Постановление Правительства Республики Ингушетия от 01.04.1997 № 59-а

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                              Постановление                           

                     Правительства Республики Ингушетия               

                                 г.Назрань                            

                      01 апреля 1997 г.         № 59-а                

                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Правительства Республики Ингушетия
                                         от 21.11.2003 г. N 372

      Об утверждении «Положения о порядке лицензирования проектной,   
   проектно-изыскательской и строительной деятельности в Республике   
                              Ингушетия                               


       В соответствии Указа Президента Республики Ингушетия №  183  от
26.09.96   г.   "О  лицензировании  отдельных  видов  деятельности  на
территории   Республики   Ингушетия",   Постановления    Правительства
Российской  Федерации № 351 от 25.03.96 г. "Об утверждении Положения о
лицензировании строительной деятельности" и в целях создания механизма
защиты    прав    потребителей    на    доброкачественную   проектную,
проектно-изыскательскую  и   строительную   продукцию,   Правительство
Республики Ингушетия п о с т а н о в л я е т:
       1. Утвердить  Положение  о  порядке  лицензирования  проектной,
проектно-изыскательской   и  строительной  деятельности  в  Республике
Ингушетия (Приложение № 1).
       2. Утвердить Положение  о  хозрасчетном  центре  лицензирования
строительной    деятельности    при    Государственном   комитете   по
строительству и архитектуре Республики Ингушетия» (Приложение № 3).
      3.  Утвердить  список   «Перечень   работ,   составляющих   виды
строительной деятельности (Приложение № 2).


      Председатель Правительства     Б. Хамчиев




                                                           УТВЕРЖДЕНО:
                                          Постановлением Правительства
                                                  Республики Ингушетия
                                              01 апреля 1997 г. № 59-а

