Закон Кабардино-Балкарской Республики от 07.12.1995 № 24-РЗ

 
Къэбэрдей-Балъкъэр                                 Къабарты-Малкъар
  Республикэм и                                      Республиканы
      Закон                                             Закону

                              З А К О Н
                   Кабардино-Балкарской Республики
           ________________________________________________

                                          Утратил силу - Закон
                                     Кабардино-Балкарской Республики
                                        от 03.10.2002 г. N 55-РЗ

                        О службе инкассации в
                   Кабардино-Балкарской Республике

Принят Советом Республики Парламента
   Кабардино-Балкарской Республики              22 ноября 1995 года


     Настоящий Закон определяет правовые основы организации и деятель-
ности службы инкассации с банками, предприятиями, учреждениями и орга-
низациями независимо от их организационно-правовой формы, а также вза-
имоотношения с органами государственной власти и местного самоуправле-
ния  Кабардино-Балкарской  Республики по вопросам обеспечения своевре-
менного сбора денежных средств, перевозки и хранения ценностей.

                               ГЛАВА I.
                           ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Понятие инкассации
     Инкассация - это сбор торговой и другой денежной  выручки,  пере-
возка ценностей и их хранение.

     Статья 2. Задачи службы инкассации
     Основными задачами службы инкассации являются: обеспечение на до-
говорной  основе своевременных и безопасных перевозок резервных фондов
учреждений Национального банка Кабардино-Балкарской Республики,  Цент-
рального  банка  Российской Федерации,  подкрепление операционных касс
коммерческих банков денежной наличностью, оказание услуг по инкассации
юридическим и физическим лицам.

     Статья 3. Принципы деятельности службы инкассации
     1. Деятельность службы инкассации строится в соответствии с прин-
ципами:
     - законности;
     - обеспечения сохранности денежных средств и ценностей;
     - соблюдения государственной, служебной и коммерческой тайны;
     - гарантии возмещения ущерба;
     - соблюдения договорных обязательств.
     2. Служба  инкассации  решает стоящие перед ней задачи во взаимо-
действии с государственными органами,  органами местного  самоуправле-
ния, банками и их учреждениями и предприятиями.

     Статья 4. Правовая основа деятельности службы инкассации

     Правовую основу деятельности службы инкассации составляют Консти-
туция (Основной Закон) Кабардино-Балкарской Республики,  настоящий За-
кон, законы  и другие нормативные акты Кабардино-Балкарской Республики
и Российской Федерации, действующие на территории Кабардино-Балкарской
Республики.

     Статья 5. Структура службы инкассации
     Служба инкассации Кабардино-Балкарской Республики как единый про-
изводственно-хозяйственный  комплекс  объединяет  городские,  районные
подразделения инкассации и входит в  систему  Российского  объединения
инкассации при Центральном банке Российской Федерации.

     Статья 6. Руководство службой инкассации
     1. Службу инкассации Кабардино-Балкарской Республики  возглавляет
руководитель (директор), назначаемый и освобождаемый от должности Рос-
сийским объединением инкассации по  представлению  Кабинета  Министров
(Правительства) Кабардино-Балкарской Республики.
     2. Руководство службами инкассации в городах и  районах  осущест-
вляют начальники служб, назначаемые и освобождаемые от должности руко-
водителем Службы инкассации Кабардино-Балкарской Республики по  согла-
сованию с главами администраций соответствующих городов и районов.

                              ГЛАВА II.
                     ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                          СЛУЖБЫ ИНКАССАЦИИ.

     Статья 7. Обязанности службы инкассации
     Служба инкассации обязана:
     а) обеспечивать  своевременную  и  безопасную перевозку резервных
фондов учреждений Национального банка Кабардино-Балкарской Республики;
     б) обеспечивать сбор торговой и другой денежной выручки предприя-
тий, организаций и учреждений независимо от их организационно-правовой
формы, перевозку денег и ценностей между банками в соответствии с зак-
люченными договорами;
     в) обеспечивать  сохранность  денежных средств и ценностей при их
сборе и перевозке;
     г) повышать  эффективность работы по сбору денежной выручки и пе-
ревозке ценностей,  совершенствовать формы и методы работы с предприя-
тиями и организациями народного хозяйства;
     д) повышать профессиональную подготовку работников службы  инкас-
сации.

