Закон Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2014 № 2-РЗ

 
                                ЗАКОН
                   Кабардино-Балкарской Республики
                              ----------

                         О внесении изменений
      в Закон Кабардино-Балкарской Республики "Об Уполномоченном
        по защите прав предпринимателей в Кабардино-Балкарской
         Республике" и Кодекс Кабардино-Балкарской Республики
                 об административных правонарушениях

Принят Парламентом
Кабардино-Балкарской Республики                   24 декабря 2013 года

     Статья 1.   Внести   в   Закон   Кабардино-Балкарской  Республики
от 17 апреля 2013 года N 38-РЗ  "Об Уполномоченном  по   защите   прав
предпринимателей  в  Кабардино-Балкарской   Республике"   (Официальный
интернет-портал  правовой  информации   (www.pravo.gov.ru)   следующие
изменения:
     1. Статью 1 после слова "определяет" дополнить словами "с  учетом
положений  Федерального  закона  "Об уполномоченных  по  защите   прав
предпринимателей в Российской Федерации".
     2. В статье 2:
     1) пункт 1 дополнить словами "на территории  Кабардино-Балкарской
Республики";
     2) пункт 2 после слов "государственной власти" дополнить  словами
",  органами  местного  самоуправления,  организациями,   должностными
лицами";
     3) пункт 3 после  слова  "прав"  дополнить  словами  "и  законных
интересов";
     4) в пункте 5 слова "и защиты прав" заменить  словами  ",  защиты
прав и законных интересов".
     3. В статье 3  слова  "федеральными  законами"  заменить  словами
"Федеральным    законом    "Об уполномоченных    по    защите     прав
предпринимателей в Российской Федерации".
     4. Статью   4   дополнить    словами    ",    предпринимательским
сообществом".
     5. В статье 5:
     1) в абзаце втором части 2  после  слова  "направляет"  дополнить
словами "Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите
прав предпринимателей,", слова "по совершенствованию" заменить словами
"о совершенствовании", слова "по вопросам, относящимся  к  компетенции
Уполномоченного" исключить;
     2) в  части  3  слова  "и  законных  интересов  предпринимателей"
заменить  словами   ",   свобод   и   законных   интересов   субъектов
предпринимательской деятельности".
     6. Статью 6 изложить в следующей редакции:
     "Статья 6. Взаимодействие Уполномоченного с другими
                государственными и общественными институтами

