Постановление Правительства Республики Ингушетия от 09.03.2000 № 77

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                              Постановление                           

                    Правительства Республики Ингушетия                

                                 г. Магас                             

                         «9» марта 2000 г.   № 77
                     
                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Правительства Республики Ингушетия
                                         от 24.06.2002 г. N 224

     Об утверждении положения «О порядке сдачи в долгосрочную аренду  
                         земельных участков в                         
                          Республике Ингушетия»                       

     (В редакции Постановлений Правительства Республики Ингушетия
            от 11.08.2001 г. N 310; от 19.02.2002 г. N 57)


      Во исполнение Указа Президента Республики Ингушетия «О  комиссии
Правительства   Республики   Ингушетия   по   земельным  вопросам»  от
28.01.2000 г. № 16 Правительство Республики Ингушетия постановляет:
      1.  Утвердить  прилагаемое  положение   «О   порядке   сдачи   в
долгосрочную аренду земельных участков в Республике Ингушетия».
      2.   Признать   утратившими   силу   п.п.   1,2    постановления
Правительства  Республики  Ингушетия  «О  порядке сдачи в долгосрочную
аренду земельных участков  в  Республике  Ингушетия»  от  22  сентября
1999 г. № 273.
      3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя  Председателя  Правительства Республики Ингушетия Морзиева
Т.У.


      Председатель Правительства
      Республики Ингушетия   А. Мальсагов



                                                           УТВЕРЖДЕНО:
                                          Постановлением Правительства
                                                  Республики Ингушетия
                                             от «3» марта 2000 г. № 77

                                 ПОЛОЖЕНИЕ                            
        о порядке сдачи в долгосрочную аренду земельных участков в    
                         Республике Ингушетия                         

     1. Общие положения
      1.  Настоящее  Положение  разработано   во   исполнение   Указов
Президента   Республики  Ингушетия  «О  сдаче  в  долгосрочную  аренду
земельных участков» от  14  августа  1999  г.  №  191  и  «О  комиссии
Правительства Республики Ингушетия по земельным вопросам» от 28 января
2000 г. №  16,  в  соответствии  с  «Порядком  организации  проведения
торгов (аукционов, конкурсов) по продаже гражданам и юридическим лицам
земельных участков, расположенных на территориях городских и  сельских
поселений,   или   права   их  аренды»,  утвержденного  постановлением
Правительства Российской Федерации от 5 января 1998 г. № 2
      2. Данное Положение устанавливает порядок сдачи  в  долгосрочную
аренду   (99  лет)  земельных  участков  в  Республике  Ингушетия  под
индивидуальное   жилищное    строительство    и    предпринимательскую
деятельность.
      3.  Сдача  в  аренду  земельных  участков  осуществляется  путем
проведения торгов (аукционов, конкурсов).
      4. Предметом торгов является право аренды земельного участка
      5. Организатором торгов  (Продавцом)  выступает  Государственный
комитет Республики Ингушетия по управлению государственным имуществом
      6. Земельные участки,  право  аренды  которых  выставляется  на
торги,   ежегодно   определяются  комиссией  Правительства  Республики
Ингушетия по земельным вопросам (далее «Комиссия») на  основании  схем
населенных  пунктов (далее «Схема») с обозначением свободных участков,
которые возможно выставить на аукцион для реализации права их  аренды,
с указанием объектов планируемого строительства на данных участках  (В
редакции     Постановления    Правительства    Республики    Ингушетия
от 11.08.2001 г. N 310)
      7. Начальную цену права аренды земельных участков  устанавливает
«Комиссия»  в  соответствии с градостроительной значимостью земельного
участка.
      8 Победитель торгов уплачивает стоимость права аренды в  течение
15  дней  с  момента  проведения  аукциона  (конкурса)  и может внести
наличными в кассу Продавца в день проведения конкурса (аукциона).
      9. Задаток устанавливается в размере  20  %  от  начальной  цены
торга.  Участник  аукциона, подавший заявку установленной формы, может
внести задаток путем перечисления средств на расчетные счета Продавца,
а  также  в кассу продавца в день проведения торгов, но не позднее чем
за один час до начала проведения торгов.
      10. Арендатор вносит ежегодно арендную плату  в  размере  ставок
земельного  налога  в  данном населенном пункте. Размер арендной платы
изменяется с изменением ставок налога на землю.

