Постановление Правительства Республики Ингушетия от 15.09.2006 № 137

 


                                                                      
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ                           
                                                                      
                                 г. Магас                             
                                                                      
                        «15» сентября 2006 г. №137                    
                                                                      
                                        Отменено - Постановление
                                   Правительства Республики Ингушетия
                                         от 20.08.2007 г. N 135
                                                                      
       О государственном строительном надзоре в Республике Ингушетия  
                                                                      
                                                                      
     В  соответствии  со   статьей   54   Градостроительного   кодекса
Российской Федерации, Правительство Республики Ингушетия постановляет:
     1.     Утвердить         прилагаемое         Положение         об
осуществлении   государственного  строительного  надзора  в Республике
Ингушетия.
     2.     Определить    Министерство     строительства    Республики
Ингушетия    органом     исполнительной     власти,     уполномоченным
на осуществление  государственного строительного надзора в  Республике
Ингушетия.
     3.    Министерству     строительства     Республики     Ингушетия
внести  соответствующие изменения в структуру и штатное расписание.
     4.   Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за
собой.


     Председатель Правительства
     Республики Ингушетия                И. Мальсагов


     Приложение
     к Постановлению Правительства
     Республики Ингушетия
     от «15» сентября 2006 г.


                                 положение                            
         об осуществлении государственного строительного надзора в    
                         Республике Ингушетия                         
                                                                      
