Решение Городского Совета муниципального образования "Городской округ город Магас" Республики Ингушетия от 22.01.2016 № 7/1-3

РЕШЕНИЕ

Городского Совета муниципального образования «Городской округ город Магас» Республики Ингушетия

N 7/1-3                                                                                                          « 22 « января 2016 г.

О принятии отчета Главы муниципального образования «Городской округ город Магас» о социально-экономическом развитии муниципального образования «Городской округ город Магас» за 2015 год

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Городской округ город Магас» Городской Совет муниципального образования «Городской округ город Магас»

РЕШИЛ:

1. Принять отчет Главы администрации муниципального образования «Городской округ город Магас» о социально-экономическом развитии муниципального образования «Городской округ город Магас» за 2015 год (прилагается).

2. Опубликовать настоящее Решение в газете «Магас» и разместить на официальном сайте муниципального образования «Городской округ город Магас» в сети «Интернет».

Председатель Городского Совета

муниципального образования

«Городской округ город Магас»                                                          З.И. Льянова

Приложение

к Решению Городского Совета

муниципального образования

«Городской округ город Магас»

от « 22» мая 2014г. N 46/2-2

Отчет о социально-экономическом развитии муниципального образования «Городской округ город Магас» за 2013 года

1.1. Финансово–экономическая деятельность

Основным направлением бюджетной политики муниципального образования является оптимизация и рациональное использование бюджетных средств.

Контроль за соблюдением бюджетного законодательства осуществляется главными распорядителями и получателями бюджетных средств. Ведется контроль за целевым и рациональным использованием бюджетных и внебюджетных средств подведомственными учреждениями муниципального образования, также соблюдения ими режима экономии.

Первоначальной задачей в области финансово-экономической работы администрации муниципального образования «Городской округ город Магас» является контроль за исполнением бюджета города.

Бюджет города утвержден Решением Городского Совета муниципального образования «Городской округ город Магас» от 21 января 2013 года N 26/1-2 «Об утверждении бюджета муниципального образования «Городской округ город Магас «. На 26 декабря 2013 года бюджет Муниципального образования города Магас выглядит следующим образом:

- доходы бюджета составили 217 347,3 тысяч рублей, расходы бюджета составили 227 600,4тысяч рублей, остаток средств на начало года (источник финансирования дефицита бюджета) составил - 10253,1тыс. руб.

Доходы:

Основным источником формирования доходной части бюджета муниципального образования «Городской округ город Магас» являются доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности и налог на доходы с физических лиц.

 Общий объем доходов поступивших в бюджет муниципального образования «Городской округ город Магас» за 2013 года составил - 226763,0тыс. рублей, при плане - 217347,3тыс.рублей в том числе:

 - собственные доходы – 201656,2тыс. рублей, при плане-187074,9тыс. рублей, что составило 107,8 % от плана.

 - безвозмездные поступления - 25106,8тыс. рублей, при плане-30272,4тыс. рублей, что составило - 82,9 % от плана.

Структура налоговых платежей за отчетный период:

Виды налогов	План	Факт	исполнение % за год
	год	год
налог на доходы физ. лиц	175052,8	188015,7	107,4
Налог на совокупный доход	616,3	570,0	92,5
Госпошлина	18,5	18,5	100
Налог на имущество: Налог на имущество физических лиц Земельный налог	1785,5 47,3 1738,2	2846,2 55,5 2790,7	159,4
Доходы от использования имущества, нах. в гос. и мун. собственности	7249,4	7418,5	102,3
Штрафы, санкции, возм. ущерба	585,3	787,8	134,6
Платежи при пользовании природными ресурсами	155,2	160,2	103,2
Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства	1592,7	1819,9	114,3
Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам сборам и иным обязательным платежам	19,2	19,2	100
Итого:	187074,9	201656,0

Анализ поступления налогов в бюджет города позволяет сделать вывод, что основную долю занимает налог на доходы физических лиц, земельный налог и доходы от использования имущества находящегося в государственной и муниципальной собственности.

Расходы:

Расходная часть бюджета муниципального образования г. Магас за 2013 год исполнена в сумме 219025,8 тыс. рублей при плане 227600,4 тыс. руб., что составляет 96,3%.

Основными приоритетами в области финансирования расходов социальной сферы в отчетном периоде явились соблюдение сроков выплаты заработной платы бюджетникам, обеспечение устойчивой работы муниципальных предприятий и учреждений, сохранение структуры расходов по социально-значимым статьям затрат.

