собственности и степени их сохранности.
     2. Кабардино-Балкарская  Республика   охраняет   все   памятники,
находящиеся  на  ее  территории и имеющие национальную,  историческую,
научную, художественную или иную культурную ценность.

     Статья 2. Виды памятников

     К памятникам Кабардино-Балкарской Республики могут быть отнесены:
     памятники истории   -   здания,   сооружения,  памятные  места  и
предметы,  связанные с  важнейшими  историческими  событиями  в  жизни
народов республики,  с жизнью и деятельностью выдающихся политических,
государственных и военных деятелей, народных героев, развитием науки и
техники,  литературы и искусства,  культуры и быта,  а также топонимы,
места погребений, отдельные надгробные памятники, другие знаки;
     памятники археологии   -   селища,   городища,   фортификационные
сооружения,  остатки древних укреплений,  производств, каналов, дорог,
древние    места   захоронений   (курганы   наземные,   полуподземные,
подземные),  земляные или каменные  сооружения,  пещерные  могильники,
наскальные изображения,  старинные предметы, внекомплексные находки из
разрушенных бытовых и погребальных памятников, участки исторического и
культурного слоя древних и современных населенных пунктов;
     памятники градостроительства и архитектуры -  башенные  и  другие
архитектурные ансамбли и комплексы,  исторические центры,  святилища и
другие культовые здания с их  культурными  слоями,  улицы  и  площади,
связанные  со  значительными  историческими  событиями в жизни народов
республики,  остатки древней планировки и застройки городов  и  других
населенных пунктов, сооружения гражданской и промышленной архитектуры,
народного  зодчества,  а   также   связанные   с   ними   произведения
монументального,       изобразительного,      декоративно-прикладного,
садово-паркового искусства, природные ландшафты;
     памятники искусства      -      произведения     монументального,
изобразительного, декоративно-прикладного и иных видов искусства;
     документальные памятники  - акты органов государственной власти и
органов  местного  самоуправления,  другие  письменные  и  графические
документы,  кинофотодокументы, аудио- и видеозаписи, а также древние и
другие рукописи и архивы,  записи фольклора и музыки,  редкие печатные
издания;  памятники  науки  и техники - движимые и недвижимые объекты,
раскрывающие этапы развития науки и техники,  характеризующие открытия
и изобретения,  отражающие творческую деятельность ученых,  инженеров,
изобретателей или связанные с их именами.
     К памятникам  истории  и  культуры  могут  быть отнесены и другие
объекты, представляющие историческую, научную, художественную или иную
культурную ценность.

     Статья 3. Законодательство Кабардино-Балкарской Республики
               об охране и использовании памятников

     Законодательство Кабардино-Балкарской  Республики  об  охране   и
использовании   памятников   основывается  на  положениях  Конституции
Российской Федерации,  Конституции Кабардино-Балкарской  Республики  и
состоит  из  настоящего  Закона  и  других нормативных правовых актов,
принятых в соответствии с действующим законодательством.

     Статья 4. Государственная политика Кабардино-Балкарской
               Республики в области охраны и использования
               памятников

     1. Памятники,  находящиеся  на  территории   Кабардино-Балкарской
Республики, являются достоянием ее народа.
     2. Кабардино-Балкарская Республика  создает  необходимые  условия
для  сохранения и эффективного использования памятников в интересах ее
народа,    способствует    сохранению    и    защите     национальных,
культурноисторических реликвий, находящихся за пределами республики.

     Статья 5. Ведение памятниками. Право собственности на памятники

     1. Все памятники,  находящиеся на территории Кабардино-Балкарской
Республики,  независимо от  формы  собственности  находятся  на  учете
государственного органа управления охраной и использованием памятников
и специально уполномоченных на то органов.
     2. Памятники,   находящиеся  на  территории  Кабардино-Балкарской
Республики,   могут   находиться   в   федеральной,    республиканской
собственности,    а    также    в   собственности   органов   местного
самоуправления, юридических и физических лиц.
     3. Памятники   республиканской   категории   находятся  на  учете
республиканского   органа   управления   охраной   и    использованием
памятников,   памятники  федеральной  категории  -  на  учете  органов
управления охраной и использованием памятников Российской Федерации.
     4. (Исключена    -    Закон    Кабардино-Балкарской    Республики
от 02.11.2001 г. N 91-РЗ)
     5. Вновь выявленные памятники,  которые не имеют собственника или
собственник  которых  неизвестен,  либо  они  конфискованы или изъяты,
являются государственной собственностью и  поступают  в  собственность
Кабардино-Балкарской Республики в установленном порядке.

