Къэбэрдей-Балъкъэр Республикэм и
З А К О Н
---------
Къэбарты-Малкъар Республиканы
З А К О Н У
-----------
З А К О Н
Кабардино-Балкарской Республики
----------
Об охране семьи, материнства,
отцовства и детства
(В редакции Законов Кабардино-Балкарской Республики
от 28.07.98 г. N 11-РЗ; от 09.06.2001 г. N 51-РЗ;
от 23.05.2003 г. N 52-РЗ; от 26.06.2004 г. N 16-РЗ;
от 05.11.2004 г. N 43-РЗ; от 29.12.2004 г. N 56-РЗ;
от 02.06.2005 г. N 38-РЗ; от 20.06.2006 г. N 41-РЗ;
от 17.06.2007 г. N 37-РЗ; от 30.07.2007 г. N 62-РЗ;
от 05.02.2008 г. N 8-РЗ; от 18.07.2008 г. N 44-РЗ;
от 12.01.2009 г. N 1-РЗ; от 19.02.2013 г. N 12-РЗ;
от 19.03.2013 г. N 25-РЗ; от 05.11.2013 г. N 73-РЗ;
от 17.12.2013 г. N 83-РЗ; от 23.04.2014 г. N 20-РЗ;
от 24.04.2014 г. N 23-РЗ; от 15.07.2015 № 33-РЗ)
Принят Советом Республики Парламента
Кабардино-Балкарской Республики 2 августа 1996 года
Настоящий Закон определяет основные направления государственной
политики Кабардино-Балкарской Республики в области охраны семьи,
материнства, отцовства и детства, осуществляет правовое регулирование
отношений, возникающих с участием семьи, гарантирует материальную
поддержку в семейном воспитании детей, выплату гражданам, имеющим
детей, всех видов пособий, предусмотренных нормативными правовыми
актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами
Кабардино-Балкарской Республики, устанавливает дополнительные виды
материальной поддержки материнства и детства. (В редакции Закона
Кабардино-Балкарской Республики от 09.06.2001 г. N 51-РЗ)
ГЛАВА I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Цели и задачи Закона
1. Цель настоящего Закона- обеспечение охраны прав и интересов
семьи, связанных с выполнением ею основных функций.
2. Задачи настоящего Закона:
а) (Исключен - Закон Кабардино-Балкарской Республики
от 09.06.2001 г. N 51-РЗ)
б) возрождение и укрепление престижа семьи, семейных традиций,
родительского авторитета;
в) укрепление приоритета семейного воспитания детей;
г) закрепление гарантий защиты семьи, материнства, отцовства и
детства;
д) установление ответственности государства перед семьей и семьи
перед государством и обществом.
Статья 2. Правовое регулирование охраны семьи, материнства
отцовства и детства
Правовое регулирование охраны семьи, материнства, отцовства и
детства осуществляется в соответствии с Конституцией Российской
Федерации Семейным кодексом Российской Федерации, другими нормативными
правовыми актами Российской Федерации, Конституцией
Кабардино-Балкарской Республики, настоящим Законом и иными
нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики.
Если международным соглашением Кабардино-Балкарской Республики
установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим
Законом, применяются правила международного соглашения
Кабардино-Балкарской Республики.
(Статья в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики
от 26.06.2004 г. N 16-РЗ)
Статья 3. Государственная политика Кабардино-
Балкарской Республики в области охраны семьи,
материнства, отцовства и детства
1. Целью государственной политики Кабардино-Балкарской
Республики в области охраны семьи, материнства, отцовства и детства
является установление социально-экономических, организационных,
правовых гарантий для развития семьи и ее всесторонней самореализации
в интересах всего общества.
2. Охрана семьи, материнства, отцовства и детства обеспечивается
путем:
а) создания семье условий для достижения ею экономической
самостоятельности, оказания семье необходимой социальной,
материальной поддержки для удовлетворения жизненно важных
материальных и культурных потребностей;
б) проведения социально ориентированной демографической
политики;
в) правовой и социальной защиты семьи, материнства, отцовства и
детства;
г) взаимодействия государственных органов с общественными
объединениями, представляющими интересы семьи, при формировании
социальной политики, разработке и реализации соответствующих программ.
