Постановление Правительства Республики Ингушетия от 10.07.1999 № 186

    

                           Постановление                          
 
                Правительство Республики Ингушетия
                                                                                                                                                                       
                            г. Магас

                     «10» июля 1999 г.  № 186
                                  
 О региональной целевой Программе «Охрана материнства и детства в
  Республике Ингушетия в 1999-2000 гг. и на период до 2005 года»
                                                                                 
    В  целях  комплексного  решения  проблем,  связанных  с охраной 
здоровья детей и матерей Правительство Республики Ингушетия

                     п о с т а н о в л я е т:

    1. Утвердить прилагаемую региональную целевую Программу «Охрана 
материнства  и детства в Республике Ингушетия в 1999-2000 г.г. и на 
период    до    2005   года»   (далее   именуется   -   Программа).   
    2. Определить государственным заказчиком Программы Министерство 
здравоохранения Республики Ингушетия.
    3.  Министерству  экономики  Республики Ингушетия, Министерству 
финансов Республики Ингушетия, Территориальному Фонду обязательного 
медицинского  страхования Республики Ингушетия включить Программу в 
перечень  целевых программ, подлежащих финансированию в 1999 году и 
в последующие годы.
    4.  Контроль  за исполнением настоящего Постановления возложить 
на  Заместителя  Председателя  Правительства  Республики  Ингушетия  
Парова А.Х.                                                                                 
                                                                                 
    Председатель Правительства                                                   
    Республики Ингушетия     М-Б. Дарсигов                                       
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                     
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                 УТВЕРЖДЕНА: 
                                                 Постановлением Правительства
                                                         Республики Ингушетия
                                                     от 10 июля 1999 г. № 186
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                       
                                                                                 
                                                                                 
                       Региональная целевая программа                        
                                                                                 
                                                                                 
             «Охрана материнства и детства в 1999-2000 годы и на             
                             период до 2005года»                             
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                    
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                П А С П О Р Т                                
                                                                                 
             региональной целевой Программы «Охрана материнства              
             и детства в 1999-2000 годы и на период до 2005 года             
                                                                                 
