Расширенный поиск

Постановление Правительства Республики Ингушетия от 27.12.2002 № 456

 


                                                                      
                              Постановление                           

                    Правительства Республики Ингушетия                

                                 г. Магас                             

                        «23» декабря 2002г. № 456                     


      О Программе комплексного развития агропромышленного комплекса   
                   Республики Ингушетия на 2003 год                   

     (В редакции Постановлений Правительства Республики Ингушетия
 от 28.02.2003 г. N 77; от 14.03.2003 г. N 82; от 14.03.2003 г. N 85;
                       от 28.06.2003 г. N 185)


      В  целях  создания  необходимых  условий  для  Агропромышленного
производства Правительство Республики Ингушетия

                               постановляет:                          

      1. Утвердить прилагаемую  Программу  развития  Агропромышленного
комплекса   Республики  Ингушетия  на  2003  год  (далее  именуется  -
Программа).
      2.  Министерству  финансов  Республики Ингушетия предусмотреть в
бюджете  на  2003 год финансовые средства 152917010 (сто пятьдесят два
миллиона  девятьсот  семнадцать  тысяч  десять)  рублей  на реализацию
Программы.    (В   редакции   Постановлений  Правительства  Республики
Ингушетия от 14.03.2003 г. N 82; от 28.06.2003 г. N 185)
      3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на
Заместителя   Председателя   Правительства   Республики   Ингушетия  -
Министра сельского хозяйства  и  продовольствия  Республики  Ингушетия
Гиреева С.А.


      Председатель Правительства
      Республики Ингушетия       В. Алексенцев
        



                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                          Постановлением Правительства
                                                  Республики Ингушетия
                                            от 27 декабря 2002г. № 456

                                 ПРОГРАММА                            
       КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ   
                        ИНГУШЕТИЯ НА 2003 ГОД                         

                                  ПАСПОРТ                             
                         Республиканской программы                    
                 «Комплексного развития агропромышленного             
                комплекса Республики Ингушетия на 2003 год»           

|————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|Наименование программы          |«Комплексное            развитие|
|                                |агропромышленного комплекса     |
|                                |Республики  Ингушетия  на   2003|
|                                |год»                            |
|————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|Наименование,   номер   и   дата|Распоряжение       Правительства|
|принятия  решения  о  разработке|Республики  Ингушетия  №252-р от|
|программы                       |28.05.2002года                  |
|————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|Государственный    заказчик    и|Правительство         Республики|
|основной разработчикпрограммы   |Ингушетия Министерство сельского|
|                                |хозяйства и                     |
|                                |Ингушетия Министерство экономики|
|                                |Республики Ингушетия            |
|————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|Цель программы                  |проведение  единой  политики   в|
|                                |агропромышленном      комплексе,|
|                                |увеличение          производства|
|                                |продуктов    питания,    решение|
|                                |проблемы занятости населения.   |
|————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|Сроки реализации                |2003 год                        |
|————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|Основные мероприятия            |формирование  высокоэффективного|
|                                |агропромышленного   комплекса  с|
|                                |целью  снижения  зависимости  от|
|                                |импорта          продовольствия,|
|                                |осуществление    государственной|
|                                |поддержки   сельскохозяйственных|
|                                |товаропроизводителей,   создание|
|                                |дополнительных рабочих мест.    |
|————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|Основные исполнители            |Министерство сельского хозяйства|
|                                |и                               |
|                                |продовольствия        Республики|
|                                |Ингушетия                       |
|————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|Объемы и источники              |общий объем средств  290,3  млн.|
|                                |руб., в том числе:              |
|                                |финансирования                  |
|                                |федеральный  бюджет  106,0  млн.|
|                                |руб.,   республиканский   бюджет|
|                                |132,0  млн.  руб.,   собственные|
|                                |средства 52,3 млн. руб          |
|————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|Ожидаемые конечные результаты   |увеличение          производства|
|                                |продукции  на 39,7% по сравнению|
|                                |с 2002 годом, создание новых 110|
|                                |постоянных   и   1550   сезонных|
|                                |рабочих мест.                   |
|————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|Система организации и контроля  |осуществляет   в   установленном|
|за исполнением программы        |порядке Правительство Республики|
|                                |Ингушетия,          Министерство|
|                                |сельского       хозяйства      и|
|                                |продовольствия        Республики|
|                                |Ингушетия.                      |
|————————————————————————————————|————————————————————————————————|

