Закон Кабардино-Балкарской Республики от 18.12.2006 № 96-РЗ

 
                              З А К О Н
                   Кабардино-Балкарской Республики
                             ------------

                                          Утратил силу - Закон
                                     Кабардино-Балкарской Республики
                                        от 24.04.2014 г. N 23-РЗ

             О наделении органов местного самоуправления
          государственными полномочиями Кабардино-Балкарской
       Республики по вопросам организации воспитания и обучения
              детей-инвалидов по общеобразовательной или
                   индивидуальной программе на дому

          (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики
                      от 17.12.2013 г. N 83-РЗ)


Принят Парламентом
Кабардино-Балкарской Республики                    16 ноября 2006 года

     Статья 1. Предмет настоящего Закона

     Настоящим Законом органы  местного  самоуправления  муниципальных
районов  и  городских округов (далее - органы местного самоуправления)
наделяются    государственными    полномочиями    Кабардино-Балкарской
Республики    по    вопросам   организации   воспитания   и   обучения
детей-инвалидов по общеобразовательной или индивидуальной программе на
дому (далее - государственные полномочия).

     Статья 2. Срок, на который органы местного самоуправления
               наделяются государственными полномочиями

     Органы местного   самоуправления   наделяются    государственными
полномочиями на неограниченный срок.

     Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления
               при осуществлении государственных полномочий
 
     1. Органы    местного    самоуправления     при     осуществлении
государственных полномочий имеют право на:
     1) финансовое  обеспечение  за   счет   предоставляемых   местным
бюджетам  субвенций  из  республиканского бюджета Кабардино-Балкарской
Республики;
     2) получение разъяснений от уполномоченного органа исполнительной
власти  Кабардино-Балкарской  Республики  по  вопросам   осуществления
государственных полномочий;
     3) использование собственных материальных ресурсов  и  финансовых
средств в случаях и порядке,  предусмотренных уставами соответствующих
муниципальных образований;
     4) принятие    муниципальных    правовых    актов   по   вопросам
осуществления государственных полномочий в пределах своей компетенции;
     5) обжалование  письменных  предписаний  государственных  органов
Кабардино-Балкарской Республики по устранению допущенных нарушений;
     6) осуществление    иных    прав,   предусмотренных   федеральным
законодательством и законодательством Кабардино-Балкарской Республики.
     2. Органы     местного     самоуправления    при    осуществлении
государственных полномочий обязаны:
     1) обеспечивать    эффективное   и   рациональное   использование
финансовых   средств,   выделенных   из    республиканского    бюджета
Кабардино-Балкарской   Республики   на  осуществление  государственных
полномочий;
     2) исполнять  письменные  предписания   государственных   органов
Кабардино-Балкарской Республики по устранению допущенных нарушений;
     3) представлять  уполномоченному  органу  исполнительной   власти
Кабардино-Балкарской  Республики  необходимые  документы,  связанные с
осуществлением государственных полномочий,  а также  с  использованием
выделенных на эти цели государственных финансовых средств;
     4) выполнять   иные   требования,   предусмотренные   федеральным
законодательством и законодательством Кабардино-Балкарской Республики.

     Статья 4. Права и обязанности уполномоченного органа
               исполнительной власти Кабардино-Балкарской
               Республики в сфере образования при осуществлении
               органами местного самоуправления государственных
               полномочий

     1. Уполномоченный       орган        исполнительной        власти
Кабардино-Балкарской Республики в сфере образования имеет право:
     1) издавать в пределах  своей  компетенции  нормативные  правовые
акты   по  вопросам  осуществления  органами  местного  самоуправления
государственных полномочий;
     2) оказывать  методическую помощь органам местного самоуправления
в организации работы по осуществлению ими государственных полномочий;
     3) получать   в   установленном   порядке   от  органов  местного
самоуправления  необходимую  информацию  об  использовании  финансовых
средств на осуществление ими государственных полномочий.
     2. Уполномоченный       орган        исполнительной        власти
Кабардино-Балкарской Республики в сфере образования обязан:
     1) давать разъяснения органам местного самоуправления по вопросам
осуществления государственных полномочий;
     2) исполнять  иные  обязанности  в  соответствии  с   федеральным
законодательством и законодательством Кабардино-Балкарской Республики.

