Указ Президента Республики Ингушетия от 28.12.2001 № 202

 
                               Указ
                                    
                                                                                 
      Об утверждении Комплексной программы по противодействию
религиозному и национальному экстремизму в Республике Ингушетия на
                             2002 год
                                                                                 
    В целях повышения эффективности деятельности по противодействию 
религиозному  и  национальному  экстремизму  в Республике Ингушетия 
                                                                                 
                                постановляю:                                 
                                                                                 
    Утвердить  прилагаемую Комплексную программу по противодействию 
религиозному  и национальному экстремизму в Республике Ингушетия на 
2002 год.
                                                                                 
                                                                                 
    Президент                                                                    
    Республики Ингушетия                                 Р. Аушев                                                
    г. Магас                                                                     
    28 декабря 2001 г.                                                           
    № 202                                                                        
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                   Утверждена
                                                            Указом Президента
                                                         Республики Ингушетия
                                                от «28» декабря 2001 г. № 202
                                                                                 
    Комплексная программа по противодействию религиозному и национальному        
экстремизму в Республике Ингушетия на 2002 год                               
                                                                                 
                                                                                 
    1. Содержание, проблемы и обоснование ее решения программными методами       
                                                                                 
Формирование установок  толерантного сознания  и поведения,  веротерпимости и
миролюбия,  профилактика  различных  видов  экстремизма  и противодействие им
имеют для Республики Ингушетия  немаловажное значение, что свидетельствует  о
необходимости:                                                               
-  разработки  действенных  мер  и  механизмов  внедрения  норм толерантности
поведения в социальную практику, противодействия религиозному и национальному
экстремизму;                                                                 
-  использования  в  полной  мере  возможностей  профилактики  национализма и
экстремизма и риска социальных взрывов;                                      
-  совершенствования  и  развития  методологических  основ политики в области
становления гражданского общества.                                           
Разработка  и   реализация  системы   государственных  мер   по  формированию
толерантности  и  профилактике  национализма  и  религиозного  экстремизма  в
республике является комплексной  задачей, требующей скоординированных  усилий
органов   государственной   власти,   опоры   на   общественные  организации.
Комплексный характер этой задачи обусловил необходимость создания специальной
республиканской программы для ее решения.                                    
                                                                                 
    2. Цели и задачи программы                                                   
                                                                                 
    Целью  программы является формирование и внедрение в социальную 
практику  норм  толерантного  поведения,  определяющих устойчивость 
поведения  отдельных  личностей  и  социальных  групп  в  различных  
ситуациях,   как   основы   гражданского   согласия  в  республике.  

    Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:           
- разработка и реализация комплекса эффективных мер по формированию у граждан
толерантного  поведения   по  противодействию   религиозному  экстремизму   и
профилактике социально-психологической напряженности в обществе;             
- разработка и реализация  системы мер, стимулирующих толерантное  поведение,
противодействие  религиозному  экстремизму  во  всех  его  проявлениях, в том
числе: реализация учебных программ для различных ступеней и форм образования;
    - разработка мероприятий по профилактике экстремизма;                        
-  реализация  комплекса  мер   по  налаживанию  и  повышению   эффективности
межконфессионального диалога.                                                
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
-——————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
|       | По   линии   Министерства |                   |                  |
|       | молодежной      политики, |                   |                  |
|       | спорта и туризма РИ       |                   |                  |
| 1.    |                           | В течение         | Министерство     |
|       | Провести      во     всех | года              | молодежной       |
|       | населенных        пунктах |                   | политики, спорта |
|       | мероприятия  с молодежью: |                   | и       туризма, |
|       | встречи, диспуты, круглые |                   | Муфтият РИ       |
|       | столы,      беседы     по |                   |                  |
|       | обсуждению       проблемы |                   | Министерство     |
| 2.    | проявления   религиозного | Постоянно         | молодежной       |
|       | экстремизма  в молодежной |                   | политики, спорта |
|       | среде.                    |                   | и        туризма |
|       |                           |                   | Министерство     |
|       | Активизировать  работу по |                   | образования      |
|       | максимальному      охвату |                   |                  |
|       | детей     и    подростков |                   | Министерство     |
|       | занятиями      физической |                   | молодежной       |
| 3.    | культурой и спортом.      | Постоянно         | политики, спорта |
|       |                           |                   | и        туризма |
|       |                           |                   | Министерство     |
|       |                           |                   | образования      |
|       |                           |                   |                  |
|       | В     целях    пропаганды |                   |                  |
|       | здорового   образа  жизни |                   |                  |
|       | проводить               в |                   |                  |
|       | образовательных           |                   |                  |
|       | учреждениях    спортивные |                   |                  |
|       | соревнования,             |                   |                  |
|       | спартакиады.              |                   |                  |
|       |                           |                   |                  |
-———————|———————————————————————————|———————————————————|——————————————————-
|       | По линии Муфтията РИ      |                   |                  |
|       |                           |                   |                  |
| 1.    | Предложить   Муфтияту  РИ | 1 квартал 2002 г. | Муфтият РИ       |
|       | составить          список |                   |                  |
|       | литературы                |                   |                  |
|       | пропагандирующей          |                   |                  |
|       | религиоз-ный   экстремизм |                   |                  |
|       | для   принятия   мер   по |                   |                  |
|       | недопущению            её |                   |                  |
| 2.    | распространения        на | В течение года    | Муфтият РИ       |
|       | территории РИ.            |                   |                  |
|       |                           |                   |                  |
|       | Разработать и осуществить |                   |                  |
|       | мероприятия            по |                   |                  |
|       | направлению перспективной |                   |                  |
|       | молодежи,  готовящейся  к |                   |                  |
|       | профессиональной          |                   |                  |
|       | религиозной деятельности, |                   |                  |
| 3.    | для обучения в Российских | Постоянно         | Муфтият РИ       |
|       | и    Исламских,   учебных |                   |                  |
|       | заведениях.               |                   |                  |
|       |                           |                   |                  |
|       | Взять   на  учет  молодых |                   |                  |
|       | людей   склонных   и  уже |                   |                  |
| 4.    | ставших      на      путь | 1 квартал 2002 г. | Муфтият РИ       |
|       | религиозного  экстремизма |                   | ИОС «Даймохк     |
|       | и    проводить   с   ними |                   |                  |
|       | соответствующую работу.   |                   |                  |
|       |                           |                   |                  |
|       | Провести      конференцию |                   |                  |
|       | мусульман   республики  с |                   |                  |
|       | привлечением      широких |                   |                  |
|       | слоев общественности.     |                   |                  |
|       |                           |                   |                  |
-———————|———————————————————————————|———————————————————|——————————————————-
|       | По   линии  администраций | Систематически    |                  |
|       | районов                   |                   |                  |
|       | и городов РИ              |                   |                  |
| 1.    | Проводить    встречи    с |                   | Администрации    |
|       | населением,  совместно  с |                   | районов, городов |
