Постановление Правительства Республики Ингушетия от 22.06.1998 № 154

 
                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Правительства Республики Ингушетия
                                         от 14.11.2005 г. N 200
                                                                      
                              Постановление                           

                     Правительства Республики Ингушетия               

                                 г. Назрань                           

                      «22» июня 1998г.        № 154


      Об утверждении Положения о порядке консервации деградированных  
    сельскохозяйственных угодий и земель, загрязненных токсичными     
         промышленными отходами и радиоактивными веществами.          

      В   целях   регулирования   вопросов   обеспечения   сохранности
сельскохозяйственных  угодий  и  земель и в соответствии с положениями
Земельного  Кодекса  Российской  Федерации  и  во  исполнение   Закона
Республики  Ингушетия  «Об  обеспечении  сохранности  почв  и  земель,
предотвращении их деградации» от  05.04.98  г.  №  3-РЗ  Правительство
Республики Ингушетия п о с т а н о в л я е т:
      1.  Утвердить  прилагаемое  Положение  о   порядке   консервации
деградированных  сельскохозяйственных  угодий  и  земель, загрязненных
токсичными промышленными отходами и радиоактивными веществами.
      2.   Государственному   Комитету   по   земельным   ресурсам   и
землеустройству  Республики Ингушетия (Морзиев Т.У.), Государственному
комитету по охране окружающей среды Республики  Ингушетия  (Баркинхоев
Б.У.),  Государственному  комитету  по  природным  ресурсам Республики
Ингушетия  (Гадаборшев  Х.М.),  Министерству  сельского  хозяйства   и
продовольствия Республики Ингушетия (Ужахов М.И.), совместно с другими
заинтересованными    министерствами    и    ведомствами     обеспечить
систематическое   проведение   работ   по   выявлению   и  консервации
деградированных сельскохозяйственных угодий и загрязненных  земель,  а
также контроль за осуществлением мероприятий по их восстановлению.
      3.  Государственному  комитету  по   охране   окружающей   среды
Республики   Ингушетия,  Государственной  санитарно-эпидемиологической
службе  Республики  Ингушетия  совместно  с  Министерством   сельского
хозяйства  и  продовольствия  Республики Ингушетия в срок до 1 декабря
1998  года  обеспечить  разработку  порядка  консервации  загрязненных
сельскохозяйственных  угодий и земель, нормативов предельно допустимых
концентраций  вредных  веществ  в  почве  и  методов  их  определения,
(нормативы и режимы экологической безопасности использования земельных
участков)   с   учетом   современных   экологических   требований    и
международных стандартов.
      4.  Государственному  комитету  по   охране   окружающей   среды
Республики  Ингушетия, Государственному Комитету по земельным ресурсам
и  землеустройству  Республики   Ингушетия,   Министерству   сельского
хозяйства  и продовольствия Республики Ингушетия до 1 января 1999 года
разработать  и  утвердить   инструктивно-методические   документы   по
выявлению  деградированных  сельскохозяйственных угодий и загрязненных
земель, методику определения ущерба от деградации и загрязнения  почв,
а  также  возмещения потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного
производства при ухудшении качества земель.
      5.  Установить,  что   работы   по   выявлению   деградированных
сельскохозяйственных   угодий   и   загрязненных   земель,  разработке
мероприятий по их восстановлению, а  также  оформление  материалов  по
консервации  земель  финансируются  за  счет  средств,  поступающих  в
порядке возмещения потерь сельскохозяйственного  и  лесохозяйственного
производства,  взимания платы за землю и средств местных экологических
фондов.
      6. Финансирование мероприятий по восстановлению  деградированных
сельскохозяйственных угодий и загрязненных земель производится за счет
средств виновных предприятий, учреждений,  организаций  и  граждан,  а
также  за  счет  средств,  выделяемых  на  улучшение земель, повышения
плодородия почв,  оздоровления  экологической  обстановки,  ликвидацию
последствий стихийных и иных бедствий.
      7. Контроль за исполнение настоящего Постановления возложить  на
заместителя   Председателя   Правительства   -  Руководителя  Аппарата
Правительства Республики Ингушетия Гойгова А.А.


