Закон Кабардино-Балкарской Республики от 06.02.2001 № 13-РЗ

                    Къэбэрдей-Балъкъэр Республикэм и
                             З А К О Н
                             ---------
                   Къэбарты-Малкъар Республиканы
                            З А К О Н У
                            -----------
                             З А К О Н
                  Кабардино-Балкарской Республики
                            ----------

О народных художественных промыслах

         (В редакции Законов Кабардино-Балкарской Республики
         от 29.12.2004 г. N 55-РЗ; от 15.03.2006 г. N 24-рз;
         от 30.07.2007 г. N 62-РЗ; от 10.12.2008 г. N 71-РЗ;
         от 19.03.2013 г. N 24-РЗ; от 17.12.2013 г. N 83-РЗ)

Принят Советом Республики Парламента
Кабардино-Балкарской Республики                    18 января 2001 года

     Народные художественные  промыслы представляют собой неотъемлемое
достояние и национальное  богатство  Кабардино-Балкарской  Республики,
являются     одной    из    форм    народного    творчества    народов
Кабардино-Балкарской Республики.  Сохранение,  возрождение и  развитие
народных  художественных  промыслов  является  важной  государственной
задачей.

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

     Настоящий Закон   регулирует   отношения   в    сфере    народных
художественных  промыслов  в Кабардино-Балкарской Республике и создает
правовые  основы  для  сохранения,  возрождения  и  развития  народных
художественных  промыслов  как  части  самобытной  культуры  и важного
элемента национального наследия.
     Участниками указанных  отношений  являются органы государственной
власти,  органы местного самоуправления,  граждане и юридические  лица
любых организационно-правовых форм и форм собственности.

     Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере народных
               художественных промыслов

     Правовое  регулирование отношений в сфере народных художественных
промыслов  осуществляется  в  соответствии  с  Конституцией Российской
Федерации,   Законом  Российской  Федерации  "Основы  законодательства
Российской  Федерации  о  культуре",  Федеральным  законом "О народных
художественных  промыслах",  иными федеральными законами, Конституцией
Кабардино-Балкарской    Республики,    Законом    Кабардино-Балкарской
Республики  "О  культуре",  настоящим  Законом  и  иными  нормативными
правовыми  актами.  (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики
от 19.03.2013 г. N 24-РЗ)
     (Абзац  утратил  силу  - Закон Кабардино-Балкарской Республики от
19.03.2013 г. N 24-РЗ)

     Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

     В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
     изделие народного   художественного   промысла  -  художественное
изделие утилитарного и (или) декоративного назначения, изготовленное в
соответствии с традициями данного промысла;
     мастер народного  художественного  промысла  -  физическое  лицо,
которое  изготавливает изделия определенного народного художественного
промысла в соответствии с его традициями и признанного художественного
достоинства,  образцы которых отнесены к изделиям народных промыслов в
установленном порядке;
     народный художественный   промысел   -  одна  из  форм  народного
творчества,   деятельность   по   созданию   художественных    изделий
утилитарного  и  (или)  декоративного  назначения,  осуществляемая  на
основе  коллективного  освоения  и  преемственного  развития  традиций
народного   искусства   Кабардино-Балкарской   Республики  в  процессе
творческого ручного и (или) механизированного труда мастеров  народных
художественных промыслов;
     уникальное изделие   народного   художественного    промысла    -
единственное  в  своем  роде,  имеющее высокую художественную ценность
изделие народного художественного промысла;
     традиции народного художественного промысла - освоение,  развитие
и  передача  от  поколения  к  поколению  исторически   формирующегося
художественного  опыта,  технологических  приемов  и  навыков мастеров
народного  художественного  промысла,  обеспечивающих  устойчивость  и
жизнеспособность   основных   художественно  -  стилевых  особенностей
данного промысла;
     типовой образец  изделия  народного  художественного  промысла  -
образец,  который выполнен в виде готового  изделия,  рисунка  (схемы,
типовой    композиции),    макета    (модели)   и   предназначен   для
воспроизведения в установленном порядке,  в том  числе  с  применением
творческого варьирования;
     творческое варьирование  -  одна  из  форм  проявления  народного
творчества,  основной  метод  воспроизведения типового образца изделия
народного художественного промысла,  который предусматривает  внесение
изменений  и  дополнений в композиционное,  цветовое,  орнаментальное,
пластическое и иное художественное решение изделия,  не  приводящих  к
снижению   художественного  уровня  и  качества  изготовления  изделия
народного художественного промысла в сравнении с его типовым образцом;
     художественно-стилевые   особенности   народного  художественного
промысла   -   совокупность  средств  художественной  выразительности,
приемов  мастерства  и  традиционной  технологии  изготовления изделий
народного   художественного   промысла,  исторически  сложившихся  под
влиянием   культурных,  социальных  и  природных  факторов  места  его
традиционного   бытования.  (В  редакции  Закона  Кабардино-Балкарской
Республики от 19.03.2013 г. N 24-РЗ)