|       | духовенством, работниками |                   | и     населенных |
|       | органов  внутренних  дел, |                   | пунктов          |
|       | образования,              |                   |                  |
|       | представителями           | В течение года    |                  |
|       | общественных организа-ции |                   |                  |
|       | и  СМИ  для  профилактики |                   | Администрации    |
| 2.    | религиозного экстремизма  |                   | районов, городов |
|       |                           |                   | и     населенных |
|       | Усилить     работу     по |                   | пунктов          |
|       | привлечению             к |                   | Администрации    |
|       | административной          |                   | населенных       |
|       | ответственности        за | В течение года    | пунктов,         |
|       | правонарушения          в |                   | Муфтият          |
|       | соответствии с Законом РИ |                   |                  |
| 3.    | «О          регулировании |                   |                  |
|       | некоторых        вопросов |                   |                  |
|       | религиозной             и |                   |                  |
|       | миссионерской             |                   |                  |
|       | деятельности в Республике |                   |                  |
|       | Ингушетия».               |                   |                  |
|       | Продолжить    работу   по |                   |                  |
|       | выявлению             лиц |                   |                  |
|       | подверженных        идеям |                   |                  |
|       | ваххабизма,               |                   |                  |
|       | активизировать            |                   |                  |
|       | индивидуальную,           |                   |                  |
|       | профилактическую        и |                   |                  |
|       | воспитательную  работу  с |                   |                  |
|       | ними.                     |                   |                  |
-———————|———————————————————————————|———————————————————|——————————————————-
|       | По линии ГТРК             | Январь, постоянно |                  |
|       | Администрации  населенных | 2002 г.           |                  |
| 1.    | пунктов, Муфтият          | Постоянно         | ГТРК РИ          |
|       |                           | Январь,           |                  |
|       | Проводить круглые столы с | постоянно         |                  |
|       | привлечением   работников | 2002 г.           | ГТРК РИ          |
| 2.    | юстиции,     прокуратуры, |                   |                  |
|       | органов  внутренних  дел, |                   |                  |
|       | религиозных  деятелей  по |                   |                  |
|       | разъяснению       природы |                   |                  |
|       | экстремизма             и |                   |                  |
|       | ответственности        за |                   |                  |
|       | распространение           |                   |                  |
| 3.    | экстремистских идей.      |                   | Министерство     |
|       |                           |                   | юстиции РИ       |
|       | Организовать   трансляцию |                   | Прокуратура РИ   |
|       | цикла     передач     под |                   | ГТРК РИ          |
|       | рубрикой:       «Правовые |                   |                  |
|       | знания в массы»           |                   |                  |
-——————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
-———————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
| №    | Наименование мероприятий      | Сроки         | Ответственные   за |
|      |                               | исполнения    | исполнение         |
|      |                               |               |                    |
-——————|———————————————————————————————|———————————————|————————————————————-
| 1    | 2                             | 3             | 4                  |
|      |                               |               |                    |
-——————|———————————————————————————————|———————————————|————————————————————-
|      | По линии Правительства РИ     |               |                    |
| 1.   | Образовать                    | Январь 2002г. | Правительство РИ   |
|      | Экспертно-консультативную     |               |                    |
|      | комиссию по делам религии при |               |                    |
|      | Правительстве       РИ      и |               |                    |
|      | подотчетные                ей |               |                    |
|      | Экспортно-консультативные     |               |                    |
|      | комиссии по делам религии при |               |                    |
|      | администрациях    районов   и |               |                    |
|      | городов.                      |               |                    |
|      |                               |               |                    |
-——————|———————————————————————————————|———————————————|————————————————————-
| 2.   | Информировать   население   о | Постоянно     | Правительство   РИ |
|      | работе        государственных |               | СМИРИ              |
|      | учреждений,     обществен-ных |               |                    |
|      | организаций     и    движений |               |                    |
|      | религиозных    конфессий    с |               |                    |
|      | населением    республики   по |               |                    |
|      | искоренению чуждых Ингушскому |               |                    |
|      | народу                        |               |                    |
|      | проявлений.                   |               |                    |
|      |                               |               |                    |
-——————|———————————————————————————————|———————————————|————————————————————-
| 3.   | Организовать  издание учебной | 2     квартал | Правительство   РИ |
|      | и   научной   литературы   по | 2002г.        | Министерство       |
