Постановление Правительства Республики Ингушетия от 25.11.1997 № 282

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                              Постановление                           

                     Правительства Республики Ингушетия               

                                 г.Назрань                            

                     «25» ноября 1997 г.         № 282                

                                   Утратилo силу - Постановление
                                 Правительства Республики Ингушетия
                                       от 01.04.2005 г. N 60

        Об утверждении Положения об осуществлении государственного    
   контроля за использованием и охраной водных объектов Республики    
                              Ингушетия                               


      В  соответствии  с  Водным  кодексом  Российской   Федерации   и
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 1997 г. №
716  «Об  утверждении  Положения  об  осуществлении   государственного
контроля  за  использованием  и охраной водных объектов» Правительство
Республики Ингушетия
      ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      Утвердить     прилагаемое     Положение     об     осуществлении
государственного  контроля за использованием и охраной водных объектов
Республики Ингушетия.


      Председатель Правительства
      Республики Ингушетия       Б. Хамчиев



                                                            Приложение
                                         к Постановлению Правительства
                                                  Республики Ингушетия
                                                  от 25 ноября 1997 г.
                                                                 № 282


                             П О Л О Ж Е Н И Е                        

      об осуществлении государственного контроля за использованием и  
             охраной водных объектов Республики Ингушетия             

       1.  Настоящее  Положение  в  соответствии  с  Водным   кодексом
Российской Федерации определяет порядок осуществления государственного
контроля за использованием и охраной водных объектов.
       2.  Задачей  государственного  контроля  за  использованием   и
охраной водных объектов является обеспечение соблюдения юридическими и
физическими   лицами    установленного    законодательством    порядка
использования  и  охраны  водных  объектов:  стандартов,  нормативов и
правил в  области  использования  и  охраны  водных  объектов;  режима
использования  территорий  водоохранных  зон  водных  объектов  и иных
требований водного законодательства Российской Федерации.
       3. Государственный контроль за использованием и охраной  водных
объектов  осуществляют: Правительство Республики Ингушетия, Управление
водных    ресурсов     Республики     Ингушетия     (Ингушводресурсы),
Западно-Каспийское  бассейновое  водохозяйственное  управление, другие
специально уполномоченные органы в области охраны окружающей природной
среды в пределах их компетенции.
       4.  Управление  водных  ресурсов  Республики   Ингушетия,   как
специально  уполномоченный  государственный  орган управления и охраны
водного фонда, осуществляет государственный контроль за использованием
и  охраной  водных  объектов  непосредственного, либо через свой отдел
государственного контроля за использованием и охраной водных  объектов
и     другие    структурные    подразделения,    ведающие    вопросами
государственного контроля.
       5. Управление водных ресурсов Республики Ингушетия осуществляет
государственный контроль за:
       - соблюдением требований  водного  законодательства  Российской
Федерации,  стандартов,  нормативов,  правил и иных нормативных актов,
имеющих обязательную силу для всех пользователей водными объектами при
проведении  ими всех видов работ, связанных с использованием и охраной
водных объектов;
       -  соблюдением  водопользователями  установленных  им   лимитов
водопотребления и водоотведения по водным объектам;
       -   соблюдением   установленного   законодательством    порядке
предоставления  лицензий на пользование водными объектами и заключения
договоров пользования водными объектами,  своевременной  и  правильной
государственной   регистрации  лицензий  и  договоров  на  пользование
водными объектами;
       - выполнением водопользователями условий и требований  лицензий
и  договоров  на  пользование  водными объектами и соблюдением лимитов
водопотребления и  водоотведения  по  водным  объектам,  установленных
Правительством Республики Ингушетия;
       - соблюдением установленного законодательством порядка  ведения
государственного мониторинга водных объектов, государственного водного