     1.    Настоящее        Положение         об         осуществлении
государственного  строительного   надзора   в   Республике   Ингушетия
(далее    -    Положение)   устанавливает    порядок     осуществления
государственного   строительного  надзора в Республике Ингушетия.
     2. Государственный строительный надзор осуществляется:
     а)     при      строительстве,       реконструкции       объектов
капитального  строительства;
     б)   при капитальном ремонте объектов капитального строительства,
если     при     его     проведении    затрагиваются    конструктивные
и     другие    характеристики   надежности   и   безопасности   таких
объектов   и  проектная   документация  таких    объектов     подлежит
государственной    экспертизе   в  соответствии      со   статьей   49
Градостроительного      кодекса      Российской     Федерации,    либо
проектная документация  таких  объектов  является  типовой   проектной
документацией или ее модификацией;
     3.  Задачей      государственного      строительного      надзора
является    предупреждение,       а       также       выявление      и
пресечение      допущенных    застройщиком,     заказчиком,     лицом,
осуществляющим   строительство   на  основании договора с застройщиком
или  заказчиком  (далее  -  подрядчик),   нарушений       соответствия
выполняемых       в      процессе      строительства,   реконструкции,
капитального ремонта объектов  капитального  строительства   (далее  -
работы)   требованиям   технических   регламентов,   иных  нормативных
правовых актов (далее - иные нормативные правовые  акты)  и  проектной
документации.
     4.  В  предмет  государственного  строительного  надзора   входит
проверка   соответствия   выполняемых   работ требованиям- технических
регламентов,    иных   нормативных   правовых   актов   и    проектной
документации.
     В случае отсутствия технических регламентов в  предмет  государст
венного строительного надзора входит проверка соответствия выполняемых
работ требованиям строительных  норм  и  правил,  федеральных  норм  и
правил  безопасности,  государственных  стандартов, других нормативных
правовых актов Российской  Федерации,  нормативных  актов  федеральных
органов  исполнительной власти и нормативных правовых актов Республики
Ин гушетия, подлежащих  обязательному  исполнению  при  строительстве,
реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства
(далее - нормы и правила).
     5.   Государственный строительный надзор в  Республике  Ингушетия
осуществляется       отделом       Государственного      строительного
надзора   Министерства  строительства  Республики  Ингушетия   (далее-
Госстройнадзор),   уполномоченным  на  осуществление  государственного
строительного надзора.
     6.   Госстройнадзор        осуществляет         надзор         за
строительством,  реконструкцией,  капитальным    ремонтом    объектов,
кроме      объектов,    указанных   в   пункте   6    Положения    «Об
осуществлении   государственного   строительного       надзора       в
Российской           Федерации»      утвержденным       постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от     1  февраля 2006г.  №54 «О
государственном строительном надзоре в Российской Федерации».
     7.     Государственный            строительный             надзор
осуществляется   Госстройнадзором с даты получения им в соответствии с
частью 5 статьи 52  Градостроительного  кодекса  Российской  Федерации
извещения  о  начале  работ    до    даты    выдачи    заключения    о
соответствии             построенного,            реконструированного,
отремонтированного         объекта        капитального   строительства
требованиям технических регламентов (норм и правил), иных  нормативных
правовых  актов  и  проектной  документации  (далее  –  заключение   о
соответствии).
     Все документы, составленные  либо  полученные  при  осуществлении
государственного  строительного  надзора,  подлежат  включению в дело,
формируемое Госстройнадзором.
     8.  Государственный   строительный   надзор   осуществляется    в
форме   проверок    соответствия    выполняемых    работ   требованиям
технических  регламентов (норм и правил),  иных  нормативных  правовых
актов и проектной  документации (далее - проверки).
     9. Проверке подлежит соблюдение:
     а)   при строительстве - требований  к  осуществлению  подготовки
земельного    участка   и   выполнению   земляных   работ,   работ  по
монтажу  фундаментов, конструкций подземной и надземной частей,  сетей
инженерно-    технического  обеспечения  (в  том  числе  внутренних  и
наружных сетей),  инженерных систем и оборудования;
     б)    при    реконструкции    -    требований    к     выполнению
работ     по    подготовке   объекта  капитального  строительства  для
реконструкции, работ по  усилению   и   (или)    монтажу    фундамента
и    конструкций    подземной   и  надземной     частей,     изменению
параметров       объекта       капитального     строительства,     его
частей,   изменению   параметров  объекта капитального  строительства,
его частей и качества инженерно-технического обеспечения;
     в)   при капитальном ремонте - требований к выполнению  работ  по
подготовке   объекта   капитального   строительства  для  капитального
ремонта,  ремонтно-восстановительных работ, включая работы по усилению
фундамен  та  и замене конструкций подземной и надземной частей, сетей
инженерно-   технического  обеспечения  (в  том  числе  внутренних   и
наружных сетей), инженерных систем и оборудования.
     10. Проверки проводятся должностным лицом  (должностными  лицами)
Госстройнадзора,  уполномоченным на основании соответствующего приказа
Министерства строительства Республики Ингушетия и от его  имени  осуще
ствлять  такой  надзор в соответствии с программой проверок, а также в
случае получения извещений, указанных в части 6 статьи 52  и  части  3
статьи  53  Градостроительного кодекса Российской Федерации, обращений
физических и юридических лиц, органов государственной власти и органов
местного самоуправления.
     11.  Программа   проверок   разрабатывается   должностным   лицом
Госстройнадзора  с  учетом  конструктивных и иных особенностей объекта
капитального строительства и выполнения работ  по  его  строительству,
реконструкции, капитальному ремонту, условий последующей эксплуатации,
а  также  других  факторов,  подлежащих   учету   в   соответствии   с