     2. Определение земельных участков право аренды которых
выставляется на торги
      1. Министерство имущественных отношений выставляет  на  аукцион
право аренды земельных участков, определенных Комиссией.
      2. Министерство  имущественных  отношений  Республики  Ингушетия
самостоятельно  устанавливает  график  выставления  на  аукцион  право
аренды земельных участков, определенных Комиссией.
      3.Администрации районов и  городов  могут  вносить,  в  комиссию
обоснованные  предложения  по  выставлению  на  аукцион  право  аренды
свободных земельных участков, не вошедших в схему, согласованные с:
      - Председателем Правительства Республики Ингушетия;
      -Государственным комитетом Республики Ингушетия по строительству
и архитектуре;
      - Комитетом по земельным ресурсам и  землеустройству  Республике
Ингушетия;
      - Комитетом природных ресурсов по Республике Ингушетия;
      - Центром Госсанэпиднадзора в Республике Ингушетия;
      - Открытым акционерным обществом «Ингушэнерго»;
      - Государственным предприятием «Ингушгаз»;
      -  Государственным  предприятием  водоснабжения  и   канализации
«Водоканал»;
      - Управлением автомобильных дорог Республики Ингушетия;
      - Госкомитетом Республики Ингушетия по связи.
      4. Министерство  имущественных  отношений  Республики  Ингушетия
формирует   повестку   заседания   земельной   комиссии  по  вопросам,
отнесенным к его компетенции.
      (Раздел  2  в  редакции  Постановления  Правительства Республики
Ингушетия от 11.08.2001 г. N 310)

     3. Обязанности Комиссии
      1. Комиссия на  основании  представленных  документов  принимает
решение  о выставлении на торги права аренды земельного участка или об
отказе.
      2. Комиссия устанавливает стартовую цену предмета торгов.
      3. Комиссия принимает решение о форме проведения торгов
      - аукцион (открытый)
      - конкурс
      При   принятии   решения   о   проведении   конкурса    комиссия
устанавливает условия конкурса
      4. Решение комиссии оформляется протоколом, который утверждается
Президентом Республики Ингушетия.
      5.  Утвержденный   Президентом   протокол   заседания   Комиссии
направляется:
      -   Государственному   комитету    Республики    Ингушетия    по
строительству и архитектуре;
      - Государственному комитету Республики  Ингушетия  по  земельным
ресурсам и землеустройству;
      - Государственному комитету Республики Ингушетия  по  управлению
государственным имуществом;
      - в соответствующие администрации городов, районов.

     4. Обязанности Государственного комитета Республики Ингушетия по
земельным ресурсам и землеустройству и Государственного комитета
Республики Ингушетия по строительству и архитектуре
      1 . В  Десятидневный  срок  с  момента  утверждения  Президентом
Республики  Ингушетия  решения  Комиссии  о  выставлении  права аренды
земельных  участков  на  аукцион  (конкурс)  Государственный   комитет
Республики  Ингушетия  по  строительству  и  архитектуре  представляет
Министерству имущественных отношений Республики Ингушетия архитектурно
-  планировочные требования к застройке земельных участков, согласовав
их с Центром Госсанэпиднадзора в Республике Ингушетия. (В     редакции
Постановления         Правительства        Республики        Ингушетия
от 11.08.2001 г. N 310)
      2.  В  трехдневный  срок  после  проведения  аукциона   Продавец
направляет  протокол  аукциона  в  Государственный  комитет Республики
Ингушетия по земельным  ресурсам  и  землеустройству,  Государственный
комитет  Республики  Ингушетия  по  строительству  и  архитектуре  и в
администрацию соответствующего района.
      3. В 10-тидневный срок  с  момента  подписания  договора  аренды
земельного участка:
      -  администрация  района,  на  территории  которого   расположен
арендуемый  земельный  участок, принимает решение об отводе земельного
участка победителю аукциона;
      - Государственный  комитет  Республики  Ингушетия  по  земельным
ресурсам  и  землеустройству выдает в установленном порядке арендатору
сведения о земельном участке;
      - Государственный комитет Республики Ингушетия по  строительству
и  архитектуре  в установленном порядке выдает арендатору строительный
паспорт и производит отвод земельного участка в натуре.