     Статья 6. Приватизация, купля-продажа памятников.
               Порядок отчуждения памятников

     1. Памятники,  находящиеся в  собственности  Кабардино-Балкарской
Республики,   не   подлежат   приватизации.  Купля-продажа  недвижимых
памятников,  кроме  объектов,  находящихся  в  частной  собственности,
запрещается.
     2. Купля-продажа недвижимых  памятников,  находящихся  в  частной
собственности,  происходит с обязательным предварительным уведомлением
государственных   органов   управления   охраной   и    использованием
памятников. Покупатель представляет в указанные государственные органы
гарантийный документ о соблюдении им  требований  законодательства  об
охране и использовании памятников,  режима и правил содержания объекта
и его территории.
     3. При  продаже  движимых  и  недвижимых  памятников государство,
государственные,  муниципальные  и  общественные   организации   сферы
культуры, науки и образования имеют преимущественное право покупки.


                              ГЛАВА II.
                     ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ.
              КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
                              ПАМЯТНИКОВ

     Статья 7. Государственное управление в области охраны
               и использования памятников

     1. Государственное управление в области  охраны  и  использования
памятников в Кабардино-Балкарской Республике осуществляется специально
уполномоченными  государственными  органами  охраны  и   использования
памятников    Кабардино-Балкарской   Республики,   органами   местного
самоуправления в соответствии с настоящим Законом и другими  правовыми
актами, действующими на территории Кабардино-Балкарской Республики.
     2. Полномочия специально уполномоченных  государственных  органов
охраны  и  использования  памятников в Кабардино-Балкарской Республике
определяются Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

     Статья 8. Обеспечение охраны и использования памятников

     1. Специально  уполномоченные  государственные  органы  охраны  и
использования  памятников  Кабардино-Балкарской  Республики  и  органы
местного  самоуправления  устанавливают  порядок   выявления,   учета,
охраны,  реставрации,  изучения, использования и пропаганды памятников
(далее - охрана  и  использование  памятников),  для  чего  привлекают
государственные,  общественные  организации  и отдельных специалистов,
финансируют эти работы  на  условиях  долевого  участия,  обеспечивают
соблюдение данного Закона.
     2. Органы   управления    образованием    и    органы    местного
самоуправления   обеспечивают   изучение   памятников  материальной  и
духовной культуры в образовательных  учреждениях  Кабардино-Балкарской
Республики.
     3. Указания,  распоряжения,  другие нормативные  акты  специально
уполномоченных   государственных   органов   охраны   и  использования
памятников  и  органов  местного  самоуправления  Кабардино-Балкарской
Республики  в  части  охраны  и использования памятников обязательны к
исполнению для всех организаций,  отдельных граждан и их  объединений,
находящихся на территории Кабардино-Балкарской Республики,  независимо
от их организационно-правовой формы и форм собственности.

     Статья 9. Государственный контроль за охраной
               и использованием памятников

     Задачей органов    государственного   контроля   за   охраной   и
использованием    памятников    является    обеспечение     выполнения
устанавливаемых  настоящим Законом обязанностей по соблюдению охраны и
использования  памятников,  а  также  иных   правил,   предусмотренных
законодательством    Российской   Федерации   и   Кабардино-Балкарской
Республики.  Государственный  контроль  за  охраной  и  использованием
памятников  осуществляется специально уполномоченными государственными
органами  охраны  и  использования   памятников   Кабардино-Балкарской
Республики   и  органами  местного  самоуправления  в  пределах  прав,
предоставленных им настоящим Законом,  другими нормативными  правовыми
актами.