Первоочередное направление доходов на финансирование расходов по оплате труда позволило в течение отчетного периода производить выплату заработной платы работников бюджетной сферы без задолженности.

Расходы бюджета за 2013г. выглядят следующим образом:

Раздел	Наименование раздела	План	Факт	% выполнения за год
		год	год
0103	Содержание Горсовета	9035,4	8261,1	91,4
0104	Администрация	45341,3	44670,4	98,5
0106	Финотдел	3417,4	3344,3	88,6
0106	Контрольно-счетная палата	3774,4	3587,5	95,0
0111	Резервный фонд	1038,5	572,0	55,0
0113	Общегородские мероприятия	34274,1	34203,5	99,8
0503	Благоустройство	63871,2	63725,9	99,8
0503	Освещение	4197,6	3906,7	93,0
0503	Озеленение	6689,5	6457,3	96,5
0505	Электросеть	5350,0	5310,9	99,2
1004	Социальная политика	455,5	285,7	62,7
1105	Спорт и физическая культура	8247,9	8229,8	99,8
1202	Периодическая печать и издательство	1987,2	1987,2	100
0701	Дошкольное образование	39920,4	34483,4	86,4
	Итого:	227600,4	219025,8

В целях сохранения стабильности социально-экономической ситуации особое внимание уделяем:

- в первую очередь - усилению работы администраторов доходов местного бюджета по повышению собираемости платежей, по укреплению и увеличению доходной части местного бюджета;

- во-вторых - по расходованию бюджетных средств, с соблюдением установленных приоритетов в строгом соответствии с полученными доходами.
При фактическом формировании доходов городского бюджета отмечается перевыполнение по одним видам платежей и невыполнение по другим. 

1.2. Здравоохранение

На территории г. Магас функционирует стоматологическая поликлиника на 200 посещений в смену, Республиканский Реабилитационный центр для детей инвалидов с ограниченными возможностями, поликлиника МВД и частная детская поликлиника «Айболит».

В Программе развития муниципального образования «Городской округ город Магас» на 2014-2016 годы предусмотрено строительство следующих объектов здравоохранения в г.Магас:

1. Эндокринологический диспансер на 150 посещений в смену - на сумму 348,3млн руб.

2. Родильный дом в 27 микрорайоне - на сумму 215,0 млн. рублей.

1.3. Образование

На территории города находятся 4 детских сада, 2 из которых являются частными.

В городе расположен филиал Ингушского государственного университета (исторический и филологический факультеты), где молодежь может получить высшее профессиональное образование. Также функционируют 2 образовательных учреждения, расположенные в современных типовых зданиях. Большое внимание в школах уделено культурному развитию школьников.     Данная сеть образовательных учреждений обеспечила территориальную доступность образовательных услуг для 1441 учащегося города в возрасте от 7 до 18 лет. Педагогический процесс осуществляют 135 педагогов.

1.4.Физическая культура и спорт

Основной целью работы в области физической культуры и спорта является привлечение жителей города Магас к занятиям физкультурой и спортом и приобщение к здоровому образу жизни.

На территории муниципального образования «Городской округ город Магас» находится МУП «Стадион им. М.Парчиева». В данном учреждении спорта проходят занятия группы спортивных секций. Наиболее массовыми и значимыми мероприятиями стали: «спортивные мероприятия, посвященные Дню города Магас, Дню Республики Ингушетия, Дню Победы, закрытие летнего спортивного сезона и др.

1.5. Культура

Приоритетными направлениями в культурной политике города Магас являются сохранение историко-культурного наследия и его использование как важного стабилизирующего фактора социально- политической ситуации в городе, морально-нравственного воспитания человека, а также развитие традиционных видов и жанров современной культуры и искусства, создание благоприятных условий для широкого доступа всех социальных слоев к ценностям отечественной и мировой культуры, повышение уровня и качества предоставляемых услуг по культурному досугу населения.

Плановые мероприятия будут направлены на:

- улучшение материально-технической базы организаций культуры и искусств, в первую очередь, особо ценных объектов культурного наследия и их более эффективное использование;

- концентрацию бюджетных средств на приоритетных направлениях развития культуры и искусства;

- создание условий для привлечения в сферу культуры и искусства дополнительных ресурсов из негосударственного сектора, а также развитие спонсорства.