      И.о. Председателя Правительства
      Республики Ингушетия      М-Б. Дарсигов


                                                            Приложение
                                         к Постановлению Правительства
                                                  Республики Ингушетия
                                              от 22 июня 1998 г. № 154


                             П О Л О Ж Е Н И Е                        

     о порядке консервации деградированных сельскохозяйственных угодий
      и земель, загрязненных токсичными промышленными отходами и      
                      радиоактивными веществами                       


      1. Настоящее Положение разработано в соответствии  с  Земельными
Кодексом  Российской  Федерации  и  устанавливает  порядок консервации
деградированных сельскохозяйственных  угодий  и  земель,  загрязненных
токсичными промышленными отходами и радиоактивными веществами, с целью
сохранения  и  восстановления  плодородия  почв,  улучшения  природной
среды и охраны здоровья человека.
      2. Деградированными признаются земли, на  которых  в  результате
антропогенных  или природных факторов происходят устойчивые негативные
процессы изменения состояния почв.
      3.  Консервация  земель,  или   временное   исключение   их   из
хозяйственного  оборота,  осуществляется для предотвращения развития и
устранения процессов деградации почв, восстановления их  плодородия  и
реабилитации загрязненных территорий.
      В  зависимости   от   способа   восстановления   деградированных
сельскохозяйственных  угодий  и степени загрязнененности земель вместо
консервации может вводиться специальный  режим  их  использования  или
производиться изменение целевого назначения земель.
      4. Консервации подлежат:
      а) сельскохозяйственные угодья с  сильноэродированными  почвами,
имеющие просадки поверхности в следствии добычи полезных ископаемых, в
случаях,  когда  использование  по  целевому   назначению   земель   с
указанными  признаками  деградации  приводит  к  дальнейшему  развитию
негативных  процессов,  ухудшению  состояния  почв   и   экологической
обстановки;
      б) земли, загрязненные токсичными промышленными  отходами  свыше
предельно  допустимых концентраций или радиоактивными веществами свыше
предельно допустимых уровней.
      5. Земли, выведенные  из  хозяйственного  оборота  в  результате
консервации,  сохраняются  за  собственниками земли, землевладельцами,
землепользователями  (при  создании  ими   необходимых   условий   для
восстановления    деградированных    сельскохозяйственных   угодий   и
загрязненных земель) либо переводятся в земельный запас.
      6.  Выявление  деградированных  сельскохозяйственных  угодий   и
загрязненных  земель  производится  путем обследований, проведенных по
утвержденным   методикам   предприятиями,   организациями,   а   также
гражданами,   получившими  лицензии  на  эти  обследования  в  органах
Государственного  комитета  по  охране  окружающей  среды   Республики
Ингушетия,  Государственного комитета по природным ресурсам Республики
Ингушетия  и  Государственного  комитета  по  земельным   ресурсам   и
землеустройству Республики Ингушетия.
      7. В ходе проведения обследований по выявлению деградированных и
загрязненных  земель  устанавливаются  их  местоположение  и  площадь,
состав угодий, качественное состояние земель на момент их выявления  и
динамика  его  изменения  за  последние 5-10 лет, причины, приведшие к
деградации и загрязнению земель.
      8.   По   результатам   обследований   изготавливаются    карты,
картограммы,  таблицы  по  видам  и  степени  деградации и загрязнения
земель,  а  также  подготавливается  заключение  по   их   дальнейшему
использованию  (введение  специального  режима  использования  земель,
изменение их целевого назначения,  рекомендуемый  срок  консервации  и
примерный   перечень  мероприятий  по  восстановлению  деградированных
сельскохозяйственных угодий и загрязненных земель.
      9. Подготовку  материалов  по  консервации  земель  осуществляют
органы Государственного комитета по охране окружающей среды Республики
Ингушетия, Государственного комитета по природным ресурсам  Республики
Ингушетия,   Государственного   комитета   по   земельным  ресурсам  и