     Статья 10. Права государственных органов охраны и
                использования памятников

     Государственные органы охраны и  использования  памятников  имеют
право:
     проверять соблюдение правил охраны и использования памятников,  а
также  в  случае необходимости изучать состояние памятников независимо
от того, в чьей собственности или в чьем ведении они находятся;
     приостанавливать работы     по     исследованию,     реставрации,
консервации,  ремонту,  приспособлению к использованию,  реконструкции
памятников  и  иные  работы,  ведущиеся  на памятниках,  в пределах их
территорий,  зон  охраны,  если  работы  осуществляются  с  нарушением
правил,   установленных   законодательством   Российской  Федерации  и
Кабардино-Балкарской Республики;
     приостанавливать строительные,  мелиоративные,  дорожные и другие
работы  в  случае  возникновения  в  процессе  проведения  этих  работ
опасности для памятников либо нарушения правил их охраны;
     создавать в  установленном  порядке   комиссии   и   хозрасчетные
организации  для  осуществления мероприятий по охране,  использованию,
реставрации, изучению, описанию и пропаганде памятников.

     Статья 11. Комиссии содействия охране и использованию
                памятников

     В целях  улучшения  охраны и использования памятников при органах
исполнительной   власти   и   органах   местного   самоуправления   на
общественной  основе  могут  создаваться  комиссии содействия охране и
использованию памятников из работников органов и учреждений  культуры,
науки,  образования,  архивных  органов  и учреждений,  представителей
творческих союзов и других общественных объединений.

     Статья 12. Участие общественных объединений, организаций
                и граждан в осуществлении мероприятий по охране
                и использованию памятников

     1. Общественные  объединения,  организации,   научные   общества,
творческие  союзы,  отдельные  граждане  обязаны  оказывать  всемерное
содействие государственным  органам  в  осуществлении  мероприятий  по
охране и использованию памятников, распространению знаний о них.
     2. Коммерческие   и   некоммерческие   организации   с   согласия
собственника  и  по  согласованию  с  государственным органом охраны и
использования памятников могут устанавливать шефство над памятниками в
целях обеспечения их сохранности и рационального использования.
     3. Республиканское  отделение  Всероссийского   общества   охраны
памятников истории и культуры:
     а) принимает непосредственное участие в  охране  и  использовании
памятников, их ансамблей и комплексов;
     б) проводит работу по пропаганде историко-культурного  достояния,
законодательства  об  охране и использовании памятников,  привлекает к
этой деятельности высококвалифицированных специалистов и широкие  слои
населения;
     в) активно содействует работе государственных  органов  охраны  и
использования памятников, органов местного самоуправления республики в
установлении    шефства    над    памятниками    государственных     и
негосударственных организаций;
     г) осуществляет   общественный   контроль   за   сохранностью   и
правильным    использованием    памятников,   соблюдением   требований
настоящего Закона, других нормативных правовых актов;
     д) выполняет  другие  функции  в соответствии с законодательством
Российской  Федерации  и  Кабардино-Балкарской   Республики,   уставом
общества.


                              ГЛАВА III.
                   ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ ПАМЯТНИКОВ

     Статья 13. Организация государственного учета памятников

     1. Памятники   независимо  от  того,  в  чьей  собственности  они
находятся, подлежат государственному учету.
     2. Памятники  считаются  таковыми  только  после  включения  их в
Государственный    реестр    памятников     истории     и     культуры
Кабардино-Балкарской Республики.
     3. Учет  и  регистрация  памятников  проводятся  государственными
органами охраны памятников.

     Статья 14. Определение значимости памятников

     1. В  целях  организации учета и охраны памятников и исходя из их
историко-культурной ценности  памятники  подразделяются  на  памятники
международного, федерального, республиканского или местного значения.
     2. Отнесение памятников  к  категориям  памятников  федерального,
республиканского  или  местного значения производится в соответствии с
законодательством   Российской   Федерации   и    Кабардино-Балкарской
Республики.

     Статья 15. Порядок отнесения памятников к памятникам
                международного и российского значения

     1. Отнесение памятников к  категориям  памятников  международного
или   российского   значения  производится  Правительством  Российской
Федерации   либо   уполномоченным   им   органом   по    представлению
Правительства Кабардино-Балкарской Республики.
     2. Памятники,  находящиеся  на  территории   Кабардино-Балкарской
Республики,  категория  которых  утверждена  Правительством Российской
Федерации,  заносятся в Государственный реестр  памятников  истории  и
культуры Кабардино-Балкарской Республики по разделам согласно статье 2
настоящего Закона.

