Постановление Правительства Республики Ингушетия от 09.04.2002 № 130

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ                           

                    Правительства Республики Ингушетия                

                                 г. Магас                             

                        «09» апреля 2002 г.  № 130                    


       О Программе развития агропромышленного комплекса Республики    
                        Ингушетия на 2002 год                         

     (В редакции Постановления Правительства Республики Ингушетия
                       от 01.08.2002 г. N 310)


      В  целях  создания  условий   для   развития   Агропромышленного
комплекса Республики Ингушетия Правительство Республики Ингушетия

                               постановляет:                          

      1.Утвердить  прилагаемую  Программу  развития  Агропромышленного
комплекса Республики Ингушетия на 2002 год.
      2.Министерству финансов  Республики  Ингушетия  предусмотреть  в
бюджете на 2002 год финансовые средства в сумме 138,7 млн. рублей (сто
тридцать  восемь  миллионов  семьсот  тысяч  рублей)   на   реализацию
Программы развития Агропромышленного комплекса Республики Ингушетия.
      2.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить  на
Заместителя  Председателя  Правительства Республики Ингушетия Морзиева
Т.У.


      Председатель Правительства
      Республики Ингушетия А. Мальсагов




                                                         УТВЕРЖДРЖДЕНА
                                          Постановлением Правительства
                                                  Республики Ингушетия
                                               «09» апреля 2002.г №130


                                ПРОГРАММА                             
    развития агропромышленного комплекса Республики Ингушетия на 2002 
                                 год                                  

     Цели и задачи Программы:

      Цель Программы - проведение единой политики  в  агропромышленном
комплексе       Республики      Ингушетия,      обеспечение      роста
сельскохозяйственного производства, увеличение производства  продуктов
питания,  решение  проблемы  занятости населения, улучшение социальных
условий населения республики.

     Основными задачами Программы являются:

      -     формирование     высокоэффективного      агропромышленного
производства,  создание  достаточной  производственной  базы, снижение
зависимости от импорта продовольствия;
      - формирование сильного сельхозтоваропроизводителя;
      - осуществление государственной  поддержки  сельскохозяйственных
товаропроизводителей  и  экономическое регулирование аграрного рынка в
соответствии с решением правительственных органов;
      - активизация  инвестиционной  политики  в  республике  за  счет
приоритетного  направления инвестиций на наращивание производственного
потенциала  АПК,  перерабатывающих  и  обслуживающих  предприятий,  их
реконструкции и техническое перевооружение.

     Исполнитель Программы:

      Министерство сельского, хозяйства  и  продовольствия  Республики
Ингушетия.

