Закон Кабардино-Балкарской Республики от 27.07.2000 № 32-РЗ

                     
                   Къэбэрдей-Балъкъэр Республикэм и
                             З А К О Н
                             ---------
                   Къэбарты-Малкъар Республиканы
                            З А К О Н У
                            -----------
                             З А К О Н
                  Кабардино-Балкарской Республики
                            ----------
 
О деятельности по заготовке, переработке и реализации
лома и отходов черных и цветных металлов на территории
Кабардино-Балкарской Республики

         (В редакции Законов Кабардино-Балкарской Республики
         от 15.05.2001 г. N 32-РЗ; от 08.10.2003 г. N 82-РЗ)

Принят Советом Республики Парламента
Кабардино-Балкарской Республики                       6 июля 2000 года

     Настоящий  Закон  устанавливает правовые и организационные основы
деятельности   юридических   лиц,  индивидуальных  предпринимателей  и
граждан  по  заготовке, переработке и реализации лома и отходов черных
и цветных металлов на территории Кабардино-Балкарской Республики.

     Статья 1. Цели настоящего Закона

     Целью настоящего Закона является создание условий для  вовлечения
лома  и  отходов  черных  и  цветных металлов в хозяйственный оборот в
качестве дополнительного источника сырья,  защиты окружающей природной
среды    и   предупреждения   хищения   металлов,   разукомплектования
оборудования, средств сигнализации и связи, объектов энергоснабжения и
транспорта.

     Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

     В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
     черные металлы - металлы, концентраты, порошки, пудры и сплавы на
основе железа;
     цветные металлы -  металлы,  сплавы,  порошки,  пудры  на  основе
алюминия,   висмута,   вольфрама,   кадмия,  кобальта,  магния,  меди,
молибдена,  никеля,  олова,   свинца,   титана,   цинка;   концентраты
вольфрамовые,   молибденовые,   ниобиевые,  рутиловые,  циркониевые  и
редкоземельные металлы;
     лом черных  и  цветных  металлов  -  пришедшие  в  негодность или
утратившие эксплуатационную ценность изделия  и  детали  из  черных  и
цветных металлов;
     отходы черных и  цветных  металлов  -  промышленные  отходы  всех
стадий переделов, содержащие черные и цветные металлы или состоящие из
них,  получаемые как при механической обработке,  так и при  плавке  и
других  металлургических  процессах,  а  также брак изделий и деталей,
получаемых в процессе производства;
     лом бытового  происхождения  -  лом  черных  и  цветных металлов,
образующийся при использовании гражданами в  личных  целях  изделий  и
деталей из черных и цветных металлов;
     сбор лома и отходов черных  и  цветных  металлов  -  деятельность
юридических    лиц,   индивидуальных   предпринимателей   и   граждан,
направленная на сбор промышленного и бытового лома,  отходов черных  и
цветных металлов и их последующую реализацию;
     заготовка лома и отходов черных и цветных металлов - деятельность
по  сбору,  скупке,  извлечению  и перемещению лома,  отходов черных и
цветных  металлов  к  месту  их  временного  хранения,  переработки  и
реализации;
     разделка и утилизация лома,  отходов черных и цветных металлов  -
деятельность   по  подготовке  лома  черных  и  цветных  металлов  для
использования  в  качестве  сырья  в   металлургическом   производстве
(сортировка,    резка,   измельчение,   прессование,   брикетирование,
переплавка и другие),  в результате которой изменяется их исходный вид
или состояние;
     переработка лома,  отходов черных и цветных металлов,  сплавов  -
сортировка металла по маркам,  соответствию габаритам и массе, очистка
их от посторонних материалов;
     хранение лома  и  отходов  черных и цветных металлов - содержание
лома и отходов черных и цветных металлов на  площадках  в  специальных
емкостях  и  складах  с  целью обеспечения их сохранности и исключения
нанесения вреда окружающей среде;
     перемещение лома и отходов черных и цветных металлов - совершение
действий по перевозке лома и отходов черных и цветных  металлов  любым
видом транспорта;
     сдача (реализация) лома и отходов черных  и  цветных  металлов  -
отпуск лома и отходов черных и цветных металлов за плату.