     Статья 8. Права службы инкассации
     Служба инкассации имеет право:
     а) оказывать  услуги  по перевозке и хранению ценностей (наличных
денег,  валютных ценностей,  драгоценных металлов и др.) государствен-
ным,  акционерным, совместным, иностранным, общественным предприятиям,
организациям, учреждениям, гражданам;
     б) оказывать услуги по охране банков и их учреждений;
     в) требовать от граждан и должностных лиц  прекращения  действий,
препятствующих осуществлению их служебной деятельности;
     г) задерживать лиц,  осуществляющих преступное посягательство  на
вверенные службе инкассации денежные средства и ценности, другие охра-
няемые объекты, до прибытия работников правоохранительных органов;
     д) требовать  от  должностных лиц банков и их учреждений своевре-
менного принятия доставленных денежных средств и ценностей;
     е) проверять в охраняемых учреждениях банков и предприятий техни-
ческую укрепленность зданий и помещений, мест хранения денежных средс-
тв и ценностей, наличие условий для ведения работ по инкассации;
     ж) вносить руководителям органов государственной власти и местно-
го самоуправления,  предприятий и организаций предложения для принятия
мер по устранению причин и условий,  способствующих  нарушению  правил
работы с денежной наличностью, совершению хищений или иных посягатель-
ств на денежные средства либо другие ценности;
     з) пользоваться  беспрепятственно  в  служебных  целях средствами
связи, принадлежащими предприятиям, учреждениям, организациям, общест-
венным объединениям;
     и) иметь на вооружении огнестрельное, в том числе автоматическое,
оружие в соответствии с Законом Российской Федерации "Об оружии";
     к) применять физическую силу,  специальные средства и огнестрель-
ное оружие в случаях и порядке, предусмотренных статьями 13-14 настоя-
щего Закона;
     л) отстаивать свои интересы в суде и арбитражном суде;
     м) принимать по согласованию с органами  местного  самоуправления
решения о создании и ликвидации учреждений и организаций службы инкас-
сации на местах;
     н) заниматься иной деятельностью,  не противоречащей уставным за-
дачам и настоящему Закону.
                 
     Статья 9. Ответственность службы инкассации
     1. Служба инкассации несет ответственность за своевременную пере-
возку денежных средств и ценностей учреждений банков,  за  сохранность
материальных и денежных ценностей,  переданных на хранение, а также за
сбор торговой и другой выручки предприятий, учреждений и организаций в
соответствии  с  правилами  инкассации,  перевозки и хранения денежных
знаков,  установленными Центральным банком Российской Федерации и Рос-
сийским объединением инкассации.
     2. Материальная ответственность службы инкассации перед предприя-
тиями,  учреждениями,  организациями и гражданами начинается с момента
принятия в установленном порядке денежных средств и ценностей инкасса-
торами под свою ответственность и прекращается в момент их сдачи.
     В случае утраты денежных средств и ценностей по вине  службы  ин-
кассации Служба инкассации Кабардино-Балкарской Республики несет мате-
риальную ответственность в размере фактической утраты и возмещает ее в
установленном законодательством порядке.
     3. Невыполнение или ненадлежащее выполнение  должностными  лицами
службы инкассации своих обязанностей влечет административную,  матери-
альную и уголовную ответственность в соответствии с действующим  зако-
нодательством.
     Ущерб, причиненный гражданам, предприятиям, учреждениям и органи-
зациям работником службы инкассации, подлежит возмещению в установлен-
ном законодательством порядке.
     4. Работники  службы  инкассации  не несут ответственность за мо-
ральный,  материальный и физический вред, причиненный преступнику при-
менением  в предусмотренных настоящим Законом случаях физической силы,
специальных средств и огнестрельного оружия, если причиненный вред со-
размерен силе оказанного противодействия.