     Содержание проблемы и ее обоснование

      Программа комплексного развития АПК РИ на 2002 год  подготовлена
на  основе  анализа  состояния  его  отраслей  и  задач по обеспечению
населения продуктами питания, повышения уровня занятости населения.
      Одной из основных составляющих Программы развития  АПК  на  2002
год является формирование сильного товаропроизводителя.
      В 2001 году в Агропромышленном  комплексе  Республики  Ингушетия
ситуация    изменилась    в    лучшую    сторону,    стабилизировалось
сельскохозяйственное производство, повысилась урожайность с/х культур.
Прекратился  спад  поголовья  животных, повысилась его продуктивность.
Повысилась           материально-техническая            обеспеченность
сельхозтоваропроизводителей.  В  2001  году  обеспечено  бесперебойное
снабжение сельхозтоваропроизводителей ГСМ. Больше  уделялось  внимания
повышению плодородия земли. Хоть и не в полном объеме, но были внесены
минеральные и органические удобрения. Более эффективно  велась  работа
по  повышению  качества  зерна,  впервые  за  последние годы хозяйства
вырастили  продовольственное  зерно.   Определился   костяк   сильных,
эффективно   работающих  государственных  и  акционерных  предприятий.
Сформировался и утвердился  союз  частных  сельхозтоваропроизводителей
(фермеров).   Создание  и  развитие  базы  МТС  «Ингушская»  позволило
эффективно использовать имеющиеся материально-технические ресурсы.
      Агропромышленный комплекс РИ в 2001 году увеличил имеющийся парк
сельскохозяйственных машин более чем на 20 %.
      Проводится      работа      по      поддержанию       имеющегося
сельскохозяйственного парка, что позволило значительно увеличить выход
парка сельскохозяйственных машин. В  результате  уменьшилась  нагрузка
на  сельскохозяйственные машины, увеличилась производительность труда,
соблюдались технологии выращивания сельскохозяйственных культур.
      - Повысилась обеспеченность сельхозтоваропроизводителей семенами
собственного производства.
      В  хозяйствах  для  нужд  Республики  Ингушетия  в   2001   году
произведено семян сельскохозяйственных культур:
      картофеля - 1700 тн.
      озимой пшеницы - 3598 тн.
      озимого ячменя - 4567 тн.
      овса - 315 тн.
      гречиха - 25 тн.
      подсолнечник - 5 тн.
      Окрепло   и   наращивает   темпы   Государственное   предприятие
«Пчеловод»
      В   2001   году   активизировалась    работа    перерабатывающих
предприятий.  ГУП  «Ингушконсервщик»  за 2001 год выработал консервной
продукции 712 тыс. условных банок  на  сумму  2190  тыс.  руб.  Данное
предприятие   работает   над   расширением   ассортимента  выпускаемой
продукции.
      На  ГУП  «Мукомольный  комбинат»  введен  в  действие   цех   по
производству    кормосмесей.    Впервые    за    последние    10   лет
сельхозпредприятия Республики  Ингушетия  вырастили  и  сдали  на  ГУП
«Мукомольный   комбинат»   продовольственную  пшеницу.  Вырабатываемая
продукция   реализовывается   населению,   крестьянским   (фермерским)
хозяйствам и животноводческим предприятиям республики.
      В  республике  используются   различные   формы   реформирования
неплатежеспособных сельскохозяйственных предприятий.
      Одна из них связана  с  образованием  крестьянских  (фермерских)
хозяйств,   которые   объединены  в  союз  сельхозтоваропроизводителей
«Даймохк», где им оказывают содействие и поддержку.
      Средний размер крестьянских (фермерских) хозяйств возрос с 10 до
50  и  более  га. В крестьянских (фермерских) хозяйствах общая площадь
посева сельскохозяйственных культур расширилась до 30 тыс. га.
      Возросло  поголовье   скота   и   птицы,   их   численность   на
1.01.2002года составляет:
      - КРС - 3000 гол., в т.ч. коров - 1000 гол.
      - овец - 6000 гол.
      - лошадей - 220 гол.
      - пчелосемей - 1000 улей.
      В  дальнейшем  работа  по  ликвидации   убыточных   хозяйств   и
укрепление  эффективно  работающих частных сельхозтоваропроизводителей
будет продолжаться.
      В 2000 году созданы государственные  унитарные  предприятия  ГУП
«Садовод»  и  ГУП  «Рыбхоз». В ГУП «Садовод» раскорчеван старый сад на
площади 160 га весной и осенью 2002 года будет высадка нового сада  на
площади 15 га.
      В Программе наряду с ростом  сельскохозяйственного  производства
предусмотрено создание дополнительных рабочих мест в количестве 145.
      Из них:
      - в садоводстве - 25
      - на выращивание овощей - 50
      - на выращивание картофеля - 40
      - в МТС - 30