     Статья 3. Основные принципы государственной политики в сфере
               заготовки, переработки и реализации лома и отходов
               черных и цветных металлов

     Основными принципами           государственной           политики
Кабардино-Балкарской  Республики  в  сфере  заготовки,  переработки  и
реализации лома и отходов черных и цветных металлов являются:
     обеспечение экономической    безопасности    Кабардино-Балкарской
Республики;
     сохранность федерального,   республиканского   и   муниципального
имущества,  имущества юридических лиц, индивидуальных предпринимателей
и  граждан  при  заготовке,  переработке  и  реализации лома и отходов
черных и цветных металлов;
     сочетание экономических и экологических интересов общества;
     сочетание экономических  и  административных  мер   регулирования
заготовки,  переработки  и  реализации лома и отходов черных и цветных
металлов;
     организация учета  и  отчетности  по заготовке и реализации лома,
отходов черных и цветных металлов.

     Статья 4. Субъекты правоотношений, регулируемых настоящим Законом

     Субъектами правоотношений,   регулируемых   настоящим    Законом,
являются:
     а) заготовители:
     юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие
заготовку,  переработку и реализацию лома и отходов черных  и  цветных
металлов;
     б) ломосдатчики:
     юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие
заготовку,  переработку и реализацию лома и отходов черных  и  цветных
металлов,  образующихся в процессе собственной производственной и иной
деятельности,  и имеющие документы, подтверждающие право собственности
на лом и отходы черных и цветных металлов;
     граждане, реализующие   лом   черных    и    цветных    металлов,
образовавшихся в быту и принадлежащих им на праве собственности.

     Статья 5. Условия деятельности по заготовке, переработке и
               реализации лома и отходов черных и цветных металлов
               на территории Кабардино-Балкарской Республики

     1. Деятельность  по  заготовке,  переработке  и реализации лома и
отходов черных и цветных металлов на  территории  Кабардино-Балкарской
Республики   осуществляется   лишь   при  наличии  лицензии,  выданной
уполномоченным   органом   юридическим    лицам    и    индивидуальным
предпринимателям.
     Разрешение (лицензия) на деятельность по заготовке, переработке и
реализации   лома   и  отходов  черных  и  цветных  металлов  выдается
уполномоченным  на  то  органом  юридическим  лицам  и  индивидуальным
предпринимателям,   имеющим   соответствующие   объекты  по  приему  и
размещению лома и отходов черных и цветных металлов (далее -  приемные
пункты),       оснащенные      контрольно-измерительным,      весовым,
дозиметрическим,   погрузочно-разгрузочным   и   другим    необходимым
оборудованием,   а   также   при   наличии   специалистов,   прошедших
профессиональную подготовку и имеющих право  заниматься  данным  видом
деятельности.
     2. Юридические  лица   и   индивидуальные   предприниматели   при
обращении  с  ломом  и  отходами  черных  и  цветных  металлов обязаны
соблюдать установленные стандарты,  экологические и санитарные  нормы,
правила и нормативы, требования по технике безопасности.
     3. Скупка лома и отходов черных и цветных металлов осуществляется
юридическими  лицами  и  индивидуальными  предпринимателями только при
наличии у ломосдатчика документов,  подтверждающих право собственности
на лом и отходы черных и цветных металлов.
     4.  Физические  лица  могут осуществлять в порядке, установленном
законодательством  Российской  Федерации,  отчуждение  лома  и отходов
цветных  и  черных металлов, образующихся при использовании изделий из
черных  и  цветных  металлов  в  быту  и  принадлежащих  им  на  праве
собственности,  согласно  перечню разрешенных для приема от физических
лиц   лома   и   отходов  цветных  и  черных  металлов,  утвержденному
Правительством Кабардино-Балкарской Республики. (В   редакции   Закона
Кабардино-Балкарской Республики от 15.05.2001 г. N 32-РЗ)
     5. Приемные    пункты    должны    быть    обустроены   и   могут
эксплуатироваться только в соответствии с проектами,  согласованными с
органами   государственного  санитарно-эпидемиологического контроля  и
прошедшими государственную экологическую экспертизу в  государственном
органе по охране окружающей среды Кабардино-Балкарской Республики.
     Прием лома и отходов черных  и  цветных  металлов  в  передвижных
пунктах не допускается.
     6. Для   обеспечения   установленных   стандартами    технических
требований  к  лому  и отходам черных и цветных металлов,  надлежащего
первичного учета лома и отходов черных  и  цветных  металлов  приемные
пункты   должны   быть   оснащены  контрольно-измерительным,  весовым,
дозиметрическим  и  другим  необходимым  оборудованием,  поверенным  в
установленном порядке.
     7. Юридические лица и  индивидуальные  предприниматели  в  каждом
приемном пункте обязаны иметь вывески с указанием своего наименования,
юридического   адреса,   фамилии,   имени,   отчества    руководителя,
наименования   или   номера   приемного  пункта,  основных  реквизитов
лицензии, информации о режиме работы.
     8. Запрещается прием лома и отходов черных и цветных металлов без
документов, подтверждающих право собственности на них.
     Правительство Кабардино-Балкарской   Республики  может  запретить
вывоз  лома  и  отходов  черных  и   цветных   металлов   за   пределы
Кабардино-Балкарской    Республики    при    наличии    экономической,
технической,  экологической  целесообразности  их   использования   на
территории Кабардино-Балкарской Республики.
     9. Перемещение лома  и  отходов  черных  и  цветных  металлов  из
приемных  пунктов  осуществляется  только  при  наличии в транспортных
накладных    отметок    об    их    радиационной    безопасности     и
взрывобезопасности.
     10. Запрещается   ввоз   на    территорию    Кабардино-Балкарской
Республики  лома  и  отходов  черных  и  цветных  металлов,  у которых
значение мощности дозы гамма-излучения на поверхности  партии  лома  и
отходов черных и цветных металлов превышает 0,2 микрозиверта в час.
     11. Экспорт  лома   и   отходов   черных   и   цветных   металлов
осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
     12.  Юридические  лица  и  индивидуальные  предприниматели  могут
осуществлять  обращение с ломом и отходами цветных и черных металлов и
их  отчуждение  в  случае,  если  имеются документы, подтверждающие их
право собственности на указанные лом и отходы.(Часть дополнена - Закон
Кабардино-Балкарской Республики от 15.05.2001 г. N 32-РЗ)
     13.  Правила  обращения  с  ломом  и  отходами  цветных  и черных
металлов  и  их  отчуждения  устанавливаются Правительством Российской
Федерации.(Часть  дополнена  -  Закон  Кабардино-Балкарской Республики
от 15.05.2001 г. N 32-РЗ)