кадастра  и  осуществлением  государственного  учета  поверхностных  и
подземных вод в части использования и охраны водных объектов;
       -   соблюдением   порядка    ведения    водопользователями    и
водопотребителями    первичного    участка    использования   вод   по
количественным и  качественным  показателям;  наличием,  состоянием  и
соблюдением    установленных    сроков    государственной   аттестации
контрольно-измерительного оборудования  и  аппаратуры  по  определению
количественных и качественных характеристик сточных вод;
       -   реализацией   мероприятий   федеральных,    республиканских
государственных  программ  по  использованию,  восстановлению и охраны
водных объектов и схем  комплексного  использования  и  охраны  водных
ресурсов;
       - осуществлением мероприятий  по  предупреждению  и  ликвидации
последствий вредного воздействия вод;
       - соблюдением порядка установления границ  прибрежных  защитных
полос,  водоохранных  зон  водных объектов, прибрежной полосы, а также
режима использования их территории;
       - соблюдением требований  водного  законодательства  Российской
Федерации при перераспределении водных ресурсов водных объектов;
       -   состоянием   и   эксплуатацией   всех   видов   транспорта,
применяемого  при  использовании  и  охране  водных  объектов, в части
соблюдения требований водного законодательства Российской Федерации по
предотвращению загрязнения водных объектов;
       - состоянием особо охраняемых  водных  объектов,  в  том  числе
источников  питьевого  водоснабжения,  трансграничных  водных объектов
(вод);
       -    выполнением    требований     международных     договоров,
межгосударственных  целевых  программ  в  части использования и охраны
трансграничных водных объектов  (вод)  совместно  с  заинтересованными
федеральными и республиканскими органами исполнительной власти;
       -  наличием  утвержденной  в  установленном  порядке  проектной
документации   и   соответствием   ей   строительства,  реконструкции,
технического  перевооружения  объектов  отраслей  экономики   и   иной
деятельности, связанной с использованием и охраной водных объектов, их
водоохранных зон и прибрежных полос;
       - соблюдением требований при объявлении водных объектов или  их
частей  зонами  чрезвычайных  экологических  ситуаций  и экологических
бедствий;
       - соблюдением нормативных показателей и требований, исключающих
загрязнением   водных  объектов  сбросами  сточных  вод  и  отходов  с
очистных сооружений, устройств и от других источников;
       -   наличием   водоохранных   сооружений    на    промышленных,
сельскохозяйственных,  коммунальных  и других объектах хозяйственной и
иной деятельности, находящихся  в  пределах  водоохранных  зон  водных
объектов;
       -  недопущением  самовольного  использования  водных  объектов,
самовольной застройки территории водоохранных зон водных объектов;
       -  соблюдением   иных   требований   водного   законодательства
Российской Федерации.
       6. Управление водных ресурсов Республики Ингушетия совместно  с
органами  Государственного  комитета Республики Ингушетия по природным
ресурсам  и  Центром  государственного   санитарно-эпидемиологического
надзора  Республики Ингушетия осуществляют государственный контроль за
изучением, использованием и охраной подземных водных объектов.
       7. Управление водных ресурсов Республики Ингушетия осуществляет
государственный  контроль  за использованием и охраной водных объектов
во  взаимодействии  с  органами   исполнительной   власти   Республики
Ингушетия в пределах их компетенции по вопросам:
       -   проведения   единой   научно-технической    политики    при
формировании нормативно-методической базы государственного контроля за
использованием  и  охраной  водных  объектов,  соблюдения   требований
охраны   окружающей   среды   при   использовании  водных  объектов  и
требований, установленных законодательством при проведении мониторинга
источников  загрязнения  водных  объектов  -  с Госкомитетом по охране
окружающей среды Республики Ингушетия;
       - установления границ прибрежных защитных полос и  водоохранных
зон   водных   объектов  в  соответствии  с  водным  законодательством
Российской Федерации, соблюдения  юридическими  и  физическими  лицами
установленного  режима использования земельных участков, находящихся в
границах   водоохранных   зон,   выполнения   установленного   порядка
предоставления   земельных   участков   в   водоохранных   зонах  -  с
Министерством сельского хозяйства Республики Ингушетия;
       -   соблюдения   установленного   порядка   предоставления    в
пользование   лесов   водоохранных   зон   водных   объектов,   режима
использования и охраны лесов водоохранных  зон  водных  объектов  -  с