       1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения  

      Программа комплексного  развития  АПК  Республики  Ингушетия  на
2003год подготовлена на основе анализа состояния его отраслей и задач,
стоящих перед  агропромышленным  комплексом  Республики  Ингушетия  по
обеспечению  населения продуктами питания и повышения уровня занятости
населения.
      В  настоящее  время  АПК  республики  функционирует  в  условиях
экономического кризиса при сохранении тенденции снижения производства,
сокращения   производственного   потенциала,   ухудшения   социального
положения сельского населения.
      Общий  объем  производства  продукции  сельского   хозяйства   в
1999году  по  сравнению  с  1994годом сократился в два раза. Основными
причинами снижения сельскохозяйственного производства являются:
      - низкая материально-техническая обеспеченность и как  следствие
не соблюдение технологии производства сельскохозяйственной продукции;
      - снижение плодородия почв;
      - не обеспеченность  качественным,  высокопродуктивным  посевным
материалом, средствами химизации и защиты растений.
      -недостаточное  использование  научного   потенциала   Ингушской
опытной станции;
      - обвальное сокращение поголовья скота и птицы;
      - низкий генетический  потенциал  имеющегося  поголовья,  слабая
кормовая база;
      -   недостаточное   развитие    пищевой    и    перерабатывающей
промышленности.
      АПК  Республики  Ингушетия   испытывает   серьезные   трудности,
связанные  с  отсутствием достаточной техники для эффективного ведения
сельхозпроизводства.  Вследствие   недостаточной   энерговооруженности
труда производительность его на много снижена.
      Имеющийся парк машин выработал свой  ресурс  и  используется  за
пределами  амортизационных сроков службы, поэтому ежегодно сокращается
в среднем на 20%, а  обновляется  всего  на  1-2%,  при  необходимости
10-12%. В связи с этим нагрузка на машины резко возрастает, нарушаются
агротехнические  сроки  выполнения   работ,   многие   технологические
процессы не выполняются вообще.
      Удельный вес исправной техники от  общего  ее  наличия  ежегодно
снижается.   Из-за   неудовлетворительного  технического  состояния  в
полевых работах не принимает участия 50% техники,  эти  причины  носят
субъективный  характер,  что  в  основном  связано  с острым дефицитом
запасных частей и финансовых средств на их приобретение.
      В  системе   земледелия   отсутствуют   интенсивные   технологии
возделывания  сельскохозяйственных  культур. Не соблюдаются технологии
возделывания    сельскохозяйственных    культур.    Не     соблюдаются
научно-обоснованные    севообороты,    не   используются   возможности
орошаемого земледелия.
      Важным  звеном  в   производстве   растениеводческой   продукции
является  семеноводство.  Отсутствие качественного семенного материала
тормозит развитие отрасли растениеводства.
      Низкая   материально-техническая   обеспеченность   и   проблемы
организационно-правового   регулирования   не  позволяют  использовать
научный потенциал Ингушской опытной станции.
      Из системы земледелия выведено плодоводство. В республике нет ни
одного гектара плодоносящего сада.
      В результате интенсивного использования земельных ресурсов  идет
снижение, плодородия, усиление эрозионных процессов, ухудшение водно -
физических свойств почв.
      В 1993-2002гт. практически не вносились  минеральные  удобрения,
что  резко повлияло на урожайность сельхозкультур и содержание в почве
питательных веществ.
      Ежегодная потребность сельхозтоваропроизводителей в  минеральных
удобрениях  по  действующему  веществу  составляет 6200га, в том числе
азотных - 2700га, фосфорных - 2550тн и калийных - 950тн.
      Посевы   овощных   культур   занимают   небольшие   площади,   а
производство  их  значительно  сократилось  по сравнению с предыдущими
годами. Отрицательную  роли  в  этом  сыграло  отсутствие  возможности
переработки овощей.
      В последние годы произошло уменьшение площади посадки картофеля,
что  связано  с  отсутствием  качественного  посадочного  материала  и
слабой технической оснащенностью предприятий.
      Почвенные и климатические условия дают возможность  получать  до
250цн   картофеля  с  1  га,  при  наличии  качественного  посадочного
материала.
      Анализ состояния  животноводства  во  всех  категориях  хозяйств
показывает,   что  произошло  снижение  поголовья  всех  видов  скота,
генетический  потенциал  имеющегося  поголовья  скота  очень   низкий,
снизилась    его    продуктивность,   ухудшилась   воспроизводительная
способность. На низком уровне находится селекционно-племенная работа.
      В   сельхозпредприятиях   республики   насчитывается   30   тыс.
скотомест,   из  которых  в  настоящее  время  28  тыс.  скотомест  не
используются.
      Не в полной мере используются мощности птицефабрики «Ингушская».
В   республике   не  производится  диетическое  яйцо,  пользующееся  у
населения значительным спросом.
      Республика   Ингушетия   располагает благоприятными    природно-
климатическими условиями, позволяющими развивать пчеловодство.
      При правильном использовании  естественных  угодий  плоскостной,
предгорной  и  горной  зоны  в  сочетании  с  внедрением в севообороты
медоносных культур: гречихи, эспарцета,  рапса,  подсолнечника,  можно
ежегодно   получать   продукцию:  мед,  воск,  пчелопакеты,  прополис,
маточное молочко,  в  объеме  достаточном  для  удовлетворения  спроса
населения Республики Ингушетия.
      Огромна и совершенно  не  учитывается  роль  пчел  в  сохранении
генофонда  культурных  и  дикорастущих  растений,  которая реализуется
через опыление растений.
      Без медоносных пчел и их опылительной  деятельности  даже  самые
прогрессивные   приемы   агротехники  возделывания  культур  не  дадут
ожидаемого эффекта
      Перерабатывающие   предприятия,   оставшиеся    на    территории
республики  после разделения Чечено-Ингушской АССР, представляют собой
в своей  основе  цеха  по  переработке  с  очень  узким  ассортиментом
выпускаемой  продукции,  которая  не  пользуется особым покупательским
спросом из-за высокой себестоимости.
      Требует корректировки система управления АПК РИ.
      В настоящей программе намечен  комплекс  мер,  которые  позволят
поднять уровень сельскохозяйственного производства в текущем году.
      В программе, наряду с подъемом уровня развития  АПК  республики,
предусмотрено  решение  не  менее важной проблемы - проблемы занятости
трудоспособного населения,  создание  дополнительно  до  одной  тысячи
рабочих мест.

                        2. Цели и задачи программы                    

      Цель Программы - проведение единой политики  в  агропромышленном
комплексе  Республики  Ингушетия,  увеличение  производства  продуктов
питания и сельскохозяйственного сырья за счет повышения  эффективности
сельскохозяйственного   производства,   решение   проблемы   занятости
населения, улучшение социальных условий населения республики.
      Основными задачами Программы являются:
      -формирование высокоэффективного агропромышленного производства,
создание  достаточной  продовольственной базы, снижение зависимости от
импорта продовольствия;
      - создание дополнительных рабочих мест;
      -осуществление  государственной  поддержки  сельскохозяйственных
товаропроизводителей  и  экономическое регулирование аграрного рынка в
соответствии с решением правительственных органов;
      -активизация  инвестиционной  политики  в  республике  за   счет
приоритетного  направления инвестиций на наращивание производственного
потенциала  АПК,  перерабатывающих  и  обслуживающих  предприятий,  их
реконструкции и техническое перевооружение.
      3. Основные направления реализации программы