     Статья 4. Государственная поддержка народных художественных
               промыслов

     1. Органы  государственной власти Кабардино-Балкарской Республики
в  соответствии  с   законодательством   обеспечивают   экономические,
социальные  и  иные  условия  для  сохранения,  возрождения и развития
народных художественных промыслов.
     2. Парламент Кабардино-Балкарской Республики:
     а) принимает  законодательные  и  иные  правовые  акты  в   целях
сохранения и возрождения народных художественных промыслов;
     б)(Утратил   силу   -   Закон   Кабардино-Балкарской   Республики
от 30.07.2007 г. N 62-РЗ)
     в) предоставляет  в  пределах  своей компетенции налоговые и иные
льготы   юридическим   и   физическим   лицам,   осуществляющим   свою
деятельность в сфере народных художественных промыслов;
     г) осуществляет иные полномочия  в  соответствии  с  Конституцией
Российской Федерации и Конституцией Кабардино-Балкарской Республики.
     3. Правительство Кабардино-Балкарской Республики:
     а) издает  нормативные правовые акты в соответствии с действующим
законодательством;
     б)     утверждает     государственные     (целевые)     программы
Кабардино-Балкарской  Республики по вопросам сохранения, возрождения и
развития народных художественных промыслов; (В     редакции     Закона
Кабардино-Балкарской Республики от 30.07.2007 г. N 62-РЗ)
     в) способствует осуществлению  инвестиционных  проектов  в  целях
сохранения, возрождения и развития народных художественных промыслов;
     г) устанавливает   в   соответствии   с   законодательством   для
организаций  и  индивидуальных  предпринимателей,  осуществляющих свою
деятельность в  области  народных  художественных  промыслов,  порядок
заготовки и приобретения сырья и материалов, подлежащих учету и охране
в   соответствии   с   законодательством   Российской   Федерации    и
Кабардино-Балкарской Республики;
     д) осуществляет  меры  по   поддержке   народных   художественных
промыслов    посредством    предоставления    организациям    народных
художественных промыслов кредитов,  а также субсидий  и  субвенций  из
республиканского  бюджета,  в  том  числе  на  компенсацию  тарифов на
электрическую  энергию  и  железнодорожные   перевозки   изготовленной
продукции;
     е) способствует  пропаганде  искусства  народных   художественных
промыслов   в   Кабардино-Балкарской   Республике   и   за   пределами
Кабардино-Балкарской Республики,  в том числе посредством  организации
выставок,  конкурсов, аукционов, специализированной торговли изделиями
народных  художественных   промыслов   (с   предоставлением   торговых
площадей), развития международного сотрудничества в данной области;
     ж) поддерживает деятельность некоммерческих  организаций,  в  том
числе  общественных  организаций  (объединений),  в  области  народных
художественных промыслов;
     з) принимает меры по сохранению народных художественных промыслов
и поддержке творческих работников  народных  художественных  промыслов
при осуществлении процедур, направленных на предотвращение банкротства
организаций народных художественных промыслов,  при реорганизации  или
ликвидации указанных организаций;
     и) обеспечивает  реализацию  государственной  политики  в   сфере
сохранения  народных  художественных  промыслов  и создает условия для
стабилизации и развития организаций народных художественных промыслов;
     к) осуществляет  контроль  за  соблюдением  нормативных  правовых
актов Кабардино-Балкарской Республики в сфере народных  художественных
промыслов;
     л) организует  подготовку  кадров  для  народных   художественных
промыслов;
     м)  обеспечивает  целевое  финансирование организаций культуры на
приобретение  уникальных  изделий  народных  художественных промыслов,
дополнительное     финансирование     образовательных     организаций,
осуществляющих  подготовку  специалистов  для  народных художественных
промыслов;  (В  редакции  Закона  Кабардино-Балкарской  Республики  от
17.12.2013 г. N 83-РЗ)
     н) устанавливает  порядок  отнесения  изделий к изделиям народных
художественных промыслов;
     о) создает    художественно-экспертный    совет    по    народным
художественным промыслам;
     п) устанавливает  иные  формы  государственной поддержки народных
художественных промыслов.
     4. Органы  исполнительной  власти Кабардино-Балкарской Республики
могут принимать  решения  об  отказе  в  предоставлении  организациям,
продукция   которых   отнесена   к  изделиям  народных  художественных
промыслов,  субсидий и субвенций из республиканского бюджета,  а также
других  льгот  в  пределах  своих  полномочий  в  случаях установления
несоответствия этой продукции положениям  статей  3  и  11  настоящего
Закона.