     Статья 16. Порядок отнесения памятников к памятникам
                республиканского и местного значения

     1. Отнесение  памятников к категориям памятников республиканского
и местного значения производится  Правительством  Кабардино-Балкарской
Республики  по представлению специально уполномоченных государственных
органов  охраны  и   использования   памятников   Кабардино-Балкарской
Республики,  основанном  на  заключении специальной комиссии по оценке
значимости памятника.
     2. Памятники,   категория   которых   утверждена   Правительством
Кабардино-Балкарской Республики,  заносятся в  Государственный  реестр
памятников  истории  и  культуры  Кабардино-Балкарской  Республики  по
разделам согласно статье 2 настоящего Закона.
     3. Исключение  памятника  из  Государственного реестра памятников
истории  и  культуры  Кабардино-Балкарской  Республики  допускается  в
исключительных  случаях  по решению Правительства Кабардино-Балкарской
Республики в отношении памятников республиканского и местного значения
только после их полного научного изучения и фиксации.

     Статья 17. Государственный учет памятников, находящихся
                в музеях, библиотеках и архивах

     Государственный учет   памятников,    находящихся    в    музеях,
библиотеках,  архивах,  в других организациях, производится в порядке,
определяемом     законодательством     Российской     Федерации      и
Кабардино-Балкарской Республики.

     Статья 18. Учет, хранение и использование памятников,
                находящихся в личной собственности граждан

     Предметы старины,      произведения      изобразительного       и
декоративноприкладного   искусства,   строения,  рукописи,  коллекции,
редкие печатные издания,  другие предметы и документы,  находящиеся  в
частной собственности граждан и представляющие историческую,  научную,
художественную или иную культурную ценность,  признаются памятниками и
подлежат  государственному  учету  в  целях наиболее полного выявления
памятников и оказания содействия в обеспечении их сохранности.


                              ГЛАВА IV.
                 ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОХРАННОСТИ ПАМЯТНИКОВ.
              ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПАМЯТНИКОВ

     Статья 19. Использование памятников

     Памятники используются   в  целях  развития  науки,  образования,
культуры,  патриотического,  нравственного и эстетического  воспитания
граждан  Кабардино-Балкарской  Республики.  Использование памятников в
хозяйственных и иных целях допускается,  если это  не  наносит  ущерба
сохранности   памятников   и   их   охранных  зон  и  не  нарушает  их
историко-художественной  ценности.  Решение   о   целесообразности   и
возможности использования памятника, его охранной зоны в хозяйственных
целях  принимается  только  на  основании   представления   специально
уполномоченных   государственных   органов   охраны   и  использования
памятников    Кабардино-Балкарской    Республики    и     утверждается
Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

     Статья 20. Порядок и условия использования памятников

     1. Порядок  и  условия  использования  памятников устанавливаются
законодательством   Российской   Федерации   и    Кабардино-Балкарской
Республики  и  определяются  для  каждого памятника,  находящегося или
передающегося в пользование или собственность организации или граждан,
соответствующим   охранным   документом:  охранно-арендным  договором,
охранным договором или охранным обязательством.
     2. В  охранных документах предусматриваются также порядок и сроки
реставрации,  консервации и ремонта  памятников  и  связанных  с  ними
строений,  сооружений и предметов, представляющих культурную ценность,
благоустройство  территорий,  садов,  парков,  природных   ландшафтов,
организация надлежащей охраны памятника и другие условия.
     3. Ставки  арендной  платы  за  пользование  памятниками   и   их
охранными   зонами,   находящимися  в  республиканской  собственности,
устанавливаются  Правительством  Кабардино-Балкарской  Республики   по
представлению специально уполномоченных государственных органов охраны
и использования памятников Кабардино-Балкарской Республики.