      Учитывая         слабую         техническую         оснащенность
сельхозтоваропроизводителей,  а  также  то  обстоятельство, что решить
вопрос с техникой в требуемом  количестве  не  удается,  была  создана
Республиканская   МТС   «Ингушская»   с  филиалами  в  Малгобекском  и
Сунженском  районах,  что  позволило   мобильно   использовать   вновь
поступающую  технику.  Дня возделывания пашни, имеющейся в обороте АПК
РИ, требуется следующая техника:
      - трактора всех марок -1240ед.;
      -плуги    -246ед.;
      -сеялки.   -330ед.;
      - бороны дисковые  -120ед.;
      -культиваторы  -398ед.;
      -катки    -30ед.;
      - комбайны зерноуборочные -300ед.;
      - кормоуборочная техника  -165 ед.
      - кукурузоуборочная техника - 98 ед.
      В сельхозпредприятиях республики на 1.01.2003  год  числится  на
балансе:
      - трактора всех марок - 547ед;
      -плуги    - 182ед.;
      -сеялки    - 188ед.;
      -культиваторы  -211ед.;
      -катки    - 21 ед.;
      - комбайны зерноуборочные - 135ед.;
      - кормоуборочная техника  - 77 ед.
      - кукурузоуборочная техника - 10ед.
      Большая часть этой техники исчерпала свой ресурс и  не  подлежит
восстановлению.   В   связи   с   этим,   из   числящейся  на  балансе
сельхозтехники  реально  будут  участвовать   в   сельскохозяйственных
работах 2003года:
      - трактора всех марок - 420 ед;
      -плуги    -146ед.;
      -сеялки    -120 ед.;
      - культиваторы  -150 ед.;
      - комбайны зерноуборочные -100ед.;
      - кормоуборочная техника  - 25 ед.
      -кукурузоуборочнаятехника-10ед.  Дефицит техники составляет:
      - трактора всех марок - 820ед;
      -плуги    - 100ед.;
      -сеялки    - 210ед.;
      -культиваторы  - 248ед.;
      - комбайны зерноуборочные - 200ед.;
      - кормоуборочная техника  -140ед.
      - кукурузоуборочная техника - 88 ед.

      С учетом этого  дефицита,  в  целях  эффективного  использования
имеющегося в наличии и дополнительно приобретаемой техники, необходимо
увеличить в 2003году  парк  тракторов  до  750  ед.  разных  марок,  с
набором  к  ним  комплекса сельскохозяйственных машин, необходимых для
выполнения всех технологических операций.  Для  решения  этой  задачи,
необходимо  провести работу в федеральном центре по организации завоза
необходимой техники на лизинговой основе.
      Лизинговые поставки техники в республику связаны с определенными
трудностями.  Агропромышленный  комплекс  Республики  Ингушетия  имеет
задолженность перед Росагроснабом в сумме 10,8 млн. руб. за лизинговые
поставки  в  1994-2001гг.,  погашение  которой выдвигается непременным
условием для дальнейших лизинговых операций.
      Кроме  того,  для  приобретения  техники  на  лизинговой  основе
предусматривается  первоначальный  взнос  в  размере  20% от стоимости
лизинга. Из-за отсутствия финансовых средств  на  погашение  имеющейся
задолженности  и  внесение первоначального взноса, работа по поставкам
техники в республику на лизинговой основе сведена до минимума.
      Наряду с этим требуются  финансовые  средства  для  приобретения
запасных частей на ремонт имеющейся в хозяйствах техники.
      Обеспечение   высокой   работоспособности   сельскохозяйственной
техники     требует     создания     и     четкого    функционирования
материально-технического  снабжения,  наличия  базы   обслуживания   и
ремонта  машин.  Для  этого  имеются производственные мощности ГУЛ РТП
«Сунженская», которое простаивало из-за финансовых проблем. В  прошлом
году  начата  работа  по  ремонту техники на его базе. Для активизации
работы  этого  предприятия  необходимо  в   текущем   году   выделение
дополнительных оборотных средств.
      Также   важно   обеспечить   сельхозтоваропроизводителей    ГСМ,
потребность которого составляет:
      - дизтопливо - 6000га;
      - дизмасло - 350 та;
      - бензин - 2250тн.
      В целях  максимального  сохранения  плодородия  почв  необходимо
применять   почвозащитные   мероприятия   и   переходить  на  освоение
почвозащитной  системы  земледелия.  Это  будет  способствовать  росту
урожайности,  воспроизводству  плодородия  и  улучшению  экологической
обстановки. В последнее время, начиная  с  1990года,  резко  усилились
темпы  потери  гумуса, в основном из-за снижения внесения органических
удобрений. Для поддержания бездефицитного  баланса  гумуса  необходимо
вносить в среднем по 30тн. органики на 1 га пашни.
      В хозяйствах республики за последние 10 лет  накопилось  большое
количество   органических   удобрений   (перегноя),  внесение  которых
значительно повысит содержание гумуса в почве.
      На базе МТС будут созданы специализированные отряды по  внесению
органических  и  минеральных  удобрений,  укомплектованные необходимой
техникой.
      В  первоочередном  порядке   необходимо   обеспечить   потребным
количеством   органических  и  минеральных  удобрений  семеноводческие
хозяйства.  Эта  работа  связана   с   определенными   дополнительными
финансовыми  затратами, которые окупятся за счет повышения урожайности
сельскохозяйственных культур, более высокой стоимостью семян.
      В условиях постоянно растущих цен  на  продукты  питания  крайне
важное   значение   приобретает   максимально   возможное  обеспечение
населения республики хлебом, картофелем, растительным маслом и  другой
продукцией.
      Наращивание  объемов  производства  зерна  и  других   продуктов
растениеводства  предусматривается в первую очередь за счет увеличения
урожайности зерновых культур, чему в свою очередь будет способствовать
повышение  культуры  земледелия,  внедрение в производство интенсивных
технологий,    научно-обоснованных     севооборотов,     максимального
использования      возможностей     орошаемых     земель     повышения
энерговооруженность         и         технической         оснащенность
сельхозтоваропроизводителей.   В   условиях   рискованного  земледелия
республики посевы озимых зерновых культур в структуре  будут  доведены
до 40%.