3. (Утратил силу - Закон Кабардино-Балкарской Республики
от 17.12.2013 г. N 83-РЗ)
Статья 4. Полномочия государственных органов Кабардино-Балкарской
Республики самоуправления по вопросам семьи
1. Реализация государственной политики в области охраны семьи,
материнства, отцовства и детства, обеспечения надлежащей социальной
защищенности семей на территории Кабардино-Балкарской Республики
возлагается на соответствующие органы государственной власти. (В
редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики
от 02.06.2005 г. N 38-РЗ)
2. Парламент Кабардино-Балкарской Республики:
а) принимает в соответствии с Конституцией Кабардино-Балкарской
Республики законы в области охраны семьи, материнства, отцовства и
детства и другие нормативные правовые акты; (В редакции Закона
Кабардино-Балкарской Республики от 09.06.2001 г. N 51-РЗ)
б) вносит в случае необходимости изменения в действующее
законодательство об охране семьи, материнства, отцовства и детства; (В
редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики
от 17.06.2007 г. N 37-РЗ)
в) (Утратил силу - Закон Кабардино-Балкарской Республики
от 30.07.2007 г. N 62-РЗ)
3. Правительство Кабардино-Балкарской Республики: (В редакции
Закона Кабардино-Балкарской Республики от 09.06.2001 г. N 51-РЗ)
а) координирует деятельность государственных и общественных
организаций в области охраны семьи, материнства, отцовства и детства;
б) разрабатывает проекты правовых актов в целях осуществления
государственной политики Кабардино-Балкарской Республики по охране
семьи, материнства, отцовства и детства, утверждает республиканские
целевые программы по охране семьи, материнства, отцовства и детства,
обеспечивает их реализацию; (В редакции Законов
Кабардино-Балкарской Республики от 09.06.2001 г. N 51-РЗ;
от 30.07.2007 г. N 62-РЗ)
в) в установленном порядке участвует в разработке проектов
федеральных программ экономического и социального развития семьи, ее
прав и обязанностей; (В редакции Закона Кабардино-Балкарской
Республики от 30.07.2007 г. N 62-РЗ)
г) обеспечивает охрану законных интересов семьи, организует
внесудебное разбирательство семейных споров;
д) учреждает благотворительные организации и фонды, оказывает
непосредственную помощь и поддержку семьям, нуждающимся в социальной
защите;
е) организует информационную и просветительскую деятельность,
обучение и подготовку к семейной жизни;
ж) создает специализированные структуры по вопросам брака и
семьи для оказания юридической, педагогической, психологической,
наркологической и иной помощи семье и детству;
з) содействует всем формам предпринимательской деятельности
семьи, созданию семейных предприятий;
и) способствует возрождению и развитию семейных обрядов и
традиций;
к) взаимодействует с общественными объединениями семей,
оказывает им организационную, материально-техническую и иную помощь в
реализации социально значимых программ;
л) осуществляет иные возложенные на него функции.
4. (Исключена - Закон Кабардино-Балкарской Республики
от 02.06.2005 г. N 38-РЗ)
5. (Исключена - Закон Кабардино-Балкарской Республики
от 02.06.2005 г. N 38-РЗ)
Статья 5. Обязанности работодателей по охране семьи,
материнства, отцовства и детства
Работодатели обязаны обеспечить реализацию предоставляемых
настоящим Законом и принятыми в его развитие нормативными правовыми
актами по охране семьи, материнства, отцовства и детства прав и льгот
в отношении работающих лиц. Расходы на эти цели возмещаются из
средств соответствующих бюджетов, фондов, создаваемых государством и
работодателями.
В коллективных и трудовых договорах (контрактах) могут
устанавливаться за счет собственных средств работодателей
дополнительные льготы семьям по сравнению с действующим
законодательством.
ГЛАВА II
СЕМЬЯ
Статья 6. Понятие семьи
Семья - это объединение двух и более лиц, основанное на браке,
родстве, рождении детей, усыновлении (удочерении) и иных формах
принятия детей на воспитание, связанное общностью жизни (ведением
общего хозяйства, заботой друг о друге, воспитанием детей), а также
личными и имущественными правами и обязанностями, предусмотренными
законодательством.
Статья 7. Функции семьи
Семья выполняет репродуктивную (детородную), воспитательную и
экономическую функции, исходя из собственных интересов семьи и в
целом общества. Воспитание детей и ведение домашнего хозяйства
признаются общественно-полезным трудом.
Семья обязана содействовать реализации прав и интересов членов
семьи. На родителей или лиц, их заменяющих, возлагается
ответственность за воспитание и содержание детей, их
представительство и защиту.
Статья 8. Права и обязанности семьи
(Абзац исключен - Закон Кабардино-Балкарской Республики
от 09.06.2001 г. N 51-РЗ)
Никто не вправе посягать на права семьи, возлагать на нее
обязанности, вмешиваться в семейные отношения, кроме случаев, прямо
предусмотренных действующим законодательством.
Статья 9. Экономические основы семьи
Семья является коллективным хозяйствующим субъектом и
обеспечивает собственную экономическую самостоятельность за счет
совместного труда ее членов и иных источников дохода.
(Абзац исключен - Закон Кабардино-Балкарской Республики
от 09.06.2001 г. N 51-РЗ)
(Абзац исключен - Закон Кабардино-Балкарской Республики
от 09.06.2001 г. N 51-РЗ)
Статья 10. Охрана репродуктивной (детородной)
функции семьи
Кабардино-Балкарская Республика поощряет рождение детей в семье
и оказывает семье социальную поддержку на основании закона и
республиканских программ.
Кабардино-Балкарская Республика создает, координирует и
организует деятельность службы планирования семьи как элемента охраны
репродуктивного здоровья женщин путем предупреждения нежелательной
беременности.
Служба планирования семьи:
а) обеспечивает население необходимой информацией по вопросам
использования средств и методов контрацепции, сексуального и
репродуктивного поведения людей;
б) изучает и обеспечивает потребность в средствах контрацепции;
в) оказывает квалифицированную медицинскую помощь;
г) обеспечивает по желанию граждан, вступающих в брак,
медицинское или медико-генетическое обследование и консультирование.
