Закон Кабардино-Балкарской Республики от 31.12.2014 № 76-РЗ

Къэбэрдей-Балъкъэр Республикэм и

З А К О Н

__________

Къабарты-Малкъар Республиканы

З А К О Н У

__________

З А К О Н

Кабардино-Балкарской Республики

__________

О бесплатной юридической помощи

в Кабардино-Балкарской Республике

(В редакции Законов Кабардино-Балкарской Республики

от 29.12.2015 № 60-РЗ; от 08.12.2016 № 56-РЗ; от 28.12.2016 № 65-РЗ)

Принят Парламентом Кабардино-Балкарской Республики

23 декабря 2014 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) регулирует отношения, связанные с реализацией конституционного права граждан Российской Федерации (далее - граждане) на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи (далее - бесплатная юридическая помощь) в Кабардино-Балкарской Республике.

Статья 2. Право на получение бесплатной юридической помощи

Право на получение всех видов бесплатной юридической помощи, предусмотренных статьей 6 Федерального закона, в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Кабардино-Балкарской Республики имеют граждане, которым такое право предоставлено федеральными законами, а также следующие категории граждан:

1) репрессированные и впоследствии реабилитированные лица;

2) полные кавалеры орденов Славы и (или) Трудовой Славы;

3) бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;

4) члены семьи (вдова, вдовец), родители, дети в возрасте до 18 лет, а также дети в возрасте до 23 лет включительно, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, сотрудников правоохранительных органов, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей.

Статья 3. Полномочия Правительства Кабардино-Балкарской

Республики в области обеспечения граждан бесплатной

юридической помощью

К полномочиям Правительства Кабардино-Балкарской Республики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью относятся:

1) реализация в Кабардино-Балкарской Республике государственной политики в сфере обеспечения граждан бесплатной юридической помощью;

2) определение органа исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, уполномоченного в сфере обеспечения граждан бесплатной юридической помощью (далее - уполномоченный орган), и установление его компетенции;

3) определение в соответствии с настоящим Законом органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, подведомственных им учреждений и иных организаций, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Кабардино-Балкарской Республики, установление их компетенции;

4) определение в соответствии с Федеральным законом и настоящим Законом порядка оказания бесплатной юридической помощи в Кабардино-Балкарской Республике, в том числе установление:

а) случаев и порядка оказания бесплатной юридической помощи гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите, а также пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации;

б) перечня предоставляемых для получения бесплатной юридической помощи документов, а также формы их представления;

5) определение порядка создания и деятельности государственного юридического бюро Кабардино-Балкарской Республики (далее - государственное юридическое бюро) в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом;

6) определение порядка взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Кабардино-Балкарской Республики в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством;

7) установление порядка направления Адвокатской палатой Кабардино-Балкарской Республики в уполномоченный орган ежегодного доклада и сводного отчета об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи;

8) определение размера и порядка оплаты труда адвокатов и иных субъектов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи;

9) содействие в пределах полномочий развитию в Кабардино-Балкарской Республике негосударственной системы бесплатной юридической помощи и обеспечение ее поддержки;

10) осуществление иных установленных федеральными законами и настоящим Законом полномочий в сфере обеспечения граждан бесплатной юридической помощью.

Статья 4. Полномочия уполномоченного органа в сфере обеспечения

граждан бесплатной юридической помощью

К полномочиям уполномоченного органа в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью относятся:

1) осуществление функций и полномочий учредителя государственного юридического бюро, в установленном порядке утверждение его устава и вносимых в него изменений;

2) координация деятельности органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, подведомственных им учреждений, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Кабардино-Балкарской Республики;

3) проведение мониторинга деятельности органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, подведомственных им учреждений, а также государственного юридического бюро по вопросам оказания бесплатной юридической помощи, правовому информированию и правовому просвещению населения Кабардино-Балкарской Республики;  (Действие приостановлено с 1 января 2016 года по 1 января 2017 года - Закон  Кабардино-Балкарской Республики от 29.12.2015 № 60-РЗ)

(Действие приостановлено с 1 января 2017 года до 1 января 2018 года - Закон Кабардино-Балкарской Республики от 28.12.2016 № 65-РЗ)

4) взаимодействие с участниками государственной системы бесплатной юридической помощи в пределах полномочий, установленных Федеральным законом, в порядке, установленном Правительством Кабардино-Балкарской Республики;

5) оказание в пределах своих полномочий содействия развитию негосударственной системы бесплатной юридической помощи на территории Кабардино-Балкарской Республики;

6) подготовка ежегодного доклада об оказании бесплатной юридической помощи, о правовом информировании и правовом просвещении населения Кабардино-Балкарской Республики и обеспечение его размещения в средствах массовой информации;

7) разработка в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, предложений органам государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по вопросам формирования и реализации государственной политики в области оказания бесплатной юридической помощи на территории Кабардино-Балкарской Республики;