      Основные показатели производства зерновых культур

|——————————————————————————————————|————————————————|——————————————|
|Наименование                      |Ед. измер.      |2003г.        |
|                                  |                |              |
|——————————————————————————————————|————————————————|——————————————|
|Зерновые и зернобобовые           |                |              |
|                                  |                |              |
|——————————————————————————————————|————————————————|——————————————|
|площадь                           |тыс. га         |49,0          |
|                                  |                |              |
|——————————————————————————————————|————————————————|——————————————|
|урожайность                       |ц/га            |20,4          |
|                                  |                |              |
|——————————————————————————————————|————————————————|——————————————|
|валовый сбор                      |тыс. га.        |100,0         |
|                                  |                |              |
|——————————————————————————————————|————————————————|——————————————|
|в том числе:                      |                |              |
|                                  |                |              |
|——————————————————————————————————|————————————————|——————————————|
|Оз. пшеница                       |                |              |
|                                  |                |              |
|——————————————————————————————————|————————————————|——————————————|
|площадь                           |тыс. га         |20,0          |
|                                  |                |              |
|——————————————————————————————————|————————————————|——————————————|
|урожайность                       |ц/га            |22,0          |
|                                  |                |              |
|——————————————————————————————————|————————————————|——————————————|
|валовый сбор                      |тыс. га         |44,0          |
|                                  |                |              |
|——————————————————————————————————|————————————————|——————————————|
|Кукуруза на зерно                 |                |              |
|                                  |                |              |
|——————————————————————————————————|————————————————|——————————————|
|площадь                           |тыс. га         |8,0           |
|                                  |                |              |
|——————————————————————————————————|————————————————|——————————————|
|урожайность                       |                |25,0          |
|                                  |                |              |
|——————————————————————————————————|————————————————|——————————————|
|валовый сбор                      |тыс. га         |20,0          |
|                                  |                |              |
|——————————————————————————————————|————————————————|——————————————|

      Приведенные  в  таблице  данные  по  увеличению  урожайности   и
валового   сбора   зерна  рассчитаны  с  учетом  культуры  земледелия,
инвестируемых в земледелие средств, оптимальной структуре  зерновых  в
посевной  площади,  собственного  производства семян зерновых культур,
увеличения технической оснащенности  сельхозтоваропроизводителей,  что
позволит  в  2003году  довести  валовое производство зерна до 100 тыс.
тонн.
      Важным звеном производства растениеводческой продукции  является
семеноводство.    Поэтому    предусматривается    увеличение   объемов
производства  в  государственных  семеноводческих  предприятиях:   ГУЛ
«Кантышево»  - производство семян кукурузы; ГУЛ «Нестеровское» - семян
озимых, яровых колосовых культур; ГУЛ «Экажевское» - картофеля.
      В  целях  получения  высококачественного   посевного   материала
зерновых,  картофеля  все  работы  будут сосредоточены в вышеназванных
хозяйствах с привлечением сотрудников опытной станции республики.
      Для обновления семян озимых и  яровых  зерновых  культур,  семян
картофеля, подсолнечника необходимо изыскать дополнительные финансовые
средства. Источником финансирования здесь  может  служить  специальный
фонд  льготного кредитования с федерального бюджета и республиканского
бюджета.
      Семена  других  культур  на  весенний  сев  2003года  необходимо
закупить  за  счет  средств  местного бюджета (это такие культуры как:
горох, гречиха, семена сахарной свеклы и овощей).
      Посевы    зерновых    культур,     являясь     основой     всего
сельскохозяйственного   производства,   в   последние   годы   заметно
сократились.
      Анализ показывает, что одной из основных причин  этого  является
полное  отсутствие применения органических и минеральных удобрений. На
значительных,  более  70%  площадях  не  проводится  борьба  с  сорной
растительностью,  болезнями,  вредителями, из-за недостатка средств на
их приобретение и отсутствия соответствующей техники.
      Постоянное  повышение  цен  на  удобрения  и   средства   защиты
растений,     слабая    техническая    оснащенность    не    позволяют
сельхозтоваропроизводителям  выполнять   весь   комплекс   необходимых
агротехнических  приемов,  тем  самым  на  50%  упрощаются технологии,
нарушаются сроки проведения работ.

            Объемы применения минеральных удобрений на 2003год        

|——————————————————————|—————————————————|—————————|————————————————|
|Культура              |Площадь    посева|Объем    |Стоимость затрат|
|                      |(тыс. га)        |применени|на минер.       |
|                      |                 |я  минер.|удобр.          |
|                      |                 |удобр.   |(млн. руб.)     |
|                      |                 |(тыс. га)|                |
|                      |                 |         |                |
|——————————————————————|—————————————————|—————————|————————————————|
|зерновые              |49,0             |40,0     |19,0            |
|——————————————————————|—————————————————|—————————|————————————————|
|подсолнечник          |2,0              |2,0      |0,8             |
|——————————————————————|—————————————————|—————————|————————————————|
|картофель             |0,5              |0,5      |0,7             |
|——————————————————————|—————————————————|—————————|————————————————|
|овощи                 |0,2              |0,2      |0,3             |
|——————————————————————|—————————————————|—————————|————————————————|
|сах. свекла           |0,7              |0,7      |0,2             |
|——————————————————————|—————————————————|—————————|————————————————|
|Итого:                |52,4             |43,5     |21,0            |
|——————————————————————|—————————————————|—————————|————————————————|

