Закон Кабардино-Балкарской Республики от 08.08.2005 № 62-РЗ

 
                   Къэбэрдей-Балъкъэр Республикэм и
                              З А К О Н
                             -----------
                    Къабарты-Малкъар Республиканы
                             З А К О Н У
                             -----------
                              З А К О Н
                   Кабардино-Балкарской Республики
                             ------------

    О внесении изменений и дополнений в Закон Кабардино-Балкарской
       Республики "О наделении органов местного самоуправления
    в Кабардино-Балкарской Республике отдельными государственными
              полномочиями по управлению охраной труда"

     Принят Парламентом
     Кабардино-Балкарской Республики                 12 июля 2005 года

     Статья 1.  Внести в Закон Кабардино-Балкарской Республики  от  20
июня  2003 года N 54-РЗ "О наделении органов местного самоуправления в
Кабардино-Балкарской    Республике     отдельными     государственными
полномочиями   по   управлению  охраной  труда"  (Кабардино-Балкарская
правда, 2003, N 150-153) следующие изменения и дополнения:
     1. В  статье  1 слово "приложением" заменить словами "приложением
1".
     2. Статьи  5  и  6  изложить  в  следующей  редакции:  "Статья 5.
Материальное обеспечение передачи отдельных государственных полномочий
органам местного самоуправления
     1. Имущество,  необходимое для  осуществления  органами  местного
самоуправления   отдельных  государственных  полномочий,  определяется
Правительством  Кабардино-Балкарской  Республики   в   соответствующем
перечне  и  передается на основании акта приема-передачи передаваемого
имущества.   Указанное   имущество   передается    органам    местного
самоуправления в пользование на безвозмездной основе.
     2. В   случае   прекращения   осуществления   органами   местного
самоуправления   отдельных  государственных  полномочий  Правительство
Кабардино-Балкарской  Республики   совместно   с   органами   местного
самоуправления    производят    возврат    переданного   имущества   в
установленном порядке.

         Статья 6. Финансовое обеспечение передачи отдельных
      государственных полномочий органам местного самоуправления

     1. Финансовое  обеспечение  отдельных  государственных полномочий
осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам  субвенций  из
республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
     2. Размеры субвенций, предоставляемых из республиканского бюджета
Кабардино-Балкарской  Республики конкретным муниципальным образованиям
на осуществление отдельных  государственных  полномочий,  определяются
законом  Кабардино-Балкарской  Республики  о  республиканском  бюджете
Кабардино-Балкарской Республики на соответствующий финансовый год.
     3. Определение   размеров  субвенций  на  осуществление  органами
местного   самоуправления   отдельных    государственных    полномочий
производится  на основании методики согласно приложению 2 к настоящему
Закону.
     4. Отчет   об   использовании  органами  местного  самоуправления
финансовых  средств   на   осуществление   переданных   им   отдельных
государственных  полномочий  предоставляется в порядке,  установленном
федеральным законодательством.".
     3. Статью 9 изложить в следующей редакции:
     "Статья 9.  Права и обязанности органов  местного  самоуправления
при осуществлении отдельных государственных полномочий
     1. Органы местного  самоуправления  при  осуществлении  отдельных
государственных полномочий вправе:
     1) беспрепятственно   посещать    организации    независимо    от
организационно-правовых форм и форм собственности;
     2) запрашивать документы и информацию, необходимые для выполнения
переданных  им  полномочий,  а  также  объяснения от лиц,  допустивших
нарушения нормативных правовых актов по охране труда;
     3) представлять    руководителям   организаций   предложения   по
устранению выявленных нарушений требований охраны труда;
     4) образовывать  межведомственные  комиссии  по  охране  труда  и
обеспечивать их деятельность;
     5) обращаться  в  соответствующие  органы  надзора  и  контроля с
заявлением о проведении соответствующей проверки для решения вопроса о
виновности  должностного  лица,  а  также  ликвидации  организации или
прекращении  деятельности  ее  структурного  подразделения  вследствие
нарушения требований охраны труда;
     6) участвовать в установленном порядке в расследовании несчастных
случаев на производстве;
     7) вносить   предложения   в   органы   государственной    власти
Кабардино-Балкарской  Республики  об  изменении  размеров субвенций на
осуществление   отдельных   государственных   полномочий   в    случае
непредвиденных обстоятельств;
     8) использовать собственные  материальные  ресурсы  и  финансовые
средства  для  осуществления  переданных  им отдельных государственных
полномочий в случаях и порядке, предусмотренных законодательством;
     9) обжаловать   в  судебном  порядке  предписания  уполномоченных
государственных органов по устранению нарушений требований  закона  по
вопросам  осуществления  органами  местного  самоуправления  отдельных
государственных полномочий.
     2. Органы  местного  самоуправления  при  осуществлении отдельных
государственных полномочий обязаны:
     1) утвердить   в   доходной  части  местных  бюджетов  субвенции,
предоставленные  на  осуществление  органами  местного  самоуправления
отдельных государственных полномочий,  а также соответствующие расходы
в расходной части местных бюджетов;
     2) производить расходы на осуществление отдельных государственных
полномочий органами местного самоуправления;
     3) обеспечивать    в    первоочередном   порядке   финансирование
заработной платы с начислениями;
     4) предоставлять    по    требованию    уполномоченных    органов
исполнительной  власти   Кабардино-Балкарской   Республики,   ведающих
вопросами   охраны   труда,   документы,  связанные  с  осуществлением
отдельных государственных полномочий.".
     4. Дополнить  новыми  статьями  9-1  и 9-2 следующего содержания:
     "Статья 9-1.  Права и обязанности органов  исполнительной  власти
Кабардино-Балкарской Республики,  ведающих вопросами охраны труда, при
передаче  отдельных  государственных   полномочий   органам   местного
самоуправления
     1. Органы исполнительной власти Кабардино-Балкарской  Республики,
ведающие    вопросами    охраны    труда,   при   передаче   отдельных
государственных полномочий органам местного самоуправления вправе:
     1) издавать   в   пределах  своей  компетенции  обязательные  для
исполнения  нормативные  правовые  акты  по   вопросам   осуществления
органами    местного    самоуправления    переданных    им   отдельных
государственных полномочий;
     2) в  случае  выявления  нарушений требований законов по вопросам
осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами
местного  самоуправления  отдельных  государственных полномочий давать
письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для
исполнения  органами  местного  самоуправления  и  должностными лицами
местного самоуправления.
     2. Органы  исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики,
ведающие   вопросами   охраны   труда,    при    передаче    отдельных
государственных полномочий органам местного самоуправления обязаны:
     1) предусматривать    ежегодно    в    республиканском    бюджете
Кабардино-Балкарской  Республики  субвенции на осуществление отдельных
государственных полномочий органами местного самоуправления;
     2) производить   передачу   субвенций   в   местные   бюджеты  на
осуществление отдельных государственных полномочий  в  соответствии  с
утвержденной бюджетной росписью и лимитами бюджетных обязательств.