     Статья 6. Учет и отчетность при обращении лома и отходов черных и
               цветных металлов

     1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели ведут учет и
представляют  соответствующим  статистическим  и  налоговым  органам в
установленном порядке  статистическую  и  бухгалтерскую  отчетность  о
наличии,  образовании,  обращении,  использовании  и реализации лома и
отходов черных и цветных металлов.
     Сведения о  поступающем  ломе и отходах черных и цветных металлов
отражаются  в  журналах  учета,  приемо-сдаточных   актах   и   других
документах   бухгалтерского   учета  в  соответствии  с  установленным
порядком.
     2. Журналы  учета  поступающего  лома  и отходов черных и цветных
металлов должны быть прошнурованы,  пронумерованы и скреплены  печатью
юридического   или  физического  лица.  Все  записи  в  журнале  учета
производятся чернилами немедленно после совершения операции по  приему
лома  и  отходов черных и цветных металлов.  Все исправления в журнале
должны быть подписаны лицом,  ответственным за прием  лома  и  отходов
черных  и цветных металлов,  и скреплены печатью юридического лица или
индивидуального предпринимателя,  имеющего лицензию  на  осуществление
этой  деятельности.  Оставление  незаполненных  строк  не допускается.
Ежедневно в журнале учета подводится итог поступления лома  и  отходов
черных  и  цветных металлов за день,  о чем делается отметка прописью.
После заполнения журналы учета хранятся в течение трех лет.
     3. В  журналах  учета  обязательно содержатся следующие сведения:
дата  поступления  лома  и  отходов   черных   и   цветных   металлов;
наименование  документов,  подтверждающих право собственности на лом и
отходы черных и цветных металлов;
     наименование ломосдатчика  (для  физических  лиц - фамилия,  имя,
отчество, домашний адрес, паспортные данные);
     государственный номер автомашины, осуществлявшей перемещение;
     наименование лома  и  отходов  черных  и   цветных   металлов   в
соответствии    с    государственными   стандартами   и   техническими
нормативами;
     вес брутто и нетто;
     отметка заготовителя об отсутствии в  ломе  и  отходах  черных  и
цветных металлов деталей,  запасных частей,  материалов, пригодных для
использования по своему первоначальному назначению;
     засоренность лома и отходов черных и цветных металлов;
     результаты входного дозиметрического и пиротехнического контроля;
     номер приемо-сдаточного акта;
     фамилия, имя, отчество ломосдатчика и его подпись;
     подпись приемщика.

