Постановление Правительства Республики Ингушетия от 05.11.1999 № 331

                                                                       
                              Постановление                           
                                                                      
                    Правительства Республики Ингушетия                
                                                                      
                        «5» ноября 1999 г.  № 331


                                      Утратило силу - Постановление
                                    Правительства Республики Ингушетия
                                          от 19.06.2006 г. N 84                     
                                                                      
                                                                      
          О порядке подготовки начальников гражданской обороны,       
председателей комиссии по чрезвычайным ситуациям и обучения населения 
   в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций    
                 природного и техногенного характера


     (В редакции Постановлений Правительства Республики Ингушетия
            от 12.09.2005 г. N 162; от 03.04.2006 г. N 42)
                  


      Во исполнение Федеральных законов "О гражданской обороне"  и  "О
защите  населения  и  территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного   характера",    Правительство    Республики    Ингушетия
постановляет:
      Установить, что все жители (граждане) Республики Ингушетия  с  7
летнего  возраста  подлежат  обязательному всеобщему обучению способам
действий в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного  характера
(далее   чрезвычайные   ситуации),   а  также  защиты  от  опасностей,
возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Обучение    осуществляется    на   предприятиях,   в   учреждениях   и
организациях, независимо от их  организационно-правовых  форм  и  форм
собственности (далее - организации), а также в учебных заведениях и по
месту жительства.
      Подготовку  начальников  гражданской   обороны   республиканских
органов  исполнительной  власти  и  муниципальных образований, а также
председателей ведомственных и территориальных комиссий по чрезвычайным
ситуациям,  республиканской  подсистемы единой государственной системы
предупреждения и  ликвидации  в  чрезвычайных  ситуациях  проводить  в
соответствии  с  Методическими  рекомендациями,  с обязательным личным
участием в  организации  и  проведении  ежегодных  учебно-методических
сборов  и  других  плановых  оперативных  мероприятий  по  гражданской
обороне и подготовке республиканской подсистемы единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
      Утвердить прилагаемое Положение о порядке обучения  населения  в
области   гражданской   обороны  и  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера.
      Министерству Республики Ингушетия по делам гражданской  обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий:
      - осуществлять методическое руководство, координацию и  контроль
за   подготовкой   начальников  гражданской  обороны  и  председателей
комиссий по чрезвычайным ситуациям,  а  также  обучением  населения  в
области   гражданской  обороны  и  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций.
Результаты подготовки населения в области гражданской обороны и защиты
от  чрезвычайных  ситуаций  отражать  в  ежегодном докладе о состоянии
гражданской обороны  в  Республике  Ингушетия  и  о  состоянии  защиты
населения  и  территории Республики Ингушетия от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера соответственно.
      ГТРК  «Ингушетия»,  редакциям  республиканских  газет,   органам
местного  управления,  организациям  и  учреждениям обеспечить широкую
пропаганду знаний в области гражданской обороны и защиты населения  от
чрезвычайных ситуаций.


      Председатель Правительства
      Республики Ингушетия М-Б. Дарсигов


                                                           УТВЕРЖДЕНО:
                                          Постановлением Правительства
                                                  Республики Ингушетия
                                             от 5 ноября 1999 г. № 331


                                 ПОЛОЖЕНИЕ                            

            о порядке обучения населения в области гражданской        
           обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного       
                         и техногенного характера.                    