     Уполномоченный   в   рамках   своей   компетенции    осуществляет
взаимодействие с органами государственной  власти,  органами  местного
самоуправления,  полномочными  представителями  Президента  Российской
Федерации  в   федеральных  округах,  инвестиционными  уполномоченными
в федеральных округах, Уполномоченным по правам человека в  Кабардино-
Балкарской  Республике,  Общественной   палатой   Кабардино-Балкарской
Республики и иными лицами и организациями, в том числе уставной  целью
которых является защита прав, свобод и  законных  интересов  субъектов
предпринимательской деятельности.".
     7. В статье 8 слово "исполнительных" исключить.
     8. Пункт 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:
     "1) осуществляет рассмотрение жалоб субъектов предпринимательской
деятельности,    зарегистрированных    в    органе,     осуществляющем
государственную   регистрацию   на   территории   Кабардино-Балкарской
Республики, и жалоб субъектов предпринимательской деятельности,  права
и законные интересы которых были  нарушены  на  территории  Кабардино-
Балкарской Республики  (далее  также  -  заявители),  на  решения  или
действия  (бездействие)  органов  государственной  власти   Кабардино-
Балкарской Республики,  территориальных  органов  федеральных  органов
исполнительной  власти  в  Кабардино-Балкарской  Республике,   органов
местного  самоуправления,  иных   органов,   организаций,   наделенных
федеральным законом отдельными государственными или  иными  публичными
полномочиями, должностных лиц, нарушающие права  и  законные  интересы
субъектов предпринимательской деятельности;".
     9. В статье 11:
     1) в наименовании  слова  "Обращения  (жалобы)"  заменить  словом
"Жалобы";
     2) часть 2 изложить в следующей редакции:
     "2. В жалобе в обязательном  порядке  указываются  соответственно
фамилия, имя, отчество (при наличии)  индивидуального  предпринимателя
либо наименование юридического лица, дата ее подачи, почтовый и  (или)
электронный) адрес  заявителя,  по  которому  должны  быть  направлены
ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагается суть вопроса.  В
случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает
к жалобе, изложенной в  письменной  форме  или  в  форме  электронного
документа, документы  и  материалы  либо  их  копии,  в  том  числе  в
электронной форме.".
     10. В статье 12:
     1) в наименовании  слова  "обращений  (жалоб)"  заменить  словами
"жалоб, личный прием";
     2) части 1, 2 и 3 изложить в следующей редакции:
     "1. Уполномоченный      рассматривает      жалобы       субъектов
предпринимательской    деятельности    в    порядке,     установленном
законодательством  Российской  Федерации,   с   учетом   особенностей,
предусмотренных   настоящим   Законом,   а   также   порядком   подачи
и рассмотрения   жалоб,   принятия   решений   по   ним,  утвержденным
Уполномоченным.
     2. Уполномоченный принимает решение о  принятии  жалобы  субъекта
предпринимательской   деятельности   к   рассмотрению  или  об  отказе
в  принятии  жалобы к  рассмотрению  в  течение  десяти  дней  со  дня
ее поступления, о  чем  уведомляет  заявителя  в  течение  трех  дней.
В дальнейшем  Уполномоченный  уведомляет   заявителя   о   результатах
реализации мер  по  восстановлению  его  нарушенных  прав  и  законных
интересов с периодичностью не реже одного раза в два месяца.
     3. Жалоба, изложенная в письменной форме или в форме электронного
документа, содержащая вопросы, решение которых не входит в компетенцию
Уполномоченного,  направляется  в течение семи дней со дня регистрации
в  соответствующий   орган  или  соответствующему  должностному  лицу,
вкомпетенцию   которого   входит   разрешение  жалобы   по   существу,
с  уведомлением  заявителя  о  переадресации  жалобы,  за  исключением
случая,  когда  его  фамилия  (наименование  организации)  или   адрес
не  поддаются прочтению.";
     3) после части 3  дополнить  частями  3-1,  3-2,  3-3  следующего
содержания:
     3-1. Уполномоченный  направляет  заявителю  мотивированный  отказ
в  принятии  жалобы  к  рассмотрению  при  наличии  в  жалобе указания
почтового   и   (или)  электронного   адреса  заявителя  по  следующим
основаниям:
     1) текст жалобы, направленной в письменной  форме,  не  поддается
прочтению;
     2) в жалобе содержится только тот вопрос,  на  который  заявителю
неоднократно давались Уполномоченным ответы по существу  в  письменной
форме  в  связи  с  ранее направляемыми жалобами, и при этом в  жалобе
не приводятся новые обстоятельства по этому вопросу;
     3) ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть
дан без разглашения сведений, составляющих  государственную  или  иную
охраняемую федеральным законом тайну.
     3-2. В случае, если в поступившей на имя  Уполномоченного  жалобе
не указаны фамилия, имя, отчество (при наличии) и (или)  почтовый  или