     Статья 5. Финансовое обеспечение передаваемых государственных
               полномочий

     1. Финансовое обеспечение передаваемых государственных полномочий
осуществляется за счет субвенций,  предоставляемых из республиканского
бюджета  Кабардино-Балкарской  Республики  в  порядке,   установленном
Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
     2. Размеры субвенций, предоставляемых из республиканского бюджета
Кабардино-Балкарской  Республики конкретным муниципальным образованиям
на  осуществление  государственных  полномочий,  определяются  законом
Кабардино-Балкарской     Республики    о    республиканском    бюджете
Кабардино-Балкарской Республики на соответствующий финансовый год.
     3. Определение  размеров  субвенций  на  осуществление   органами
местного  самоуправления  государственных  полномочий  производится на
основании методики согласно приложению к настоящему Закону.
     4. Отчет  об  использовании  органами   местного   самоуправления
финансовых  средств  на  осуществление  переданных  им государственных
полномочий представляется в уполномоченный орган исполнительной власти
Кабардино-Балкарской   Республики   в   сфере   финансов   в  порядке,
установленном федеральным законодательством.
     5. Органы   местного   самоуправления  несут  ответственность  за
осуществление  государственных  полномочий   в   пределах   финансовых
средств, выделенных на эти цели.

     Статья 6. Условия и порядок прекращения осуществления органами
               местного самоуправления переданных государственных
               полномочий

     1. Осуществление государственных полномочий может быть прекращено
в случае:
     1) вступления  в  силу  федерального  закона,  в  соответствии  с
которым  Кабардино-Балкарская  Республика  утрачивает  соответствующие
государственные  полномочия либо право на их передачу органам местного
самоуправления;
     2) вступления в силу республиканского закона,  в  соответствии  с
которым  органы  местного  самоуправления  утрачивают  государственные
полномочия, переданные настоящим Законом.
     2. Основаниями  для  принятия  республиканского  закона в случае,
установленном в пункте 2 части 1 настоящей статьи, являются:
     1) неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение  органами местного
самоуправления государственных полномочий;
     2) нецелесообразность дальнейшего осуществления органами местного
самоуправления переданных им государственных полномочий;
     3) отсутствие  финансового и материально-технического обеспечения
переданных государственных полномочий.
     3. О  невозможности  исполнения  органами местного самоуправления
государственных полномочий  по  независящим  от  них  причинам  органы
местного   самоуправления   обязаны  незамедлительно  проинформировать
Правительство Кабардино-Балкарской Республики.
     4. Прекращение  осуществления  органами  местного  самоуправления
государственных полномочий в соответствии с настоящей  статьей  влечет
за   собой  прекращение  финансирования  переданных  органам  местного
самоуправления государственных полномочий. Неиспользованные финансовые
и материальные средства, переданные органам местного самоуправления на
осуществление государственных полномочий, подлежат возврату в порядке,
установленном   федеральным   законодательством   и  законодательством
Кабардино-Балкарской Республики.

     Статья 7. Порядок осуществления контроля за реализацией
               переданных органам местного самоуправления
               государственных полномочий

     Государственный контроль   за   реализацией   переданных  органам
местного  самоуправления   государственных   полномочий   осуществляет
уполномоченный   орган   исполнительной   власти  Кабардино-Балкарской
Республики в сфере образования.
     Государственный контроль    за   использованием   выделенных   на
указанные цели финансовых средств  осуществляет  уполномоченный  орган
исполнительной   власти   Кабардино-Балкарской   Республики   в  сфере
финансов.
     Государственный контроль  осуществляется   в   форме   проведения
проверок,  запросов  необходимых документов и информации об исполнении
органами   местного   самоуправления    государственных    полномочий,
предусмотренных   федеральным  законодательством  и  законодательством
Кабардино-Балкарской Республики.

     Статья 8. Порядок отчетности органов местного самоуправления
               по осуществлению переданных им государственных
               полномочий

     В период осуществления государственных полномочий органы местного
самоуправления  представляют  в  уполномоченный  орган  исполнительной
власти Кабардино-Балкарской Республики в  сфере  образования  отчет  о
проделанной  работе  по  осуществлению  государственных  полномочий по
состоянию на 1 января и 1 июля каждого года.

     Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года.


     Президент
     Кабардино-Балкарской Республики          А. Каноков

     город Нальчик
     18 декабря 2006 года
     N 96-РЗ

                                * * *

                                           Приложение
                              к Закону Кабардино-Балкарской Республики
                          "О наделении органов местного самоуправления
                    государственными полномочиями Кабардино-Балкарской
                       Республики по вопросам организации воспитания и
                       обучения детей-инвалидов по общеобразовательной
                                 или индивидуальной программе на дому"

                     Методика расчета нормативов
     для определения общего объема субвенций из республиканского
      бюджета Кабардино-Балкарской Республики для осуществления
       органами местного самоуправления муниципальных районов и
             городских округов государственных полномочий