                             П О Л О Ж Е Н И Е                        

              о порядке лицензирования в Республике Ингушетия         
           проектной, изыскательской и строительной деятельности      
      1.   Введение   лицензирования   проектной   и    изыскательской
деятельности  в области строительства (далее - проектная деятельность)
деятельности  по  изготовлению  строительных  изделий,  конструкций  и
материалов,   возведение   зданий  и  сооружений  (далее  строительная
деятельность)  предусматривается   в   соответствии   с   абзацем   14
Постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.95 г. № 1418
«О  лицензировании   отдельных   видов   деятельности,   Постановления
Правительства   РФ   от   25.03.96  г.  «Об  утверждении  Положения  о
лицензировании строительной деятельности»,  Указом  Президента  РИ  от
27.09.96  г.  «О  лицензировании  строительной  деятельности отдельных
видов деятельности на территории РИ».
       Целью   лицензирования   является   защита    потребителя    от
некачественной проектной и строительной продукции.
       Лицензированию  в  Республике  Ингушетия  подлежат   все   виды
проектной и строительной деятельности.
       Лицензированию    профессиональной    деятельности     подлежат
специалисты,  ответственные  за  осуществление  и  качество проведения
проектных работ.
       Результатом лицензирования является выдача  лицензий  на  право
осуществления   соответствующих   видов   проектной  или  строительной
деятельности  предприятий  и  граждан,   занимающихся   индивидуальной
трудовой   деятельностью,   а   также  квалифицированных  сертификатов
специалистам   (формы   лицензий   и   квалификационного   сертификата
прилагаются).
       Государственная регистрация  организаций,  предприятий,  других
юридических  лиц,  независимо от форм их собственности и ведомственной
принадлежности, осуществляющих проектную или строительную деятельность
(далее   -   предприятие)   производится   при   наличии  лицензий  на
определенные виды деятельности. Общий порядок лицензирования проектной
и   строительной   деятельности   определяется   Госстроем  республики
Ингушетия.
      2.  Лицензия  предоставляет  право  предприятиям  и   гражданам,
занимающимся   индивидуальной   трудовой  деятельностью,  осуществлять
указанные в ней виды проектной и строительной деятельности и возлагают
всю полноту ответственности и за качество выполненной ими продукции.
      Осуществление видов проектной и строительной деятельности, и  не
указанных в лицензии, не разрешается.
      3.  Квалификационный  сертификат  подтверждает  профессиональную
компетентность   специалиста   в  выполнении  указанных  в  нем  видов
проектных и строительных работ и возлагает на специалиста всю  полноту
ответственности за качество их выполнения.
       4.  Правом  получения  лицензии  могут  обладать  проектные   и
строительные  предприятия,  в  Уставе которых предусмотрено выполнение
видов работ и услуг, по  которым  эти  предприятия  намерены  получить
лицензию, а также граждане имеющие намерение заниматься индивидуальной
трудовой деятельностью проектных или строительных работ.
       Правом получения квалификационного сертификата  могут  обладать
граждане,  имеющие  специальное  образование  и  соответствующий  стаж
работы по данной специальности.
       5. Лицензия и квалификационные сертификаты  действуют  на  всех
территории Республики Ингушетия и Российской Федерации вне зависимости
от того какими республиканскими органами лицензирования они выданы.
       6.  Лицензирование   осуществляется   государственным   органом
лицензирования.   В  систему  государственных  органов  лицензирования
проектной и строительной деятельности входят:
       -  инспекция  государственного   лицензирования   проектной   и
строительной   деятельности   Государственного   комитета   Республики
Ингушетия по строительству и архитектуре.
       При Гослицензировании создаются:
       - экспертная комиссия по лицензированию проектной деятельности;
       -   экспертная   комиссия   по   лицензированию    строительной
деятельности.
       К работе в комиссиях привлекаются  квалифицированные  работники
Госстроя   Республики   Ингушетия,   государственной  вневедомственной
экспертизы   проектов   и   смет,   Госархстройнадзора,   общественных
организаций  созданных на профессиональной основе по реализации прав и
задач  в  области  проектных,  изыскательских  и  строительных   видов
деятельности,  а также отдельные ученые, квалифицированные специалисты
проектных,  изыскательских  и  научно-исследовательских   организаций,
предприятий  строительства,  стройиндустрии,  представители творческих
союзов и общественных организаций. В решении  вопросов  лицензирования
архитектурной  деятельности обязательно участие представителей местной
организации  Союза  Архитекторов  РФ.   Состав   экспертных   комиссий
утверждается Председателем Госстроя Республики Ингушетия.
       7. Условием для  получения  лицензии  действующим  предприятием
является  решение  Инспекции  государственного лицензирования Госстроя
Республики Ингушетия,  принимаемое  на  основе  документов  и  данных,
подтверждающих  практическую деятельность предприятия по видам работ и
услуг,  на  которые  лицензии  выдаются,  а  для   вновь   создаваемых
предприятий - на основе экспертизы Устава.
       Для получения квалификационного  сертификата  является  решение
Инспекции Государственного лицензирования, принимаемое на основе
      документов  и  данных,   подтверждающих   наличие   специального
оборудования, соответствующего стажа работы по данной профессии или
      специальности, результаты практической деятельности видам работ,
на который выдается квалификационный сертификат.
       Для получения лицензии субъекты лицензирования  представляют  в
Инспекцию   государственного   лицензирования  следующие  документы  и
материалы:
       - заявление;
       - копии учредительных документов;
       -  утвержденный  в  установленном  порядке  Устав   (Положение)
предприятия (организации);
       - данные о структуре организации и численности работающих;
       - данные об объемах работ за предыдущий год и на текущий год  с
указанием вида работ;
       - данные  об  образовательном  цензе  квалификационном  составе