Статья 11. Охрана воспитательной функции семьи
За семьей признается преимущественное право воспитывать детей,
определять формы, средства и методы семейного и внесемейного
воспитания, выбор дошкольного, внешкольного учебного заведения,
привлекать детей к посильному труду, давать согласие на участие их в
трудовой деятельности в свободное от учебы время, решать другие
вопросы, которые по действующему законодательству не могут
разрешаться несовершеннолетними самостоятельно.
Кабардино-Балкарская Республика создает необходимые условия для
семейного воспитания детей, организует воспитание детей в
государственных учебных заведениях и внешкольных детских учреждениях
различного типа, гарантирует защиту семьи от необоснованного
вмешательства в осуществляемый ею воспитательный процесс.
При наличии уважительных причин, не позволяющих воспитывать
ребенка в семье, родители с их взаимного согласия вправе поместить
ребенка в государственное детское учреждение на временное или
постоянное воспитание.
Порядок оплаты расходов на содержание детей в государственных
детских учреждениях Кабардино-Балкарской Республики определяется
Правительством Кабардино-Балкарской Республики. (В редакции Закона
Кабардино-Балкарской Республики от 09.06.2001 г. N 51-РЗ)
Статья 12. Охрана жилищных прав семьи
Семья имеет право на получение занимаемого ею жилого помещения в
домах государственного и муниципального жилищного фонда в частную
(общую совместную или долевую) собственность в соответствии с законом
о приватизации жилья.
Семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на
получение жилого помещения в домах государственного и муниципального
жилищного фонда на условиях договора-найма в порядке, предусмотренном
законами и другими нормативными актами Российской Федерации и
Кабардино-Балкарской Республики. (В редакции Закона
Кабардино-Балкарской Республики от 09.06.2001 г. N 51-РЗ)
Статья 13. Защита прав и интересов семьи
Права семьи и ее членов охраняются законом.
Реализация семьей своих прав не должна причинять ущерб правам
других граждан и интересам общества.
Во всех случаях, когда речь идет о защите интересов
несовершеннолетних детей, родители или лица, их заменяющие,
признаются их законными представителями без какого-либо
дополнительного оформления полномочий.
Законом гарантируется во всех случаях рассмотрения в суде дел и
материалов, затрагивающих интересы несовершеннолетних, участие наряду
с представителем семьи и представителя органов опеки и попечительства.
Внутрисемейные споры, а также споры, затрагивающие интересы
семьи и ее отдельных членов, рассматриваются в суде, в третейском
суде.
Статья 14. День семьи Кабардино-Балкарской Республики
В целях возрождения и укрепления престижа семьи, семейных
традиций, родительского авторитета, восстановления приоритета
семейного воспитания детей ежегодно 15 мая устанавливается День семьи
Кабардино-Балкарской Республики.
ГЛАВА III
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА СЕМЬИ,
МАТЕРИНСТВА, ОТЦОВСТВА И ДЕТСТВА
Статья 15. Категории семей, нуждающиеся в социальной защите
К семьям, нуждающимся в социальной защите, относятся:
а) неполные семьи, состоящие из одного родителя (или заменяющего
его лица) и детей;
б) опекунские семьи;
в) многодетные семьи;
г) семьи, в которых оба супруга являются студентами (учащимися)
очного обучения;
д) молодые семьи в течение первых двух лет с момента регистрации
брака;
е) семьи, в которых отец либо мать ребенка является инвалидом;
ж) семьи, в которых отец ребенка до достижения последним
трехлетнего возраста призван для прохождения срочной военной службы;
з) семьи, имеющие на иждивении ребенка-инвалида.
Семьям из перечисленных категорий, признанным нуждающимися,
предоставляется социальная и материальная помощь в установленном
порядке.
Статья 16. Виды государственной поддержки семьи,
материнства, отцовства и детства
В Кабардино-Балкарской Республике устанавливаются следующие виды
государственной поддержки семьи:
а) ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком в
возрасте от полутора до трех лет (далее - пособие на период отпуска по
уходу за ребенком); (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики
от 23.05.2003 г. N 52-РЗ)
а-1) ежемесячное пособие на ребенка; (Дополнен - Закон
Кабардино-Балкарской Республики от 29.12.2004 г. N 56-РЗ)
б) ежемесячное пособие неработающему (необучающемуся) родителю по
уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет (далее - пособие
неработающему (необучающемуся) родителю по уходу за ребенком);
(В редакции Законов Кабардино-Балкарской Республики
от 23.05.2003 г. N 52-РЗ; от 05.02.2008 г. N 8-РЗ)
в) (Утратил силу - Закон Кабардино-Балкарской Республики
от 05.02.2008 г. N 8-РЗ)
г) ежемесячное пособие по уходу за ребенком-инвалидом (далее -
пособие по уходу за ребенком-инвалидом); (В редакции Закона
Кабардино-Балкарской Республики от 23.05.2003 г. N 52-РЗ)
г-1) единовременное пособие при рождении ребенка; (Дополнен -
Закон Кабардино-Балкарской Республики от 05.02.2008 г. N 8-РЗ)
г-2) единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в
семью; (Дополнен - Закон Кабардино-Балкарской Республики
от 05.02.2008 г. N 8-РЗ)
г-3) единовременное пособие при рождении у одной матери
одновременно трех и более детей; (Дополнен - Закон
Кабардино-Балкарской Республики от 05.11.2013 г. N 73-РЗ)
д) социальная (адресная) поддержка нуждающимся семьям. (Действие
приостановлено до 1 января 2016 года - Закон Кабардино-Балкарской
Республики от 15.07.2015 № 33-РЗ)
Пособия, предусмотренные пунктами "а" - "г-2" настоящей статьи,
выплачиваются в размере, установленном настоящим Законом, и подлежат
ежегодной индексации с 1 января соответствующего года исходя из
прогнозируемого уровня инфляции, установленного законом
Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете
Кабардино-Балкарской Республики на соответствующий финансовый год.