|      | профилактике  религиозного  и |               | образования РИ     |
|      | национального экстремизма.    |               | Муфтият РИ         |
|      |                               |               |                    |
-——————|———————————————————————————————|———————————————|————————————————————-
| 4.   | Провести  научно-практическую | Апрель 2002г. | Правительство   РИ |
|      | конферен-цию    «Формирование |               | Министерство       |
|      | установок       толерант-ного |               | образования РИ     |
|      | сознания».                    |               |                    |
|      |                               |               |                    |
-——————|———————————————————————————————|———————————————|————————————————————-
| 5.   | Принять  участие в проведении | Июнь 2002г.   | Правительство   РИ |
|      | международ-ного      семинара |               | Министерство       |
|      | «Мир,          толерантность, |               | образования РИ     |
|      | согласие».                    |               |                    |
|      |                               |               |                    |
-——————|———————————————————————————————|———————————————|————————————————————-
| 1.   | По  линии  правоохранительных | 1     квартал | МВД РИ             |
|      | органов РИ                    | 2002г.        | УФСБ по РИ         |
|      | Организовать         проверку |               | УФСНП по РИ        |
|      | финансово-экономической       |               |                    |
|      | деятельности      предприятий |               |                    |
|      | различных форм собственности, |               |                    |
|      | оказыва-ющих        поддержку |               |                    |
|      | гражданам,        религиозным |               |                    |
|      | организациям,    деятельность |               |                    |
|      | которых     направлена     на |               |                    |
|      | дестабилизацию                |               |                    |
|      | общественно-политической      |               |                    |
|      | обстановки в                  |               |                    |
|      | республике.                   |               |                    |
|      |                               |               |                    |
-——————|———————————————————————————————|———————————————|————————————————————-
| 2.   | Организовать     встречи    с | 1,3   квартал | МВД РИ             |
|      | лидерами          религиозных | 2002г.        | Муфтият         РИ |
|      | организаций и представителями |               | Администрации      |
|      | временно  перемещенных лиц по |               | населенных пунктов |
|      | вопросу       противодействия |               | РИ                 |
|      | проявлениям экстремизма.      |               |                    |
|      |                               |               |                    |
-——————|———————————————————————————————|———————————————|————————————————————-
| 3.   | Провести     в     палаточных | 1     квартал | МВД РИ             |
|      | городках    для   вынужденных | 2002 г.       | УФСБ по РИ         |
|      | переселенцев         комплекс |               | Муфтият РИ         |
|      | оперативно-профилактических   |               |                    |
|      | мероприятий по выявлению лиц, |               |                    |
|      | приверженных идеям вахабизма. |               |                    |
|      |                               |               |                    |
-——————|———————————————————————————————|———————————————|————————————————————-
| 4.   | Активизировать         работу | Постоянно     | МВД РИ             |
|      | участковых     уполномоченных |               |                    |
|      | милиции      по     выявлению |               |                    |
|      | задержанию     лиц    ведущих |               |                    |
|      | пропаганду   вахабизма  среди |               |                    |
|      | населения.                    |               |                    |
|      |                               |               |                    |
-——————|———————————————————————————————|———————————————|————————————————————-
| 5.   | Организовать     работу    по | Январь        | МВД РИ             |
|      | документированию   преступной | 2002 г.       |                    |
|      | деятельности        боевиков, |               |                    |
|      | вахабитов и их пособников.    |               |                    |
|      |                               |               |                    |
-——————|———————————————————————————————|———————————————|————————————————————-
| 6.   | Исключить случаи выдачи видов | Постоянно     | МВД РИ             |
|      | на    жительство,    принятия |               | УФСБ по РИ         |
|      | гражданства  РФ иностранцами, |               |                    |
|      | являющимися      сторонниками |               |                    |
|      | религиозных    экстремистских |               |                    |
|      | течений.                      |               |                    |
|      |                               |               |                    |
-——————|———————————————————————————————|———————————————|————————————————————-
| 7.   | Организовать     работу    по | Январь        | МВД РИ             |
|      | выявлению   и  постановке  на | 2002 г.       | УФСБ по РИ         |
|      | учет    лидеров   религиозных |               |                    |
|      | экстремистских   группировок. |               |                    |
|      | Под роспись  доводить до  них |               |                    |
|      | содержание ст. 282 УК РФ.     |               |                    |
|      |                               |               |                    |
-——————|———————————————————————————————|———————————————|————————————————————-
| 8.   | Увеличить численность личного | 2 квартал     | МВД РИ             |
|      | состава   Галашкинского  ПОМ, | 2002 г.       |                    |
|      | выделить         необходи-мое |               |                    |
|      | вооружение,        обеспечить |               |                    |