     Статья 10. Обязанность предприятий, банков
                и их учреждений по инкассации
     Руководители предприятий,  банков и их учреждений обязаны обеспе-
чивать:
     а) необходимые условия при сдаче денежных средств службе инкасса-
ции согласно предъявленным требованиям;
     б) межбанковские  и внутрибанковские перевозки денежных средств и
ценностей непосредственно через службу  инкассации  в  соответствии  с
заключенными договорами;
     в) в установленном порядке прием доставленных службой  инкассации
ценностей, организовывать рациональную работу вечерних касс и касс пе-
ресчета для своевременной обработки денежных средств;
     г) техническую  укрепленность и физическую охрану зданий и терри-
торий банков,  касс предприятий, гарантирующую безопасность инкассато-
ров при работе с денежными средствами.

     Статья 11. Взаимодействие службы инкассации с
                правоохранительными органами
                Кабардино-Балкарской Республики
     1. Правоохранительные  органы   Кабардино-Балкарской   Республики
(прокуратура,  органы внутренних дел, налоговая полиция) на основе ин-
формации службы инкассации принимают меры по устранению обстоятельств,
способствующих нарушению правил по работе с денежной наличностью,  со-
вершению посягательств на вверенные службе инкассации денежные  средс-
тва  и  ценности государственных предприятий и предприятий других форм
собственности.
     2. Органы внутренних дел во взаимодействии со службой инкассации:
     а) предотвращают и пресекают преступления,  административные пра-
вонарушения,  препятствующие  осуществлению служебной деятельности ра-
ботников инкассации;
     б) оказывают помощь работникам службы инкассации, пострадавшим от
преступных посягательств, несчастных случаев при осуществлении служеб-
ной деятельности, обеспечивают сохранность находящихся на месте проис-
шествия ценностей и другого имущества до прибытия должностных лиц  ин-
кассации;
     в) обеспечивают по специальному плану прикрытие маршрутов по сбо-
ру денежных средств,  перевозке ценностей и охраняемых объектов, регу-
лируют дорожное движение для беспрепятственного проезда автотранспорта
службы инкассации в случае осложнения оперативной обстановки;
     г) проводят специальную проверку лиц,  поступающих  на  работу  в
службу инкассации;
     д) выдают службе инкассации в  соответствии  с  законодательством
разрешения на приобретение,  ношение и хранение оружия,  боеприпасов к
ним;
     е) организовывают  и  проводят  совместные оперативно-тактические
учения по отработке взаимодействия органов внутренних дел и службы ин-
кассации  при  возникновении чрезвычайных происшествий на маршрутах по
сбору денежных средств, перевозке ценностей и на охраняемых объектах.
     3. В случаях чрезвычайных обстоятельств (стихийных бедствий,  ка-
тастроф,  массовых беспорядков и т.п.) сотрудники  органов  внутренних
дел,  военнослужащие специальных войск,  дислоцированных на территории
Кабардино-Балкарской Республики, могут привлекаться к выполнению задач
инкассации  с  момента  и в порядке,  определяемых Кабинетом Министров
(Правительством) Кабардино-Балкарской Республики.

                              ГЛАВА III

            ПРИМЕНЕНИЕ СЛУЖБОЙ ИНКАССАЦИИ ФИЗИЧЕСКОЙ СИЛЫ,
             СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ И ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ

     Статья 12. Условия и пределы применения физической силы,
                специальных средств и огнестрельного оружия
     1. При  применении физической силы,  специальных средств,  оружия
работник службы инкассации обязан предупредить о намерении их  исполь-
зовать,  предоставив при этом достаточно времени для выполнения предъ-
явленных требований.
     2. Применение физической силы,  специальных средств и огнестрель-
ного оружия инкассаторами допустимо только в случаях,  когда обеспече-
ние выполнения ими служебных обязанностей не может быть достигнуто не-
насильственными способами, а промедление в применении физической силы,
специальных  средств  и  огнестрельного оружия представляет непосредс-
твенную опасность жизни и здоровью работников инкассации,  сохранности
ценностей,  может повлечь иные тяжкие последствия или когда предупреж-
дение о применении физической силы ( специальных  средств,  оружия)  в
создавшейся обстановке является неуместным или невозможным.
     3. В зависимости от характера и степени опасности  посягательства
и  силы  оказываемого  противодействия необходимо,  чтобы любой ущерб,
причиняемый применением физической силы,  специальных средств,  оружия
был минимальным.
     4. Применение физической силы,  специальных средств и огнестрель-
ного  оружия с превышением полномочий влечет за собой ответственность,
установленную действующим законодательством.