руководителей,  ИТР,  специалистов  с  указанием  стажа работы по виду
заявленной деятельности;
       - данные о технической оснащенности (производственной площади и
мощности   базы,   оборудования,   механизмов   или   договора  на  их
использование);
       - сведения о наличии  внутрипроизводственной  системы  контроля
качества работ (продукции);
       - регистрационную карточку.
       В необходимых случаях Инспекция гослицензирования  имеет  право
запрашивать  другие  дополнительные  материалы  и документы у субъекта
лицензирования, получать экспертные заключения других  государственных
и общественных организаций.
       Инспекция гослицензирования рассматривает  полноту  и  качество
прилагаемых к заявлению документов и при их соответствии предъявляемым
требованиям, регистрирует их в установленном порядке, выписывает  счет
на оплату за лицензию.
       8.  Решение   о   выдаче   или   отказе   в   выдаче   лицензий
квалификационного  сертификата  принимается  отделом  лицензирования в
течение 30 дней со дня поступления заявления с приложением необходимых
документов.
       В случае, если для  принятия  решения  о  выдаче  лицензии  или
квалификационного  сертификата  требуется  проведение экспертизы, либо
получение  документальной  информации,  решение  принимается  в  15-ти
дневный  срок  после получения экспертного заключения и дополнительных
материалов, но  не  позднее  60-ти  дневной  для  подачи  заявления  и
необходимых документов.
       Необходимость  при  рассмотрении  вопроса  о  выдаче  лицензии,
квалификационного  сертификата  государственных  органов управления, в
функции которых входит надзор за соблюдением установленных правил
      при   осуществлении    соответствующих    видов    деятельности,
определяется органом, выдающим лицензию.
      9.  Лицензии   действующим   предприятиям   и   квалификационные
сертификаты  специалистам  выдаются,  сроком  на  5 лет.     Продление
срока действия лицензии могут быть предусмотрены  условия,  соблюдение
которых  обязательно при осуществлении указанных в ней видов проектной
и строительной деятельности (при строительстве в  условиях  повышенной
сейсмики, просадочных грунтов и т.п.).
       Перерегистрация лицензий, выданных предприятиям (независимо  от
форм  их  собственности  и  ведомственной  принадлежности)  проводится
Инспекцией государственного лицензирования каждые  5  лет,  начиная  с
1997  года,  если  иные  сроки  не  оговорены  в выданных лицензионных
документах,  а  также  в  случаях  реорганизации  или   преобразования
предприятий.
       Перерегистрация  квалификационных  сертификатов  проводится  на
основании  личных  заявлений специалистов и документов, подтверждающих
работу по данной специальности.
       10.  В  случае  нарушения  установленных   правил   и   условий
осуществления    соответствующего    вида    деятельности,   выявления
некачественной продукции орган, выдавший лицензию может  приостановить
или  ограничить  срок  ее  действия,  а  при  глубоком  или  повторном
нарушении - принять решение об аннулировании лицензии.
       Инспекция гослицензирования имеет право проведения  выборочного
контроля  деятельности  предприятия  и  специалистов,  которым  выданы
лицензии и квалификационные сертификаты.
       П. Содержание  Инспекции  гослицензирования  осуществляется  по
смешанной    форме   за   счет   бюджетных   средств,   осуществляется
финансирование  постоянно  работающих  штатных  сотрудников  Инспекции
гослицензирования   Госстроя  РИ  за  счет  хозрасчетной  деятельности
осуществляется финансирование работающих в комиссиях  специалистов,  а
также привлекаемых нештатных экспертов.
       Лицензирование  деятельности  предприятий  производится  только
после оплаты ими регистрационных сборов.
       Сумма  оплаты  определяется  исходя  из  затрат  на  проведение
лицензионной  работы,  сумма  отчисления в бюджет, качества подлежащих
лицензированию предприятий и специалистов.
       Размер оплаты  за  проведение  лицензирования,  перерегистрацию
лицензий  и квалификационных сертификатов устанавливается на основании
положения.
       12.  Методическое  руководство  лицензионной  деятельностью   в
республике осуществляет Госстрой Республики Ингушетия.
       Лицензирование   деятельности   предприятия   производится   по
перечню,  утвержденному  Госстроем  РИ, обеспечивающему ведение общего
банка данных предприятий, которым выданы лицензии на право  выполнения
проектных и строительных работ.
       Инспекция  гослицензирования  Госстроя   Республики   Ингушетия
осуществляет  лицензирование  деятельности,  действующих на территории
всех государственных, фирм, а также юридических лиц независимо  от  их
ведомственной принадлежности и форм собственности.
       13.  Инспекция  гослицензирования  осуществляет  разработку   и
издание материалов, регулирующих практические вопросы лицензионной
      деятельности  применительно  к  конкретным  условиям,  а   также
обеспечивает  ведение  банков  данных  о  специалистах,  предприятиях,
которым  выданы  квалификационные  сертификаты  и  лицензии  на  право
выполнения проектных и строительных работ.
      14.  Инспекция  гослицензирования  ведет  регистрацию   выданных
лицензий и квалификационных сертификатов один раз в пять лет, издает
      полные списки предприятий и граждан,  прошедших  лицензирование,
публикует дополнительные списки.
       Ежегодно,  в  1-ом  квартале  года  следующего   за   отчетным,
предоставляет    сведения   о   результатах   проделанной   работы   в
Правительство  Республики  Ингушетия   и   в   республиканский   орган
лицензирования.
       15.  Проектная  и  изыскательская  документация,  разработанная
предприятиями  и  гражданами,  не  имеющим лицензии и квалификационные
сертификаты, экспертные органами не рассматриваются.  Строительство  и
финансирование объектов не допускается.
       Строительным предприятиям, организациям, концернам, фирмам,  не
имеющим  лицензии,  разрешение  на  производство строительно-монтажных
работ органами Госархстройнадзора не выдается.
       16. Претензии, разногласия и споры  при  выдаче,  а  также  при
аннулировании   или   приостановлении   лицензий,   рассматриваются  в
установленном порядке.