     Статья 5. (Исключена   -  Закон  Кабардино-Балкарской  Республики
от 29.12.2004 г. N 55-РЗ)

     Статья 6. Источники финансирования народных художественных
               промыслов

     1. Финансирование   народных   художественных   промыслов   может
осуществляться за счет:
     собственных средств    организаций    народных     художественных
промыслов;
     средств учредителей    организаций    народных     художественных
промыслов;
     добровольных взносов физических и юридических лиц;
     иных источников в соответствии с законодательством.
     2. Финансирование мероприятий по государственной  (муниципальной)
поддержке  народных  художественных  промыслов  осуществляется за счет
средств соответствующих бюджетов.

     Статья 7. Организации народных художественных промыслов

     1.  К  организациям  народных  художественных промыслов относятся
организации  (юридические  лица)  любых организационно-правовых форм и
форм  собственности, в объеме отгруженных (подлежащих реализации путем
поставки   или   Иной   продажи   либо  обмена)  товаров  собственного
производства  (работ,  услуг,  выполненных,  оказанных  своими силами)
которых   изделия   народных   художественных   промыслов,  по  данным
федерального государственного статистического наблюдения за предыдущий
год, составляют не менее пятидесяти процентов. (В    редакции   Закона
Кабардино-Балкарской Республики от 15.03.2006 г. N 24-рз)
     2. Основными   задачами   деятельности    организаций    народных
художественных  промыслов являются сохранение,  возрождение и развитие
народных художественных промыслов.
     3. В   целях   решения   общих   творческих   задач,  координации
деятельности,  представления  и  защиты  общих  интересов  организации
народных   художественных  промыслов  вправе  в  добровольном  порядке
создавать  объединения  (ассоциации  и   союзы)   в   соответствии   с
законодательством.

     Статья 8. Права мастера народного художественного промысла

     Мастер народного художественного промысла имеет право:
     а) осуществлять свою деятельность на условиях трудового  договора
(контракта) или гражданско-правового договора с юридическим лицом либо
в   качестве   индивидуального   предпринимателя    без    образования
юридического лица;
     б) экспонировать   свои   изделия   и   иные   результаты   своей
производственно-технической деятельности,  в  том  числе  созданные  в
порядке выполнения задания работодателя;
     в) на  возмещение  дополнительных расходов в случае использования
личного   имущества   (оборудования,   материалов,   инструментов)   в
соответствии с договором;
     г) на  бесплатное  посещение  государственных  музеев,  работу  с
фондами  государственных  архивов,  библиотек  и  музеев на территории
Кабардино-Балкарской Республики.

     Статья 9. Подготовка кадров мастеров народных художественных
               промыслов

     1.  Подготовка  кадров мастеров народных художественных промыслов
осуществляется  в  образовательных организациях начального, среднего и
высшего образования, а также может осуществляться в специализированных
классах    (группах)    образовательных   организаций   и   учреждений
дополнительного  образования,  на предприятиях народных художественных
промыслов.  (В  редакции  Закона  Кабардино-Балкарской  Республики  от
17.12.2013 г. N 83-РЗ)
     Органы исполнительной   власти   Кабардино-Балкарской  Республики
обеспечивают финансирование образовательных  учреждений  начального  и
среднего   профессионального  образования,  осуществляющих  подготовку
кадров для народных художественных промыслов,  в размерах, необходимых
для осуществления учебного процесса.
     2. Мастер  народного  художественного  промысла  имеет  право   в
установленном порядке обучать граждан навыкам своего мастерства.