(Дополнен - Закон Кабардино-Балкарской Республики
от 18.07.2008 г. N 44-РЗ)
Статья 17. Право на пособие на период отпуска по уходу за
ребенком и пособие неработающему (необучающемуся)
родителю по уходу за ребенком
1. Право на пособие на период отпуска по уходу за ребенком имеют
лица, обладающие в соответствии с федеральным законом правом на
ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до
достижения им возраста полутора лет.
2. Право на получение пособия неработающему (необучающемуся)
родителю по уходу за ребенком имеют:
1) (Утратил силу - Закон Кабардино-Балкарской Республики
от 05.02.2008 г. N 8-РЗ)
2) неработающая (необучающаяся) мать (отец) либо опекун,
фактически осуществляющие уход за ребенком в возрасте от полутора лет
и до достижения им трехлетнего возраста.
3. В случае выхода (поступления) на работу лица, осуществляющего
уход за ребенком, право на выплаты, установленные настоящей статьей,
утрачивается.
(Статья в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики
от 23.05.2003 г. N 52-РЗ)
Статья 17-1. Право на ежемесячное пособие на ребенка
Право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей
(усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного,
усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно
проживающего с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет
(на учащегося общеобразовательной организации - до окончания обучения,
но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях
со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину
прожиточного минимума в Кабардино-Балкарской Республике, установленную
в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в
Российской Федерации". (В редакции Закона Кабардино-Балкарской
Республики от 17.12.2013 г. N 83-РЗ)
Ежемесячное пособие на ребенка не выплачивается опекунам
(попечителям), получающим в установленном законодательством Российской
Федерации порядке денежные средства на содержание детей, находящихся
под опекой (попечительством).
(Статья дополнена - Закон Кабардино-Балкарской Республики
от 29.12.2004 г. N 56-РЗ)
Статья 17-2. Размер ежемесячного пособия на ребенка
Ежемесячное пособие на ребенка выплачивается в размере семидесяти
рублей.
Размер ежемесячного пособия на ребенка увеличивается на сто
процентов на детей в неполной семье; на пятьдесят процентов на детей,
родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других
случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда
взыскание алиментов невозможно, а также на детей военнослужащих,
проходящих службу по призыву. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской
Республики от 19.03.2013 г. N 25-РЗ)
Ежемесячное пособие на ребенка назначается начиная с месяца
рождения ребенка, если обращение последовало не позднее шести месяцев
с месяца рождения ребенка. При обращении за ежемесячным пособием на
ребенка по истечении шести месяцев с месяца рождения ребенка оно
назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за
шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление о назначении этого
пособия со всеми необходимыми документами.
(Статья дополнена - Закон Кабардино-Балкарской Республики
от 29.12.2004 г. N 56-РЗ)
Статья 17-3. Порядок назначения и выплаты ежемесячного
пособия на ребенка
Ежемесячное пособие на ребенка выплачивается централизованно
уполномоченным республиканским органом социальной защиты.
Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка
устанавливается положением, утверждаемым Правительством
Кабардино-Балкарской Республики.
(Статья дополнена - Закон Кабардино-Балкарской Республики
от 29.12.2004 г. N 56-РЗ)
Статья 18. Размер пособия на период отпуска по уходу за ребенком
и пособия неработающему (необучающемуся) родителю по
уходу за ребенком
1. Пособие на период отпуска по уходу за ребенком, а также
пособие неработающему (необучающемуся) родителю по уходу за ребенком
выплачиваются в размере 230 рублей.
2. В случае ухода за двумя и более детьми до трехлетнего возраста
выплаты осуществляются на каждого ребенка.
(Статья в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики
от 23.05.2003 г. N 52-РЗ)
(Статьи 19-20 утратили силу - Закон Кабардино-Балкарской
Республики от 05.02.2008 г. N 8-РЗ)
Статья 21. Пособие по уходу за ребенком-инвалидом
Право на пособие по уходу за ребенком-инвалидом имеет один из
неработающих родителей либо другой совершеннолетний член семьи,
осуществляющий вынужденный постоянный уход за ребенком-инвалидом,
признанным таковым в установленном законом порядке в возрасте до
восемнадцати лет. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики
от 23.05.2003 г. N 52-РЗ)
Данное пособие устанавливается в размере 1000 рублей независимо
от получения на ребенка пенсии, алиментов, семейного пособия и пособия
для материального обеспечения дошкольного воспитания ребенка.