     Статья 21. Финансирование и порядок расходования средств,
                поступающих от использования памятников

     1. Основными  источниками финансирования деятельности по охране и
использованию  памятников  являются  средства  федерального   бюджета,
республиканского и местных бюджетов.
     На эти цели также направляются:
     а) доходы организаций государственного хранения памятников;
     б) арендная плата  за  использование  памятников,  находящихся  в
оперативном управлении органов охраны и использования памятников;
     в) отчисления  от  деятельности  специализированных  организаций,
учреждаемых органами охраны и использования памятников;
     г) добровольные  отчисления   и   пожертвования   юридических   и
физических лиц;
     д) средства специальных фондов;
     е) средства  от штрафных санкций за нарушения законодательства об
охране и использовании памятников;
     ж) средства от иных источников, не запрещенных законодательством.
     2. Денежные средства,  поступающие от использования памятников  и
их охранных зон, добровольные отчисления и пожертвования юридических и
физических лиц,  а также средства,  поступающие в виде компенсаций  за
повреждение  или разрушение памятников и их охранных зон,  зачисляются
на специальные счета специально уполномоченных государственных органов
охраны  и  использования  памятников  Кабардино-Балкарской Республики,
органов местного самоуправления и расходуются только на мероприятия по
охране и использованию памятников.
     3. Денежные средства,  выделяемые из бюджета Кабардино-Балкарской
Республики   на  охрану  и  использование  памятников,  а  также  иные
финансовые поступления используются только по целевому  назначению  на
охрану и использование памятников.

     Статья 22. Обязанности государственных и негосударственных
                организаций, в пользовании, владении или
                собственности которых находятся памятники

     Государственные и  негосударственные  организации,  в  том  числе
общественные объединения и  конфессии,  в  пользовании,  владении  или
собственности   которых   находятся   памятники,  здания,  формирующие
историческую     градостроительную     среду      населенных      мест
Кабардино-Балкарской  Республики,  обязаны  соблюдать настоящий Закон,
правила   охраны   и   использования   памятников,   содержащиеся    в
соответствующих нормативных актах и документах.

     Статья 23. Обязанности граждан, в собственности которых
                находятся памятники

     Граждане, в собственности которых  находятся  памятники,  обязаны
соблюдать правила охраны,  использования,  учета, реставрации, ремонта
памятников и объектов,  содержания  их  территорий  в  соответствии  с
настоящим Законом.

     Статья 24. Реставрация, консервация и ремонт памятников

     1. Реставрация,  консервация  и  ремонт памятников осуществляются
под   постоянным   контролем   государственных   органов   охраны    и
использования памятников.
     2. Проекты реставрации, консервации и ремонта памятников, а также
проектно-сметная    документация    о    производстве    строительных,
мелиоративных, дорожных, геологоразведочных, иных работ на землях, где
установлено  нахождение  или предполагается обнаружение памятников,  в
обязательном порядке подлежат согласованию с государственными органами
охраны  и использования памятников до начала этих работ и утверждаются
в установленном порядке.
     3. Реставрация,  консервация  и  ремонт  памятников  производятся
специальными   научно-реставрационными    организациями,    а    также
строительными,  ремонтными  и ремонтно-строительными организациями под
наблюдением специалистов-реставраторов.
     4. Все  виды  работ  осуществляются за счет средств пользователей
или собственников памятников,  а также за счет средств государственных
органов охраны и использования памятников.
     5. Реставрация, консервация и ремонт памятников, не находящихся в
пользовании    организаций    или    подлежащих    музейному   показу,
осуществляется  за  счет  средств  государственных  органов  охраны  и
использования памятников.

     Статья 25. Научно-изыскательские и охранно-спасательные работы

     1. Государство  обеспечивает  условия для научно-изыскательской и
охранно-спасательной работы в сфере охраны и использования памятников.
     2. Научно-изыскательские     и     охранно-спасательные    работы
производятся научно-исследовательскими  учреждениями  соответствующего
профиля,  научно-производственными  центрами,  другими  объединениями,
отдельными  гражданами  при   наличии   специального   разрешения   на
производство подобных работ.

     Статья 26. Обеспечение сохранности памятников, находящихся
                на землях, предоставленных в пользование

     Юридические и  физические  лица  обязаны  обеспечить  сохранность
памятников, находящихся на землях, предоставленных им в пользование.