      Объемы применения пестицидов и потребность денежных средств на  
                    покупку пестицидов в 2003 году                    

|————————————————————|—————————————|——————————————|—————————————————|
|Культура            |Площадь      |Объем         |Стоимость  затрат|
|                    |посева  (тыс.|применения    |на     пестициды,|
|                    |га)          |пестицидов,   |(млн. руб.)      |
|                    |             |(тыс. га)     |                 |
|                    |             |              |                 |
|————————————————————|—————————————|——————————————|—————————————————|
|зерновые            |49,0         |49,0          |12,8             |
|————————————————————|—————————————|——————————————|—————————————————|
|картофель           |0,5          |0,5           |1,1              |
|————————————————————|—————————————|——————————————|—————————————————|
|овощи               |0,2          |0,2           |1,0              |
|————————————————————|—————————————|——————————————|—————————————————|
|сах. свекла         |0,7          |0,7           |0,5              |
|————————————————————|—————————————|——————————————|—————————————————|
|Итого:              |50,4         |50,4          |15,4             |
|————————————————————|—————————————|——————————————|—————————————————|

      Для   возрождения   в   республике    плодоводства    необходимо
предусмотреть  в  2003году  закладку  новых  садов  интенсивного  типа
высокопродуктивными  copтами  плодовых  деревьев  на  площади  до  100
гектаров.
      Важным резервом  повышения  эффективности  сельскохозяйственного
производства  является  реконструкция  и  введение в строй имеющихся в
республике орошаемых земель. В текущем году будет введено в  строй  до
1,0 тыс. га орошаемых земель.
      На вводимых в строй орошаемых землях будут размещаться  наиболее
эффективные   сельскохозяйственные  культуры,  такие  как:  картофель,
овощи, сахарная свекла, опытные семенные участки.
      В животноводстве необходимо провести целенаправленную работу  по
увеличению  поголовья  скота и птицы и улучшению их породного состава.
Расширить и укрепить кормовую базу, добиться заготовки кормов на  одну
условную  голову  в  год  не  менее  35-40цн.к.ед.  Во всех хозяйствах
увеличить удельный вес пашни под многолетними кормовыми культурами.
      Имея до 30 тыс. скотомест, в республике насчитывается всего  1,7
тыс.  голов  КРС  и  6,2  тыс.  голов  овец.  Для  наращивания объемов
производства животноводческой продукции необходимо увеличить поголовье
скота  и  птицы,  улучшить генетический потенциал имеющегося скота или
же  произвести  его  полную  замену,   так   как   воспроизводительные
способности имеющегося скота крайне низкие. Увеличение поголовья скота
необходимо  произвести  за   счет   лизинговых   поставок   племенного
ремонтного молодняка. За последние 4 года (1998-2001 гг.) в республику
не завезено ни одной головы ремонтного молодняка скота. Причиной  тому
является  то,  что  за лизинговую поставку скота в 1997году республика
имеет задолженность перед федеральным центром в сумме 4770  тыс.  руб.
Погашение  этой задолженности ставится федеральным центром непременным
условием дальнейших лизинговых поставок скота.
      Кроме   того,   лизинговые   поставки   скота    предусматривают
первоначальный  взнос  в  размере  до  40% от стоимости лизинга. Из-за
отсутствия  средств  для  погашения  задолженности  и  первоначального
взноса   работа  по  лизинговым  поставкам  скота  в  1998-2002гг.  не
проводилась.
      В республике начало функционировать  птицеводство,  эта  отрасль
также   является   дополнительным  резервом  по  производству  мяса  и
диетических  яиц.  На  птицефабрике  «Ингушская»  имеется  достаточное
количество  производственных  помещений  для производства до 1000 тонн
мяса и до 3 млн. штук  яиц  в  год,  при  определенных  дополнительных
затратах  на реконструкцию и увеличение оборотных средств. Привлечение
средств на реконструкцию  птицефабрики  «Ингушская»  предусматривается
как  с  федерального,  так  и  с  республиканского бюджетов. Для этого
Минсельхозпродом республики представлен необходимый пакет документов в
Минсельхоз Российской Федерации.
      Для  увеличения  оборотных  средств   птицефабрики   «Ингушская»
необходимы   другие   источники   финансирования  (бюджет  республики,
средства по линии занятости населения).
      Для, наращивания производства животноводческой  продукции  нужны
полноценные,   качественные   концентрированные   корма.  Производство
комбикормов при определенных затратах  планируется  наладить  на  базе
дробильного  цеха  на  ГУЛ «Мукомольный комбинат». Этот дробильный цех
может в сутки производить до 20тн комбикормов при наличии  необходимых
кормовых   добавок.   Фуражное   зерно  для  производства  комбикормов
необходимо  обеспечить  на  местном  уровне,  а  кормовые   компоненты
завозить из-за пределов республики.
      Для реконструкции дробильного цеха на ГУЛ «Мукомольный комбинат»
требуются   незначительные  дополнительные  финансовые  средства.  Эти
средства необходимо изыскать из местного бюджета.

      Основные показатели развития отрасли
      животноводства на2003год:

      Поголовье КРС на начало года, всего -1680 гол.
      В т.ч. коров, всего    -400 гол.
      Овец      - 6200 гол.
      Птиц, всего (несушка)   - 8000 гол.
      Производство молока   - 560 тн
      Производство мяса    -290тн
      Производство шерсти   - 7тн.

