Постановление Правительства Республики Ингушетия от 23.07.1998 № 195

 


                                                                   
                             Постановление                         

                   Правительства Республики Ингушетия              

                               г. Назрань                          

                     23 июля 1998 г.          № 195                

                                       Отменено - Постановление
                                  Правительства Республики Ингушетия
                                        от 15.08.2003 г. N 229

     О Положении о Департаменте федеральной государственной службы 
            занятости населения по Республике Ингушетия            


      В соответствии с Указом Президента Республики Ингушетия № 146
от  12.06.98  г. «О Департаменте федеральной государственной службы
занятости  населения   по   Республике   Ингушетия»   Правительство
Республики Ингушетия

                              постановляет:                        

      Утвердить прилагаемое Положение  о  Департаменте  федеральной
государственной службы занятости населения по Республике Ингушетия.


      И.о. Председателя Правительства
      Республики Ингушетия     М-Б. Дарсигов





                                                        УТВЕРЖДЕНО:
                                       Постановлением Правительства
                                               Республики Ингушетия
                                               23 июля 1998 г.№ 195

                               ПОЛОЖЕНИЕ                           
      о Департаменте федеральной государственной службы занятости  
     населения по Республике Ингушетия (территориальном органе     
 Министерства труда и социального развития Российской Федерации по 
                   вопросам занятости населения)                   

     1. Общие положения

      1.1. Департамент федеральной государственной службы занятости
населения  по  Республике Ингушетия (далее именуется - Департамент)
является территориальным органом Министерства труда  и  социального
развития  Российской  Федерации  по  вопросам  занятости населения,
создается, реорганизуется  и  ликвидируется  по  его  распоряжению,
согласованному   с   органами   исполнительной   власти  Республики
Ингушетия.
       1.2. Департамент является  юридическим  лицом,  осуществляет
оперативное  управление средствами Государственного фонда занятости
населения Российской Федерации в  пределах  утвержденного  бюджета.
Имеет   самостоятельный   баланс,  расчетный  и  валютный  счета  в
учреждениях Центрального банка Российской Федерации и своим  полным
наименованием, а также соответствующие печати и штампы.
       Имущество  Департамента,  приобретенное  за   счет   средств
Государственного  фонда  занятости  населения Российской Федерации,
относится к федеральной собственности  и  находится  в  оперативном
управлении Департамента.
       1.3. Департамент  является  правопреемником  органов  службы
занятости  населения на территории Республики Ингушетия в отношении
всех прав и обязательств, вытекающих из предыдущей деятельности,  в
том   числе   и  в  отношении  имущества,  являющегося  федеральной
собственностью.
       1.4. В  структуру  Департамента  на  правах  филиалов  ходят
городские  и  районные отделы занятости населения, расположенные на
территории Республики Ингушетия.
       Департамент наделяет свои  филиалы  необходимыми  функциями,
полномочиями и имуществом. Филиалы Департамента могут иметь текущий
или транзитные счета в учреждениях  Центрального  Банка  Российской
Федерации, соответствующие печати и штампы.
       1.5.   Департамент   координирует   свою   деятельность    с
деятельностью  органов государственной власти Республики Ингушетия,
органами местного самоуправления в рамках Координационного комитета
содействия     занятости     населения     Республики     Ингушетия
взаимодействует     с     профессиональными     союзами,      иными
представительными  органами  работников,  работодателей  и  другими
заинтересованными  государственными  организациями,   общественными
объединениями,  представляющими интересы граждан, особо нуждающихся
в социальной защите.
       1.6.  Департамент  в  своей   деятельности   руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации, федеральными законами, указами
Президента Российской Федерации, постановлениями  и  распоряжениями
Правительства  Российской  Федерации, нормативными правовыми актами
Минтруда России, настоящим Положением, а  также  решениями  органов
государственной  власти  Республики Ингушетия, принятыми в пределах
их компетенции.

     II. Основные цели и задачи

       Департамент  совместно  с  органами  исполнительной   власти
Республики  Ингушетия, органами местного самоуправления (в пределах
их компетенции) осуществляет разработку и  обеспечивает  реализацию
государственной политики занятости населения с учетом экономических
и социальных особенностей Республики Ингушетия.
       Основными задачами Департамента являются:
       разработка  и   финансирование   территориальной   программы
содействия  занятости  населения  на  основе прогнозов рынка труда,
экономического и социального развития;
       определение     основных     направлений     развития      и
совершенствования  профессиональной  ориентации,  профессионального
обучения  и  психологической  поддержки   безработных   граждан   в
Республике Ингушетия;
       организация  работы  по  содействию  занятости  населения  в
городах и районах Республики Ингушетия, реализация целевых программ
по содействию занятости граждан,  особо  нуждающихся  в  социальной
защите и испытывающих трудности в поиске работы;
       осуществление социальных выплат безработным гражданам в виде
пособия  по безработице, стипендии в период обучения по направлению
органов  службы  занятости,  а  также   оказания   психологической,
материальной и иной помощи безработным гражданам и членам их семей,
находящихся на их содержании.