(В редакции Законов Кабардино-Балкарской Республики
от 23.05.2003 г. N 52-РЗ; от 12.01.2009 г. N 1-РЗ)
Право на пособие сохраняется в случае работы в период ухода за
ребенком-инвалидом в условиях неполного рабочего дня или на дому.
Статья 21-1. Право на единовременное пособие при рождении
ребенка
1. Право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет
один из родителей либо лицо, его заменяющее.
2. В случае рождения двух или более детей единовременное пособие
при рождении ребенка выплачивается на каждого ребенка.
3. При рождении мертвого ребенка единовременное пособие при
рождении ребенка не выплачивается.
4. Порядок назначения и выплаты единовременного пособия при
рождении ребенка определяется Правительством Кабардино-Балкарской
Республики.
(Статья дополнена - Закон Кабардино-Балкарской Республики
от 05.02.2008 г. N 8-РЗ)
Статья 21-2. Размер единовременного пособия при рождении ребенка
Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается в
размере 2000 рублей.
(Статья дополнена - Закон Кабардино-Балкарской Республики
от 05.02.2008 г. N 8-РЗ)
Статья 21-3. Право на единовременное пособие при передаче
ребенка на воспитание в семью
1. Право на единовременное пособие при передаче ребенка на
воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства),
передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без
попечения родителей) в случае, если родители неизвестны, умерли,
объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в
родительских правах, признаны безвестно отсутствующими,
недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не
могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в
учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в
местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении
преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и
интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных
учреждений, медицинских организаций, учреждений социальной защиты
населения и других аналогичных организаций, имеет один из
усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей. (В редакции
Закона Кабардино-Балкарской Республики от 23.04.2014 г. N 20-РЗ)
2. В случае передачи на воспитание в семью двух и более детей
единовременное пособие выплачивается на каждого ребенка.
3. Порядок назначения и выплаты единовременного пособия при
передаче ребенка на воспитание в семью определяется Правительством
Кабардино-Балкарской Республики.
(Статья дополнена - Закон Кабардино-Балкарской Республики
от 05.02.2008 г. N 8-РЗ)
Статья 21-4. Размер единовременного пособия при передаче ребенка
на воспитание в семью
Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью
выплачивается в размере 2000 рублей.
(Статья дополнена - Закон Кабардино-Балкарской Республики
от 05.02.2008 г. N 8-РЗ)
Статья 21-5. Право на единовременное пособие при рождении
у одной матери одновременно трех и более детей
1. Право на единовременное пособие при рождении у одной матери
одновременно трех и более детей имеет один из родителей или лицо, его
заменяющее.
2. Единовременное пособие при рождении у одной матери
одновременно трех и более детей выплачивается на каждого ребенка.
3. Единовременное пособие при рождении у одной матери
одновременно трех и более детей на умершего ребенка не выплачивается.
4. Порядок назначения и выплаты единовременного пособия при
рождении у одной матери одновременно трех и более детей определяется
Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
(Статья дополнена - Закон Кабардино-Балкарской Республики
от 05.11.2013 г. N 73-РЗ)
Статья 21-6. Размер единовременного пособия при рождении
у одной матери одновременно трех и более детей
Единовременное пособие при рождении у одной матери одновременно
трех и более детей выплачивается в размере 50 000 рублей на каждого
ребенка.
(Статья дополнена - Закон Кабардино-Балкарской Республики
от 05.11.2013 г. N 73-РЗ)
Статья 22. Меры социальной (адресной) поддержки
многодетной семьи
Многодетной признается семья, имеющая на содержании и воспитании
трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет.
(Часть утратила силу - Закон Кабардино-Балкарской Республики от
24.04.2014 г. N 23-РЗ)
Государственные органы Кабардино-Балкарской Республики в
поддерживаемых многодетных семьях: (В редакции Закона
Кабардино-Балкарской Республики от 02.06.2005 г. N 38-РЗ)
а) гарантируют прием детей в дошкольные учреждения в первую
очередь;
б) обеспечивают первоочередное выделение садово-огородных
участков;
в) помогают в организации крестьянских (фермерских) хозяйств,
малых предприятий, других коммерческих структур, обеспечивают
выделение для этих целей земельных участков, а также предоставляют
льготы по взиманию земельного налога и арендной платы в виде полного
или частичного освобождения от налога либо понижения ставок налога;
г) предоставляют безвозмездную материальную помощь либо
беспроцентные ссуды для возмещения расходов на развитие крестьянского
(фермерского) хозяйства;
д) предусматривают полное или частичное освобождение от уплаты
республиканских налогов с физических лиц, занимающихся
предпринимательской деятельностью; (В редакции Законов
Кабардино-Балкарской Республики от 02.06.2005 г. N 38-РЗ;
от 30.07.2007 г. N 62-РЗ)
е) содействуют предоставлению льготных кредитов, дотаций,
беспроцентных ссуд на приобретение строительных материалов и
строительство жилья.