Комитетом по лесному хозяйству Республики Ингушетия;
       - ведения государственного учета вод, государственного  водного
кадастра  в  части  поверхностных  вод,  соблюдения требований по всем
видам работ в области гидрометеорологии  и  мониторинга  поверхностных
вод  суши,  выполняемых  организациями  независимо от их ведомственной
принадлежности и форм собственности - с  Центром  гидрометеорологии  и
мониторингу окружающей среды Республики Ингушетия;
       - соблюдения  требований  законодательных  и  иных  нормативных
актов  при  использовании  водных  объектов для хозяйственно-питьевого
водоснабжения, их санитарного состояния и установления зон  санитарной
охраны  -  с  Центром  государственного  санитарно-эпидемиологического
надзора Республики Ингушетия;
       -  соблюдения  установленного  законодательством  порядка   при
использовании водных объектов и их дна для добычи полезных ископаемых,
торфа, сапропеля, проведения буровых  работ,  строительство  подземных
сооружений,  прокладки  трубопроводов,  взрывных  и  иных  работ  -  с
Госкомитетом Республики Ингушетия по природным ресурсам;
       Взаимодействие указанных органов при организации  и  проведении
государственного  контроля за использованием и охраной водных объектов
при необходимости регулируются соглашением между  Управлением  водными
ресурсами    Республики    Ингушетия    и    соответствующим   органом
исполнительной власти.
       8.      Организационно-техническое      обеспечение      отдела
государственного  контроля за использованием и охраной водных объектов
осуществляется Управлением водных ресурсов Республики Ингушетия.
       9. Начальник Управления водных  ресурсов  Республики  Ингушетия
одновременно по должности является главным государственным инспектором
Республики Ингушетия по контролю за использованием  и  охраной  водных
объектов,    руководитель    отдела   государственного   контроля   за
использованием и охраной водных объектов Управления водными  ресурсами
Республики  Ингушетия  соответственно  является  заместителем главного
государственного инспектора по контролю за  использованием  и  охраной
водных объектов.
       Заместитель руководителя отдела  государственного  контроля  за
использованием   и   охраной   объектов   Управления  водных  ресурсов
Республики Ингушетия, главный  и  ведущий  специалисты  этого  отдела,
одновременно  по  должности являются государственными территориальными
инспекторами по контролю за использованием и охраной водных объектов.
       Функциональные  обязанности  и   права   должностных   лиц   по
осуществлению  государственного  контроля  за использованием и охраной
водных объектов устанавливает Начальник Управления  водными  ресурсами
Республики Ингушетия в соответствии с настоящим Положением.
       10. Государственным инспекторам по контролю за использованием и
охраной   водных   объектов   Управления  водных  ресурсов  Республики
Ингушетия выдаются  служебные  удостоверения  установленного  образца.
Форма  служебных  удостоверений  и  порядок  их выдачи устанавливаются
Министерством природных ресурсов Российской Федерации.
       11. Государственные инспектора по контролю за использованием  и
охраной   водных   объектов  Республики  Ингушетия  при  осуществлении
государственного контроля за использованием и охраной водных  объектов
имеют право:
       - посещать без предварительного  уведомления  при  предъявлении
служебного  удостоверения  организации  и  объекты независимо от формы
собственности,      ведомственной      принадлежности       являющейся
водопользователями  и  водопотребителями,  а  также  при необходимости
военные,   оборонные   и   другие   специальные   объекты   с   учетом
установленного режима их посещения;
       - давать обязательные для исполнения предписания по  устранению
выявленных в ходе проверок нарушений установленного режима пользования
водными объектами  и  контролировать  их  исполнение  в  установленные
сроки;
       -  составлять  по  результатам  проверок  заключения  (акты)  с
обязательным ознакомлением водопользователей и водопотребителей;
       - уведомлять в письменной форме пользователей водных объектов и
водоохранных  зон  и органы, выдавших им лицензию на водопользование и
заключивших  договор  пользования  водными  объектами,  о  результатах
проверки,   выявленных  нарушений  условий  водопользования,  а  также
условия,  устанавливающих  размер  и  порядок  внесения  платежей   за
пользование водными объектами;
       - предъявлять организациям (в том числе режимным) независимо от
форм  собственности  и ведомственной принадлежности и физическим лицам
требования по  проведению  соответствующих  мероприятий  по  улучшению