     Основные направления развития АПК на 2002 год

|—————|———————————————————————|———————————|——————————————————|
|№ П/П|Мероприятие            |объемы     |Примечание        |
|     |                       |           |                  |
|—————|———————————————————————|———————————|——————————————————|
|1    |Обеспечение     объемов|25 т.га.   |                  |
|     |посева                 |30 т.га.   |                  |
|     |сельскохозяй-ственных  |           |                  |
|     |культур на уровне:     |           |                  |
|     |яровых                 |           |                  |
|     |озимых                 |           |                  |
|—————|———————————————————————|———————————|——————————————————|
|2    |Обеспечение            |7500 тн.   |                  |
|     |качественными          |3400 тн.   |                  |
|     |высокопродуктивными    |           |                  |
|     |семенами   собственного|           |                  |
|     |производства:          |           |                  |
|     |озимых культур         |           |                  |
|     |- яровых культур       |           |                  |
|—————|———————————————————————|———————————|——————————————————|
|3    |Повышение   материально|           |Приобретение новой|
|     |технической            |           |техники  для  МТС.|
|     |обеспеченности         |           |Восстановление    |
|     |сельхозтоваро          |           |имеющейся        в|
|     |производителей         |           |хозяйствах     с/х|
|     |                       |           |техники           |
|—————|———————————————————————|———————————|——————————————————|
|4    |Повышение    плодородия|20 т.га.   |Внесение          |
|     |почвы:                 |           |органических      |
|     |                       |           |удобрений         |
|—————|———————————————————————|———————————|——————————————————|
|5    |Завоз         поголовья|200 гол.   |                  |
|     |племенного скота:      |100    тыс.|                  |
|     |КРС                    |гол.       |                  |
|     |- птицы                |           |                  |
|—————|———————————————————————|———————————|——————————————————|
|6    |Создание        прочной|           |Расширение  посева|
|     |кормовой    базы    для|           |однолетних       и|
|     |животноводства         |           |многолетних   трав|
|     |                       |           |на кормовые цели  |
|—————|———————————————————————|———————————|——————————————————|
|7    |Закладка   садов    ГУП|100 га.    |                  |
|     |«Садовод»              |           |                  |
|—————|———————————————————————|———————————|——————————————————|
|8    |Развитие   пищевой    и|20 т.у.б.  |Производство      |
|     |перерабатывающей       |6ООт.у.бан.|комбикормов      с|
|     |промышленности:        |           |добавлением       |
|     |-ГУП по  выращиванию  и|1000 тонн  |микродобавок.     |
|     |переработке     грибов,|1000 тонн  |                  |
|     |дикорастущих  плодов  и|1000 тонн  |                  |
|     |ягод »                 |           |                  |
|     |- завод «Консервщик»   |           |                  |
|     |- Мукомольный комбинат |           |                  |
|     |-Минизавод           по|           |                  |
|     |переработке  молока  по|           |                  |
|     |Малгобекскому р-ну     |           |                  |
|     |-Минизавод           по|           |                  |
|     |переработке  молока  по|           |                  |
|     |Сунженскому р-ну       |           |                  |
|—————|———————————————————————|———————————|——————————————————|
|9    |Производство  продукции|10 тонн    |                  |
|     |рыбоводства(товарная   |           |                  |
|     |рыба) в ГУП «Рыбхоз»   |           |                  |
|—————|———————————————————————|———————————|——————————————————|
|10   |Развитие     племенного|           |Улучшение         |
|     |коневодства            |           |племенных  качеств|
|     |                       |           |лошадей           |
|—————|———————————————————————|———————————|——————————————————|
|11   |Корректировка   системы|           |Дальнейшее        |
|     |управления            в|           |совершенствование |
|     |агропромышленном       |           |рыночных отношений|
|     |комплексе              |           |в АПК             |
|—————|———————————————————————|———————————|——————————————————|