Статья 23. Источники финансирования выплат
Выплата пособий, предусмотренных статьей 16 настоящего Закона,
осуществляется за счет средств республиканского бюджета
Кабардино-Балкарской Республики. (В редакции Закона
Кабардино-Балкарской Республики от 23.05.2003 г. N 52-РЗ)
На финансирование установленных настоящим Законом выплат
направляются также суммы, сэкономленные за счет средств, полученных
от сокращения численности государственного управленческого аппарата и
уменьшения контингента детей, содержащихся в детских дошкольных
учреждениях; средств, предусмотренных на оплату листков по временной
нетрудоспособности в связи с болезнью матери и (или) ребенка до
достижения им трехлетнего возраста.
(Абзац утратил силу - Закон Кабардино-Балкарской Республики
от 05.02.2008 г. N 8-РЗ)
Порядок привлечения и использования средств к финансированию
выплат, установленных настоящим Законом, определяется Правительством
Кабардино-Балкарской Республики. (В редакции Закона
Кабардино-Балкарской Республики от 09.06.2001 г. N 51-РЗ)
Статья 24. Место выплаты пособия на период отпуска по уходу
за ребенком, пособия неработающему (необучающемуся)
родителю по уходу за ребенком, пособия по уходу за
ребенком-инвалидом
Выплата пособия по уходу за ребенком, пособия неработающему
(необучающемуся) родителю по уходу за ребенком и пособия по уходу за
ребенком-инвалидом осуществляется:
1) лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком, по месту
работы, службы, учебы;
2) иным лицам в органах социальной защиты населения.
(Статья в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики
от 23.05.2003 г. N 52-РЗ)
ГЛАВА IV
МАТЕРИНСТВО И ОТЦОВСТВО
Статья 25. Право на материнство и отцовство
Женщина и мужчина вправе по своему усмотрению решать вопрос о
материнстве и отцовстве. Республика создает им необходимые условия по
оказанию специализированной помощи при рождении ребенка.
Статья 26. Право на материнство и отцовство при
искусственном оплодотворении и
имплантации эмбриона
Права и обязанности родителей и детей, родившихся при
искусственном оплодотворении и имплантации эмбриона, регулируются
законодательством Российской Федерации.
Статья 27. Охрана здоровья беременной женщины
и женщины-матери
С целью охраны здоровья беременной женщины, нуждающейся в
соответствии с медицинскими требованиями в освобождении от работы с
вредными для здоровья или тяжелыми условиями труда, работодатели
обязаны организовывать для них специальные производства, создавать
рабочие места или обеспечивать работой на дому.
До решения вопроса о предоставлении беременной женщине другой,
более легкой и исключающей воздействие неблагоприятных факторов
работы, она подлежит освобождению от работы с сохранением среднего
заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет
средств предприятия, учреждения, организации.
Женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет, в случае
невозможности выполнения прежней работы переводятся на другую работу
с сохранением среднего заработка по прежней работе.
Отпуск по беременности и родам предоставляется женщине в
порядке, определяемом законодательством Российской Федерации и
Кабардино-Балкарской Республики.
Время отпуска по уходу за ребенком включается в общий и
непрерывный трудовой стаж.
По заявлению мужа женщины, родившей ребенка (усыновившей ребенка
из роддома), в первые три месяца со дня рождения (усыновления из
роддома) ребенка работодатель обязан предоставить ему неоплачиваемый
отпуск продолжительностью двенадцать рабочих дней.
По желанию работника, имеющего ребенка в возрасте до трех лет,
работодатель обязан предоставлять ему трудовой отпуск в сроки,
удобные для работника.
Статья 28. Равенство прав и обязанностей матери и отца
Мать и отец имеют равное право на решение всех вопросов семейной
жизни, воспитание и содержание детей, выполняют равные обязанности по
отношению к семье, а также несут равную ответственность. Родители
вправе заключать между собой соглашения о порядке участия в
воспитании ребенка и его содержания. Никто из них не вправе требовать
преимущества в правах, ущемлять интересы друг друга. Это равенство
сохраняется и при раздельном проживании родителей и ребенка.
Споры между родителями, между родителями и ребенком, между
родителями и государственными или общественными организациями по
поводу осуществления родительских прав решаются органами опеки и
попечительства, третейскими судами, судами, исходя из интересов
ребенка.
Статья 29. Охрана прав работающей (обучающейся) матери
Независимо от организационно-правовых форм собственности
предприятия работодателем гарантируется работающей беременной женщине
и женщине-матери создание необходимых условий для воспитания и
содержания детей путем оказания ей социальной помощи и поддержки
через систему льгот и пособий, выплачиваемых за счет государственных
и муниципальных фондов.
Независимо от организационно-правовой формы собственности
предприятия работодатель устанавливает работающим матерям, имеющим
детей в возрасте до четырнадцати лет, сокращенную рабочую неделю в
соответствии с трудовым законодательством.
Работающим женщинам, имеющим трех и более детей в возрасте до 14
лет, предоставляются ежегодный дополнительный трехдневный
оплачиваемый отпуск, а также ежегодный дополнительный отпуск по уходу
за детьми без сохранения заработной платы продолжительностью до двух
недель.
Администрация общеобразовательной организации, имеющего
общежитие, обязана обеспечить студенческие семьи изолированными жилыми
помещениями. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от
17.12.2013 г. N 83-РЗ)
Обучающимся беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в
возрасте до четырнадцати лет, по их просьбе устанавливается режим
свободного посещения занятий.