На территории города действует ГУ «Культурно-технический центр».

Для дальнейшего развития вопросов культурной жизни заложен первый камень под строительство Дворца Культуры в 17 микрорайоне.

1.6. Малый бизнес

Малый и средний бизнес является не только основой пополнения бюджетов всех уровней, но и инструментом решения таких социальных вопросов, как обеспечение устойчивой занятости населения, увеличение доходов, формирование среднего класса, способствующего социально-политической стабильности общества и т.д.

Малое предпринимательство в городе Магас является одним из механизмов решения экономических и социальных проблем, создания прогрессивной структуры местной экономики, снижения уровня безработицы, создания стабильности в муниципальном образовании.

На территории города Магас функционирует Бизнес инкубатор с действующим выставочным комплексом.

В последние годы малый бизнес развивался достаточно динамично - увеличилось общее число малых и микро предприятий, возросло количество индивидуальных предпринимателей, увеличилась доля населения занятого в этом секторе экономики, в эксплуатацию введены новые объекты торговли и общественного питания.

Более 50 предпринимателей осуществляют свою деятельность на территории муниципального образования. Субъекты предпринимательства заняты в сфере потребительского рынка: торговле, бытовом обслуживании, общественном питании.

1.7. Жилищно-коммунальное хозяйство

На территории города Магас предоставлением коммунальных услуг занимается МУП « УКХ г. Магас».

 Основными мероприятиями в области жилищно-коммунального хозяйства за отчетный период были: санитарная очистка города, содержание автобусных остановок. Приобретена по лизингу коммунальная техника в количестве 7 единиц.

В настоящее время в городе насчитывается один проспект, 19 улиц и 6 переулков.

В целях социально-экономического развития в сфере жилищно–коммунального хозяйства предусматривается разработка и широкое внедрение мер по стимулированию эффективного и рационального хозяйствования жилищно–коммунального предприятия, максимального использования ими всех доступных ресурсов, для решения задач надежного и устойчивого обслуживания потребителей, решение задач ликвидации сверхнормативного износа основных фондов и снижение уровня износа до 30%, внедрение ресурсосберегающих технологий.

В результате решения этих задач предусматривается повысить качество жилищно–коммунального обслуживания населения, эффективность и надежность работы систем энерго-водо снабжения, канализации, комфортность и надежность жилищного фонда.

Для развития жилищно-коммунального хозяйства предстоит выполнить ряд задач. Основными из них являются:

1.поднятие престижа отрасли, обслуживающей системы жизнеобеспечения населения;

2.формирование эффективной системы жилищно-коммунального обслуживания населения на основе развития конкурентной среды;

3. совершенствование управления жилищным фондом, сокращение удельных затрат на его содержание при одновременном повышении качества услуг;

4. реконструкция и модернизация жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры.

В программе развития муниципального образования «Городской округ город Магас» на 2014-2016 гг. заложено строительство следующих объектов:

1. строительство инженерной коммунальной инфраструктуры паркового комплекса в городе Магас – на общую сумму – 225,3млн рублей;

2. промышленно-коммунальная зона - на общую сумму – 1150млн рублей;

3. застройка микрорайонов N N7 и 8 (без привязки зданий и сооружений)- на общую сумму – 453,5млн рублей.

1.8.Электроснабжение муниципального образования «Городской округ город Магас»

Электроснабжение города Магас осуществляется:

- РЭС ПС 110-35-10 (фидер N17 и N5);

- ПС- Экажево (фидер N9);

- ПС Юго-западная (фидер N15).

Ремонт кабельных линий производится регулярно.

Требуется ремонт высоковольтных линий электропередач, в частности фидеров N17, N5, а также фидеров снабжающих очистные сооружения города. Необходимо строительство как минимум двух новых фидеров для электроснабжения строящихся микрорайонов NN7,8,9,10,11,19 и строящейся промышленной зоны.

В программе развития муниципального образования «Городской округ город Магас» на 2014-2016 гг. заложено строительство следующих объектов:

1. Внешнее электроснабжение микрорайонов N9-11 и объектов прибрежно-парковой зоны г. Магаса от ПС «Магас» с установкой двух распределительных пунктов РП 10кВт. на общую сумму – 60,9 млн рублей;

2. Строительство 2-ой очереди ПС «Магас» 110/35/10 кВ и КЛ -10кВ - 98,0 млн рублей.