     Статья 10. Художественно-экспертный совет по народным
                художественным промыслам

     1. Для осуществления деятельности  по  отнесению  изготавливаемых
изделий  к  изделиям  народных  художественных  промыслов,  проведения
экспертизы  художественного  уровня  и  качества  изделий,  проведения
государственной    политики    возрождения    и    развития   народных
художественных    промыслов    Правительством     Кабардино-Балкарской
Республики   создается   художественно-экспертный  совет  по  народным
художественным промыслам.
     2.  Художественно-экспертный  совет  по  народным  художественным
промыслам  осуществляет свою деятельность на основе типового положения
о   художественно-экспертном   совете   по   народным   художественным
промыслам,    которое    утверждается   в   порядке,   устанавливаемом
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти. (В    редакции    Закона   Кабардино-Балкарской
Республики от 10.12.2008 г. N 71-РЗ)

     Статья 11. Отнесение изделий к изделиям народных
                художественных промыслов

     1. Отнесение    изделий,    изготавливаемых     на     территории
Кабардино-Балкарской  Республики,  к  изделиям народных художественных
промыслов осуществляется на основе  решений  художественно-экспертного
совета   по   народным   художественным   промыслам,   принимаемых  по
результатам рассмотрения представленных типовых образцов и  уникальных
изделий народных художественных промыслов.
     Условия и  порядок  отнесения   изделий   к   изделиям   народных
художественных   промыслов   определяются   положением,   утверждаемым
Правительством  Кабардино-Балкарской  Республики   в   соответствии  с
Федеральным законом "О народных художественных промыслах".
     2. К изделиям народных художественных  промыслов  не  могут  быть
отнесены   изделия,   в  технологии  изготовления  которых  невозможно
применение творческого варьирования типовых образцов данных изделий, в
том числе:
     строчевышитые изделия,     изготовленные      на      вышивальных
машинах-автоматах  или полуавтоматах - без сочетания с ручной вышивкой
или с вышивкой,  выполненной на вышивальных машинах, которые позволяют
творчески   выполнять   и  варьировать  вышивку;  изделия  из  тканей,
декорированные  посредством  фотопечати  без   сочетания   с   ручными
способами декорирования изделий;
     изделия из тканей,  ковры и ковровые  изделия,  изготовленные  на
машинах без сочетания с ручным исполнением;
     изделия из металла и ювелирные изделия, изготовленные посредством
штамповки  и  литья,  за  исключением  литья по восковым моделям,  без
последующей чеканки, гравировки, росписи, травления или без применения
других способов ручной декоративной обработки металла;
     керамические изделия,   изготовленные   посредством   литья   без
последующей  росписи,  лепки  или без применения иных способов ручного
декорирования изделий;
     изделия, изготовленные   на   вязальных   машинах-автоматах   без
сочетания с декоративной ручной вязкой, вышивкой или с иными способами
ручного декорирования изделий;
     другие изделия,    изготовленные    механическим    способом    с
использованием мотивов народного искусства.
     3. Отнесение изделий народных художественных промыслов к музейным
предметам   и   музейным  коллекциям  производится  в  соответствии  с
законодательством.
     3-1.  К  изделиям народных художественных промыслов не могут быть
отнесены изделия, при изготовлении которых заимствованы художественно-
стилевые особенности определенного народного художественного промысла,
но  которые  изготовлены  не  в  месте  его  традиционного  бытования.
(Дополнен  -  Закон Кабардино-Балкарской Республики от 19.03.2013 г. N
24-РЗ)
     4. Решения,  принимаемые по вопросам отнесения изделий к изделиям
народных художественных промыслов,  а также  к  музейным  предметам  и
музейным коллекциям, могут быть обжалованы в суд.

     Статья 12. Ответственность за нарушение настоящего Закона

     Лица, виновные    в    нарушении    настоящего    Закона,   несут
ответственность в соответствии с законодательством.


     Президент
     Кабардино-Балкарской Республики          В. Коков

     г. Нальчик, Дом Правительства
     6 февраля 2001 года
     N 13-РЗ

                         --------------------