     5. Обязанности Продавца
      1. Продавец:
      -  определяет  шаг  аукциона  при  проведении  торгов  в   форме
аукциона;
      - определяет срок внесения задатка заявителями;
      - готовит извещение о торгах и организует его публикацию;
      - регистрирует заявки на  участие  в  торгах  в  журнале  приема
заявок;
      - проверяет правильность оформления  документов,  представленных
заявителями, их соответствие законодательству.
      2. Извещение о проведении торгов (далее именуется  -  Извещение)
должно   быть   опубликовано   Продавцом   в   газетах  «Сердало»  или
«Ингушетия») не менее чем за 30  дней  до  даты  проведения  торгов  и
содержать следующую информацию:
      - дата, время, место и порядок проведения торгов;
      - предмет торгов,
      - форма проведения торгов;
      - шаг аукциона в случае проведения торгов в форме аукциона;
      - условия конкурса  и  критерии  определения  его  победителя  в
случае проведения торгов в форме конкурса;
      - местоположение (адрес),  площадь  участка,  а  также  основные
характеристики  объектов  и  других  сооружений, расположенных на этом
участке (временные сооружения, инженерные сети и т.п.);
      -  перечень  документов,  которые  необходимо  представить   для
участия в торгах;
      -  функциональное   назначение   и   разрешенное   использование
земельного участка;
      - начальная цена предмета торгов;
      - сумма  задатка,  сроки  и  порядок  его  внесения  и  возврата
участникам торгов, расчетные счета для перечисления задатка и платы за
право аренды земельного участка;
      - адрес места приема заявок,  дата,  время  начала  и  окончания
приема  заявок  и  документов от заявителей, а также условия получения
документов о предмете торгов;
      - адрес и телефон Продавца;
      - дата. время и порядок ознакомления  с  земельным  участком  на
местности;
      - способ уведомления об итогах торгов;
      - срок для заключения договора аренды земельного участка.
      Продавец  несет  ответственность  за  достоверность  публикуемой
информации   и   соответствие   содержания   информационных  сообщений
законодательству.
      3. Продавец может распространять информацию о предстоящих торгах
также и по телевидению.

     6. Условия участия в торгах. Порядок подачи и приема заявок
      1.  В торгах может участвовать любое физическое лицо, являющееся
гражданином  Российской  Федерации,  подавшее  заявку с необходимыми и
надлежаще  оформленными  документами  не  позднее  даты,  указанной  в
извещении,   и  обеспечившее  своевременное  перечисление  задатка  на
объявленные в извещении расчетные счета. (В   редакции   Постановления
Правительства Республики Ингушетия от 19.02.2002 г. N 57)
      Для участия в торгах физические лица  представляют  организатору
заявку  по  установленному им образцу (приложение № 1) с приложением к
ней следующих документов:
      - предложение ( в запечатанном  конверте)  в  случае  проведения
конкурса;
      -  копия  платежного  документа,  подтверждающего   перечисление
задатка на указанный в извещении расчетный счет;
      - доверенность на  лицо,  уполномоченное  действовать  от  имени
заявителя при подаче заявки;
      - иные документы, указанные в извещении.
      К заявке прилагается подписанная заявителем опись представленных
документов  в  2-х  экземплярах,  на  одном  из  которых, остающемся у
заявителя, организатор указывает дату и время подачи заявки,  а  также
номер, присвоенный ей в журнале приема заявок.
      2. Заявителю может быть отказано в приеме документов в следующих
случаях:
      - заявка подана по истечении срока приема заявок,  указанного  в
извещении;
      - заявка подана лицом, не уполномоченным  действовать  от  имени
заявителя;
      -  представлены  не  все  необходимые  документы   по   перечню,
объявленному  в  извещении,  либо  представленные  документы оформлены
ненадлежащим образом.
      Данный перечень оснований  для  отказа  заявителю  в  участии  в
торгах является исчерпывающим.
      Отметка об отказе в приеме документов с указанием причины отказа
делается   на   описи   представленных  заявителем  документов  лицом,
осуществляющим прием документов.
      Заявка и документы,  не  принятые  Продавцом,  возвращаются  под
расписку  заявителю  или  его  уполномоченному  в  день их поступления
вместе с описью документов и отметкой с указанием причины отказа.
      3. Заявитель имеет право отозвать поданную заявку  до  окончания
срока  приема  заявок,  в  письменной форме уведомив об этом Продавца.
Отзыв заявки регистрируется в журнале приема заявок.
      Заявителям,   отозвавшим   свою   заявку,   внесенный    задаток
возвращается в соответствии с условиями торгов.
      4. Решение Продавца о признании  заявителей  участниками  торгов
оформляется  протоколом,  в  котором указываются принятые и отозванные
заявки с указанием имен (наименований)  заявителей,  лица,  признанные
участниками  торгов,  а  также заявки, по которым отказано в допуске к
участию в торгах с указанием оснований для такого отказа.
      Заявитель  приобретает  статус  участника   торгов   с   момента
подписания организатором протокола приема заявок.
      5.  Продавец   принимает   меры   по   обеспечению   сохранности
представленных   заявок  и  прилагаемых  к  ним  документов,  а  также
конфиденциальности сведений о лицах,  подавших  заявки,  и  содержании
представленных ими документов.
      6. Продавец, сделавший извещение  о  проведении  торгов,  вправе
отказаться  от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за
три дня до наступления даты его проведения, а конкурса  -  не  позднее
чем за 30 дней до проведения конкурса.