      Настоящее Положение определяет категории  обучаемых  и  основные
задачи,  и  их  подготовки  в  области гражданской обороны и защиты от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного (далее -  чрезвычайные
ситуации),  порядок организации и проведения обучения, а также формы и
методы подготовки всех категорий обучаемых.
      В зависимости от степени участия в выполнении задач  гражданской
обороны  (далее - ГО) и одной государственной системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее -  РСЧС),  а  следовательно  и
требований  к  уровню  знаний,  умений  и  навыков  по  ГО и защите от
чрезвычайных ситуаций все жители (граждане)  Республики  Ингушетия,  в
интересах   организации   и  подготовки  в  области  ГО  и  защиты  от
чрезвычайных ситуаций, условно подразделяются на  следующие  категории
обучаемых:  руководящий состав ГО и РСЧС - начальники ГО, председатели
комиссий  по  чрезвычайным  ситуациям,   по   повышению   устойчивости
функционирования  и эвакуации, руководители служб гражданской обороны,
начальники  органов  управления  по  делам   гражданской   обороны   и
чрезвычайным  ситуациям  и  их  заместители, руководители предприятий,
учреждений и организаций,  независимо  от  их  организационно-правовых
форм собственности (далее - организации), специально уполномоченные на
решение задач в области ГО и их заместители;  специалисты  ГО  и  РСЧС
работники   органов   управления   по   делам  гражданской  обороны  и
чрезвычайным ситуациям, начальник и преподаватели учебно-методического
центра  по  гражданской  обороне  и  чрезвычайным ситуациям (далее УМЦ
ГОЧС),  работники  организаций,  входящих  в  состав  сил  ГО  и  РСЧС
(командиры  (начальники) гражданских организаций гражданской обороны и
аварийно-спасательных формирований (далее  формирований  ГО  и  РСЧС),
личный   состав   формирований   ГО   и   РСЧС,  спасатели;  работники
организаций, не входящие в состав формирований;  учащиеся  и  студенты
общего  и профессионального образования (далее - учащиеся); население,
не занятое в сферах производства и обслуживания (далее -  неработающее
население).
      Основными задачами обучения  в  области  гражданской  обороны  и
защиты от чрезвычайных ситуаций являются:
      - обеспечение усвоения всеми категориями обучаемых  основ  ГО  и
предупреждения  чрезвычайных  ситуаций, способов защиты от опасностей,
возникающих при ведении военных действий и вследствие этих действий  и
от  чрезвычайных  ситуаций,  порядка  действий по сигналам оповещения,
правил пользования коллективными и индивидуальными средствами  защиты,
приемов оказания первой само - и взаимопомощи;
      - совершенствование практических навыков руководящего состава  и
специалистов  ГО и РСЧС в выполнении своих функциональных обязанностей
по  организации  и   проведению   мероприятий   гражданской   обороны,
предупреждения чрезвычайных ситуаций, защиты населения и территорий, а
также управлению силами и средствами ГО и РСЧС;
      - выработка у командиров  (начальников)  формирований  умений  и
навыков   по  поддержанию  подчиненных  формирований  в  готовности  к
применению, организации выполнения задач и  управлению  формированиями
при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;
      - овладение личным составом формирований ГО и РСЧС  техническими
средствами,  состоящими на оснащение формирований, и отработка умелых,
слаженных и наиболее  эффективных  приемов  и  способов  действий  при
выполнении   задач   в   зонах   чрезвычайных   ситуаций   природного,
техногенного и военного характера.
      Обучение  населения  в  области  ГО  и  защиты  от  чрезвычайных
ситуаций  организуют  и  осуществляют,  в  пределах своей компетенции,
республиканские  органы   исполнительной   власти,   органы   местного
управления и организации.
      Подготовка различных категорий обучаемых в области ГО  и  защиты
от   чрезвычайных   ситуаций   осуществляется   путем  привлечения  на
переподготовку  и  повышение  квалификации,   обучения   на   плановых
занятиях,   проводимых   по  специальным  программам,  самостоятельной
подготовки, а также участия в учебно-методических сборах и учениях  по
ГО и защите от чрезвычайных ситуаций.
      Обучение проводится в  учреждениях  общего  и  профессионального
образования,   в   учреждениях   повышения   квалификации,  УМЦ  ГОЧС,
непосредственно по месту работы и жительства.
      Обучения путем переподготовки и повышения квалификации проходят:
      - в Академии  гражданской  защиты  МЧС  России  -  начальники  и
заместители   начальников  органов  управления  по  делам  гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям  при  органах  исполнительной  власти
Республики Ингушетия, начальник и преподаватели УМЦ ГО ЧС РИ;
      - на факультете  ГО  Военно-инженерного  университета  МО  РФ  -
работники   органов   управления   по   делам  гражданской  обороны  и
чрезвычайным ситуациям при органах  исполнительной  власти  Республики
Ингушетия;
      - в отраслевых академиях и институтах повышения  квалификации  -
председатели  комиссий по устойчивости и эвакуации, руководители служб
ГО органов исполнительной власти Республики Ингушетия;
      - в УМЦ ГО ЧС РИ - начальники и работники органов управления  по
делам   гражданской  обороны  и  чрезвычайным  ситуациям  при  органах
местного управления, председатели комиссий по  повышению  устойчивости