1.9. Газоснабжение

Общая протяженность газопроводов муниципального образовуания «Городской округ город Магас» составляет 14,5 км. Наземные газопроводы находятся в удовлетворительном состоянии. Подземные уличные газопроводы требуют ремонта.

1.10. Водоснабжение муниципального образования «Городской округ город Магас»

Общая протяженность водопроводных сетей муниципального образования «Городской округ город Магас» 20,6 км и канализационных сетей 30,4 км. Питьевая вода для населения добывается из двух артезианских скважин. На территории г. Магас находятся - водозаборная станция и КОС (канализационно - очистные сооружения). В настоящее время строится новое канализационно–очистное сооружение на 5000 куб. в сутки.

1.11. Благоустройство и озеленение

Основное внимание в муниципальном образовании «Городской округ город Магас» уделено сфере благоустройства территории, капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта.

Комплексное озеленение, благоустройство городских скверов в местах массового отдыха горожан и гостей города, поставлена на плановую основу. При этом озеленение будет осуществляться равномерно, по всей городской территории с использованием новых декоративных сортов деревьев, ранее мало использовавшихся на территории города Магас. А также планируется санитарная обрезка деревьев, кустарников, выкашивание газонов, посадка деревьев, цветов, реконструкцию клумб.

Для озеленения и благоустройства территории города Магас создали МУП « Благоустройство, озеленение, ремонт сетей водоотведения».

1.12.Муниципальная собственность

Администрацией муниципального образования «Городской округ город Магас» ведется постоянная работа по повышению информативности данных реестра муниципальной собственности, контроль за выполнением условий договоров аренды и субаренды, в части содержания помещений и использования арендуемых объектов. Инспектирование переданных в аренду объектов и работа по выявлению и устранению нарушений условий договоров аренды, контроль за эффективностью использования имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями по праву хозяйственного ведения и оперативного управления.

1.13.Социальная защита населения

На сегодняшний день в муниципальном образовании сформирована устойчивая система оказания комплексной социальной помощи населению, создана основа для улучшения ее жизнедеятельности и благополучия. На территории города Магас проживают: 9 – инвалидов 1 группы, 72 - инвалидов 2 группы, 6- инвалидов 3 группы, 2- ветерана и члены семей погибших, 52 детей инвалидов, 10 детей – инвалиды с детства, 18 -ветеранов боевых действий. Помощь оказана: совету ветеранов ВОВ, вдовам и участникам ВОВ, сотрудникам милиции, совету тейпов, на иногороднее лечение малоимущим жителям и другим. Также по вопросу социальной защиты населения Администрация ведет активную работу по поддержке детей, оставшихся без попечения родителей и многодетных семей.

1.14.Градостроительство

Особо хочется подчеркнуть высокие темпы строительства за последние три года. Продолжается работа по формированию информационных ресурсов для обеспечения градостроительной деятельности.

Стимулом для развития города явилось строительство жилья и объектов инфраструктуры, административных зданий.

Так, на территории города осуществляют свою деятельность 26 строительных организаций, которые строят около 60 объектов: ЗАО «Неон»; ООО «Трансервис»; ООО «Мальтес»; ООО «Промстройсервис»; ООО «Жилпромсервис»; ООО «Артис»; ООО «Ингстрой»; ООО «Стройкомплекс»; ООО МТ-Еврострой»; ООО Парэксстрой Санкт-Петербург» и т.д.

В настоящее время в г.Магас введено в эксплуатацию 79 многоквартирных жилых домов (2587квартир) и еще несколько домов на стадии завершения строительства.

За 2013 год проведены следующие работы по благоустройству города:

-проведены работы по благоустройству и уборке территории города;

 - завершены работы по установке видеонаблюдения;

- завершены работы по реконструкции сквера отдыха Администрации МО «Городской округ город Магас» и тротуаров прилегающих к зданию Администрации по ул. Б. Гагиева и пр. И. Зязикова;

- завершены работы по ремонту фонтана напротив резиденции Главы Республики;

- завершены работы по ремонту асфальтобетонного покрытия ул. С. Озиева и Х. Муталиева;

- завершены работы по устройству 2-х остановочных пунктов по ул. С.Озиева и ул. С. Чахкиева;

- завершены работы по механизированной разработке защитного рва г. Магас;

- завершены работы по ремонту тротуара на территории Правительственного квартала;

- завершены работы по асфальтированию ул. 60лет. Победы;

- завершены работы по устройству остановочных пунктов в городе;

- во дворах установлены детские игровые площадки;

- завершены работы по строительству светофорного объекта и т.д.