|      | средствами       связи      и |               |                    |
|      | автотранспортом           для |               |                    |
|      | патрулирования в ночное время |               |                    |
|      | суток селения  Галашки и близ |               |                    |
|      | лежащих территорий.           |               |                    |
|      |                               |               |                    |
-——————|———————————————————————————————|———————————————|————————————————————-
|      | Пресекать    изготовление   и |               |                    |
| 9.   | распространение      печатной | Постоянно     | МВД РИ             |
|      | продукции    пропагандирующей |               | УФСБ РИ            |
|      | религиозный   и  национальный |               | Администрации      |
|      | экстремизм.                   |               | районов и городов  |
|      |                               |               |                    |
-——————|———————————————————————————————|———————————————|————————————————————-
| 10.  | Осуществлять         проверки |               |                    |
|      | торговых   точек  на  предмет | Постоянно     | МВД РИ             |
|      | распространения   аудио-видео |               |                    |
|      | материалов    экстремистского |               |                    |
|      | содержания и принимать меры к |               |                    |
|      | изъятию  указанной  продукции |               |                    |
|      | из обращения.                 |               |                    |
|      |                               |               |                    |
-——————|———————————————————————————————|———————————————|————————————————————-
| 11.  | Усилить надзор за выполнением | Постоянно     | Прокуратура РИ     |
|      | Закона РИ                     |               |                    |
|      | «О   регулировании  некоторых |               |                    |
|      | вопросов                      |               |                    |
|      | религиозной  и  миссионерской |               |                    |
|      | деятельности                  |               |                    |
|      | в Республике Ингушетия».      |               |                    |
|      |                               |               |                    |
-——————|———————————————————————————————|———————————————|————————————————————-
| 12.  | Рекомендовать    районным   и | Постоянно     | Прокуратура РИ     |
|      | городским                     |               | Суды РИ            |
|      | судам    проводить   открытые |               |                    |
|      | выездные                      |               |                    |
|      | судебные     заседания,     с |               |                    |
|      | привлечением СМИ,             |               |                    |
|      | при   рассмотрении  уголовных |               |                    |
|      | дел по                        |               |                    |
|      | фактам,      связанным      с |               |                    |
|      | религиозным                   |               |                    |
|      | экстремизмом.                 |               |                    |
|      |                               |               |                    |
-——————|———————————————————————————————|———————————————|————————————————————-
|      |                               |               |                    |
| 13.  | Привлекать к административной | Постоянно     | МВД РИ             |
|      | ответственности граждан,      |               |                    |
|      | предоставляющих жилую площадь |               |                    |
|      | лицам,                        |               |                    |
|      | не   имеющим   регистрации  в |               |                    |
|      | паспортно-                    |               |                    |
|      | визовой       службе,       и |               |                    |
|      | руководителей                 |               |                    |
|      | предприятий, нанимающих их на |               |                    |
|      | работу.                       |               |                    |
|      |                               |               |                    |
-——————|———————————————————————————————|———————————————|————————————————————-
|      | По     линии     Министерства |               |                    |
|      | образования РИ                |               |                    |
| 1.   |                               |               |                    |
|      | Включить  в учебные программы |               |                    |
|      | по      «Основам     религии» |               |                    |
|      | факультативный час            |               |                    |
|      | для  разъяснения  негативного |               |                    |
|      | влияния                       |               |                    |
|      | ваххабизма.                   |               |                    |
|      |                               |               |                    |
-——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————-
| Январь        | Министерство       |
|               | образования РИ     |
|               | Муфтият РИ         |
|               |                    |
|               |                    |
-——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————-
| 2.   | Осуществлять строгий контроль | Постоянно     | Министерство       |
|      | за       подбором      кадров |               | образования     РИ |
|      | направляемых                в |               | Муфтият РИ         |
|      | образовательные    учреждения |               |                    |
|      | для                           |               |                    |
|      | преподавания   курса  «Основы |               |                    |
|      | религии».                     |               |                    |
|      |                               |               |                    |
-——————|———————————————————————————————|———————————————|————————————————————-
| 3.   | Привлекать    к    работе   с | В течении     | Министерство       |