электронный адрес заявителя, такая жалоба не подлежит рассмотрению.
     3-3. В  случае,  если  после  принятия  жалобы   к   рассмотрению
Уполномоченным  будет  установлено,   что   аналогичная   жалоба   уже
рассматривается   уполномоченным   по   защите  прав  предпринимателей
в другом субъекте Российской Федерации, в соответствии  с  Федеральным
законом  "Об  уполномоченных   по    защите    прав   предпринимателей
в   Российской   Федерации"   жалоба   оставляется   без   дальнейшего
рассмотрения   и    возвращается    обратившемуся   с   ней   субъекту
предпринимательской деятельности.";
     4) в части 5 слова  "обращение  (жалобу),  поступившее"  заменить
словами "жалобу, поступившую",  слова  "обращении  (жалобе)"  заменить
словом "жалобе";
     5) в  части  7  слова "обращения (жалобы), в случае необходимости
с участием  субъекта  обращения"  заменить  словами  "жалобы, в случае
необходимости с участием заявителя";
     6) в части 8 слова  "Обращение  (жалоба),  поступившее"  заменить
словами "Жалоба, поступившая";
     7) в части 9 слово "обращения" заменить словом "жалобы";
     8) в части  10  слова  "обращения  субъектов  предпринимательской
деятельности,     порядок     рассмотрения     обращений     субъектов
предпринимательской   деятельности"   заменить   словами   "подачи   и
рассмотрения   жалоб   субъектов   предпринимательской   деятельности,
принятия решений по ним".
     11. В статье 13:
     1) в наименовании слова "рассмотрении обращений (жалоб) субъектов
предпринимательской  деятельности"  заменить  словами   "осуществлении
своей деятельности";
     2) в  абзаце  первом  слова   "рассмотрении   обращений   (жалоб)
субъектов предпринимательской" заменить словами "осуществлении своей";
     3) в   пункте   2  слова  "субъекта  обращения  (жалобы)  участие
в выездной   проверке   субъектов  предпринимательской   деятельности,
проводимой в рамках государственного контроля  (надзора)  и"  заменить
словами "заявителя участие в выездной проверке, проводимой в отношении
заявителя в рамках государственного контроля (надзора) или";
     4) в  пункте  3  слова  "исполнительных  органов  государственной
власти   Кабардино-Балкарской   Республики    и    органов    местного
самоуправления, их" заменить словами "органов государственной  власти,
органов местного самоуправления и у";
     5) дополнить пунктом 6-1 следующего содержания:
     "6-1) обращаться в суд с заявлением о признании недействительными
ненормативных правовых актов, признании незаконными решений и действий
(бездействия)  органов  государственной  власти   Кабардино-Балкарской
Республики,   органов   местного   самоуправления,    иных    органов,
организаций,     наделенных     федеральным     законом     отдельными
государственными  или  иными  публичными полномочиями, должностных лиц
в  случае,  если  оспариваемые  ненормативный  правовой  акт,  решение
и   действие   (бездействие)   не   соответствуют   закону  или  иному
нормативному правовому акту  и  нарушают  права  и  законные  интересы
субъектов предпринимательской деятельности в сфере предпринимательской
деятельности,  незаконно  возлагают  на  них  какие-либо  обязанности,
создают  иные  препятствия   для   осуществления   предпринимательской
деятельности;";
     6) пункт 7 изложить в следующей редакции:
     "7) осуществлять  иные   действия   в  рамках  своей  компетенции
в соответствии с федеральными законами,  настоящим Законом  и  другими
законами Кабардино-Балкарской Республики.".
     12. В статье 14:
     1) в наименовании слово  "другими"  исключить,  слова  "обращений
(жалоб)" заменить словом "жалоб";
     2) в  части  1   слова   "компетентным   исполнительным   органам
государственной  власти  Кабардино-Балкарской   Республики"   заменить
словами "государственным органам, органам местного самоуправления".
     13. В статье 15:
     1) первое   предложение   изложить    в    следующей    редакции:
"Руководители и иные должностные лица органов  государственной  власти
Кабардино-Балкарской    Республики    обязаны     обеспечить     прием
Уполномоченного, а  также  предоставить  ему  запрашиваемые  сведения,
документы и материалы в срок, не превышающий 15 дней со дня  получения
соответствующего обращения.";
     2) дополнить  предложением  следующего  содержания:   "Ответ   на
обращение Уполномоченного направляется за подписью должностного  лица,
которому оно непосредственно было адресовано.".
     14. В статье 17:
     1) в наименовании слова "обращений  (жалоб)  субъектов"  заменить
словами "жалобы субъекта";
     2) в части 1:
     а) в абзаце первом слова  "обращения  (жалобы)"  заменить  словом
"жалобы";
     б) в пункте 1 слова "субъекту обращения (жалобы)" заменить словом
"заявителю";
     в) в пункте 2 слова "обращение (жалобу) в  орган  государственной
власти Кабардино-Балкарской Республики"  заменить  словами  "жалобу  в