     Статья 27. Зоны охраны памятников

     1. В  целях  обеспечения  охраны памятников истории,  археологии,
градостроительства  и  архитектуры,  монументального  искусства   всех
уровней устанавливаются охранные зоны,  зоны регулирования застройки и
зоны  охраняемого  природного  ландшафта   в   порядке,   определяемом
федеральным и республиканским законодательством. (В   редакции  Закона
Кабардино-Балкарской Республики от 02.11.2001 г. N 91-РЗ)
     2. Проекты   планировки,   генеральные   планы  застройки  должны
предусматривать охранные  зоны,  зоны  регулирования  застройки,  зоны
охраняемого   природного  ландшафта  и  обязаны  пройти  экспертизу  в
государственных органах охраны и использования памятников.
     3. В  пределах  зоны  охраны  памятников запрещается производство
земляных,  строительных  и  других  работ,   а   также   хозяйственная
деятельность  без  разрешения  соответствующих государственных органов
охраны и использования памятников.
     4. В   пределах   зон   регулирования   застройки  и  охраняемого
природного ландшафта государственным органом  охраны  и  использования
памятников может быть выдано разрешение на проведение работ.  При этом
государственный орган охраны  и  использования  памятников  определяет
мероприятия   по  обеспечению  сохранности  памятников,  осуществление
которых возлагается  на  организации  и  граждан,  заинтересованных  в
проведении работ.

     Статья 28. Порядок установления зон охраны памятников
                республиканского и местного значения

     Зоны охраны памятников истории,  археологии, градостроительства и
архитектуры,  монументального  искусства  республиканского  и местного
значения      устанавливаются      соответственно       Правительством
Кабардино-Балкарской  Республики и органами местного самоуправления по
согласованию со специально уполномоченными  государственными  органами
охраны и использования памятников Кабардино-Балкарской Республики.

     Статья 29. Создание и охрана историко-культурных заповедников

     1.  Комплексы  памятников,  архитектурные  ансамбли в их охранных
зонах,  представляющие  особую  историческую,  художественную или иную
культурную   ценность,  решением  Правительства  Российской  Федерации
могут быть объявлены историко-культурными заповедниками. (В   редакции
Закона Кабардино-Балкарской Республики от 02.11.2001 г. N 91-РЗ)
     2.  Объявленные  историко-культурные  заповедники  охраняются  на
основании   соответствующих   положений,   утверждаемых   в   порядке,
определяемом Правительством Российской Федерации. (В  редакции  Закона
Кабардино-Балкарской Республики от 02.11.2001 г. N 91-РЗ)

     Статья 30. Охрана произведений садово-паркового искусства
                и природных ландшафтов

     Охрана произведений  садово-паркового   искусства   и   природных
ландшафтов,   отнесенных   к   памятникам   или   связанных   с  ними,
осуществляется  государственными  органами  охраны   и   использования
памятников   совместно   с   другими   заинтересованными   органами  в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    и
Кабардино-Балкарской Республики.

     Статья 31. Согласование с органами охраны и использования
                памятников проектов планировки, застройки и
                реконструкции городов и других населенных пунктов,
                имеющих памятники

     Проекты планировки,  застройки и реконструкции городов  и  других
населенных    пунктов,    имеющих   памятники   истории,   археологии,
градостроительства и архитектуры,  монументального искусства, подлежат
согласованию  со  специально уполномоченными государственными органами
охраны и использования памятников Кабардино-Балкарской Республики.

     Статья 32. Вновь выявленные памятники, их учет и охрана

     1. Вновь  выявленные  памятники,   представляющие   историческую,
научную,  художественную или иную ценность,  подлежат учету и охране в
порядке, определяемом статьями 13 и 14 настоящего Закона.
     2. Собирание   древних   предметов,   документальных  источников,
произведений живописи, декоративно-прикладного искусства юридическими,
физическими лицами или их объединениями поощряется государством.
     3. Комиссионные,  букинистические и антикварные магазины, а также
скупочные  пункты  обязаны  сообщать  государственным органам охраны и
использования памятников о поступлении к ним культурных  ценностей  до
передачи  их  в  продажу  или  иной  реализации  для решения вопроса о
принятии  ценностей  на   государственный   учет   как   памятника   и
приобретении   их   государством  в  порядке  преимущественного  права
покупки.