              Статья 9-2. Условия и порядок прекращения
       осуществления органами местного самоуправления отдельных
                      государственных полномочий

     Осуществление отдельных   государственных   полномочий   органами
местного  самоуправления  прекращается  законом   Кабардино-Балкарской
Республики в случаях:
     1) выявления   нарушений   настоящего    Закона    по    вопросам
осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами
местного  самоуправления  отдельных   государственных   полномочий   и
непринятия мер по устранению этих нарушений;
     2) отсутствия финансового и материально-технического  обеспечения
для осуществления указанных полномочий на соответствующий год;
     3) признания органом исполнительной  власти  Кабардино-Балкарской
Республики,  ведающим  вопросами  охраны  труда,  по  итогам отчета об
осуществлении  отдельных   государственных   полномочий   в   истекшем
финансовом   году   дальнейшего  их  осуществления  органами  местного
самоуправления неэффективным;
     4) принятия  органом  исполнительной  власти Кабардино-Балкарской
Республики,   ведающим   вопросами    охраны    труда,    решения    о
целесообразности осуществления им государственных полномочий.".
     5. В статье 10:
     1) наименование  изложить в следующей редакции:  "Государственный
контроль  за  осуществлением  переданных   отдельных   государственных
полномочий и ответственность органов местного самоуправления";
     2) дополнить новой частью 6 следующего содержания:
     "6. Органы  и  должностные  лица  местного  самоуправления  несут
установленную законодательством ответственность  за  неисполнение  или
ненадлежащее   исполнение   переданных  им  отдельных  государственных
полномочий  Кабардино-Балкарской  Республики  в  той  мере,  в   какой
указанные   полномочия   обеспечены  органами  государственной  власти
Кабардино-Балкарской   Республики    финансовыми    и    материальными
средствами.".
     6. Приложение 1 изложить в следующей редакции:

                                            "Приложение 1
                              к Закону Кабардино-Балкарской Республики
                              "О наделении органов местного
                              самоуправления в Кабардино-Балкарской
                              Республике отдельными государственными
                              полномочиями по управлению охраной труда"

                               Перечень
     муниципальных образований в Кабардино-Балкарской Республике,
     органы местного самоуправления которых наделяются отдельными
                    государственными полномочиями

     Баксанский муниципальный район
     Зольский муниципальный район
     Лескенский муниципальный район
     Майский муниципальный район
     Прохладненский муниципальный район
     Терский муниципальный район
     Урванский муниципальный район
     Чегемский муниципальный район
     Черекский муниципальный район
     Эльбрусский муниципальный район
     Баксанский городской округ
     Нальчикский городской округ
     Прохладненский городской округ".

     7. Дополнить Закон приложением 2 следующего содержания:

                                        "Приложение 2
                         к Закону Кабардино-Балкарской Республики
                        "О наделении органов местного самоуправления в
                         Кабардино-Балкарской Республике
                         отдельными государственными
                         полномочиями по управлению охраной труда"

                               Методика
       определения размера субвенции на осуществление отдельных
     государственных полномочий органами местного самоуправления
                  в Кабардино-Балкарской Республике

     Настоящая методика   предусматривается   с   целью    обеспечения
финансирования  расходов органов местного самоуправления муниципальных
образований на осуществление государственных полномочий по  управлению
охраной труда.
     Субвенция на осуществление управления охраной труда  определяется
по формуле:
                          СiУОТ=ФЗП+МЗ, где
     СiУОТ -  размер  субвенции  на  осуществление  управления охраной
труда, выделяемой конкретному муниципальному образованию;
     ФЗП - фонд заработной платы (с учетом начислений) специалистов по
охране труда, оплачиваемых по единой тарифной сетке;
     МЗ -  расходы  на возмещение материальных затрат по осуществлению
полномочий по управлению  охраной  труда  исходя  из  утвержденных  на
текущий   финансовый  год  нормативов  затрат  на  содержание  органов
местного самоуправления.".

     Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после
его официального опубликования.


     Президент
     Кабардино-Балкарской Республики          В. Коков

     г. Нальчик
     8 августа 2005 года
     и 62-РЗ

                         --------------------