орган государственной власти", слова "которого относится  рассмотрение
обращения (жалобы)" заменить словами "которых  относится  рассмотрение
жалобы", слова  "рассмотрения  обращения  (жалобы)"  заменить  словами
"рассмотрения жалобы";
     г) в пункте 3 слова "Кабардино-Балкарской Республики" исключить;
     д) в пункте 4 слово  "обратиться"  заменить  словом  "направить",
после слова "полномочиями," дополнить словом "обращение";
     3) в части 2 слова "обращения (жалобы)" заменить словом "жалобы",
слова "субъекту обращения" заменить словом "заявителю".
     15. В статье 18:
     1) в части 1:
     а) пункт  1  после   слова  "специалистов"  дополнить  словами ",
способных оказать содействие  в  полном,  всестороннем  и  объективном
рассмотрении жалоб субъектов предпринимательской деятельности,";
     б) дополнить пунктом 3-1 следующего содержания:
     "3-1) направлять    Главе     Кабардино-Балкарской     Республики
мотивированные предложения об отмене или  о  приостановлении  действия
актов  исполнительных  органов   государственной   власти   Кабардино-
Балкарской Республики;";
     в) дополнить пунктом 4-1 следующего содержания:
     "4-1) направлять органам и лицам, имеющим право  на  обращение  в
Конституционный Суд  Кабардино-Балкарской  Республики,  мотивированные
предложения в части, относящейся  к  компетенции  Уполномоченного,  об
обращении в  Конституционный  Суд  Кабардино-Балкарской  Республики  с
запросом о соответствии  Конституции  Кабардино-Балкарской  Республики
законов и  иных  нормативных  актов  Кабардино-Балкарской  Республики,
изданных по вопросам, относящимся к  ведению  органов  государственной
власти Кабардино-Балкарской Республики и совместному  ведению  органов
государственной власти Российской Федерации и органов  государственной
власти  Кабардино-Балкарской  Республики,  договоров  между   органами
государственной  власти  Кабардино-Балкарской  Республики  и  органами
государственной  власти  других  субъектов  Российской  Федерации,  не
вступивших  в  силу  международных   соглашений   Кабардино-Балкарской
Республики  и  межрегиональных   договоров   (соглашений)   Кабардино-
Балкарской Республики;";
     г) пункт 5 изложить в следующей редакции:
     "5) направлять  в  органы   государственной   власти   Кабардино-
Балкарской Республики, органы местного  самоуправления  мотивированные
предложения  о  принятии  нормативных  правовых  актов   (о   внесении
изменений в нормативные правовые акты  или  признании  их  утратившими
силу), относящихся к сфере деятельности Уполномоченного;";
     2) часть   2   после   слова   "уведомить"    дополнить   словами
"в письменной форме".
     16. В  статье  19  слова  "государственных  должностей"  заменить
словами "лиц, замещающих государственные должности".
     17. В статье 21 слово "профессиональное" исключить.
     18. Статью 22 дополнить абзацем следующего содержания:
     "Учет  мнения  предпринимательского  сообщества  при   назначении
Уполномоченного обеспечивается в порядке, установленном  указом  Главы
Кабардино-Балкарской Республики.".
     19. В статье 25:
     1) слово "Полномочия" заменить словами "1. Полномочия", дополнить
словами "по представлению Уполномоченного  при  Президенте  Российской
Федерации по защите прав  предпринимателей  либо  с  его  согласия  по
основаниям,  предусмотренным  пунктами  2-9  части 1 и частью 2 статьи
14   Закона   Кабардино-Балкарской   Республики   "О   государственных
должностях Кабардино-Балкарской Республики";
     2) дополнить частью 2 следующего содержания:
     "2. В случае досрочного  прекращения  полномочий  Уполномоченного
назначение  на  должность  Уполномоченного  осуществляется  в  течение
одного   месяца   с    даты    досрочного    прекращения    полномочий
Уполномоченного.".
     20. Статью 26 дополнить частью 3 следующего содержания:
     "3. Информация о деятельности Уполномоченного, включая информацию
о порядке подачи  и  рассмотрения  жалоб,  принятия  решений  по  ним,
размещается на официальном сайте Уполномоченного.".
     21. Часть 2 статьи 27 изложить в следующей редакции:
     "2. Общественные  приемные  Уполномоченного  оказывают  субъектам
предпринимательской деятельности консультативную помощь  по  вопросам,
относящимся к компетенции Уполномоченного, а также осуществляют  прием
жалоб  субъектов  предпринимательской   деятельности,   изложенных   в
письменной форме или в форме электронного документа.".
     22. В статье 28:
     1) в   наименовании   слово    "Доверенные"    заменить    словом
"Общественные";
     2) в части 1 слово "доверенных" заменить  словом  "общественных",
слова "нештатной основе" заменить словами "общественных началах";
     3) в части 2 слово "доверенных" заменить словом "общественных".
     23. Статью 29 изложить в следующей редакции:
     "Статья 29. Совещательные органы, образуемые Уполномоченным

