ЗАКОН
Кабардино-Балкарской Республики
----------
О порядке предоставления государственных гарантий
Кабардино-Балкарской Республики
(В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики
от 08.06.2011 г. N 59-РЗ; от 31.12.2014 № 74-РЗ)
Принят Парламентом
Кабардино-Балкарской Республики 25 февраля 2011 года
Настоящий Закон устанавливает порядок предоставления
государственных гарантий Кабардино-Балкарской Республикой.
Статья 1. Общие положения
1. Государственные гарантии Кабардино-Балкарской Республики
(далее - государственные гарантии) предоставляются в соответствии с
Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, а также настоящим Законом и иными
нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики.
2. Государственные гарантии предоставляются в пределах общей
суммы предоставляемых государственных гарантий, указанной в законе
Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете
Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год и плановый
период (далее - закон о республиканском бюджете).
При составлении проекта закона о республиканском бюджете
направления (цели) гарантирования и объем предоставляемых
государственных гарантий формируются с учетом предложений
исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской
Республики.
3. Государственные гарантии предоставляются на конкурсной основе,
если иное не установлено законом о республиканском бюджете.
Конкурс на право получения государственной гарантии (далее -
конкурс) является открытым.
4. Государственные гарантии в соответствии с настоящим Законом
предоставляются:
1) муниципальным образованиям, находящимся в Кабардино-Балкарской
Республике (далее - муниципальные образования);
2) юридическим лицам, зарегистрированным и осуществляющим свою
деятельность в Кабардино-Балкарской Республике; (В редакции Закона
Кабардино-Балкарской Республики от 31.12.2014 № 74-РЗ)
3) юридическим лицам, осуществляющим капитальные вложения в
Кабардино-Балкарской Республике.
5. Государственные гарантии не могут быть предоставлены
юридическим лицам:
1) находящимся в состоянии реорганизации, ликвидации, банкротства
или приостановления деятельности;
2) имеющим просроченную задолженность по денежным обязательствам
перед Кабардино-Балкарской Республикой, по обязательным платежам в
бюджетную систему Российской Федерации, а также имеющим
неурегулированные обязательства по ранее предоставленным
государственным гарантиям и (или) при наличии таких задолженностей,
обязательств у их поручителей (гарантов);
3) сообщившим о себе недостоверные сведения;
4) имеющим задолженность учредителей по оплате вкладов в уставный
капитал.
6. Государственные гарантии не могут быть предоставлены
муниципальным образованиям, имеющим:
1) просроченную задолженность по ранее предоставленным бюджетным
средствам на возвратной основе;
2) неурегулированные обязательства по ранее предоставленным
государственным гарантиям;
3) превышение установленных предельных размеров дефицита местного
бюджета, предельных объемов муниципального долга и расходов по его
обслуживанию.
Статья 2. Порядок конкурсного отбора принципалов
1. Конкурсный отбор принципалов (лиц, в обеспечение обязательств
которых предполагается предоставление государственных гарантий)
осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации
и законодательством Кабардино-Балкарской Республики.
2. Решение о проведении конкурса принимается Правительством
Кабардино-Балкарской Республики в форме правового акта, в котором
определяются организатор конкурса, состав конкурсной комиссии, а также
иные необходимые положения.
3. Организатором конкурса выступает уполномоченный исполнительный
орган государственной власти Кабардино-Балкарской в соответствующей
сфере (далее - уполномоченный орган), если законом
Кабардино-Балкарской Республики в качестве организатора конкурса не
определен иной исполнительный орган государственной власти
Кабардино-Балкарской Республики.
4. Организатор конкурса осуществляет прием документов
принципалов, адресованных Правительству Кабардино-Балкарской
Республики, и координирует деятельность исполнительных органов
государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в процессе их
рассмотрения. Перечень представляемых документов устанавливается
Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
5. Организатор конкурса рассматривает представленные на конкурс
документы, проводит их первичную оценку на соответствие установленным
требованиям и передает их в соответствующие исполнительные органы
государственной власти Кабардино-Балкарской Республики для:
1) анализа финансового состояния принципала в случаях,
установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, который
проводится финансовым органом Кабардино-Балкарской Республики;
2) анализа соответствия требованиям бюджетного и гражданского
законодательства предложений о предоставлении обеспечения исполнения
обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к
принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо
части государственной гарантии. В случае предоставления залога
имущества в обеспечение исполнения указанных обязательств принципала
соответствующий анализ проводится уполномоченным органом. Стоимость
залогового имущества должна быть подвергнута независимой оценке,
которая проводится в соответствии с требованиями действующего
законодательства, регулирующего оценочную деятельность, за счет
средств принципала. В случае предоставления в обеспечение исполнения
обязательств принципала поручительства, банковской гарантии оценка их
надежности (ликвидности) осуществляется финансовым органом
Кабардино-Балкарской Республики в установленном им порядке. В случае
предоставления в обеспечение исполнения обязательств принципала
государственной гарантии оценка такой гарантии на соответствие
бюджетному законодательству осуществляется финансовым органом
Кабардино-Балкарской Республики;
3) анализа показателей технико-экономического обоснования
проекта, по которому предполагается предоставление государственной
гарантии, включая источники возврата заемных средств и бюджетную
эффективность данного проекта;
4) подготовки заключения о целесообразности предоставления
государственной гарантии в обеспечение обязательств принципала.