     III. Основные направления деятельности

      Основными направлениями деятельности Департамента является:
      анализ ситуации на территориальном рынке  труда  и  выработка
мер     по     предупреждению     или     сокращению     негативных
социально-экономических   последствий    массового    высвобождения
работников;
      распределение и использование средств Государственного  фонда
занятости населения Российской Федерации, остающихся в распоряжении
Департамента,  на   реализацию   основных   задач   и   направлений
деятельности  в соответствии с утвержденными нормативными правовыми
актами;
      осуществление  мероприятий  по  сбору  страховых  взносов   в
Государственный  фонд  занятости  населения  Российской  Федерации,
включая работу по реструктуризации задолженности по  отчислениям  в
Фонд занятости;
      организация  работы  по  приему   безработных   граждан,   их
регистрации  в  целях  оказания  им  содействия  в трудоустройстве,
признанию  их  безработными,   назначению,   выплате   пособий   по
безработице,  стипендий  в  период  обучения по направлению органов
службы занятости, оказанию материальной и иной  помощи  безработным
гражданам и членам их семей, находящихся на их содержании, и снятию
их  с  регистрационного  учета  в  соответствии   с   установленным
порядком;
      обеспечение государственных гарантий гражданам, признанным  в
установленном порядке безработными;
      организация профессиональной ориентации безработных граждан и
незанятого населения;
      организация работы городских  и  районных  отделов  занятости
населения     по     выполнению    федеральных,    межрегиональных,
территориальных, городских и районных программ содействия занятости
населения;
      организация   профессионального   обучения,   переподготовки,
повышения  квалификации  и стажировки работников Департамента и его
филиалов, организационное руководство деятельностью учебных центров
службы занятости на территории Республики Ингушетия;
      определение основных направлений профессиональной подготовки,
переподготовки  и  повышения  квалификации  безработных  граждан  с
учетом потребностей рынка труда и сложившегося рынка рабочей  силы,
формирование  или  использование  имеющейся учебно-производственной
базы для реализации указанных целей;
       заключение  договоров  с  образовательными  учреждениями  на
профессиональное обучение безработных граждан;
       изучение,  обобщение  и  распространение  отечественного   и
международного опыта в области занятости, налаживание международных
связей с целью обмена опытом работы;
       содействие   в   опережающем    профессиональном    обучении
высвобождаемых работников;
       содействие  в   развитии   и   поддержке   малого   бизнеса,
организации   предпринимательской  деятельности  и  самостоятельной
занятости, возрождении народных промыслов и прикладного искусства;
       создание территориальных банков данных о  вакансиях  рабочих
мест,  а  также  о  наличии  свободных  рабочих мест по необходимым
профессиям и специальностям;
       осуществление   специальных   мероприятий,    способствующих
обеспечению  занятости  граждан,  особо  нуждающихся  в  социальной
защите и испытывающих трудности в поиске работы;
       содействие работодателям в подборе необходимых работников;
       предупреждение массовой или длительной (более  одного  года)
безработицы;
       подготовка  и  внесение  в  органы  государственной   власти
Республики Ингушетия, органы местного самоуправления предложений по
организации и проведению в целях  обеспечения  временной  занятости
населения  оплачиваемых  общественных  работ, организация временной
занятости безработных  граждан,  включая  участие  этих  граждан  в
оплачиваемых общественных работах;
       участие   в   межрегиональном   перераспределении   трудовых
ресурсов совместно с заинтересованными организациями;
       выдача заключений для Федеральной миграционной службы России
и  ее  территориальных  органов  о  целесообразности  привлечения и
использования рабочей силы из других регионов и из-за рубежа;
       выполнение  мероприятий  по  мобилизационной  подготовке   и
гражданской  обороне, предусмотренных законодательной и нормативной
правовой базой;
       организация связей с общественностью и  средствами  массовой
информации;
       контроль за исполнением работодателями  независимо  от  форм
собственности  законов  и  других  нормативных  правовых  актов  по
вопросам, входящим в компетенцию органов службы занятости;
       внедрение и  контроль  за  эксплуатацией  автоматизированных
информационных  систем  в  городских  и  районных отделах занятости
населения, создание  единой  информационной  системы  в  Республике
Ингушетия;
       организационно-методическое         взаимодействие         с
негосударственными   организациями,  оказывающими  платные  услуги,
связанными  с   трудоустройством,   профессиональной   подготовкой,
повышением   квалификации,   переподготовкой,   профориентацией   и
психологической  поддержкой  граждан,  выдача  заключений   на   их
деятельность   и   участие   в   работе   экспертных   комиссий  по
лицензированию деятельности указанных организаций;
       рассмотрение писем, заявлений и жалоб граждан и  организаций
по вопросам, относящимся к деятельности Департамента;
       материально-техническое обеспечение деятельности структурных
подразделений  Департамента  и его филиалов в том числе по вопросам
приобретения, аренды и ремонта служебных помещений, приобретения  и
использования  транспорта, компьютерной и другой оргтехники, мебели
и конторского оборудования).