      В системе мероприятий  по  дальнейшему  развитию  животноводства
значительное   место  отводится  повышению  племенных  и  продуктивных
качеств скота на основе улучшения племенной работы  во  всех  отраслях
животноводства.
      В   республике   создано    специализированное    пчеловодческое
предприятие  «Сунженское».  В хозяйстве на 1.01.2003 года имеется 1000
пчелосемей.
      На 2003год планируется  увеличение  мощности  этого  предприятия
вдвое с доведением количества пчелосемей к концу текущего года до 2000
штук  пчелосемей.  На  это   потребуются   дополнительные   финансовые
средства.
      Для увеличения  объемов  и  ассортимента  выпускаемой  продукции
предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности требуют коренной
реконструкции.
      Необходимо реализовать систему мер по реконструкции  завода  ГУЛ
«Ингуцжонсервщик»,   Сунженского   маслосырзавода.   Для   этой   цели
необходимы капитальные вложения. В настоящее  время  в  Минсельхозпрод
России представлены документы на выделение финансовых средств по линии
капитальных  вложений  на  реконструкцию   Нестеровского   консервного
завода  ГУЛ  «Ингушконсервщию, Сунженского маслосырзавода. Принимаются
возможные меры по  решению  вопроса  финансирования  в  2003году  цеха
детского питания на базе Сунженского маслосырзавода.

          Вопросы финансирования этих объектов находятся в стадии     
                            рассмотрения.                             

                     4. Потребность финансовых средств                
                         для выполнения Программы                     

      На реализацию программы  развития  агропромышленного   комплекса
Республики Ингушетия в 2003году необходимы инвестиции в  размерах:




      На приобретение:
      - семян       - 35,1 млн. руб.
      - ядохимикатов и гербицидов    - 15,4 млн. руб.
      - минеральных удобрений     - 33,0 млн. руб.
      сельхозтехники и оборудования    - 50,7 млн. руб.
      - ГСМ        -70,2 млн. руб.

      в том числе:
      -дизтоплива-5000тн      - 48,0 млн. руб.
      -бензина-2250тн      - 18,0 млн. руб.
      -дизмасла-350тн      - 4,2 млн. руб.
       На приобретение зап/частей     - 10,4 млн. руб.
      На развитие пчеловодства      - 2,0 млн. руб.
      На   развитие    ГУП«Рыбхоз»     -1,5млн.руб.     На    развитие
ГУП«Садовод»     - 2,0 млн. руб.
      На   реконструкцию   ГУП   «Консервщик»     -15,0млн.руб.     На
приобретение плем. скота и птицы    - 20,6 млн.руб
      На приобретение ветпрепаратов     - 2,5 млн. руб.
      На приобретение комбикормов      - 1,8 млн. руб.
      Возврат лизинговых платежей за                                  
приобретенные с/х технику и скот  -30,0млн.руб                        
На агрохимическое обследование земель -0,1млн.руб
      На  выплату  дотаций  ГУП  МТС  «Ингушская»  за оказанные услуги
сельхозтоваропроизводителям республики в 2002 году- 3,9172 млн. руб.;
(Дополнен   -   Постановление   Правительства   Республики   Ингушетия
от 14.03.2003 г. N 82)
      На  выплату  дотаций  ГУП  МТС «Ингушская» за оказываемые услуги
сельхозтоваропроизводителям Республики Ингушетия в 2003 году - 10,8552
млн.руб. (Дополнен  - Постановление Правительства Республики Ингушетия
от 14.03.2003 г. N 82)
      На погашение задолженности по налогам ГУП «Мукомольный комбинат»
- 1,14461 млн. руб. (Дополнен - Постановление Правительства Республики
Ингушетия от 28.06.2003 г. N 185)
      На    подготовку    подведомственных    ГУ   «Ингушхлебопродукт»
предприятий к приемке и переработке зерна - 5,0 млн. руб. (Дополнен  -
Постановление         Правительства        Республики        Ингушетия
от 28.06.2003 г. N 185)
               Итого:         -305,0724 млн. руб. (В          редакции
Постановления         Правительства        Республики        Ингушетия
от 14.03.2003 г. N 82)