                                                                                 
-—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
| Наименование            | Региональная целевая программа «Охрана                                |
|                         |                                                                       |
| Программы               | материнства и детства в 1999-2000годы и на период до 2005года»        |
|                         |                                                                       |
|                         |                                                                       |
-—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————-
| Государственный         | -                                                                     |
| заказчик Программы      |                                                                       |
|                         | Министерство здравоохранения Республики                               |
|                         |                                                                       |
|                         |                                                                       |
|                         |                                                                       |
|                         | Ингушетия                                                             |
-—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————-
| Основной    разработчик | Министерство здравоохранения Республики                               |
| Программы               | Ингушетия                                                             |
-—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————-
| Основные  цели и задачи | обеспечение охраны здоровья детей и безопасного                       |
| Программы               | материнства;                                                          |
|                         | создание условий для нормального физического,                         |
|                         | психического и культурного развития детей;                            |
|                         | создание условий для оказания                                         |
|                         | квалифицированной медицинской помощи и                                |
|                         | реабилитации больных детей и детей-инвалидов;                         |
|                         | содействие развитию физической культуры и                             |
|                         | спорта среди детей                                                    |
-—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————-
| Сроки        реализации |                                                                       |
| Программы      Перечень |                                                                       |
| основных    мероприятий | Первый этап /1999-2000гг./                                            |
| Программы               | 1.Открытие отделения патологии новорожденных и                        |
|                         |                                                                       |
|                         |                                                                       |
|                         | недоношенных детей.                                                   |
|                         | 2.Оснащение родовспомогательных и детских                             |
|                         |                                                                       |
|                         |                                                                       |
|                         | отделений кювезамами, дыхательной, следящей,                          |
|                         |                                                                       |
|                         |                                                                       |
|                         | эндоскопической и ультразвуковой аппаратурой,                         |
|                         |                                                                       |
|                         |                                                                       |
|                         | кислородными баллонами, оборудованием и                               |
|                         |                                                                       |
|                         |                                                                       |
|                         | реактивами для диагностики инфекционных                               |
|                         |                                                                       |
|                         |                                                                       |
|                         | заболеваний, в том числе внутриутробных инфекций.                     |
|                         |                                                                       |
|                         |                                                                       |
|                         | Оснащение ФАПов, врачебных амбулаторий ,                              |
|                         |                                                                       |
|                         |                                                                       |
|                         |                                                                       |
|                         | медпунктов, школ, детских дошкольных учреждений                       |
|                         |                                                                       |
|                         |                                                                       |
|                         | необходимым                                                           |
|                         |                                                                       |
|                         | медицинским оборудованием.                                            |
|                         | 3.Усовершенствование лабораторной службы                              |
|                         |                                                                       |
|                         |                                                                       |
|                         | оснащение ее современным                                              |
|                         |                                                                       |
|                         | оборудованием,                                                        |
|                         |                                                                       |
|                         |                                                                       |
|                         |                                                                       |
|                         | внедрение современных методов лабораторной                            |
|                         |                                                                       |
|                         |                                                                       |
|                         | диагностики.                                                          |
|                         | 4.Усовершенствование детской реанимационной                           |
|                         |                                                                       |
|                         |                                                                       |
|                         | службы, оснащение ее современной аппаратурой,                         |
|                         |                                                                       |
|                         |                                                                       |
|                         |                                                                       |
|                         | спецавтотранспортом.                                                  |
-—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————-
|                         |                                                                       |
|                         |                                                                       |
|                         | Второй этап /2001-2005гг./                                            |
|                         | 1. Обеспечение телефонной или радиосвязью всех                        |
|                         | сельских лечебно-профилактических учреждений                          |
|                         | 2. Строительство Перинатального центра.                               |
|                         | 3. Строительство Детской Республиканской больницы.                    |
|                         | 4. Строительство Дома- ребенка и школы-интерната для                  |
|                         | детей- инвалидов.                                                     |
|                         | 5. Строительство цеха по производству продуктов                       |
|                         | детского питания.                                                     |
-—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————-
| Основные    исполнители | Министерство здравоохранения, Министерство общего и профессионального |
| Программы               | образования, Министерство труда  и социального развития, Министерство |
|                         | экономики и Министерство финансов  РИ, ФОМС РИ, администрации городов |
|                         | и                                                                     |
|                         |                                                                       |
|                         | районов.                                                              |
-—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————-
| Объемы    и   источники | Местный бюджет- 380,7 млн.р.                                          |
| финансирования          | Фонд ОМС- 190,3 млн.р.                                                |
|                         | Всего- 571,0 млн.руб.                                                 |
-—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————-
| Ожидаемые      конечные | снижение  перинатальной  и  неонатальной  смертности и заболеваемости |
| результаты   реализации | детей.                                                                |
| Программы               | снижение уровня детской инвалидности, обеспечение реабилитации детей- |
|                         | инвалидов по месту жительства;                                        |
|                         | улучшение физического и психического здоровья детей;                  |
|                         | снижение младенческой и детской смертности;                           |
|                         | проведение коррекции  питания, снижение  уровня алиментарно-зависимых |
|                         | заболеваний;                                                          |
|                         | раннее выявление патологии  женщин фертильного возраста, профилактика |
|                         | осложнения беременности;                                              |
|                         | профилактика хронических заболеваний у детей школьного возраста;      |
|                         | -                                                                     |
|                         |                                                                       |
|                         | оказание оперативной медицинской помощи;                              |
-—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————-
| Система     организации | Государственный  заказчик  осуществляет  непосредственный контроль за |
| контроля  и  исполнения | реализацией Программы                                                 |
| Программы               |                                                                       |
-—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                            Содержание проблемы.                             
                                                                                 
                                                                                 
    Республике Ингушетия 7 лет.                                                  
Формирование  всех   ее  структур   идет  в   условиях  тяжелого   социально-
экономического  кризиса.   Низкий  уровень   материально-  технической   базы
имеющихся ЛПУ, созданных на базе маломощных сельских учреждений, не позволяет
обеспечить  население  Республики,  60%  которого  составляют  беженцы из зон
военных конфликтов, полноценной медицинской помощью.                         
При высоком уровне патологии новорожденных ( до 70% ), материнской смертности
-  1997-  62,6;  1998-  32,7,  продолжающемся  росте  младенческой смертности
1997г.-17,1,   1998г.   -20,3   /РФ-7,9/   в   республике   нет   ни   одного
специализированного   детского   учреждения   и  самостоятельного  учреждения
родовспоможения.  Дефицит  детских  коек  составляет  -70  %,  родильных 40%.
Оснащение лечебно-диагностической аппаратурой  детских и родильных отделений,
функционирующих     в      составе     общелечебных     учреждений     крайне
неудовлетворительное.                                                        
70 %школ и детских дошкольных  учреждений не имеют медицинских пунктов,  в то
время  как  более  50   %  школьников  страдает  ЛОР-  патологией,  кариесом,
патологией органов зрения.                                                   
Организация  защиты  материнства  и   детства  одна  из  приоритетных   задач
здравоохранения Республики.                                                  
                                                                                 