     7. Порядок проведения торгов
      1.  При  проведении  аукциона   победителем   признается   лицо,
предложившее  наиболее высокую цену за право аренды земельного участка
Аукцион проводится в следующем порядке:
      а)  аукцион  ведет  в   присутствии   Продавца   нанимаемый   им
аукционист.
      Аукцион  начинается  с   оглашения   аукционистом   наименования
основных  характеристик  и  начальной  цены  предмета  торгов  и  шага
аукциона
      Шаг аукциона устанавливается в  размере  5  процентов  начальной
цены предмета торгов и остается единым в течение всего аукциона
      Участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которые они
поднимают  после оглашения аукционистом очередной цены, в случае, если
готовы купить предмет торгов по этой цене.
      Каждую последующую цену аукционист  назначает  путем  увеличения
текущей   цены  на  шаг  аукциона.  После  объявления  очередной  цены
аукционист называет номер билета участника аукциона, который, с  точки
зрения  аукциониста,  первым  поднял билет. Затем аукционист объявляет
следующую цену в соответствии с шагом аукциона.
      При  отсутствии  участников  аукциона,  готовых  купить  предмет
торгов  по  названной  аукционистом цене, последний повторяет эту цену
три раза:
      б)  аукцион  завершается,  если  после  троекратного  объявления
очередной  цены  ни  один  из  участников  аукциона  не  поднял билет.
Победителем аукциона признается участник, номер  билета  которого  был
назван аукционистом последним;
      в) по завершении аукциона аукционист объявляет о  продаже  права
аренды  земельного участка, называет его продажную цену и номер билета
победителя аукциона;
      г)  цена,  предложенная  победителем  аукциона,  фиксируется   в
протоколе о результатах аукциона.
      2. При проведении конкурса победителем признается лицо,  которое
по  заключению  конкурсной  комиссии  предложило лучшие условия (сроки
освоения,       участие       в        развитии        инфраструктуры,
архитектурно-планировочные решения и др.).
      При равенстве предложений победителем признается  тот  участник,
чья заявка была подана раньше.
      Запечатанные  конверты   с   предложениями   участников   торгов
вскрываются в установленный день и час на открытом заседании Комиссии.
Перед   вскрытием   конвертов   Комиссия    проверяет    правильность,
целостность   указанных  конвертов,  что  фиксируется  в  протоколе  о
результатах торгов.
      Цена должна быть указана числом и прописью. В случае если числом
и  прописью  указаны разные цены, комиссия принимает во внимание цену,
указанную прописью. Предложения, содержащие цену  ниже  начальной,  не
рассматриваются.
      При вскрытии конвертов  и  оглашении  предложений  с  разрешения
Комиссии   могут   присутствовать   все   участники   торгов   или  их
представители, имеющие надлежащим образом оформленную доверенность,  а
также представители средств массовой информации.
      3. В день определения победителя результаты  торгов  оформляются
протоколом,   который  подписываются  Продавцом,  членами  Комиссии  и
победителем торгов.
      В протоколе указываются:
      - регистрационный номер предмета торгов;
      - местоположение (адрес);
      - состав Комиссии;
      - сведения об участниках торгов (паспортные данные гражданина);
      -  предложения  участников  торгов  по  использованию  земельных
участков, выставляемых на конкурс, и заключения каждого члена комиссии
в  письменной  форме  с  обоснованием  выбора  победителя  (в   случае
проведения конкурса);
      имя (наименование) победителя;
      - цена приобретенного права на земельный участок.
      Протокол составляется в 2-х экземплярах,  имеющих  равную  силу,
один   из   которых   передается   победителю,  а  другой  остается  у
организатора.
      4. Торги признаются несостоявшимися в следующих случаях:
      -  в  торгах  участвовало  менее  двух  участников  по   каждому
выставленному предмету торгов;
      - ни один из участников аукциона после  троекратного  объявления
начальной цены не поднял билет;
      - ни один из участников конкурса, по решению комиссии,  не  внес
предложения,   соответствующие   условиям  конкурса,  или  не  признан
победителем;
      -  победитель  торгов  уклонился  от  подписания   протокола   о
результатах торгов, договора аренды земельного участка
      5. Продавец в случае признания торгов несостоявшимися по решению
комиссии  вправе  объявить  повторное  проведение  торгов, при этом, в
случае  наличия  единственного  участника,  право  аренды   земельного
участка реализуется ему по стартовой цене.
      6.  Торги,  проведенные  с  нарушением   правил,   установленных
законом,  а  также  настоящим  Порядком,  могут  быть  признаны  судом
недействительными по иску  заинтересованного  лица.  Признание  торгов
недействительными  влечет  недействительность договора, заключенного с
лицом, выигравшим торги.
      7. В случае несогласия с  результатами  торгов  заинтересованные
лица могут оспорить их в судебном порядке.