     1. Уполномоченный  вправе  создавать  экспертные, консультативные
и общественные советы,  рабочие  группы  и  иные совещательные органы,
действующие на общественных началах, и привлекать  для  участия  в  их
деятельности представителей органов  государственной  власти,  органов
местного самоуправления, предпринимательского сообщества, общественных
организаций.
     2. Персональный   состав   совещательного   органа,   образуемого
Уполномоченным, и положение о нем утверждаются Уполномоченным.".

     Статья 2. Внести  в  Кодекс  Кабардино-Балкарской  Республики  об
административных    правонарушениях    от    22    июля   2003    года
N  66-РЗ    (Официальный    интернет-портал     правовой    информации
(www.pravo.gov.ru) следующие изменения:
     1. Дополнить главу 5 статьями 5.6-2, 5.6-3 следующего содержания:
     "Статья 5.6-2. Воспрепятствование законной деятельности
                    Уполномоченного при Главе Кабардино-Балкарской
                    Республики по правам ребенка

     1. Вмешательство  в  деятельность   Уполномоченного   при   Главе
Кабардино-Балкарской  Республики  п о правам  ребенка с целью повлиять
на его решения -
     влечет наложение административного  штрафа  в  размере  от  одной
тысячи до двух тысяч рублей.
     2. Неисполнение   должностными   лицами    законных    требований
Уполномоченного при Главе Кабардино-Балкарской  Республики  по  правам
ребенка -
     влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч
до трех тысяч рублей.
     3. Воспрепятствование  деятельности  Уполномоченного  при   Главе
Кабардино-Балкарской Республики по правам ребенка в иной форме -
     влечет наложение административного  штрафа  в  размере  от  одной
тысячи до трех тысяч рублей.

     Статья 5.6-3. Воспрепятствование законной деятельности
                   Уполномоченного по защите прав предпринимателей
                   в Кабардино-Балкарской Республике

     1. Вмешательство в деятельность Уполномоченного  по  защите  прав
предпринимателей в Кабардино-Балкарской Республике с целью повлиять на
его решения -
     влечет наложение административного  штрафа  в  размере  от  одной
тысячи до двух тысяч рублей.
     2. Неисполнение   должностными   лицами    законных    требований
Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кабардино-Балкарской
Республике либо воспрепятствование его деятельности в иной форме -
     влечет  наложение  административного  штрафа на  должностных  лиц
в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
     3. Несоблюдение   должностными   лицами   установленных    сроков
предоставления  информации   (документов,   материалов,   ответов   на
обращения)   Уполномоченному   по    защите    прав   предпринимателей
в Кабардино-Балкарской Республике -
     влечет наложение административного  штрафа  в  размере  от  одной
тысячи до двух тысяч рублей.
     4. Повторное   в   течение   года   совершение   административных
правонарушений, предусмотренных частями 1-3 настоящей статьи, -
     влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч
до пяти тысяч рублей.".
     2. Часть 1 статьи 8.2 дополнить пунктами  21-1,  21-2  следующего
содержания:
     "21-1) Уполномоченный при Главе  Кабардино-Балкарской  Республики
по   правам   ребенка   -   об    административных    правонарушениях,
предусмотренных статьей 5.6-2 настоящего Кодекса;
     21-2) Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Кабардино-
Балкарской   Республике   -   об   административных   правонарушениях,
предусмотренных статьей 5.6-3 настоящего Кодекса;".


Временно исполняющий обязанности
Главы Кабардино-Балкарской Республики         Ю. Коков

город Нальчик
13 января 2014 года
N 2-РЗ

                         --------------------