     Статья 33. Нарушение целостности памятников

     1. Уничтожение или повреждение памятников  запрещается  и  влечет
уголовную  ответственность  в  соответствии  со статьей 243 Уголовного
кодекса Российской Федерации.
     2. Нарушение  целостности  памятника допускается в исключительных
случаях по решению Правительства Российской Федерации  -  в  отношении
памятников   международного  и  федерального  значения,  Правительства
Кабардино-Балкарской   Республики    -    в    отношении    памятников
республиканского   значения,   органов  местного  самоуправления  -  в
отношении памятников местного значения.
     Юридические и   физические  лица,  получившие  такое  разрешение,
обязаны     обеспечить     соблюдение     условий,     предусмотренных
законодательством    Российской   Федерации   и   Кабардино-Балкарской
Республики,  а  соответствующий   государственный   орган   охраны   и
использования памятников обязан провести работы по научному изучению и
фиксации памятников.

     Статья 34. Обеспечение сохранности памятников при производстве
                строительных, мелиоративных, дорожных,
                сельскохозяйственных и иных работ

     1. Строительные, мелиоративные, дорожные и другие работы, которые
могут  создавать  угрозу  для  существования памятников,  производятся
только  по  согласованию  с   государственными   органами   охраны   и
использования    памятников   и   после   осуществления   мероприятий,
обеспечивающих сохранность памятников.
     2. На     землях    историко-культурного    назначения    проекты
строительных,  мелиоративных,  дорожных,  сельскохозяйственных и  иных
работ  должны  быть  согласованы  с государственными органами охраны и
использования памятников и предусматривать мероприятия, обеспечивающие
сохранность памятников.
     3. Работы,  производимые  в  опасной  близости  от  памятников  в
пределах    их   охранных   зон,   не   допускаются   без   разрешения
соответствующих органов охраны и использования  памятников.  Земельные
участки  с памятниками в пределах их охранных зон должны быть выведены
из   производственной   и   другой   хозяйственной   деятельности   по
согласованию   с  государственными  органами  охраны  и  использования
памятников  и  соответствующими  органами  государственной  власти   и
органами  местного  самоуправления Кабардино-Балкарской Республики,  в
территориальном ведении которых они (памятники) находятся.
     4. Юридические  и  физические  лица  и  их  объединения  в случае
обнаружения  в  процессе  ведения  работ  археологических   и   других
объектов,  имеющих историческую, научную или иную культурную ценность,
обязаны    приостановить    работы,    обеспечить    сохранность     и
неприкосновенность  выявленных  объектов  и сообщить в государственный
орган охраны и использования памятников, который определяет дальнейшие
мероприятия по обеспечению сохранности выявленных объектов.

     Статья 35. Приостановление строительных и иных работ,
                представляющих опасность для памятников
                истории и культуры

     Государственные органы     охраны    памятников    имеют    право
приостанавливать строительные, мелиоративные, дорожные и другие работы
в  случае возникновения в процессе проведения этих работ опасности для
памятников истории и культуры либо нарушения правил их охраны.

     Статья 36. Возобновление строительных и иных работ,
                приостановленных в связи с возникновением
                опасности для памятников истории и культуры

     Строительные, мелиоративные,   дорожные    и    другие    работы,
приостановленные  в случаях,  указанных в статье 35 настоящего Закона,
могут быть возобновлены с разрешения соответствующего государственного
органа   охраны  и  использования  памятников  лишь  после  устранения
возникшей опасности для памятников или допущенного нарушения правил их
охраны.

     Статья 37. Ограничение движения транспортных средств
                в охранных зонах и вблизи памятников

     Правительство Кабардино-Балкарской  Республики,  органы  местного
самоуправления  вправе  ограничить или запретить движение транспортных
средств,  самоходных машин и  механизмов  по  дорогам,  прилегающим  к
памятникам  или  проходящим  через  их  охранные зоны,  если создается
угроза для существования памятников.