                    Источники финансирования программы                
                                   Всего             в т.ч.
|————————|—————————————————|——————————|——————————|——————————|———————|
|        |                 |          |ФБ        |РБ        |СС     |
|        |                 |          |          |          |       |
|————————|—————————————————|——————————|——————————|——————————|———————|
|1       |Поддержка        |226,9     |89,2      |101,7     |36,0   |
|        |растениеводства  |          |          |          |       |
|        |                 |          |          |          |       |
|————————|—————————————————|——————————|——————————|——————————|———————|
|1,1     |Приобретение     |35,1      |-         |9,1       |26,0   |
|        |семян            |          |          |          |       |
|        |                 |          |          |          |       |
|————————|—————————————————|——————————|——————————|——————————|———————|
|1,2     |Приобретение     |15,4      |9,4       |6,0       |-      |
|        |средств    защиты|          |          |          |       |
|        |растений         |          |          |          |       |
|        |                 |          |          |          |       |
|————————|—————————————————|——————————|——————————|——————————|———————|
|1,3     |Приобретение     |33,0      |14,0      |19,0      |-      |
|        |минеральных      |          |          |          |       |
|        |удобрений        |          |          |          |       |
|        |                 |          |          |          |       |
|————————|—————————————————|——————————|——————————|——————————|———————|
|1,4     |Приобретение  с/х|50,7      |35,7      |15,0      |-      |
|        |техники         и|          |          |          |       |
|        |оборудования     |          |          |          |       |
|        |                 |          |          |          |       |
|————————|—————————————————|——————————|——————————|——————————|———————|
|1,5     |Приобретение ГСМ |70,2      |25,2      |35,0      |10,0   |
|        |                 |          |          |          |       |
|————————|—————————————————|——————————|——————————|——————————|———————|
|1,6     |Приобретение     |10,4      |4,9       |5,5       |-      |
|        |з/частей         |          |          |          |       |
|        |                 |          |          |          |       |
|————————|—————————————————|——————————|——————————|——————————|———————|
|1,7     |Возврат          |24,0      |          |24,0      |       |
|        |лизинговых       |          |          |          |       |
|        |платежей       за|          |          |          |       |
|        |приобретенную с/х|          |          |          |       |
|        |технику          |          |          |          |       |
|        |                 |          |          |          |       |
|————————|—————————————————|——————————|——————————|——————————|———————|
|1,8     |Агрохимическое   |0,1       |-         |0,1       |-      |
|        |обследование     |          |          |          |       |
|        |земель           |          |          |          |       |
|        |                 |          |          |          |       |
|————————|—————————————————|——————————|——————————|——————————|———————|
|2       |Поддержка        |30,9      |13,0      |11,8      |6,1    |
|        |животноводства   |          |          |          |       |
|        |                 |          |          |          |       |
|————————|—————————————————|——————————|——————————|——————————|———————|
|2,1     |Приобретение     |20,6      |10,5      |4,0       |6,1    |
|        |племскота и птицы|          |          |          |       |
|        |                 |          |          |          |       |
|        |                 |          |          |          |       |
|————————|—————————————————|——————————|——————————|——————————|———————|
|2,2     |Приобретение     |2,5       |2,5       |          |       |
|        |ветпрепаратов    |          |          |          |       |
|        |                 |          |          |          |       |
|————————|—————————————————|——————————|——————————|——————————|———————|
|2,3     |Приобретение     |1,8       |-         |1,8       |-      |
|        |комбикормов      |          |          |          |       |
|        |                 |          |          |          |       |
|————————|—————————————————|——————————|——————————|——————————|———————|
|2,4     |Возврат          |6,0       |-         |6,0       |-      |
|        |лизинговых       |          |          |          |       |
|        |платежей         |          |          |          |       |
|        |                 |          |          |          |       |
|————————|—————————————————|——————————|——————————|——————————|———————|
|3       |Поддержка        |2,0       |-         |2,0       |-      |
|        |пчеловодства     |          |          |          |       |
|        |                 |          |          |          |       |
|————————|—————————————————|——————————|——————————|——————————|———————|
|4       |Поддержка     ГУП|2,0       |-         |2,0       |-      |
|        |«Садовод»        |          |          |          |       |
|        |                 |          |          |          |       |
|————————|—————————————————|——————————|——————————|——————————|———————|
|5       |Поддержка     ГУП|15        |2,8       |2,5       |9,7    |
|        |«Консервщик»     |          |          |          |       |
|        |                 |          |          |          |       |
|————————|—————————————————|——————————|——————————|——————————|———————|
|6       |Поддержка     ГУП|1,5       |1,0       |-         |0,5    |
|        |«Рыбхоз»         |          |          |          |       |
|        |                 |          |          |          |       |
|————————|—————————————————|——————————|——————————|——————————|———————|
|7.      |Дотации ГУП МТС  |3,9172    |-         |3,9172    |-      |
|        |«Ингушская»      |          |--        |          |       |
|8.      |Дотации ГУП МТС  |10,8552   |-         |10,8552   |-      |
|        |«Ингушская» за   |          |          |          |       |
|        |оказываемый услуги в 2003   |          |          |       |
|        |году             |          |          |          |       |
|————————|—————————————————|——————————|——————————|——————————|———————|
|9.      |На      погашение|  1,14461 |-         |  1,14461 |-      |
|        |задолженности  по|          |          |          |       |
|        |налогам       ГУП|          |          |          |       |
|        |«Мукомольный комбинат»|     |          |          |       |
|        |                 |          |          |          |       |
|————————|—————————————————|——————————|——————————|——————————|———————|
|10.     |На     подготовку|    5,0   |-         |5,0       |-      |
|        |подведомственных ГУ|        |          |          |       |
|        |«Ингушхлебопродукт»|        |          |          |       |
|        |предприятии  к приемке|     |          |          |       |
|        |и  переработке   зерна|     |          |          |       |
|        |урожая 2003 года |          |          |          |       |
|————————|—————————————————|——————————|——————————|——————————|———————|
|        |Итого:           |311,21701 |152,91791 |132,0     |52,3   |
      (В  редакции  Постановлений  Правительства  Республики Ингушетия
от 14.03.2003 г. N 82; от 28.06.2003 г. N 185)
|        |                 |          |          |          |       |

      (Пункты  7-8  дополнены - Постановление Правительства Республики
Ингушетия от 14.03.2003 г. N 82)
      (Пункты  9-10 дополнены - Постановление Правительства Республики
Ингушетия от 28.06.2003 г. N 185)

      5.  Основные   направления   использования   бюджетных   средств
Республики Ингушетия
      На приобретение:
      - семян      - 9,1 млн. руб.
      - ядохимикатов     - 6,0 млн. руб
      - минеральных удобрений    - 19,0 млн. руб
      - сельхозтехники и оборудования  - 15,0 млн. руб.
      На приобретение ГСМ    -35,0 млн. руб.
      На приобретение зап/частей   - 5,5 млн. руб.
      На развитие пчеловодства   - 2,0 млн. руб.
      На развитие ГУН «Садовод»   -2,0 млн. руб.
      На реконструкцию ГУП «Консервщик»  - 2,5 млн. руб.
      На приобретение плем. скота и птицы  - 4,0 млн. руб.
      На приобретение комбикормов   - 1,8 млн. руб.
      Возврат  лизинговых  платежей  за  приобретенные  с/х  технику и
скот  - 30,0 млн. руб.
      На агрохимическое обследование земель -0,1 млн. руб.
      -  на  выплату  дотации  ГУП МТС «Ингушская» за оказанные услуги
сельхозтоваропроизводителям республики в 2002 году в сумме 3917,2 тыс.
руб.; (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Республики Ингушетия
от 28.02.2003 г. N 77)
       - на выплату дотации ГУП МТС «Ингушская»  за  оказанные  услуги
сельхозтоваропроизводителям  республики  в  2003  году в сумме 10855,2
тыс. рублей. (Дополнен   -   Постановление   Правительства  Республики
Ингушетия от 28.02.2003 г. N 77)
      На  выплату  дотаций  ГУП  МТС  «Ингушская»  за оказанные услуги
сельхозтоваропроизводителям республики в 2002 году - 3,9172 млн. руб.
(Дополнен   -   Постановление   Правительства   Республики   Ингушетия
от 14.03.2003 г. N 82)
      На  выплату  дотаций  ГУП  МТС «Ингушская» за оказываемые услуги
сельхозтоваропроизводителям республики в 2003 году - 10,8552млн. руб.
(Дополнен   -   Постановление   Правительства   Республики   Ингушетия
от 14.03.2003 г. N 82)
      Итого:        132,0 млн. руб.
      -  «На  погашение  задолженности  по  налогам  ГУП  «Мукомольный
комбинат» - 1,14461 млн.руб (Дополнен  -  Постановление  Правительства
Республики Ингушетия от 28.06.2003 г. N 185)
      -   «На   подготовку   подведомственных  ГУ  «Ингушхлебопродукт»
предприятий к приемке и переработке зерна» - 5,0 млн. руб. (Дополнен -
Постановление         Правительства        Республики        Ингушетия
от 28.06.2003 г. N 185)