     Статья 13. Применение физической силы, специальных средств,
                огнестрельного оружия
     1. Работники службы инкассации при выполнении своих  обязанностей
имеют право применять физическую силу, в том числе боевые приемы борь-
бы, специальные средства, имеющиеся в их распоряжении, и огнестрельное
оружие в следующих случаях:
     - для защиты денежных средств, перевозимых ценностей и охраняемых
объектов от преступных посягательств;
     - для отражения нападения, когда при выполнении служебных обязан-
ностей жизнь работника службы инкассации подвергается непосредственной
опасности;
     - для задержания преступников,  совершивших нападение на работни-
ков службы инкассации или перевозимые ими ценности или охраняемые объ-
екты.
     2. О применении физической силы,  специальных средств или огнест-
рельного  оружия работник службы инкассации обязан уведомить руководс-
тво службы инкассации,  правоохранительные органы и при  необходимости
оказать медицинскую помощь пострадавшим. При оказании помощи необходи-
мо соблюдать меры предосторожности.

     Статья 14. Ограничения в применении специальных средств
                и огнестрельного оружия

     1. Запрещается  применять  специальные  средства  и огнестрельное
оружие:
     а) в многолюдных местах, если от этого могут пострадать посторон-
ние лица;
     б) в отношении женщин и несовершеннолетних за исключением случаев
вооруженного нападения (сопротивления) с их стороны;
     в) в отношении граждан с детьми.
     2. Запрещается принимать на вооружение огнестрельное оружие и бо-
еприпасы к нему,  которые наносят чрезмерно тяжелые ранения или служат
источником неоправданного риска.

     Статья 15. Специальный транспорт службы инкассации
     1. Служба  инкассации для выполнения возложенных на нее задач ис-
пользует автомобили и другой транспорт, имеющий символику, указывающую
на ее принадлежность к службе инкассации.
     2. Запрещается проверять специальный автотранспорт службы  инкас-
сации,  перевозимый груз, путевую документацию и регистрационные доку-
менты при осуществлении служебной деятельности.
     3. Специальный автотранспорт службы инкассации оборудуется средс-
твами звуковой и световой сигнализации, средствами радиосвязи.
     Порядок применения  звуковой и световой сигнализации определяется
совместно с Министерством внутренних дел Кабардино-Балкарской  Респуб-
лики.

     Статья 16. Недопустимость вмешательства в деятельность
                работника службы инкассации
     Работник службы  инкассации  при  выполнении  возложенных на него
обязанностей подчиняется только непосредственному и  прямым  начальни-
кам. Никто другой не вправе вмешиваться в законную деятельность работ-
ника службы инкассации при исполнении служебных обязанностей.

     Статья 17. Гарантии личной безопасности
                работников службы инкассации
     1. Работник службы инкассации имеет право обнажить  огнестрельное
оружие  и привести его в готовность,  если считает,  что в создавшейся
обстановке могут возникнуть обстоятельства,  предусмотренные  статьями
12, 13 настоящего Закона.
     2. Попытки лица,  задерживаемого работником службы  инкассации  с
обнаженным  огнестрельным оружием,  приблизиться к нему,  сократив при
этом указанное расстояние, или прикоснуться к его оружию предоставляют
работнику  инкассации право применять огнестрельное оружие в соответс-
твии с частью первой статьи 13 настоящего Закона.
     В исключительных  случаях работники службы инкассации имеют право
на ношение оружия вне служебного времени в порядке, определяемом служ-
бой инкассации совместно с Министерством внутренних дел Кабардино-Бал-
карской Республики.