     8. Порядок расчетов, заключение договоров и передача прав
      1. В соответствии с установленными сроками  и  условиями  оплаты
победитель  торгов  производит  оплату цены за право аренды земельного
участка.
      Сумма внесенного задатка засчитывается победителю торгов в  счет
оплаты права аренды земельного участка
      2. Договор аренды земельного участка заключается между Продавцом
и  победителем  торгов  в срок не позднее 20 дней с момента оформления
протокола о результатах торгов.
      В случае отказа победителя торгов  от  заключения  договора  или
оплаты  цены за право аренды земельного участка в установленные сроки,
залог не возвращается, результаты торгов отменяются.
      Государственная регистрация прав  аренды  на  земельный  участок
осуществляется после полного внесения платежа.
      3.  Задатки,  внесенные  участниками   торгов,   не   признанных
победителями,  подлежат  немедленному  возвращению  после  утверждения
протокола о результатах торгов.
      4. Договор аренды подлежит регистрации в  Управлении  Республики
Ингушетия по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.


     9. Изменение и расторжение договора.
      1.  Изменение  условий  договора  возможно  только  с  обоюдного
согласия сторон.
      2. В случае нарушения одной из сторон обязательств  по  договору
другие стороны вправе расторгнуть его в одностороннем порядке.

     10. Порядок распределения средств от продажи права аренды
земельных участков
      Средства,  полученные  от  реализации  права  аренды  земельных
участков,  перечисляются  на счет Управления Федерального казначейства
Министерства финансов Российской Федерации по Республике Ингушетия для
распределения    между   бюджетами   всех   уровней   в   соотношении,
установленном федеральным законодательством, для  распределения  между
указанными бюджетами арендной платы за землю. (В              редакции
Постановления         Правительства        Республики        Ингушетия
от 11.08.2001 г. N 310)