            6. Источники финансирования Программы развития АПК        

      Средства Федерального бюджета - 106 млн. руб.
      Средства республиканского бюджета -152,91701 млн. руб.        
(В   редакции   Постановлений   Правительства   Республики   Ингушетия
от 14.03.2003 г. N 82; от 28.06.2003 г. N 185)
      Собственные средства предприятия - 52,3 млн. руб.

      Для получения финансовых средств с федерального бюджета МСХиП РИ
ведет  работу  с  Минсельхозом  РФ  по  выделению  финансовых средств,
лимитов  льготного  кредитования,  поставки  техники,  оборудования  и
племенного   скота   на   лизинговой  основе,  приобретению  семян  из
федерального фонда.
      Средства республиканского бюджета 132 млн. рублей  -  возвратная
бюджетная ссуда.

     Расчет объема производства продукции по программе на 2003 г.

|————|————————————————————————|—————————|———————|————————|———————————|
|№   |Наименование            |Ед.      |Кол-во |Цена    |Сумма (млн.|
|    |                        |измер.   |       |        |руб.)      |
|    |                        |         |       |        |           |
|————|————————————————————————|—————————|———————|————————|———————————|
|1.  |Озимая пшеница          |тыс. тонн|44,0   |2000    |88,0       |
|    |                        |         |       |        |           |
|    |                        |         |       |        |           |
|————|————————————————————————|—————————|———————|————————|———————————|
|2   |Озимый ячмень           |тыс. тонн|33,0   |1700    |56,1       |
|    |                        |         |       |        |           |
|    |                        |         |       |        |           |
|————|————————————————————————|—————————|———————|————————|———————————|
|3   |Овес                    |тыс. тонн|3,0    |1300    |4,5        |
|    |                        |         |       |        |           |
|    |                        |         |       |        |           |
|————|————————————————————————|—————————|———————|————————|———————————|
|4   |Кукуруза па зерно       |тыс. тонн|20,0   |2000    |40,0       |
|    |                        |         |       |        |           |
|    |                        |         |       |        |           |
|————|————————————————————————|—————————|———————|————————|———————————|
|5   |Подсолнечник            |тыс. тонн|4,8    |2500    |12,0       |
|    |                        |         |       |        |           |
|    |                        |         |       |        |           |
|————|————————————————————————|—————————|———————|————————|———————————|
|6   |Сахарная свекла         |тыс. тонн|28,0   |600     |16,8       |
|    |                        |         |       |        |           |
|    |                        |         |       |        |           |
|————|————————————————————————|—————————|———————|————————|———————————|
|7   |Картофель               |тыс. тонн|9,0    |5000    |45,9       |
|    |                        |         |       |        |           |
|    |                        |         |       |        |           |
|————|————————————————————————|—————————|———————|————————|———————————|
|8   |Овощи                   |тыс. тонн|5,0    |3500    |17,5       |
|    |                        |         |       |        |           |
|    |                        |         |       |        |           |
|————|————————————————————————|—————————|———————|————————|———————————|
|9   |Молоко                  |тыс. тонн|5,2    |6000    |31,2       |
|    |                        |         |       |        |           |
|    |                        |         |       |        |           |
|————|————————————————————————|—————————|———————|————————|———————————|
|10  |Мясо КРС                |тыс. тонн|0,55   |29000   |16,0       |
|    |                        |         |       |        |           |
|    |                        |         |       |        |           |
|————|————————————————————————|—————————|———————|————————|———————————|
|11  |Мясо овец               |тыс. тонн|0,18   |29000   |5,2        |
|    |                        |         |       |        |           |
|    |                        |         |       |        |           |
|————|————————————————————————|—————————|———————|————————|———————————|
|12  |Шерсть                  |тыс. тонн|0,042  |30000   |1,3        |
|    |                        |         |       |        |           |
|    |                        |         |       |        |           |
|————|————————————————————————|—————————|———————|————————|———————————|
|13  |Мед                     |тыс. тонн|0,028  |90000   |2,5        |
|    |                        |         |       |        |           |
|    |                        |         |       |        |           |
|————|————————————————————————|—————————|———————|————————|———————————|
|    |Итого:                  |         |       |        |337,0      |
|    |                        |         |       |        |           |
|————|————————————————————————|—————————|———————|————————|———————————|

      Исполнение вырученных средств:

      Вырученные от реализации Программы средства будут направлены:

      - на возврат средств в бюджет РИ   -132,0 млн. руб.
      -на погашение задолженности за   лизинговые  поставки  скота   и
техники   - 30,0 млн. руб.
      -остальные средства будут направлены на  погашение  кредиторских
задолженностей  с/х  предприятий по другим позициям (заработная плата,
налоги и другие).

Информация по документу
Читайте также