состояния,  использования  и  охраны  водных объектов и по организации
контроля за сточными водами и их влиянием на водные объекты;
       -  рассматривать  в  пределах   своей   компетенции   дела   об
административных правонарушениях и налагать административные взыскания
на лиц,  виновных  в  нарушении  водного  законодательства  Российской
Федерации, в порядке, установленном законодательством;
       - проверять исполнение установленного порядка согласования мест
строительства  (размещения)  хозяйственных и других объектов, влияющих
на состояние водных объектов;
       - участвовать в работе государственных комиссий  по  приемке  в
эксплуатацию  производственных,  сельскохозяйственных,  коммунальных и
других объектов, влияющих на состояние водных объектов;
       - привлекать в установленном порядке  научно-исследовательские,
проектно-изыскательские  учреждения,  лаборатории и другие организации
для  проведения  соответствующих  анализов  и  выдачи  заключений  при
аварийных  ситуациях,  а  также  с  согласия руководителей организаций
привлекать специалистов для участия в работе;
       - получать безвозмездно от органов исполнительной власти и всех
водопользователей  информацию,  необходимую для выполнения возложенных
на них задач.
       12. Главный государственный инспектор Республики  Ингушетия  по
контролю за использованием и охраной водных объектов и его заместитель
имеют, кроме того, право:
       - ставить перед руководителями органов  исполнительной  власти,
органов  местного  самоуправления  и  организаций  независимо от формы
собственности и ведомственной принадлежности вопрос  о  привлечении  к
ответственности  должностных  лиц, виновных в нарушении установленного
законодательством порядка использования и охраны  водных  объектов,  а
также  передавать  правоохранительным  органам  материалы  для решения
вопроса   о   привлечении   лиц,   виновных   в   нарушении    водного
законодательства Российской Федерации к уголовной ответственности;
       -  прекращать   в   установленном   законодательством   порядке
самовольное пользование водными объектами;
       - предъявлять юридическим  и  физическим  лицам  (в  том  числе
иностранным)  иски о возмещении ущерба, причиненного водным объектам в
результате нарушения водного законодательства Российской  Федерации  и
установленных условий водопользования;
       - вносить в  установленном  порядке  предложения  о  приведении
нормативно-правовых и других актов Республики Ингушетия в соответствие
с водным законодательством Российской Федерации;
       -   вносить   предложения   об   аннулировании   лицензий   при
невыполнении водопользователями установленных условий;
       - вносить в установленном порядке предложения  об  ограничении,
приостановлении  или  прекращении деятельности организаций и объектов,
независимо  от  форм  собственности  и  ведомственной  принадлежности,
осуществляемые   с   нарушением  водного  законодательства  Российской
Федерации, а также о прекращении финансирования их деятельности;
       - приостанавливать сброс  сточных  и  дренажных  вод  в  водные
объектов  при  возникновении  угрозы здоровью населения, существованию
водных или околоводных животных, вплоть  до  прекращения  эксплуатации
хозяйственных и других объектов.
       13. Должностные лица, осуществляющие  государственный  контроль
за   использованием   и  охраной  водных  объектов  в  соответствии  с
законодательством несут ответственность за принятие (непринятие) мер в
пределах  своей  компетенции  к  нарушителям  водного законодательства
Российской Федерации, за объективность материалов проводимых проверок.
       14.   Пользователи   водными   объектами   обязаны    создавать
должностным  лицам органов государственного контроля за использованием
и  охраной  водных  объектов  Управления  водных  ресурсов  Республики
Ингушетия  при  осуществлении ими своих полномочий необходимые условия
для работы, предоставлять данные по учету и ведомственному контролю за
использованием         и        охраной        водных        объектов,
производственно-техническую, проектно-сметную и другую документацию по
вопросам, входящим в их компетенцию.
       В  случае   уклонения   от   выполнения   законных   требований
государственных  инспекторов  по  контролю за использованием и охраной
водных  объектов   руководители   контролируемых   организаций   несут
ответственность, установленную законодательством.
       15. Решение органов государственного контроля за использованием
и  охраной  водных  объектов  Управления  водных  ресурсов  Республики
Ингушетия    являются    обязательными    для     исполнения     всеми
водопользователями. Указанные решения могут быть обжалованы в суде или
арбитражном суде в порядке, установленном законодательством.