    Оценка эффективности реализации Программы.                                   
                                                                                 
    Реализация мероприятий Программы позволит :                                  
снизить   детскую   смертность   и   уровень   заболеваемости,  в  том  числе
инфекционными и паразитарными заболеваниями;                                 
    снизить материнскую смертность;                                              
    снизить число детей страдающих хронической патологией;                       
    снизить инвалидизацию детского населения;                                    
обеспечить раннее доклиническое  выявление патологии репродуктивной системы у
женщин, патологии плода;                                                     
    снизить уровень смертности от соматических и инфекционных заболеваний;       
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
    Комплекс мероприятий на 1999- 2000гг.                                        
                                                                                 
                                                                                 
-———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
| Наименование мероприятий                        | Сроки исполнения | Необходимое финансирование,  |
|                                                 |                  | млн. руб.                    |
-—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————-
| Укрепление материально-                         |                  |                              |
|                                                 |                  |                              |
|                                                 |                  |                              |
| технической базы дравоохранения                 |                  |                              |
-—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————-
| 1.Открытие отделения  патологии новорожденных и | 1999г.           | 0,05.                        |
| недоношенных  детей  на  базе  ИРБ  на 35 коек. |                  |                              |
| Оснащение: мягкий и твердый инвентарь.          |                  |                              |
-—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————-
| Аппаратура                                      |                  |                              |
-—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————-
|                                                 | 1999г.           | 5, 6                         |
|                                                 |                  |                              |
| - реанимационный стол-                          |                  |                              |
|                                                 |                  |                              |
| 3шт.                                            |                  |                              |
|                                                 |                  |                              |
|                                                 |                  |                              |
| кювезы для выхаживания                          |                  |                              |
|                                                 |                  |                              |
| недоношенных детей -6шт.                        |                  |                              |
-—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————-
| Транспортный кювез-1шт.                         |                  |                              |
| Реанимационный кювез- 1шт.                      |                  |                              |
-—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————-
| Термокроватка -6 шт.                            |                  |                              |
| Лампа фототерапии -7шт.                         |                  |                              |
| Мониторы- 4 шт                                  |                  |                              |
| Неонатальный монитор- 3 шт.                     |                  |                              |
| Аппарат ИВЛ- 3 шт.                              |                  |                              |
| Автоклавы- 8 шт.                                |                  |                              |
| Сухожаровые шкафы- 8 шт.                        |                  |                              |
| Настенные бактерицидные облучатели- 40 шт.      |                  |                              |
| -                                               |                  |                              |
|                                                 |                  |                              |
| весы детские лотковые-                          |                  |                              |
|                                                 |                  |                              |
|                                                 |                  |                              |
| 50 шт.                                          |                  |                              |
| Билирубинометр                                  |                  |                              |
|                                                 |                  |                              |
|                                                 |                  |                              |
|                                                 |                  |                              |
| «Билимет»-6 шт.                                 |                  |                              |
-—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————-
| 2. Оснащение родильных                          | 1999 г.          | 21,2                         |
|                                                 |                  |                              |
|                                                 |                  |                              |
|                                                 |                  |                              |
| отделений.                                      |                  |                              |
-—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————-
| Фетальный монитор- 4шт.                         |                  |                              |
| -                                               |                  |                              |
|                                                 |                  |                              |
| Кардиотокограф                                  |                  |                              |
|                                                 |                  |                              |
| «Сименс»                                        |                  |                              |
| Гистероскоп-1шт.                                |                  |                              |
| Лапараскоп-3 шт.                                |                  |                              |
| УЗ-аппарат «Алока» -3 шт.                       |                  |                              |
-—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————-
| 3.Оснащение   детских   отделений,   детских  и | 2000             | 0,9                          |
| женских   консультаций   аппаратурой   и   мед. |                  |                              |
| инструментарием                                 |                  |                              |
-—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————-
| 4.  Организация  реанимационной  службы  скорой | 2000             | 2,3                          |
| помощи.                                         |                  |                              |
-—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————-
| 5. Оснащение лабораторной службы                | 1999 г.          | 109,7                        |
-—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————-
| 6.Обеспечение     санитарным    автотранспортом | 1999 г.          | 0,7                          |
| детских и женских консультаций - 6 шт.          |                  |                              |
-—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————-
| 7.Открытие   молочных   кухонь,   оснащение  их | 2000г.           | 187,5.                       |
| необходимым оборудованием.                      |                  |                              |
-—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————-
| 8. Организация                                  | 2000г.           | 1,8.                         |
|                                                 |                  |                              |
| питания беременных женщин из                    |                  |                              |
|                                                 |                  |                              |
| малообеспеченных семей                          |                  |                              |
-—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————-
| 9.Организация бесплатной выдачи антианемических | 1999г.           | 0,7                          |
| препаратов беременным женщинам, школьникам.     |                  |                              |
-—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————-
| 10.Оснащение      реанимационных      отделений | 2000г.           | 11,6.                        |
| медицинской аппаратурой, инструментарием.       |                  |                              |
-—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————-
| 11.  Организация  медпунктов  в школах, детских | 1999г.           | 6,5.                         |
| дошкольных     учреждениях,     оснащение    их |                  |                              |
| необходимым оборудованием, медикаментами.       |                  |                              |
-—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————-
| 12.    Изучение    региональных    особенностей | 1999г.           | 0,7                          |
| нарушений        репродуктивной        функции, |                  |                              |
| распространенности акушерских                   |                  |                              |
|                                                 |                  |                              |
|                                                 |                  |                              |
| заболеваний,   причин   смертности   у   женщин |                  |                              |
| коренной    национальности    путем   массового |                  |                              |
| скрининга.                                      |                  |                              |
-—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————-
| 13.  Организация   оплаты  проезда   беременных | 1999г.           | 0,2                          |
| женщин из  сельской местности в республиканский |                  |                              |
| консультативный центр.                          |                  |                              |
-—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————-
| 14.  Подготовка   педиатрических  и  акушерских | 1999г            | 0,5                          |
| кадров на центральных клинических базах.        |                  |                              |
-—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————-
|                                                 |                  | 349,9                        |
| И т о г о                                       |                  |                              |
| :                                               |                  |                              |
-—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————-
| в том числе :                                   | 1999г.           | 145,8                        |
-—————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————-
|                                                 | 2000г.           | 204,1                        |
-———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
                                                                                 