                               ГЛАВА IV
                      РАБОТА В СЛУЖБЕ ИНКАССАЦИИ

     Статья 18. Кадры службы инкассации
     1. Работником службы инкассации является лицо, занимающее опреде-
ленную  должность в системе инкассации и имеющее служебное удостовере-
ние установленной формы.
     2. Работник  службы  инкассации  имеет  право на ношение оружия и
специальных средств только после прохождения соответствующей подготов-
ки.
     3. Работники, принимаемые в службу инкассации, проходят професси-
ональное  обучение и переподготовку в учебных заведениях службы инкас-
сации.

     Статья 19. Обязанности и ответственность работников
                службы инкассации
     1. Работник службы инкассации выполняет обязанности и  пользуется
правами, предусмотренными настоящим Законом в пределах своей компетен-
ции в соответствии с занимаемой должностью.
     2. Работники службы инкассации обязаны:
     а) строго соблюдать установленные правила сбора денежных средств,
перевозки и хранения ценностей, охраны объектов;
     б) при выполнении служебных обязанностей точно и своевременно ис-
полнять приказы и распоряжения руководителей;
     в) быть бдительными при выполнении служебных обязанностей. В слу-
чаях нападения,  стихийного бедствия и иных чрезвычайных обстоятельст-
вах обеспечивать защиту вверенных ценностей и охраняемых объектов.
     г) знать материальную часть оружия и средств защиты,  строго соб-
людать правила ношения, хранения и их применения;
     д) бережно относиться к вверенному имуществу и технике, не допус-
кать использования специального автотранспорта  и  других  технических
средств не по назначению,  соблюдать установленные правила использова-
ния радиосвязи, световой и звуковой сигнализации;
     е) выполнять  требования  правил и норм по охране труда,  технике
безопасности, производственной санитарии и пожарной безопасности;
     ж) строго хранить государственную и коммерческую тайну;
     з) в служебное время носить форменную одежду,  единую нагрудную и
нарукавную символику;
     и) в случаях утраты специальных средств, оружия, боеприпасов, де-
нежных средств и ценностей, другого имущества по вине работника службы
инкассации он несет материальную,  административную, уголовную ответс-
твенность в установленном законодательством порядке.

     Статья 20. Ограничения при выполнении обязанностей
                по инкассации
     При исполнении  служебных  обязанностей  непосредственно по сбору
денежных средств, перевозке ценностей и охране объектов работнику ин-
кассации запрещается:
     а) совершать какие-либо действия, не связанные с выполнением обя-
занностей по сбору денежных средств, перевозке ценностей и охране объ-
ектов;
     б) вести разговоры с посторонними лицами;
     в) передавать по радио сведения,  отличные от  перечня  сведений,
разрешенных к открытой передаче по радиосетям службы инкассации;
     г) приобретать какие-либо товары,  а также пользоваться иными ус-
лугами в обслуживаемых организациях;
     д) оставлять оружие,  вверенные ценности и  объекты  без  личного
присмотра;
     е) допускать проезд посторонних лиц в служебном автотранспорте;
     ж) отдавать  и принимать к исполнению распоряжения,  не соответс-
твующие установленным правилам по сбору  денежных  средств,  перевозке
ценностей, охране объектов либо требованиям законов.

     Статья 21. Прием и увольнение работников службы инкассации
     На службу инкассации  имеют  право  поступить  граждане  Кабарди-
но-Балкарской Республики независимо от национальности,  пола, социаль-
ного положения, имеющие образование не ниже среднего общего, способные
по своим личным и деловым качествам, физической подготовке и состоянию
здоровья выполнять возложенные на службу инкассации обязанности.
     При поступлении на работу в службу инкассации устанавливается ис-
пытательный срок до трех месяцев.
     Не могут быть приняты на работу в службу инкассации лица, имеющие
либо имевшие судимость за умышленные преступления.
     Прием на работу в службу инкассации осуществляется на основе кон-
курса, путем заключения индивидуальных трудовых контрактов.
     С работником  службы  инкассации  может  быть расторгнут трудовой
контракт по истечении срока его действия, а до истечения срока - в по-
рядке, предусмотренном трудовым законодательством.