функционирования  и  эвакуации, руководители служб ГО и функциональных
звеньев РСЧС муниципальных образований, начальники ГО  и  председатели
комиссий по чрезвычайным ситуациям организаций, командиры (начальники)
формирований,   спасатели   добровольной   спасательной    службы    и
аварийно-спасательных формирований, финансируемых из местного бюджета.
      На  плановых  занятиях   по   специальным   учебным   программам
обучаются:
      - в учебных заведения общего и профессионального  образования  -
учащиеся  и  студенты  в  учебное  время  по  программам курса "Основы
безопасности    жизнедеятельности"    и    дисциплины    "Безопасность
жизнедеятельности";
      - по месту работы - личный  состав  формирований  работники,  не
входящие в состав формирований, без отрыва от производства.
      Неработающее население проходят  обучение  по  месту  жительства
путем  самостоятельного  изучения  пособий  и  памяток,  прослушивания
радиопередач, пересмотра учебных фильмов и телепрограмм по тематике ГО
и  защите  от  чрезвычайных  ситуаций,  а  также  участия  в учениях и
тренировках.
      6.  Подготовка  обучаемых   в   Академии   гражданской   защиты,
Военно-инженерном   университете,   УМЦ   ГОЧС   и   по  месту  работу
осуществляется по программам, утверждаемым МЧС России.
      Программы  подготовки  обучаемых  в   отраслевых   академиях   и
институтах повышения квалификации, а также учебных заведениях общего и
профессионального образования утверждаются  Министерством  образования
России по согласованию с МЧС России.
      7. Переподготовка и повышения квалификации руководящего  состава
и специалистов ГО и РСЧС проводятся не реже одного раза в 3 года.
      Для лиц, впервые назначенных на  должность,  переподготовка  или
повышение  квалификации в области ГО и защиты от чрезвычайных ситуаций
в течение первого года работы является обязательной.
      8. Органы исполнительной  власти  Республики  Ингушетия,  органы
местного  управления  и  организации  ежегодно  к  1 июня представляют
заявки в МЧС  России  на  обучение  своих  представителей  в  Академии
гражданской   защиты  и  Военно-инженерном  университете  в  очередном
учебном  году,  а  в  Министерство  по  делам  гражданской  обороны  и
чрезвычайным ситуациям Республики Ингушетия - на обучение в 316-УМЦ ГО
ЧС РИ.
      9.  Важнейшей  формой  подготовки  всех  категорий  обучаемых  в
области  ГО  и  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций  являются  учения и
тренировки по гражданской обороне к действиям в условиях  чрезвычайных
ситуаций.
      Учения и тренировки проводятся:
      - в масштабе Республики - командно-штабные учения  один  раз,  в
два  года,  а в районах (органах местного управления) - один раз в три
года продолжительностью до трех суток;
      -   на   предприятиях,   в   учреждениях   и   организациях    -
командно-штабные  учения один раз в год продолжительностью до суток, а
штабные тренировки два раза в год продолжительностью до 4 часов;
      - в органах местного управления, на предприятиях, в  учреждениях
и  организациях,  имеющих численность персонала более 300 человек, а в
лечебно-профилактических  учреждениях,  имеющих  более  600   коек   -
комплексные  учения  один  раз  в  три года продолжительностью до двух
суток. На предприятиях,  учреждениях  и  организациях  с  численностью
персонала  менее  300  человек  - объектовые тренировки один раз в три
года продолжительностью до 8 часов;
      - в учебных заведениях общего  и  профессионального  образования
тренировки  по действиям в условиях чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера ежегодно продолжительностью до 6  часов,  а  на
предприятиях,   в   учреждениях   и   организациях   один  раз  в  год
продолжительностью  до  8  часов,  кроме  тех  лет,  когда  проводятся
комплексные учения или объектовые тренировки.
      -   с   гражданскими   организациями   гражданской   обороны   -
тактико-специальные  учения  один раз в три года продолжительностью до
суток. Нештатные  аварийно-спасательные  формирования  и  формирования
добровольной  спасательной  службы  привлекаются не реже одного раза в
год на  тактико-специальные  учения  или  соревнования,  проводимые  с
аварийно-спасательными   формированиями,   финансируемые  из  местного
бюджета.
      10. Граждане, привлекаемые на  учения  и  тренировки  в  области
гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, имеют право:
      - на информирование о риске, которому они могут  подвергаться  в
ходе учений и тренировок;
      - на получение компенсаций за ущерб, причиненный их здоровью  на
учениях и тренировках;
      - на сохранение средней заработной  платы  по  месту  работы  на
период  участия  в  учениях и тренировках за счет средств организаций,
планирующих и проводящих учения и тренировки.
      11. Финансирование обучения населения в области ГО и  защиты  от
чрезвычайных  ситуаций  осуществляется  за счет средств, выделяемых на
подготовку и  проведение  мероприятий  гражданской  обороны  и  защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:
      - из республиканского бюджета -  на  подготовку  соответствующих
категорий  обучаемых  Республики Ингушетия, в том числе обучение всего
неработающего населения;
      - из местных бюджетов - на подготовку соответствующих  категорий
обучаемых муниципальных образований;
      - за счет средств организаций - на подготовку своих работников.