8) осуществление иных полномочий в области оказания бесплатной юридической помощи, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 5. Участники государственной системы бесплатной юридической

помощи

1. Участниками государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Кабардино-Балкарской Республики являются:

1) органы исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики;

2) государственное юридическое бюро; (Действие приостановлено с 1 января 2016 года по 1 января 2017 года - Закон  Кабардино-Балкарской Республики от 29.12.2015 № 60-РЗ)

(Действие приостановлено с 1 января 2017 года до 1 января 2018 года - Закон Кабардино-Балкарской Республики от 28.12.2016 № 65-РЗ)

3) иные участники, предусмотренные Федеральным законом.

2. В рамках функционирования государственной системы бесплатной юридической помощи для оказания гражданам бесплатной юридической помощи в порядке, определяемом Правительством Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом, могут привлекаться адвокаты.

3. Организация участия адвокатов в государственной системе бесплатной юридической помощи осуществляется Адвокатской палатой Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 6. Оказание бесплатной юридической помощи органами

исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики,

подведомственными им учреждениями

1. Органы исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, подведомственные им учреждения оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к их компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.

2. В соответствии с Федеральным законом органы исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, подведомственные им учреждения в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Кабардино-Балкарской Республики, оказывают бесплатную юридическую помощь гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите, в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера и представляют интересы граждан в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.

3. Обеспечение бесплатной юридической помощью граждан органами исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, подведомственными им учреждениями, входящими в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Кабардино-Балкарской Республики, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Кабардино-Балкарской Республики, положениями об органах исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, административными регламентами предоставления государственных услуг, уставами учреждений.

Статья 7. Оказание бесплатной юридической помощи государственным

юридическим бюро

(Действие приостановлено с 1 января 2016 года до 1 января 2017 года - Закон Кабардино-Балкарской Республики от 29.12.2015 № 60-РЗ)

(Действие приостановлено с 1 января 2017 года до 1 января 2018 года - Закон Кабардино-Балкарской Республики от 28.12.2016 № 65-РЗ)

1. В целях обеспечения функционирования государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Кабардино-Балкарской Республики, а также для оказания гражданам бесплатной юридической помощи создается государственное юридическое бюро.

2. Государственное юридическое бюро является юридическим лицом, созданным в форме казенного учреждения Кабардино-Балкарской Республики.

3. Государственное юридическое бюро оказывает гражданам, имеющим право на бесплатную юридическую помощь, такую помощь в виде:

1) правового консультирования в устной и письменной форме;

2) составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;

3) представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях;

4) в иных не запрещенных законодательством Российской Федерации видах.

4. Государственное юридическое бюро осуществляет правовое информирование и правовое просвещение населения по вопросам оказания бесплатной юридической помощи.

5. Государственное юридическое бюро при осуществлении своей деятельности в соответствии с заключенными в порядке, предусмотренном статьей 18 Федерального закона, с Адвокатской палатой Кабардино-Балкарской Республики и (или) иными субъектами, оказывающими бесплатную юридическую помощь, соглашениями может привлекать адвокатов и (или) иных субъектов к оказанию бесплатной юридической помощи, в том числе гражданам, проживающим в населенных пунктах Кабардино-Балкарской Республики, в которых отсутствуют государственное юридическое бюро или его обособленные подразделения.

6. Порядок создания и деятельности государственного юридического бюро устанавливается Правительством Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с настоящим Законом.

Статья 8. Порядок и условия оказания в экстренных случаях бесплатной

юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной

жизненной ситуации

1. Государственное юридическое бюро, органы исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики и подведомственные им учреждения, входящие в государственную систему оказания бесплатной юридической помощи, а также адвокаты, привлекаемые к оказанию бесплатной юридической помощи в установленном порядке, оказывают бесплатную юридическую помощь в экстренных случаях гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации вследствие чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, пожара, которым был причинен ущерб здоровью и (или) имуществу, в виде правового консультирования в устной и (или) письменной форме, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", по вопросам, относящимся к их компетенции, а также составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера.  (Действие приостановлено с 1 января 2016 года по 1 января 2017 года - Закон  Кабардино-Балкарской Республики от 29.12.2015 № 60-РЗ)

(В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 08.12.2016 № 56-РЗ)

(Действие приостановлено с 1 января 2017 года до 1 января 2018 года - Закон Кабардино-Балкарской Республики от 28.12.2016 № 65-РЗ)

2. В случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, бесплатная юридическая помощь оказывается на основании решения об оказании в экстренном случае бесплатной юридической помощи, принимаемого уполномоченным органом. Порядок принятия такого решения устанавливается Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

3. Для оказания бесплатной юридической помощи лица, указанные в части 1 настоящей статьи, представляют письменные заявления с указанием вида необходимой юридической помощи (за исключением случаев оказания юридической помощи в виде правового консультирования в устной форме), документы, подтверждающие их нахождение в трудной жизненной ситуации, паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий его личность.