     IV. Права Департамента

       4.1.  Департамент  имеет  право  в   порядке,   определяемом
законами   и   иными  нормативными  правовыми  актами  о  занятости
населения:
       вносить предложения по размерам минимальных  и  обязательных
нормативов  экономической  и  социальной  защищенности  граждан  от
безработицы;
       запрашивать   и   получать   на   безвозмездной   основе   у
соответствующих   исполнительных  органов  Республики  Ингушетия  и
органов местного самоуправления, юридических лиц независимо  от  их
организационно-правовой  формы, индивидуальных предпринимателей без
образования   юридического   лица,   материалы,   необходимые   для
разработки программ занятости населения и выполнения своих функций;
       проводить  совместную  с  налоговыми  органами   работу   по
обеспечению  своевременного и полного поступления страховых взносов
в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации при
взыскании  с  работодателей сумм, сокрытых или заниженных страховых
взносов в фонд занятости, а также недоимок, штрафов и иных санкций,
предусмотренных законодательством;
       посещать   в   установленном   порядке    организации    для
ознакомления  с  условиями труда и соответствием уровня организации
работы по профессиональной подготовке и  переподготовке  работающих
потребностям  рынка труда, участие в работе комиссий, создаваемых в
случае массового высвобождения  работников,  а  также  для  решения
других вопросов, входящих в компетенцию Департамента;
       финансировать  мероприятия  программы  содействия  занятости
населения   на  территории  Республики  Ингушетия  по  направлениям
определенным Положением о Государственном фонде занятости населения
Российской Федерации, и региональным бюджетом;
       вносить предложения в соответствующие органы государственной
власти   Республики   Ингушетия  по  объемам  подготовки  кадров  в
образовательных учреждениях среднего  и  высшего  профессионального
образования  в  соответствии  с расчетами перспективной потребности
рынка  труда  на  основе  оценки  состояния  и  прогноза   развития
занятости населения;
       разрабатывать  и  вносить  на  рассмотрение  соответствующих
органов  государственной власти Республики Ингушетия предложения об
установлении организациями  квоты  приема  на  работу  инвалидов  и
введение  налоговых  и  иных  льгот  для  этих организаций, а также
обоснованные предложения по установлению повышенной (по сравнению с
установленной  Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в
Российской Федерации» квоты для приема на работу инвалидов;
       разрабатывать  и  вносить  на  рассмотрение  соответствующих
органов  государственной власти Республики Ингушетия предложения об
установлении  организациям  квоты  приема  на  работу   выпускников
общеобразовательных    учреждений,    образовательных    учреждений
начального и среднего профессионального образования, а также моложе
18  лет,  особо  нуждающихся  в  социальной  защите  и испытывающих
трудности в поиске работы (сирот, выпускников детских домов, детей,
оставшихся без попечения родителей);
       принимать участие совместно с органами  по  труду,  органами
управления  образованием,  образовательными  учреждениями  и  иными
организациями  Республики  Ингушетия,   независимо   от   их   форм
собственности, в разработке и организации выполнения мероприятий по
профориентации и профобучению безработных граждан;
       быть  учредителем  учебных  и   социально-деловых   центров,
центров   профориентации   и  психологической  поддержки  и  других
организаций, способствующих содействию занятости населения;
       вносить предложения о назначении на должность  (освобождении
от    занимаемой    должности)   руководителей   учебных   центров,
подведомственных Департаменту;
       осуществлять    информационно-издательскую    и    рекламную
деятельность по вопросам занятости населения;
       участвовать  в  подготовке,  проведении   и   финансировании
семинаров,    совещаний    и   других   организационно-методических
мероприятий по вопросам занятости;
       давать  в   пределах   своей   компетенции   разъяснения   и
консультации организациям, предпринимателям и гражданам по вопросам
применения законодательства о занятости населения;
       участвовать в пределах в  своей  компетенции  в  организации
международного сотрудничества по решению проблем занятости, включая
вопросы  трудовой  деятельности  граждан  Российской  Федерации  за
рубежом   и   иностранных   граждан   в  России  в  соответствии  с
международными соглашениями в рамках международных программ;
       включать  своих  представителей  в  состав   координационных
комитетов  содействия  занятости  населения,  других общественных и
консультативных органов,  образованных  в  Республике  Ингушетия  и
связанных с деятельностью Департамента.