|      | учащимися во                  | года          | образования     РИ |
|      | внеурочное              время |               | Муфтият РИ         |
|      | представителей                |               |                    |
|      | духовенства,          имеющих |               |                    |
|      | соответствующие               |               |                    |
|      | образование и рекомендации.   |               |                    |
|      |                               |               |                    |
-——————|———————————————————————————————|———————————————|————————————————————-
| 4.   | Организовать         курсовую | В течение     | Министерство       |
|      | переподготовку                | года          | образования РИ     |
|      | преподавателей     дисциплины |               | Муфтият РИ         |
|      | «Основы                       |               |                    |
|      | религии».                     |               |                    |
|      |                               |               |                    |
-——————|———————————————————————————————|———————————————|————————————————————-
| 5.   | Осуществлять  систематический | В     течение | Министерство       |
|      | контроль за                   | года          | образования РИ     |
|      | состоянием      преподавания, |               | Муфтият РИ         |
|      | уровнем знаний                |               |                    |
|      | и    навыков    учащихся   по |               |                    |
|      | дисциплине                    |               |                    |
|      | «Основы религии».             |               |                    |
|      |                               |               |                    |
-——————|———————————————————————————————|———————————————|————————————————————-
| 6.   | Проводить  в  образовательных | Постоянно     | Министерство       |
|      | учреждениях      тематические |               | образования     РИ |
|      | олимпиады,  диспуты,  круглые |               | Муфтият РИ         |
|      | столы,  конференции  в  целях |               | ИОС «Даймохк»      |
|      | профилактики  распространения |               | ИнГУ               |
|      | религиозного экстремизма.     |               |                    |
|      |                               |               |                    |
-——————|———————————————————————————————|———————————————|————————————————————-
|      | Принять  меры  по обеспечению |               |                    |
| 7.   | образовательных    учреждений | 1     квартал | Министерство       |
|      | необходимой                   | 2002 г.       | Образования РИ     |
|      | учебно-методической           |               | Муфтият РИ         |
|      | литературой   по   дисциплине |               |                    |
|      | «Основы религии».             |               |                    |
|      |                               |               |                    |
-——————|———————————————————————————————|———————————————|————————————————————-
| 8.   | Проводить   на   родительских | Постоянно     | Муфтият РИ         |
|      | собраниях     разъяснительную |               | Министерство       |
|      | работу  о  негативном влиянии |               | образования РИ     |
|      | вахабизма.                    |               |                    |
|      |                               |               |                    |
-——————|———————————————————————————————|———————————————|————————————————————-
| 9.   | Организовать                в | Постоянно     | Министерство       |
|      | образовательных   учреждениях |               | культуры РИ        |
|      | работу  творческой  группы по |               | Министерство       |
|      | пропаганде народных обычаев и |               | образования РИ     |
|      | традиций.                     |               |                    |
|      |                               |               |                    |
-——————|———————————————————————————————|———————————————|————————————————————-
| 10.  | Установить     единый    день | 1     квартал | Министерство       |
|      | учебы-телеуроков для учащейся | 2002 г.       | образования РИ     |
|      | молодежи    по    разъяснению |               | Муфтият РИ         |
|      | опасных           воздействий |               | ГТРК               |
|      | религиозных    экстремистских |               |                    |
|      | течений                       |               |                    |
-——————|———————————————————————————————|———————————————|————————————————————-
| 11.  | Принимать  активное участие в |               |                    |
|      | сходах  граждан по обсуждению | Постоянно     | Министерство       |
|      | проблем воспитания и развития |               | образования РИ     |
|      | подрастающего поколения.      |               | Муфтият РИ         |
|      |                               |               |                    |
-——————|———————————————————————————————|———————————————|————————————————————-
| 12.  | Расширить   сеть   учреждений |               |                    |
|      | дополнительного  образования, | В     течение | Министерство       |
|      | создать           необходимую | года          | образования РИ,    |
|      | учебно-материальную  базу для |               | министерство       |
|      | организации      досуга     и |               | молодежной         |
|      | занятости  детей и подростков |               | политики, спорта и |
|      | в учреждениях дополнительного |               | туризма            |
|      | образования.                  |               |                    |
|      |                               |               |                    |
-——————|———————————————————————————————|———————————————|————————————————————-
| 13.  | Обеспечить           учащихся | В     течение | Министерство       |
|      | специальными  наставлениями - | года          | образования РИ     |
|      | Хадисами    из    Корана    - |               | Муфтият РИ         |
|      | доступными для их понимания.  |               |                    |
|      |                               |               |                    |
-———————————————————————————————————————————————————————————————————————————-