          (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики
                      от 17.12.2013 г. N 83-РЗ)


     Введение норматива финансовых затрат позволяет формировать бюджет
организаций,  осуществляющих  образовательную деятельность, определять
потребность   в   финансовых   средствах   и  оптимизировать  затраты,
обеспечивать  прозрачность  при  формировании и прохождении финансовых
потоков  в  сфере образования. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской
Республики от 17.12.2013 г. N 83-РЗ)
     Норматив расходов на реализацию государственного стандарта общего
образования   и   воспитания   в   расчете   на  одного  обучающегося,
находящегося    на    индивидуальном   обучении   по   медицинским   и
социально-педагогическим   показаниям,   определяется  на  основе:  (В
редакции  Закона  Кабардино-Балкарской  Республики  от 17.12.2013 г. N
83-РЗ)
     -  стандартной  (базовой)  стоимости  образовательной  услуги (по
количеству  обязательных  часов  учебного  плана  для  индивидуального
обучения и воспитания по программе массовой общеобразовательной школы)
с  учетом  средней  стоимости часа образовательной работы; (В редакции
Закона Кабардино-Балкарской Республики от 17.12.2013 г. N 83-РЗ)
     -    норм   законодательства   Кабардино-Балкарской   Республики,
устанавливающих  повышение  окладов  и  тарифных  ставок специалистам,
работающим   в   сельской   местности  и  окладов  и  тарифных  ставок
специалистам,  работающим  в  районных  центрах;  (В  редакции  Закона
Кабардино-Балкарской Республики от 17.12.2013 г. N 83-РЗ)
     - расходов на осуществление образовательного процесса (расходы на
приобретение     комплектов    учебников).    (В    редакции    Закона
Кабардино-Балкарской Республики от 17.12.2013 г. N 83-РЗ)
     Стандартная  (базовая) стоимость образовательной услуги на одного
учащегося,  находящегося  на  индивидуальном обучении по медицинским и
социально-педагогическим    показаниям,   рассчитывается   исходя   из
следующих   показателей:   (В   редакции  Закона  Кабардино-Балкарской
Республики от 17.12.2013 г. N 83-РЗ)
     индивидуального обучения одного учащегося;
     количества часов по обязательной программе при 6-дневной  рабочей
неделе в соответствии с учебным планом;
     среднего разряда педагогического персонала.
     Структура фонда  заработной  платы   состоит   из   тарифного   и
надтарифного фондов.
     В тарифный фонд включаются:
     оплата труда   работников  по  тарификации  с  учетом  повышающих
коэффициентов за условия труда, отличающиеся от нормальных;
     оплата за работу в сельской местности и в районных центрах;
     оплата труда педагогических работников для детей с отклонениями в
развитии  или  нуждающихся  в  длительном  лечении. (В редакции Закона
Кабардино-Балкарской Республики от 17.12.2013 г. N 83-РЗ)
     В надтарифный фонд включаются:
     оплата проверки   письменных  работ  в  процентном  отношении  от
тарифных ставок (по русскому языку и литературе, по математике);
     стимулирующие надбавки к тарифной ставке (окладу).
     Норматив   бюджетного   финансирования  на  одного  обучающегося,
находящегося    на    индивидуальном   обучении   по   медицинским   и
социально-педагогическим   показаниям,   исчисляется  по  формуле:  (В
редакции  Закона  Кабардино-Балкарской  Республики  от 17.12.2013 г. N
83-РЗ)

                          Нб.ф. = ФОТ + ФМО,
     где:
     Нб.ф.    -   норматив   бюджетного   финансирования   на   одного
обучающегося;  (В  редакции  Закона Кабардино-Балкарской Республики от
17.12.2013 г. N 83-РЗ)
     ФОТ (фонд  оплаты  труда)  -  расходы  по  заработной  плате   на
реализацию государственного стандарта общего образования;
     ФМО (фонд материального обеспечения)  -  расходы  на  обеспечение
комплектом учебников.
     Величина ФОТ определяется по формуле:

              ФОТ = А/18,7 х В х К1 х К2 х 12 х С х 1,1,
     где:
     А - число часов по базисному плану;
     18,7 - средневзвешенное число педагогических часов на ставку;
     В -  ставка  заработной  платы,  соответствующая среднему разряду
педагогического персонала;
     К1 -  надбавка  за  работу  в  сельской  местности  и  в районных
центрах;
     Кг - надбавка за работу в специальных условиях;
     12 - количество месяцев в году;
     С - начисление на фонд оплаты труда;
     1,1 - надтарифный фонд (фонд для стимулирования).

                         --------------------