А также сданы в эксплуатацию:

- детский реабилитационный центр на 500 посещений в месяц и стационар на 55мест вместе с родителями;

- деловой центр «Артис-Плаза»;

- здание УФМС России по РИ;

- государственная национальная телерадиокомпания «Магас»;

- детский сад на 122 места в 7 микрорайоне.

Ведется строительство:

1. Застройка микрорайона N7 без привязки зданий и сооружений (строительство инженерной и коммунальной инфраструктуры);

2. Строительство инженерной инфраструктуры для объектов социальной сферы;

3. Строительство коммунальной инфраструктуры микрорайонов N1,2,3,5-9, 11, 17 и других объектов;

4. Учебно-лабораторный корпус ИнГУ;

5. Общежитие семейного типа для профессорско-преподавательского состава ИнГУ;

6. Научная библиотека ИнГУ.

В рамках привлечения внебюджетных инвестиций:

1.    Бизнес - отеля «Магас», 450 млн рублей;

2.    Мемориального комплекса «Ингушская боевая башня» и прилегающего ресторанного комплекса, 170 млн рублей;

3.    Дом торжеств , 120 млн рублей;

4.    Соборной мечети и Республиканского исламского центра в 21-ом микрорайоне , 850,0 млн рублей;

5.    Застройка прибрежной зоны со строительством набережной 1800,0 млн руб;

6.    Родильный дом в 27-ом микрорайоне - 215,0 млн руб.

Планируется строительство

1.    Застройка микрорайона N8 г. Магас, инженерно-коммунальная инфраструктура без привязки зданий и сооружений, общая сумма – 310,0 млн рублей;

2.    Промышленно-коммунальная зона, общая сумма - 1150млн рублей;

3.    Многофункциональных высотных комплексов в микрорайонах N8,9,22 и 23 , общая сумма – 1240,0 млн рублей;

4.    Многоквартирных жилых домов в микрорайонах N9, 16,18,20,22,23, общая сумма-5020,0млн рублей;

5. Эндокринологического диспансера на 150 посещений в смену, общая сумма 348,3 млн рублей;

6. Берегоукрепительные работы по правому берегу р. Сунжа г.Магас, общая сумма – 111,0 млн рублей, 2013г.;

7.    Строительство инженерной коммунальной инфраструктуры паркового комплекса, общая сумма – 1800,0 млн рублей;

8.    Внешнее электроснабжение микрорайонов N9-11 и объектов прибрежно-парковой зоны г. Магаса от ПС «Магас» с установкой двух распределительных пунктов РП 10 кВт – 60,9 млн рублей;

9.    Строительство 2-щй очереди ПС «Магас» 110/35/10 кВ и КЛ-10кВ-98,0млн рублей;

10.     Строительство детских садов в микрорайонах N9,12,13,21,22,23, общая сумма – 715,0 млн рублей;

11.     Строительство автомоек в промышленно-коммунальной зоне, на сумму 80,0 млн рублей;

12.     Строительство АЗС в промышленно-коммунальной зоне, на сумму 55 млн. рублей.

Реализация мероприятий программы развития муниципального образования «Городской округ город Магас» на 2014-2016 годы» будет способствовать формированию качественной среды для развития городского округа, созданию благоприятных условий для жизни населения и привлечению внебюджетных инвестиций.

Общая сумма привлекаемых государственных инвестиций за рассматриваемый период составит свыше 1734,4 миллионов рублей, что в свою очередь даст мощный импульс привлечения внебюджетных инвестиций. Предполагается привлечение порядка 11865,0 миллионов рублей средств инвесторов, которые планируются направить, в том числе, на строительство жилья, садиков, бизнес отеля, дома торжеств и т.д.

Учитывая, что г. Магас является столицей региона, перспективой дальнейшего развития города можно определить как современного финансово-делового центра, на территории которого будут сосредоточены кредитные учреждения, культурно-досуговые и деловые центры.

Реализация намеченных мероприятий позволит создать новые рабочие места, в результате чего увеличатся платежи в консолидированный бюджет республики.