Соответствующие исполнительные органы государственной власти
Кабардино-Балкарской Республики по результатам проведенного анализа
подготавливают заключения.
6. Конкурсная комиссия рассматривает представленные на конкурс
документы, заключения исполнительных органов государственной власти
Кабардино-Балкарской Республики, иные заключения и по итогам конкурса
выносит свое решение.
При подведении итогов конкурса конкурсной комиссией учитываются
следующие критерии:
1) социально-экономическая значимость реализации проекта;
2) соответствие заявленных принципалом целей реализации проекта
направлениям (целям) гарантирования, установленным законом о
республиканском бюджете;
3) финансовое состояние принципала;
4) обоснование источников возврата заемных средств по
обязательствам, в обеспечение которых выдается государственная
гарантия;
5) бюджетная эффективность проекта;
6) объем и ликвидность предоставляемого обеспечения исполнения
принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в
порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение обязательств
по государственной гарантии (при предоставлении государственной
гарантии с правом регрессного требования гаранта к принципалу).
Статья 3. Порядок рассмотрения заявки принципала при
предоставлении государственной гарантии без конкурсного
отбора
1. Если законом о республиканском бюджете предусмотрено
предоставление государственной гарантии по конкретному направлению
(конкретной цели) гарантирования без конкурсного отбора, такая
государственная гарантия предоставляется в соответствии с условиями,
установленными статьей 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Для получения государственной гарантии принципал представляет
документы согласно перечню, устанавливаемому Правительством
Кабардино-Балкарской Республики.
3. Порядок приема и рассмотрения заявки устанавливается
Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
4. Уполномоченный орган подготавливает сводное заключение о
возможности или невозможности предоставления государственной гарантии
соответствующему принципалу, которое подписывается руководителем
данного органа.
Статья 4. Предоставление государственной гарантии и заключение
договоров
1. В соответствии с решением конкурсной комиссии (при конкурсном
отборе принципалов) или сводным заключением уполномоченного органа о
возможности предоставления государственной гарантии принципалу (при
предоставлении государственной гарантии без конкурсного отбора)
Правительством Кабардино-Балкарской Республики принимается решение в
форме правового акта Правительства Кабардино-Балкарской Республики о
предоставлении государственной гарантии.
В правовом акте Правительства Кабардино-Балкарской Республики о
предоставлении государственной гарантии указываются наименование
принципала, объем государственной гарантии, направление (цель)
гарантирования, основные условия государственной гарантии, а также
определяется исполнительный орган государственной власти
Кабардино-Балкарской Республики, который подготавливает проекты
государственной гарантии, договора о предоставлении государственной
гарантии и договора об обеспечении исполнения принципалом его
возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке
регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное
исполнение) обязательств по государственной гарантии.
2. После осуществления всех процедур, установленных настоящим
Законом, финансовый орган Кабардино-Балкарской Республики заключает
договоры:
1) о предоставлении государственной гарантии;
2) об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих
обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных
гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по
государственной гарантии (за исключением случаев, предусмотренных
Бюджетным кодексом Российской Федерации).
3. Примерные формы соответствующих договоров и государственные
гарантии утверждаются Правительством Кабардино-Балкарской Республики с
учетом положений статьи 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Договор о предоставлении государственной гарантии должен
содержать положения, в соответствии с которыми Контрольно-счетная
палата Кабардино-Балкарской Республики получает возможность проверки
принципала. (Дополнен - Закон Кабардино-Балкарской Республики
от 08.06.2011 г. N 59-РЗ)
Статья 5. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Президент
Кабардино-Балкарской
Республики А. Каноков
город Нальчик
23 марта 2011 года
N 27-РЗ
--------------------