     Инвестиционная политика и система управления

      Учитывая,  что   для   поддержания   всех   сельскохозяйственных
предприятий  нет  финансовых средств, инвестиционная политика в период
реализации Программы должна основываться на:
      -  сочетании  последовательной  децентрализации  инвестиционного
процесса  за  счет  повышения  доходности сельхозтоваропроизводителей,
усиления   роли   их   собственных   вложений    и    государственного
финансирования развития агропромышленного комплекса
      -  концентрации   государственных   ресурсов   на   приоритетных
направлениях  развития  агропромышленного  комплекса,  государственной
поддержке    наиболее    значимых     для     Республики     Ингушетия
сельскохозяйственных предприятий.
      В  соответствии  с  этим  все  сельскохозяйственные  предприятия
разделяются на 3 группы:
      1-я группа:
      - группа приоритетных сельскохозяйственных предприятий,  которым
будет оказываться финансовая поддержка на государственном уровне
      - племенные животноводческие хозяйства:
      1. ГУП «Кавказ»,
      2. ГУЛ «Осканова»
      3. ГУЛ «Сагопшинское»
      - семеноводческие хозяйства:
      3. ГУЛ «Кантышевское»
      4. ГУЛ Экажевское»
      5. ГУЛ «Нестеровское»
      - пчелосовхоз:
      7. ГУП «Пчеловод»
      - птицефабрика
      8. ГУП п/ф «Сунженское»
      - перерабатывающие предприятия:
      9. ГУП «Ингушконсервщик»
      10.ГУП «Мукомольный комбинат»
      11. МТС «Ингушская»
      12. ГУП «Садовод»
      13. ГУП «Рыбхоз»
      14. ГУП «По выращиванию цветов и грибов, заготовке и переработке
дикорастущих плодов, ягод и грибов»
      2-я группа:
      -   группа   сельскохозяйственных    предприятий,    работа    и
финансирование   которых   будут  осуществляться  на  основе  рыночных
отношений.  Хозяйствам,  которые  по   итогам   2001   года   погасили
задолженность  по  бюджетной  ссуде  перед  Правительством  РИ,  будет
осуществляться авансированное финансирование, в виде товарного кредита
под урожай 2002 года.
      1. АОЗТ «Ачалуки»
      2. АОЗТ «Вайнах»
      3. АОЗТ «Даймохк»
      4. АОЗТ «Сунжа»
      5. АОЗТ «Алхасты»
      6. АОЗТ «Н-Кортское»
      7. АОЗТ «Назрановское»
      8. АОЗТ «Галашки»
      9. АОЗТ «Новый-Редант»
      10. С\к «Даби-Юрт»
      11.ГСХП «Яндаре»
      12. ЗАО «Инарки»
      13. ЗАО «Ахриева»
      4.3АО «Даймохк»
      15.ГСХП «Троицкое»
      16.АОЗТ «Джейрахское»
      17.СХК «Карабулакский»
      3-я группа:
      -   крестьянско-фермерские    хозяйства    входящие    в    союз
сельхозтоваропроизводителей   (СТП)   «Даймохк».  Финансирование  этих
хозяйств будет осуществляться через Минфин РИ в виде денежных  средств
под урожай 2002 года.
      Финансово-экономическую     и     хозяйственную     деятельность
сельхозпредприятий   всех   групп  регулирует  Министерство  сельского
хозяйства, они подотчетны МСХиП РИ.
      Размеры  инвестиций  в  СТП  «Даймохк»  будут   определяться   в
зависимости от объемов площади, поголовья скота и объемов производимой
продукции. К хозяйствам, не  входящим  в  первую  группу,  которые  по
итогам 2001 года не вернули бюджетную ссуду выделенную им по Программе
развития АПК на 2001 год, будет применена процедура  банкротства.  Для
регулирования   хозяйственной   деятельности  крестьянских  фермерских
хозяйств, входящих в СТП  «Даймохк»,  в  штатное  расписание  аппарата
Министерства   сельского   хозяйства   вводится   отдел  по  работе  с
крестьянскими фермерскими хозяйствами.

     Потребность в инвестициях

      На приобретение:
      -  семян  у  собственных  сельхозтоваропроизводителей   -   42,0
млн.руб.
      - семян высших репродукций для сортообновления - 19,6 млн. руб.
      - минеральные удобрения - 13,3 млн. руб.
      - гербициды и ядохимикаты - 13,8 млн. руб.
      сельхозтехника и оборудование - 45,4 млн. руб.
      На развитие пчеловодства - 2,5 млн. руб.
      На приобретение плем. скота и птицы - 4,2 млн. руб.
      На приобретение ГСМ: - 42,0 млн. руб.
      - дизельное топливо - 4000 тонн - 30,0 млн. руб.
      в т.ч. на весенне-
      полевые работы - 1060 тонн
      - бензин - 1000 тонн - 8,0 млн. руб.
      - дизельное масло -150 тонн - 2,0 млн. руб.
      На приобретение зап/частей - 14,7 млн. руб.
      На закладку сада 100 га - 5,5 млн. руб.
      На приобретение ветпрепаратов - 1,8 млн. руб.
      На приобретение комбикорма для птицы - 1,9 млн. руб.
      На создание базы ГУП по выращиванию
      грибов, цветов, заготовке и переработке
      дикорастущих плодов и ягод - 4,4 млн. руб. (В           редакции
Постановления         Правительства        Республики        Ингушетия
от 01.08.2002 г. N 310)
      На развитие рыбоводства - 1, 0 млн. руб.
      На приобретение племенного молодняка
      (кобыл и жеребцов) и оборудования для
      искусственного осеменения кобыл - 0,5 млн. руб.
      На приобретение и установку
      2-х мини заводов по переработке молока
      (тетрапак) - 10 млн. руб.
     На строительство прирельсовой погрузочно-разгрузочной площадки на
железнодорожной станции Плиево» - 0,6 млн. рублей (Дополнен          -
Постановление         Правительства        Республики        Ингушетия
от 01.08.2002 г. N 310)
      Итого: - 223, 2 млн. руб.