Статья 30. Охрана прав неработающего родителя,
занимающегося воспитанием детей и ведением
домашнего хозяйства
Неработающему трудоспособному родителю, занятому воспитанием
ребенка-инвалида в возрасте до шестнадцати лет, выплачивается
ежемесячная компенсация, установленная законодательством Российской
Федерации.
Период ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до шестнадцати лет
и детьми в возрасте до трех лет, а также время воспитания троих и
более несовершеннолетних детей неработающим родителем или лицом, его
заменяющим, включается в его общий и непрерывный трудовой стаж,
дающий право на пенсию по старости.
Статья 31. Охрана прав родителя, уволившегося в связи с
необходимостью ухода за больным ребенком
Матери, отцу или лицу, их заменяющему, уволившимся с работы в
связи с тяжелой болезнью или инвалидностью ребенка и необходимостью
его длительного лечения, при наличии медицинского заключения
предоставляется право вернуться на прежнее место работы в течение
одного месяца после улучшения здоровья ребенка, а при невозможности
предоставить прежнее место - обеспечивается преимущественное
трудоустройство на том же предприятии.
Статья 32. Охрана прав одинокой матери (отца)
Не состоящая в браке женщина, родившая (усыновившая) ребенка, а
также отец, воспитывающий ребенка без матери, имеют право на получение
пособий по уходу за ребенком, предусмотренных настоящим Законом, в
случае работы на условиях неполного рабочего дня или на дому, оплату
больничного листа по уходу за ребенком на более продолжительный срок,
другие льготы, предусмотренные действующим законодательством
Российской Федерации для одиноких лиц с детьми. (В редакции Закона
Кабардино-Балкарской Республики от 23.05.2003 г. N 52-РЗ)
Статья 33. Права и обязанности родителей перед детьми
Права и обязанности родителей перед детьми определяются и
регулируются Семейным кодексом Российской Федерации.
ГЛАВА V
ДЕТСТВО
Статья 34. Понятие детства
Детство - период жизни и развития человека с момента его
рождения до достижения совершеннолетия, в течение которого ребенок
наделяется обусловленными возрастом и зрелостью правами и
обязанностями и особой правовой охраной по нормам законодательства.
Статья 35. Защита прав ребенка
Кабардино-Балкарская Республика признает за ребенком права на
жизнь и полноценное развитие, гарантирует их реализацию.
Кабардино-Балкарская Республика охраняет права ребенка на
неприкосновенность его личности, сохранение индивидуальности (включая
гражданство, имя, семейные связи, пол, национальность, родной язык),
честь и достоинство, свободу вероисповедания, воспитание,
образование, здоровье, другие личные и имущественные права.
Защита прав и интересов ребенка осуществляется в семье родителями
(заменяющими их лицами), в детском учебно-воспитательном учреждении
или специализированной медицинской организации - его администрацией.
(В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 23.04.2014 г. N
20-РЗ)
При рассмотрении всех споров, связанных с защитой интересов
ребенка, ему предоставляется право быть заслушанным в ходе судебного,
административного и иного разбирательства в соответствии с
действующим законодательством.
Контроль за реализацией прав ребенка возлагается на
правоохранительные органы и органы опеки и попечительства.
Статья 36. Права ребенка на надлежащее развитие и воспитание
Воспитание ребенка в семье признается приоритетной формой,
наилучшим образом обеспечивающей интересы ребенка. Оно может быть
прекращено только по основаниям, предусмотренным законодательством
Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.
Кабардино-Балкарская Республика гарантирует ребенку, лишившемуся
родительского попечения, семейную форму воспитания: преимущественное
право на воспитание ближайшими родственниками, усыновление
(удочерение), опеку, попечительство, семейный детский дом, учитывая
при этом этническое происхождение, религиозную и культурную
принадлежность, родной язык.
При невозможности устройства ребенка в семью его передают на
содержание и воспитание в соответствующее детское учреждение на
территории Кабардино-Балкарской Республики.
Кабардино-Балкарская Республика гарантирует создание условий для
саморазвития, самореализации и самореабилитации ребенка в
государственных и частных образовательных организациях на территории
Кабардино-Балкарской Республики. Контроль за соблюдением прав ребенка
в процессе его воспитания возлагается на органы опеки и
попечительства. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от
17.12.2013 г. N 83-РЗ)
Статья 37. Права ребенка на получение образования
Кабардино-Балкарская Республика гарантирует ребенку право на
образование в пределах, определяемых Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами. Конституцией Кабардино-Балкарской
Республики и Законом Кабардино-Балкарской Республики "Об образовании".
Повышение уровня образования, а также избрание негосударственных форм
обучения осуществляется по инициативе родителей с учетом желания и
способностей ребенка, а по достижении им пятнадцатилетнего возраста -
по его инициативе с учетом мнения родителей (заменяющих их лиц). (В
редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики
от 09.06.2001 г. N 51-РЗ)
Кабардино-Балкарская Республика гарантирует обучение ребенка
квалифицированными специалистами в области воспитания, развития и
образования.