     Статья 22. Порядок работы в службе инкассации
     Для работников службы инкассации устанавливается общая  продолжи-
тельность рабочего времени в соответствии с трудовым законодательством
и правилами внутреннего трудового распорядка.
     При необходимости  работники службы инкассации могут быть привле-
чены к выполнению служебных обязанностей сверх установленного времени,
в выходные и праздничные дни, а также в ночное время.

     Статья 23. Право работников службы инкассации на объединение
                в профессиональные союзы (ассоциации)
     В целях защиты своих профессиональных,  социально-экономических и
иных прав и интересов, работники службы инкассации вправе объединяться
или вступать в профессиональные союзы (ассоциации).  Порядок образова-
ния и компетенция профессиональных  союзов  определяются  существующим
законодательством.
     Прекращение работы сотрудниками службы  инкассации  как  средство
разрешения коллективного трудового спора запрещается.

     Статья 24. Страхование и возмещение ущерба в случае
                гибели или увечья работника службы инкассации
     В случае гибели или увечья работника службы инкассации при испол-
нении служебных обязанностей помимо льгот, установленных законодатель-
ством,  Служба инкассации Кабардино-Балкарской Республики вправе уста-
навливать дополнительные выплаты  семье  погибшего  и  за  причиненный
ущерб здоровью работника.

     Статья 25. Социальные гарантии работников
                службы инкассации
     Служба инкассации при наличии финансовых средств вправе самостоя-
тельно приобретать жилую площадь с последующим предоставлением ее сво-
им работникам, а также выделять ссуды под индивидуальное и кооператив-
ное жилищное строительство.
     В случае гибели работника службы инкассации в связи с осуществле-
нием им служебной деятельности за семьей погибшего  сохраняется  право
на  получение жилой площади на тех же основаниях,  которые имелись при
постановке работника на учет на получение жилой площади.
     Оперативным работникам службы инкассации в первоочередном порядке
устанавливаются служебные квартирные телефоны.

     Статья 26. Право Службы инкассации Кабардино-Балкарской
                Республики на установление других льгот
     Служба инкассации Кабардино-Балкарской Республики имеет право ус-
танавливать своим работникам ряд других льгот и компенсаций, не проти-
воречащих трудовому законодательству, за счет собственных средств.

     Статья 27. Ответственность за несоблюдение гарантий
                правовой и социальной защиты работников
                службы инкассации
     В случае  несоблюдения  гарантий правовой и социальной защиты ра-
ботников службы инкассации,  предусмотренных настоящим Законом, винов-
ные в этом должностные лица несут ответственность, установленную зако-
нодательством.

                               ГЛАВА V
            ГАРАНТИИ ЗАКОННОСТИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАБОТНИКОВ
             СЛУЖБЫ ИНКАССАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ ГРАЖДАН

     Статья 28. Контроль за деятельностью работников Службы
                инкассации Кабардино-Балкарской Республики
     Контроль за деятельностью работников службы  инкассации  осущест-
вляет  Российское  объединение инкассации и Служба инкассации Кабарди-
но-Балкарской Республики.

     Статья 29. Надзор за деятельностью службы инкассации
     Надзор за деятельностью службы инкассации и ее подразделений осу-
ществляет прокуратура Кабардино-Балкарской Республики.

     Статья 30. Право обжалования неправомерных действий
                работников службы инкассации
     Гражданин, считающий,  что действие  или  бездействие  работников
службы  инкассации  привело к ущемлению его прав и законных интересов,
вправе обжаловать это действие или бездействие  в  вышестоящую  службу
инкассации, прокурору или в суд.



     Президент
Кабардино-Балкарской
     Республики                                        В. Коков
 


г.Нальчик, Дом Правительства
7 декабря 1995 года
N 24-РЗ