     Источники финансирования Программы развития АПК РИ

      Средства Федерального бюджета - 25, 0 млн. руб.
      Средства республиканского бюджета - 138,7 млн. руб.
      Собственные средства предприятия - 59,5 млн. руб.


     Ожидаемые результаты:
     выполнение Программы позволит произвести продукцию в 2002 году на
сумму 309,8 млн. руб.
      в т.ч.

|——|————————————|———————————|————————|————————————|———————————|
|№ |Продукция   |ед-ца      |кол-во  |цена        |сумма      |
|  |            |измерения  |(тонн)  |(тонн/руб.) |(млн.руб.) |
|  |            |           |        |            |           |
|——|————————————|———————————|————————|————————————|———————————|
|1 |Зерно озимых|тонн       |60000   |2200        |132,0      |
|  |культур     |           |        |            |           |
|——|————————————|———————————|————————|————————————|———————————|
|  |в т.ч. СТП  |тонн       |20000   |2200        |44,0       |
|——|————————————|———————————|————————|————————————|———————————|
|2 |Кукуруза    |тонн       |21000   |2500        |52,5       |
|——|————————————|———————————|————————|————————————|———————————|
|  |в т.ч. СТП  |тонн       |6000    |2500        |15,0       |
|——|————————————|———————————|————————|————————————|———————————|
|3 |Подсолнечник|тонн       |4560    |9500        |16,0       |
|——|————————————|———————————|————————|————————————|———————————|
|  |в т.ч. СТП  |тонн       |960     |3500        |           |
|——|————————————|———————————|————————|————————————|———————————|
|4 |Овес        |тонн       |4200    |2000        |           |
|——|————————————|———————————|————————|————————————|———————————|
|  |в т.ч. СТП -|тонн       |1000    |2000        |2,0        |
|——|————————————|———————————|————————|————————————|———————————|
|5 |Гречиха     |тонн       |1200    |5000        |6,0        |
|——|————————————|———————————|————————|————————————|———————————|
|  |в т.ч. СТП  |тонн       |450     |5000        |2,2        |
|——|————————————|———————————|————————|————————————|———————————|
|6 |Картофель   |тонн       |7200    |            |36,0       |
|——|————————————|———————————|————————|————————————|———————————|
|  |в т.ч. СТП  |тонн       |1200    |5000        |6,0        |
|——|————————————|———————————|————————|————————————|———————————|
|7 |Сах. свекла |тонн       |10500   |600         |6,3        |
|——|————————————|———————————|————————|————————————|———————————|
|  |в т.ч. СТП  |тонн       |3000    |600         |1,8        |
|——|————————————|———————————|————————|————————————|———————————|
|8 |Овощи       |тонн       |7700    |3500        |27,0       |
|——|————————————|———————————|————————|————————————|———————————|
|  |в т.ч. СТП  |тонн       |2100    |3500        |7,3        |
|——|————————————|———————————|————————|————————————|———————————|
|9 |Молоко      |тонн       |2023    |5000        |10,1       |
|——|————————————|———————————|————————|————————————|———————————|
|  |в т.ч. СТП  |тонн       |1623    |5000        |8,1        |
|——|————————————|———————————|————————|————————————|———————————|
|10|Мясо        |тонн       |548     |25000       |13,7       |
|  |в т.ч. СТП  |тонн       |348     |25000       |8.7        |
|——|————————————|———————————|————————|————————————|———————————|
|11|Мед         |тонн       |20,4    |90000       |1,8        |
|——|————————————|———————————|————————|————————————|———————————|
|  |в т.ч. СТП  |тонн       |10,4    |90000       |0,9 ,      |
|——|————————————|———————————|————————|————————————|———————————|
|  |Итого:      |           |        |            |309,8      |
|——|————————————|———————————|————————|————————————|———————————|


     Использование вырученных средств

      Вырученные от реализации Программы средства будут направлены:
      - на возврат средств в бюджет РИ - 138,7 млн.руб.
      - на погашение задолженностей за
      лизинговые поставки скота и техники - 34 млн. руб,
      - Остальные средства будут направлены на погашение кредиторских
      задолженностей сельхозпредприятий по другим позициям (заработная
      плата, налоги и др.).