землеустройству Республики Ингушетия с участием Министерства сельского
хозяйства      и     продовольствия     Республики     Ингушетия     и
Санитарно-эпидемиологической службы Республики Ингушетия.
      10.   Подготовленные   материалы    по    консервации    земель,
предоставленные  на  рассмотрение  в  соответствующие  органы местного
самоуправления,  в  ведении  которых  находятся  эти   земли,   должны
содержать следующие документы:
      а) Экспертное заключение органов  Государственного  комитета  по
охране   окружающей   среды   Республики  Ингушетия,  Государственного
комитета по природным ресурсам Республики Ингушетия и Государственного
комитета   по   земельным   ресурсам   и   землеустройству  Республики
Ингушетия;
      б)  заключение   органов   Санитарно-эпидемиологической   службы
Республики Ингушетия по землям, загрязненными токсичными промышленными
отходами  и  радиоактивными  веществами)  и   Министерства   сельского
хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия;
      в) план земель собственника, землевладельца, землепользователя с
нанесением границ участков, подлежащих консервации;
      г) экспликация земельных угодий с указанием степени деградации и
загрязнения почв;
      д)   заключение   организаций   и    коллективов,    проводивших
обследование;
      е)     мнение     собственников     земли,      землевладельцев,
землепользователей и их обязательства по восстановлению земель;
      ж)   примерный   перечень    мероприятий    по    восстановлению
деградированных  сельскохозяйственных  угодий  и загрязненных земель с
указанием исполнителей и источников финансирования этих мероприятий;
      з) справки об убытках, вреде,  потерях  сельскохозяйственного  и
лесохозяйственного  производства,  причиненных  в результате ухудшения
состояния земель.
      11.   Решения   о   дальнейшем   использовании   деградированных
сельскохозяйственных   угодий   и   загрязненных   земель  принимаются
соответствующими органами местного самоуправления.
      12.   Убытки,   причиненные   ухудшением   качества   земель   и
ограничением  их  использования,  включая  упущенную  выгоду на период
консервации,   возмещаются   собственникам   земли,   землевладельцам,
землепользователям  в  полном объеме теми предприятиями, учреждениями,
организациями и  гражданами,  по  чьей  вине  произошли  деградация  и
загрязнение земель.
      13. В случаях, когда  ухудшение  качества  земель  собственников
земли,  землевладельцев,  землепользователей  вызвано их хозяйственной
деятельностью,   улучшению   земель   и    экологической    обстановки
осуществляется такими пользователями за счет их собственных средств.
      При  отказе  от  выполнения  указанных  мероприятий  необходимые
средства   взыскиваются   в   судебном   порядке   по   искам  органов
Государственного  комитета  по  охране  окружающей  среды   Республики
Ингушетия,  Государственного комитета по природным ресурсам Республики
Ингушетия,  Государственного  комитета   по   земельным   ресурсам   и
землеустройству  Республики  Ингушетия  и перечисляются на специальные
счета  экологических  фондов,  а  земли  изымаются  и  переводятся   в
земельный запас.
      14. Помимо возмещения убытков и вреда, причиненного  деградацией
и загрязнением земель, предприятия, учреждения, организации и граждане
возмещают   потери    сельскохозяйственного    и    лесохозяйственного
производства,  если  под  влиянием их деятельности произошло ухудшение
качества земель.
      15. Определение убытков, вреда и потерь сельскохозяйственного  и
лесохозяйственного   производства   осуществляется   по   методикам  и
нормативам, утвержденным в установленном порядке, а при их  отсутствии
-   по   фактическим   затратам   на   восстановление  деградированных
сельскохозяйственных угодий и загрязненных земель с учетом  понесенных
убытков, в том числе упущенной выгоды.
      16. Виновные лица могут полностью или частично освобождаться  от
возмещения  вреда,  потерь  сельскохозяйственного и лесохозяйственного
производства  при  условии  современного  выполнения  ими  необходимых
мероприятий  по  восстановлению  деградированных  сельскохозяйственных
угодий, реабилитации загрязненных земель и оздоровлению  экологической
обстановки.