Статья 38. Права ребенка на охрану здоровья
Кабардино-Балкарская Республика гарантирует соответствие условий
воспитания, обучения и содержания детей санитарно-гигиеническим
требованиям. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от
23.04.2014 г. N 20-РЗ)
Дети в возрасте до пяти лет помещаются в стационарные медицинские
организации без матери или другого члена семьи только с согласия
последних. Дети старше пяти лет госпитализируются вместе с матерью или
другим членом семьи, если этого требует состояние их здоровья. (В
редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 23.04.2014 г. N
20-РЗ)
Родителям детей, помещенных в стационарную медицинскую
организацию, должен быть обеспечен доступ к ним, кроме случаев, когда
это невозможно по медицинским показаниям. (В редакции Закона
Кабардино-Балкарской Республики от 23.04.2014 г. N 20-РЗ)
Статья 39. Права детей-инвалидов и детей с
физическими недостатками
Дети-инвалиды и дети с физическими или психическими недостатками
имеют право на достойное и полноценное участие в жизни общества.
Кабардино-Балкарская Республика в целях социальной поддержки и
адаптации таких детей содержит учебные, лечебные и реабилитационные
учреждения для получения ими доступного по состоянию здоровья
образования, профессионального обучения и воспитания. Трудоустройство
несовершеннолетних, имеющих профессиональные ограничения по состоянию
здоровья, осуществляется государственной службой занятости населения
Кабардино-Балкарской Республики.
Родителям (лицам, их заменяющим), воспитывающим детей-инвалидов,
предоставляются льготы, направленные на улучшение условий жизни
больного ребенка.
Статья 40. Право ребенка на получение
государственной помощи
Все виды государственной помощи семьям, имеющим детей,
оказываются по месту фактического проживания детей и должны
использоваться на их нужды.
При передаче ребенка другим лицам или при помещении ребенка в
детское учреждение на государственное или общественное обеспечение
родители (заменяющие их лица) утрачивают право получения пособия и
иных выплат и льгот на детей.
Пособия, пенсии и иные выплаты, назначенные ребенку, а также
средства, взыскиваемые с родителей на его содержание, выплачиваются
лицу, которому ребенок передан на воспитание.
Статья 41. Право ребенка на участие в
общественно-полезной деятельности
Ребенок в возрасте от пятнадцати до восемнадцати лет вправе
участвовать в любой общественно-полезной деятельности, кроме случаев,
запрещенных трудовым законодательством, если это не противопоказано
ему по состоянию здоровья, не препятствует его образованию,
нравственному воспитанию и иным образом не ущемляет его законные
права и интересы.
Привлечение детей с четырнадцати лет к оплачиваемому труду
допускается лишь с согласия родителей (заменяющих их лиц).
Принудительный детский труд запрещен. Охрана прав работающих
несовершеннолетних детей регулируется действующим законодательством.
Статья 42. Право ребенка на участие
в гражданских правоотношениях
Ребенок вправе участвовать в гражданских правоотношениях через
своего законного представителя либо самостоятельно. Пределы
дееспособности несовершеннолетних до достижения ими возраста
восемнадцати лет регулируются законодательством Российской Федерации.
Ребенку принадлежит на правах собственности имущество,
перешедшее к нему по основаниям, предусмотренным действующим
законодательством.
При безвозмездной передаче семье имущества (в том числе жилого
помещения), находящегося в государственной или муниципальной
собственности, ребенку независимо от возраста гарантируется право на
долю в переданном имуществе.
(Абзац исключен - Закон Кабардино-Балкарской Республики
от 09.06.2001 г. N 51-РЗ)
Споры об определении доли ребенка в общем имуществе и выделении
ее рассматриваются судом.
Статья 43. Обязанности детей перед родителями
Обязанности детей перед родителями определяются и регулируются
Семейным кодексом Российской Федерации.
ГЛАВА VI
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
Статья 44. Основания возникновения ответственности
Основаниями для привлечения к ответственности за нарушение
настоящего Закона являются:
а) незаконное вмешательство в дела семьи, в том числе
затрудняющее либо исключающее возможность осуществления ею своих
основных функций;
б) разглашение сведений, составляющих семейную тайну, а также
сведений, порочащих репутацию семьи, честь и достоинство ее членов;
в) ущемление со стороны должностных лиц прав, свобод и интересов
женщины, связанных с ее беременностью, рождением, воспитанием и
содержанием ребенка;
г) вмешательство в осуществление прав ребенка, причинившее ему
материальный и моральный ущерб;
д) другие нарушения норм, предусмотренные настоящим Законом.
(Статьи 45-46 исключены - Закон Кабардино-Балкарской Республики
от 09.06.2001 г. N 51-РЗ)
Статья 47. Возмещение ущерба, причиненного семье
Организации и граждане, причинившие семье моральный или
имущественный вред, возмещают его в порядке, предусмотренном
гражданским законодательством.
Статья 48. Ответственность за нарушение положений настоящего
Закона
Нарушение положений настоящего Закона влечет ответственность в
порядке, предусмотренном действующим законодательством.
(Статья в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики
от 09.06.2001 г. N 51-РЗ)
Президент
Кабардино-Балкарской Республики В.Коков
г. Нальчик, Дом Правительства
17 августа 1996 года
N 21-РЗ
--------------------