     V. Организация управления

       5.1. Департамент  возглавляет  руководитель.  Назначение  на
должность  и  освобождение  от  должности руководителя Департамента
производится Министерством труда и социального развития  Российской
Федерации  по  согласованию с Правительством Республики Ингушетия и
полномочным представителем Президента Российской Федерации.
       Назначение  на  должность  и   освобождение   от   должности
заместителей  руководителя Департамента производится Правительством
Республики Ингушетия по представлению руководителя Департамента.
       Назначение  главного  бухгалтера  Департамента  производится
руководителем Департамента по согласованию с Министерством финансов
Республики Ингушетия.
       5.2. Структура, численность работников,  штатное  расписание
Департамента    утверждаются    его   руководителем   в   пределах,
утвержденных Министерством труда и социального развития  Российской
Федерации расходов на денежное содержание работников Департамента.
       Руководитель   Департамента    в    установленном    порядке
представляет  на  утверждение  в  Министерство  труда и социального
развития  Российской  Федерации  смету   расходов   на   содержание
Департамента.
       5.3.  Руководитель  Департамента  утверждает   положения   о
структурных  подразделениях  (в  том  числе  об  отделах (филиалах)
Департамента  в  городах  и  районах  Республики   Ингушетия),   их
структуру, штатную численность, фонд оплаты труда, смету расходов и
бюджет  в  пределах  утвержденного   бюджета,   общей   численности
работников и сметы расходов в целом по Департаменту.
       Руководитель Департамента принимает  решение  об  увеличении
или  уменьшении количества филиалов по согласованию с Министерством
труда и социального развития Российской Федерации и с учетом мнения
соответствующего органа местного самоуправления.
       5.4.   Руководитель    Департамента    несет    персональную
ответственность   за   выполнение   Департаментом   соответствующих
федеральных целевых,  межрегиональных  и  территориальных  программ
содействия   занятости,   результаты   финансовой  и  хозяйственной
деятельности,  подбор,   расстановку   и   повышение   квалификации
работников, соблюдение ими правил внутреннего трудового распорядка,
а также выполнение  мероприятий  по  мобилизационной  подготовке  и
гражданской  обороне, предусмотренных законодательной и нормативной
правовой базой.
       5.5. Департамент имеет право создавать коллегию для принятия
обоснованных    решений,   возникающих   по   проблемам   занятости
населения.

     VI. Внесение изменений и дополнений в Положение о Департаменте

       6.1.  Внесение  изменений  и  дополнений   в   Положение   о
Департаменте   осуществляется  Министерством  труда  и  социального
развития Российской Федерации,  по  согласованию  с  Правительством
Республики Ингушетия.
       6.2.  Департамент  несет  ответственность   за   сохранность
документов  (управленческих,  финансово-хозяйственных,  по  личному
составу и других), обеспечивает передачу  на  хранение  документов,
имеющих  научно-историческую и культурную ценность или практическое
значение в территориальный орган Государственного архива Российской
Федерации  в  соответствии  с  перечнем  документов в установленном
порядке.
       6.3.  При   реорганизации   или   прекращении   деятельности
Департамента         все         документы         (управленческие,
финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются  в
соответствии  с  установленными правилами государственному органу -
правопреемнику, при отсутствии правопреемника документы постоянного
хранения,   имеющие   научно-историческое  значение,  документы  по
личному составу (приказы,  личные  дела,  карточки  учета,  лицевые
счета  и  т.д.)  передаются  на  хранение  в  территориальный орган
Государственного   архива   Российской   Федерации.   Передача    и
упорядочение    документов    осуществляется    за   счет   средств
Департамента.