     Статья 38. Право на проведение специальных охранно-
                спасательных археологических работ

     1. Ведение специальных охранно-спасательных археологических работ
по    выявлению,    реставрации    и    консервации    памятников    в
Кабардино-Балкарской  Республике   допускается   только   при  наличии
специального  разрешения  на  проведение  археологических  разведок  и
раскопок,   выдаваемых   и  регистрируемых  в  установленном  порядке.
Документ должен быть зарегистрирован государственным органом охраны  и
использования  памятников  Кабардино-Балкарской  Республики и органами
местного самоуправления по месту проведения предполагаемых работ.
     2. Результаты работы по выявлению,  реставрации памятников должны
быть полностью отражены в научном отчете, оформленном в соответствии с
предъявляемыми требованиями,  которые представляются в государственный
орган охраны и использования памятников для создания объединенной базы
данных  по  Кабардино-Балкарской  Республике  и  по запросам в научные
учреждения по профилю деятельности.
     3. Выявленные в процессе работ находки после их научной обработки
оформляются  в  установленном  порядке  и  сдаются  в  государственные
хранилища.
     4. Юридические и физические лица,  осуществляющие археологические
работы, обязаны обеспечить сохранность памятников.


     Статья 39. Осуществление мероприятий по обеспечению
                сохранности памятников

     1. Мероприятия  по  обеспечению  сохранности  памятников включают
выявление  памятника,   характеристику   его   культурно-исторического
значения,    научно-изыскательские,    реставрационно-консервационные,
специальные охранно-спасательные  работы,  паспортизацию,  определение
охранных зон,  сбор,  фиксацию,  оформление и передачу находок в музеи
или другие государственные хранилища,  а также иные работы, признанные
необходимыми и проводимые по согласованию и с участием государственных
органов охраны и использования памятников.
     2. Финансирование  охранно-спасательных  исследований памятников,
находящихся   в   зоне    строительных,    мелиоративных,    дорожных,
сельскохозяйственных  и  иных  работ,  осуществляется  за счет средств
заказчика этих работ.
     3. Кабардино-Балкарская  Республика  ответственна  за  выявление,
учет,  изучение,  реставрацию и охрану памятников Кабардино-Балкарской
Республики.   Органы   государственной  власти  и  управления,  органы
местного  самоуправления   Кабардино-Балкарской   Республики   обязаны
содействовать сохранности и правильному использованию памятников.


                               ГЛАВА V.
            ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
                 ОБ ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ПАМЯТНИКОВ

     Статья 40. Ответственность за нарушение законодательства
                об охране и использовании памятников

     Юридические и  физические лица,  действие или бездействие которых
привело к нарушению правил охраны,  реставрации, учета и использования
памятников,   нарушению  режима  зон  их  охраны,  а  также  оказавших
противодействие представителям органов охраны памятников в  исполнении
ими служебных обязанностей,  несут уголовную,  административную и иную
ответственность,   предусмотренную    действующим    законодательством
Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.


                              ГЛАВА VI.
                 МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ 0 ПАМЯТНИКАХ

     Статья 41. Соблюдение международных договоров и обязательств
                по охране и использованию памятников

     1. Кабардино-Балкарская   Республика   соблюдает    международные
правовые  нормы  и  участвует на паритетных условиях во всех возможных
формах  сотрудничества  с   организациями,   научно-исследовательскими
центрами,   индивидуальными   предпринимателями   и   широкой  мировой
общественностью в деле охраны исторического наследия.
     2. Если международным договором установлены иные правила, чем те,
которые  содержатся  в  законодательстве  Российской   Федерации   или
Кабардино-Балкарской  Республики об охране и использовании памятников,
то применяются правила международного договора.

     Статья 42. Порядок временного вывоза памятников
                за пределы республики

     В соответствии   с   действующим   законодательством   Российской
Федерации в целях развития международного культурного обмена, научного
изучения  разрешается временный вывоз памятников за пределы республики
с соблюдением правил и условий, специально устанавливаемых для каждого
случая соответствующим государственным органом.

     Статья 43. Охрана памятников, ввозимых в Кабардино-Балкарскую
                Республику

     Памятники, являющиеся  собственностью   иностранных   государств,
субъектов   Российской   Федерации,  организаций  и  лиц,  ввозимые  в
Кабардино-Балкарскую Республику в целях научного и культурного  обмена
на   основе  соответствующих  договоров,  охраняются  соответствующими
государственными органами Российской Федерации и  Кабардино-Балкарской
Республики,   которые   обеспечивают   целостность   и  сохранность  в
соответствии с законодательством Российской Федерации,  международными
договорами и обязательствами.


     Президент
     Кабардино-Балкарской Республики          В.Коков

     г.Нальчик, Дом Правительства
     29 июля 1999 года
     N 33-РЗ

                         --------------------