4. Государственные юридические бюро, органы исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики и подведомственные им учреждения,  а также адвокаты, привлекаемые к оказанию бесплатной юридической помощи в установленном порядке, оказывают бесплатную юридическую помощь по вопросам, входящим в их компетенцию, в срок не более трех рабочих дней со дня обращения гражданина, а при угрозе жизни или здоровью гражданина - немедленно. (Действие приостановлено с 1 января 2016 года по 1 января 2017 года - Закон  Кабардино-Балкарской Республики от 29.12.2015 № 60-РЗ)

(В редакции Закона  Кабардино-Балкарской Республики от 08.12.2016 № 56-РЗ)

(Действие приостановлено с 1 января 2017 года до 1 января 2018 года - Закон Кабардино-Балкарской Республики от 28.12.2016 № 65-РЗ)

Статья 9. Контроль за качеством оказываемой государственным

юридическим бюро бесплатной юридической помощи

1. Государственное юридическое бюро обязано обеспечить надлежащий уровень оказываемой гражданам бесплатной юридической помощи.  (Действие приостановлено с 1 января 2016 года по 1 января 2017 года - Закон  Кабардино-Балкарской Республики от 29.12.2015 № 60-РЗ) (Действие приостановлено с 1 января 2017 года до 1 января 2018 года - Закон Кабардино-Балкарской Республики от 28.12.2016 № 65-РЗ)

2. Уполномоченный орган в целях совершенствования качества оказываемой государственным юридическим бюро бесплатной юридической помощи и обеспечения контроля:

1) координирует и контролирует деятельность государственного юридического бюро;

2) рассматривает жалобы на действия (бездействие) работников государственного юридического бюро;

3) заслушивает отчеты руководителя государственного юридического бюро о состоянии работы по оказанию бесплатной юридической помощи.

(Действие приостановлено с 1 января 2016 года по 1 января 2017 года - Закон  Кабардино-Балкарской Республики от 29.12.2015 № 60-РЗ) (Действие приостановлено с 1 января 2017 года до 1 января 2018 года - Закон Кабардино-Балкарской Республики от 28.12.2016 № 65-РЗ)

3. Государственное юридическое бюро проводит мониторинг качества оказания бесплатной юридической помощи, результаты которого предоставляет в уполномоченный орган. (Действие приостановлено с 1 января 2016 года по 1 января 2017 года - Закон  Кабардино-Балкарской Республики от 29.12.2015 № 60-РЗ) (Действие приостановлено с 1 января 2017 года до 1 января 2018 года - Закон Кабардино-Балкарской Республики от 28.12.2016 № 65-РЗ)

4. Уполномоченный орган обеспечивает контроль за соблюдением сотрудниками государственного юридического бюро норм профессиональной этики и требований к качеству оказания бесплатной юридической помощи. (Действие приостановлено с 1 января 2016 года по 1 января 2017 года - Закон  Кабардино-Балкарской Республики от 29.12.2015 № 60-РЗ) (Действие приостановлено с 1 января 2017 года до 1 января 2018 года - Закон Кабардино-Балкарской Республики от 28.12.2016 № 65-РЗ)

5. Жалобы на действия (бездействие) адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь конкретному гражданину в порядке, предусмотренном настоящим Законом, рассматриваются Адвокатской палатой Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с Кодексом профессиональной этики адвоката.

Статья 10. Оплата труда и компенсация расходов адвокатам за оказание

бесплатной юридической помощи в рамках государственной

системы бесплатной юридической помощи

1. Оплата труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсация их расходов на оказание такой помощи осуществляются за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на основании соглашения об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, заключенного между уполномоченным органом и Адвокатской палатой Кабардино-Балкарской Республики. Расходы на эти цели возмещаются Адвокатской палате Кабардино-Балкарской Республики в пределах средств, предусмотренных законом Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на соответствующий финансовый год и на плановый период.

2. Размер и порядок оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи устанавливаются Правительством Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с настоящим Законом.

Статья 11. Финансирование расходов, связанных с оказанием бесплатной

юридической помощи в Кабардино-Балкарской Республике

Финансирование расходов по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи в соответствии с настоящим Законом является расходным обязательством Кабардино-Балкарской Республики и осуществляется за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 12. Заключительные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Кабардино-Балкарской Республики от 12 декабря 2006 года N 92-РЗ "О мерах по обеспечению доступной для населения юридической помощи и содействию адвокатской деятельности в Кабардино-Балкарской Республике" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru).

Глава Кабардино-Балкарской Республики

Ю. Коков

город Нальчик

31 декабря 2014 года

N 76-РЗ