                                                                                 
    Перспективные мероприятия / 2 этап с 2001 до 2005гг. /                       
                                                                                 
-———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
| Наименование мероприятий                       | Сроки исполнения  | Необходимое финансирование   |
|                                                |                   |                              |
|                                                |                   | /млн.руб./                   |
-————————————————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————-
| Введение   в   строй   цеха   по  производству | 2001г.            | 45 ,0                        |
| продуктов детского                             |                   |                              |
|                                                |                   |                              |
|                                                |                   |                              |
|                                                |                   |                              |
| питания                                        |                   |                              |
-————————————————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————-
| Строительство Детской                          | 2001-2005гг.      | 59,4                         |
| республиканской больницы                       |                   |                              |
|                                                |                   |                              |
| /на 205 коек с                                 |                   |                              |
|                                                |                   |                              |
| инфекционным корпусом                          |                   |                              |
|                                                |                   |                              |
|                                                |                   |                              |
|                                                |                   |                              |
| на 60 коек /.                                  |                   |                              |
-————————————————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————-
| Строительство Дома                             | 2001г-2003г.      | 20,0                         |
|                                                |                   |                              |
| ребенка / на 30 мест /                         |                   |                              |
-————————————————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————-
| Строительство     специализированной    школы- | 2001г-2004г.      | 43,0                         |
| интерната для детей инвалидов.                 |                   |                              |
-————————————————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————-
| Строительство Центра                           | 2001-2002гг.      | 35,0                         |
|                                                |                   |                              |
|                                                |                   |                              |
| реабилитации детей- инвалидов.                 |                   |                              |
-————————————————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————-
| Обеспечение  телефонной  или  радиосвязью всех | 2001г.            | 20 ,0                        |
| сельских лечебно-профилактических учреждений   |                   |                              |
-————————————————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————-
|                                                |                   | 222,4                        |
| И т о г о :                                    |                   |                              |
-———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
    Объем необходимого финансирования                                            
                                                                                 
                                                                                 
    1 этап - 349,9 млн. руб.                                                     
    2 этап - 222,4 млн. руб.                                                     
    ИТОГО: 572,3 млн. руб.                                                       
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
    РАСПРЕДЕЛНИЕ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ                                       
                                                                                 
-—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
|                                                    |                                            |
|                                                    |                                            |
| Местный бюджет                                     | 400,6 млн. руб.                            |
-————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————-
|                                                    |                                            |
|                                                    |                                            |
| Фонд ОМС РИ                                        | 171,7 млн. руб.                            |
-————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————-
|                                                    |                                            |
|                                                    |                                            |
| Общий объем                                        | 572,3 млн. руб.                            |
-—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-