                                                        Приложение № 2
                                         к Постановлению Правительства
                                                  Республики Ингушетия
                                              01 апреля 1997 г. № 59-а

                              П Е Р Е Ч Е Н Ь                         

            работ, составляющих виды строительной деятельности        


     I . Разработка градостроительной документации
       1. Разработка градостроительной планировочной документации.
       2.  Разработка  схем  инженерного  оборудования   поселений   и
территорий.
       3.   Разработка   территориальных   комплексных   схем   охраны
окружающей среды.
       4. Разработка инвестиционных намерений и  технико-экономических
обоснований на строительство.
       

     II. Топографо-геодезические и картографические работы

       При осуществлении строительной деятельности (по перечню  работ,
согласованному с Федеральной службой геодезии и картографии России).

     III. Архитектурная деятельности

       (Совместно с Союзом архитекторов России).

     IV. Выполнение инженерных изысканий для строительства

       5. Инженерно-геодезические изыскания
       6. Инженерно-геологические изыскания
       7. Инженерно-гидрометеорологические изыскания
       8. Инженерно-экологические изыскания
       9. Контроль качества работ

     V. Выполнение проектных работ

       10. Архитектурное проектирование
       11. Строительное проектирование и конструирование
       12. Проектирование инженерных сетей и систем
       13. Разработка специальных разделов проектов
       14. Технологическое проектирование
       15. Обследование технического состояния зданий и сооружений
       16. Экспертиза проектной документации
       17. Осуществление функций генерального проектировщика

     VI. Выполнение строительно-монтажных работ

       18. Подготовка строительной площадки
       19. Земляные работы
       20. Специальные работы в грунтах
       21. Возведение  несущих  и  ограждающих  конструкций  зданий  и
сооружений.
       22.  Работы  по  устройству   наружных   инженерных   сетей   и
оборудования
       23. Работы по устройству внутренних инженерных систем
       24. Работы по защите конструкций и оборудования
       25. Отделочные работы
       26. Монтаж технологического оборудования
       27. Пуско-наладочные работы
       28. Контроль качества строительно-монтажных работ
       29. Транспортное строительство
       30. Осуществление функций генерального подрядчика
       31. Выполнение функций заказчика
       32. Геодезические работы на стройплощадке

     VII. Производство отдельных видов строительных материалов,
конструкций и изделий

       33. Производство отдельных видов строительных материалов
       34.  Производство  металлических  строительных  конструкций   и
изделий
       35. Производство конструкций и изделий  из  бетона  и  сборного
железобетона
       36. Производство спецжелезобетона
       37. Производство товарного бетона и раствора
       38. Производство деревянных строительных конструкций и изделий
       39. Производство асфальтобетонных смесей
       40. Производство инвентаря, оснастки, металлоформ и опалубки
       41. Контроль качества продукции

     VIII. Инжиниринговые услуги

       42. Проектный, технологический и строительный инжиниринг
       43. Посреднические работы и услуги в строительстве
       44. Разработка тендерной документации для подрядных торгов.

      Примечание: 1. Перечень видов строительной деятельности и работ,
     осуществляемых    на    основании    лицензий,   для   зданий   и
     сооружений  1  и  П  уровней  ответственности  составлен        в
соответствии с постановлением Правительства       Российской Федерации
от 25 марта 1996 г. № 351.

         2.   Классификацию   зданий   и    сооружений    по    уровню
     ответственности принимать по ГОСТ 27751-88,       изменение № 1.

         3.   Указанные   виды   работ   лицензируются   при          
осуществлении  нового  строительства,  расширения,      реконструкции,
технического  перевооружения,        капитального  ремонта  зданий   и
сооружений.