     11. Права и обязанности арендатора земельного участка:
      1. Арендатор имеет право:
      - использовать  земельный  участок  в  соответствии  с  целью  и
условиями его предоставления (для строительства и эксплуатации зданий,
сооружений, установок,  подсобных  помещений  и  проведения  работ  по
улучшению   экологического   состояния   участка,   вместе   именуемых
«улучшение»),  при  наличии  утвержденного  в  установленном   порядке
проекта;
      - заключать  договоры  о  передаче  участка  или  его  части  во
временное  пользование  на  срок  не  более  срока  аренды  с  другими
физическими лицами на  условиях,  установленных  данным  Положением  и
договором  аренды,  с  регистрацией  таких договоров в Государственном
комитете Республике Ингушетия по управлению государственным имуществом
и  Управлении  Республики  Ингушетия по регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним.
      2. Арендатор обязан:
      -  приступить   к   использованию   земельного   участка   после
установления  границ  этого  участка  в натуре (на местности) и выдачи
документов, удостоверяющих право аренды;
      -  выполнять  все  условия,  установленные  при  предварительном
согласовании места размещения объекта;
      - не допускать действий,  приводящих  к  ухудшению  качественных
характеристик   участка,   экологической   обстановки   на  арендуемой
территории, а также к загрязнению территории города и дорог;
      -  после  окончания  срока  действия  договора  аренды  передать
участок арендодателю в состоянии и качестве не хуже первоначального;
      - обеспечивать арендодателю, органам  государственного  контроля
свободный доступ на участок;
      - выполнять в соответствии с требованиями эксплуатационных служб
условия  эксплуатации  городских  наземных  и  подземных коммуникаций,
сооружений, дорог, проездов и т.п. и не препятствовать  их  ремонту  и
обслуживанию, рекультивировать нарушенные им земли;
      - в  случае  смерти  арендатора  его  правопреемник  (наследник)
должен направить арендодателю письменное уведомление об этом с заявкой
на  оформление  новых  документов,  удостоверяющих  право  на   аренду
участка, или заявить отказ;
      - в случае изменения адреса или иных реквизитов в недельный срок
направлять арендодателю уведомление об этом;
      -  в  случае  передачи  (продажи)  строения   или   его   части,
расположенного(ой)    на   арендуемом   земельном   участке,   другому
физическому лицу в срок не позднее 30 календарных дней  до  совершения
сделки  уведомлять  арендодателя об этом и ходатайствовать перед ним о
переоформлении документов, удостоверяющих право на аренду земли;
      - не нарушать права других землепользователей и  арендаторов,  а
также  порядок  пользования  водными,  лесными  и  другими  природными
объектами.
      Арендатор  обязан  ежеквартально,  не  позднее.10  числа месяца,
следующего   за   расчетным   периодом,   вносить  арендную  плату  за
пользование  земельным  участком  в  размере  25%  от  годовой  ставки
земельного налога на счет, указанный в договоре, и в течение 10 дней с
момента   оплаты   представлять   копию   квитанции   в   Министерство
имущественных отношений Республики Ингушетия (Дополнен - Постановление
Правительства Республики Ингушетия от 11.08.2001 г. N 310)


                                                         Приложение №1

                                  ЗАЯВКА                              
         на участие в аукционе (конкурсе) по продаже права аренды     
                          земельных участков                          

      1. Изучив данные  информационного  сообщения,  я  желаю  принять
участие  в  аукционе  (конкурсе)  по  продаже  права аренды земельного
участка, площадью ______га, расположенного по адресу:
      2. В случае победы на аукционе (конкурсе)  я  принимаю  на  себя
обязательства  заключить  договор  аренды  в  срок не позднее 5 дней с
момента оформления протокола о результатах торгов.
      3. Я согласен с тем, что в  случае  признания  меня  победителем
аукциона (конкурса) и моего отказа от заключения договора аренды, либо
не внесения в срок установленной суммы платежа, сумма внесенного  мною
залога остается у Продавца
      4. В случае признания меня победителем я обязуюсь  приступить  к
использованию  земельного  участка  после  установления  границ  этого
участка в натуре (на местности) и  выдачи  документов,  удостоверяющих
право  аренды, использовать земельный участок в соответствии с целью и
условиями его предоставления.

                                                                      
_________________________________________________________________
      (Ф.И.О., паспортные данные)
                                                                      
_________________________________________________________________
      Адрес___________________________________________________________
      Тел._______________________________

      Подпись заявителя___________________ «___»______________2000 г.