     Статья 7. Полномочия Правительства Кабардино-Балкарской
               Республики в области заготовки, переработки и
               реализации лома и отходов черных и цветных металлов
               на территории Кабардино-Балкарской Республики

     Правительство Кабардино-Балкарской Республики:
     осуществляет контроль   за   своевременным  представлением  всеми
юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм и  форм
собственности,   расположенными   на  территории  Кабардино-Балкарской
Республики, достоверной информации и отчетности об объемах образования
и  использования  лома  и отходов черных и цветных металлов в процессе
производства и потребления для формирования регионального банка данных
о металлоломе;
     определяет перечень  видов  лома  черных  и   цветных   металлов,
образующегося в быту и подлежащего приему от физических лиц;
     стимулирует производителей  продукции  предотвращать  образование
лома   и   отходов   черных   и   цветных   металлов  путем  внедрения
ресурсосберегающих технологий  или  переработки  отходов  собственного
производства;
     координирует работу  по  более  полному  использованию  вторичных
металлоотходов  в качестве материальных ресурсов,  производству из них
товаров народного потребления и продукции производственно-технического
назначения;
     предоставляет в  соответствии  с   законодательством   Российской
Федерации  и  Кабардино-Балкарской  Республики  льготы  и преимущества
юридическим     лицам     и      индивидуальным      предпринимателям,
зарегистрированным  на  территории  Кабардино-Балкарской Республики  и
осуществляющим внутри республики перевозку,  заготовку,  переработку и
реализацию лома и отходов черных и цветных металлов;
     участвует в  разработке  и  реализации  федеральных  программ  по
вопросам регулирования сбора лома и отходов черных и цветных металлов;
     разрабатывает и реализует республиканскую программу  по  вопросам
регулирования сбора лома и отходов черных и цветных металлов.

     Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления

     Органы местного самоуправления:
     осуществляют свою  деятельность  в  части  использования  лома  и
отходов   черных   и   цветных   металлов   в   пределах   полномочий,
предоставленных    законодательством    Российской     Федерации     и
Кабардино-Балкарской Республики;
     координируют деятельность   всех   находящихся   на    территории
муниципального    образования   юридических   лиц   и   индивидуальных
предпринимателей по заготовке, переработке и реализации лома и отходов
черных  и  цветных  металлов  и  вовлечению их в хозяйственный оборот,
содействуют предпринимательской деятельности в этой области.

     Статья 9. Обязанности юридических лиц и индивидуальных
               предпринимателей в области обращения лома,
               отходов черных и цветных металлов на территории
               Кабардино-Балкарской Республики

     Юридические лица   и   индивидуальные   предприниматели   обязаны
обеспечивать:
     принятие мер   по   организации   малоотходных   и   безотходных,
экологически чистых производств;
     ведение бухгалтерского   учета   и  предоставление  бухгалтерской
отчетности  по  установленным  формам  в  соответствии  с  действующим
законодательством   с  отражением  сведений  о  наличии,  образовании,
вывозе,  передаче и использовании лома  и  отходов  черных  и  цветных
металлов  собственного  производства  и  привлекаемых  со  стороны для
переработки;
     своевременное проведение    инвентаризации    и    паспортизации,
образующихся лома и отходов черных и цветных металлов,  осуществляемых
в    соответствии    с    инструкцией,   утверждаемой   Правительством
Кабардино-Балкарской Республики;
     достоверность информации, представляемой в статистические органы;
     сбор и максимальное  использование  или  передачу  на  договорных
условиях  другим  организациям  образующихся  лома  и отходов черных и
цветных металлов (вторичных материальных ресурсов).
     Юридические лица независимо от форм собственности согласовывают с
органами местного самоуправления свои перспективные и годовые планы по
использованию металлолома.
     Требования, предъявляемые  настоящим   Законом   к   эксплуатации
сооружений  и  иных объектов по переработке и хранению металлолома,  в
полной мере относятся к оборонным объектам,  находящимся на территории
Кабардино-Балкарской Республики.

     Статья 10.   Административная ответственность за нарушение
                  законодательства об обращении лома и отходов
                  черных и цветных металлов на территории
                  Кабардино-Балкарской Республики

     Нарушение законодательства об обращении лома и отходов  черных  и
цветных  металлов на территории Кабардино-Балкарской Республики влечет
административную ответственность в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации об административных правонарушениях. (В  редакции
Закона Кабардино-Балкарской Республики от 08.10.2003 г. N 82-РЗ)

     Статья 11. (Исключена  -  Закон  Кабардино-Балкарской  Республики
от 08.10.2003 г. N 82-РЗ)


     Президент
     Кабардино-Балкарской Республики          В. Коков

     г. Нальчик, Дом Правительства
     27 июля 2000 года
     N 32-РЗ

                         --------------------