                                                       Приложение № 3 
                                         к Постановлению Правительства
                                                  Республики Ингушетия
                                              01 апреля 1997 г. № 59-а

                             П О Л О Ж Е Н И Е                        

             о хозрасчетном центре лицензирования строительной        
            деятельности при Государственном комитете Республики      
                  Ингушетия по строительству и архитектуре            

       1. Хозрасчетный Центр лицензирования строительной  деятельности
Госстроя  РИ (в дальнейшем Центр лицензирования) является хозрасчетной
организацией  Госстроя  РИ  и  в  своей  деятельности  руководствуется
Конституцией   РФ   и  Конституцией  РИ,  нормативно-правовыми  актами
Минстроя РФ и  Госстроя  РИ,  а  также  Положением  о  государственном
лицензировании строительной деятельности и настоящим Положением.
       2. Центр лицензирования является  юридическим  лицом,  обладает
обособленным  имуществом,  имеется  самостоятельный  баланс, расчетные
счета в банках (банковских учреждениях), пользуется печатью и штампами
Госстроя  РИ  на  правах  его отделов и управлений, выступает истцом и
ответчиком в народном, арбитражном судах по поручению Госстроя РИ.
       3.   Главной   задачей   Центра   лицензирования   строительной
деятельности   является   осуществление   лицензирования  строительной
деятельности  на  территории  РИ   согласно   "Положению   о   порядке
лицензирования   в   РИ   проектной,   изыскательской  и  строительной
деятельности".
       4. Основные функции Центра лицензирования:
       - организация  экспертизы  материалов  и  документов  субъектов
лицензирования;
       - установление сроков действия лицензий;
       - выдача,  отказ  (мотивированный)  в  выдаче,  приостановление
действий или аннулирования лицензий;
       - аккредитация территориальных базовых экспертных центров;
       -  взаимодействие   с   лицензионным   центром   Минстроя   РФ,
Управлением  Госархстройнадзора,  Госэкспертизы  проектов Госстроя РИ,
Налоговой инспекцией РИ и другими органами  в  области  лицензирования
строительной деятельности;
       - изучение и обобщение опыта лицензионной деятельности с  целью
совершенствования  нормативной  документации  в области лицензирования
строительной деятельности;
       -  учет  выдачи,  приостановления  действия   и   аннулирования
лицензий;
       - ежемесячная  отчетность  перед  Госстроем  РИ  с  публикацией
сведений   ежеквартально  в  открытой  печати  согласно  существующему
порядку.
       5. Центр лицензирования имеет право:
       -  беспрепятственно  посещать   любые   объекты,   осуществлять
контроль  за  деятельностью предприятий, организаций, лиц занимающихся
индивидуальной деятельностью в области строительства  и  привлекать  в
этих   целях   по  согласованию  с  руководством  Госстроя  РИ  органы
экспертизы  проектов,  Госархстройнадзора,  другие   органы   контроля
вносить  предложения в органы государственного управления о нарушениях
нормативных требований по строительной деятельности;
       -   привлекать   для   экспертизы   документов   и   материалов
специалистов    государственных   надзорных   органов   и   экспертов,
специализированных  и  территориальных  экспертных  базовых   центров,
других организаций;
       - представлять предложения о создании при Центре лицензирования
экспертных комиссий, давать предложения по их составу;
       - подготавливать предложения в Госстрой РИ и Лицензионный центр
Минстроя РФ по любым вопросам лицензионной работы.
       6. Планы, программы деятельности и  сметы  доходов  и  расходов
составляются  и  реализуются  Центром лицензирования по согласованию с
руководством Госстроя РИ.
       Вмешательство каких бы то ни было  других  государственных  или
иных    органов    в   финансово-хозяйственную   деятельность   Центра
лицензирования не допускается, кроме случаев, оговоренных законом.
       7.   Центр   лицензирования   возглавляет   директор,   который
назначается  на  должность  (освобождается)  приказом  Госстроя  РИ  и
осуществляет свою деятельность под руководством Председателя  Госстроя
Республики Ингушетия.
       8. Начальник Центра лицензирования строительной деятельности:
       - несет персональную ответственность за выполнение  возложенных
на Центр лицензирования задач;
       - производит разграничение функций, разрабатывает и  утверждает
должностные инструкции на работников Центра лицензирования;
       - производит работу по подбору и расстановке кадров;
       - издает приказы и дает указания, обязательные  для  работников
Центра лицензирования;
       - подготавливает  предложения  по  структуре  и  штатам  Центра
лицензирования, утверждает их в Госстрое РИ в пределах сметы затрат;
       - является распорядителем кредитов;