требованиями технических регламентов (норм и правил), иных нормативных
правовых актов и проектной документации.
     12. Для определения соответствия  выполняемых  работ  требованиям
технических  регламентов  (норм  и  правил), иных нормативных правовых
актов и  проектной  документации,  должностным  лицом  Госстройнадзора
проверяется:
     а)   соблюдение требований к  выполнению  работ,  предусмотренных
пунктом 9 настоящего Положения;
     б)    соблюдение  порядка  проведения   строительного   контроля,
ведения   общего  и (или) специальных журналов, в которых ведется учет
выполнения   работ  (далее  -  общие  и  (или)  специальные  журналы),
исполнительной  документации,  составления  актов  освидетельствования
работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения.
     в)   устранение выявленных при проведении строительного  контроля
и     осуществлении     государственного     строительного     надзора
нарушений  соответствия  выполненных  работ  требованиям   технических
регламентов   (норм    и    правил),    иных    нормативных   правовых
актов   и   проектной   документации  (далее  -  нарушения),  а  также
соблюдение  запрета  приступать  к   продолжению  работ до составления
актов об устранении таких нарушений;
     г)   соблюдение     иных      требований      при      выполнении
работ,     установленных    техническими   регламентами   (нормами   и
правилами),   иными    нормативными   правовыми   актами,    проектной
документацией.
     Осуществление  проверки  может  быть  сопряжено   с   проведением
Госсройнадзором   экспертизы,   обследований,   лабораторных   и  иных
испытаний выполненных работ и применяемых строительных материалов.
     13. При выявлении в результате  проведенной  проверки  нарушений,
должностным   лицом   Госстройнадзора   составляется  акт,  являющийся
основанием  для  выдачи  заказчику,  застройщику  или  подрядчику   (в
зависимости от того, кто в соответствии с законодательством Российской
Федерации несет ответственность за допущенные  нарушения)  предписания
об   устранении   таких   нарушений.  В  предписании  указываются  вид
нарушения, ссылка на технический регламент  (нормы  и  правила),  иной
нормативный  правовой акт, проектную документацию, требования, которых
были нарушены, а также устанавливается  срок  устранения  нарушений  с
учетом  конструктивных  и  других  особенностей  объекта  капитального
строительства.  Иные   результаты   проверки   заносятся   начальником
Госстройнадзоа в общий и (или) специальный журналы.
     14.  Акт,    составленный    по   результатам     проверки,     и
выданное   на   основании    его    предписание   составляются   в   2
экземплярах.    К    акту   о   проведенной    проверке    прилагаются
составленные   либо   полученные   в  процессе   проведения   проверки
документы    (при    их    наличии).    Первые   экземпляры   акта   и
предписания,    а   также   копии   указанных  документов   передаются
заказчику, застройщику или подрядчику (в зависимости от того,  кто   в
соответствии      с     законодательством     Российской     Федерации
несет  ответственность за  допущенные  нарушения).  Вторые  экземпляры
акта  и   предписания, а также составленные либо полученные в процессе
проведения  проверки документы остаются в деле Госстройнадзора.
     15.    После     завершения     строительства,     реконструкции,
капитального      ремонта     объекта    капитального    строительства
Госстройнадзором  проводится   проверка  (итоговая),   по  результатам
которой   оцениваются  выполненные   работы,  и  принимается решение о
выдаче заключения о  соответствии  или  об   отказе  в  выдаче  такого
заключения.
     16. Госстройнадзор  выдает  заключение  о   соответствии,    если
при    строительстве,   реконструкции,   капитальном  ремонте  объекта
капитального  строительства не были  допущены  нарушения  соответствия
выполняемых   работ    требованиям   технических   регламентов   (норм
и   правил),   иных  нормативных   правовых    актов    и    проектной
документации    либо    такие  нарушения были устранены до даты выдачи
заключения о соответствии.
     17. Госстройнадзор отказывает в выдаче заключения о соответствии,
если    при    строительстве,   реконструкции,   капитальном   ремонте
объекта  капитального   строительства    были    допущены    нарушения
соответствия   выполненных  работ  требованиям технических регламентов
(норм и  правил),    иных  нормативных  правовых  актов   и  проектной
документации   и  такие   нарушения  не  были устранены до даты выдачи
заключения о соответствии.
     18.3аключение о соответствии  или  решение  об  отказе  в  выдаче
такого  заключения выдается Госстройнадзором застройщику или заказчику
в течении 10 рабочих дней с даты обращения застройщика или заказчика в
Госстройнадзор  за  выдачей  заключения.  Решение  об  отказе в выдаче
заключения о соответствии должно содержать обоснование  причин  такого
отказа  со  ссылками  на технический регламент (нормы и правила), иной
нормативный правовой акт, проектную документацию.
     19.3аключение о соответствии  или  решение  об  отказе  в  выдаче
такого  заключения  составляется  в  2  экземплярах, каждый из которых
подписывается  начальником  Госстройнадзора,  осуществлявшим  проверку
(итоговую),   и  ут  верждается  приказом  Министерства  строительства
Республики Ингушетия. Первый экземпляр заключения о  соответствии  или
решения  об  отказе в вы даче такого заключения передается застройщику
или заказчику, второй эк земпляр заключения о соответствии или решения
об отказе в выдаче такого заключения остается в деле Госстройнадзора.
     20.  Решение об отказе в выдаче заключения о  соответствии  может
быть  оспорено застройщиком или заказчиком в судебном порядке.
     21.    Сведения,     полученные     в      ходе     осуществления
государственного    строительного   надзора,   подлежат   обобщению  и
включению  в  создаваемые    Госстройнадзором           информационные
системы         государственного  строительного надзора.
     22. Должностные  лица Госстройнадзора  при  проведении   проверок
осуществляют следующие полномочия:
     а)   беспрепятственно посещают объекты капитального строительства
во  время исполнения служебных обязанностей;
     б)   требуют       от      заказчика,       застройщика       или
подрядчика      представления          результатов         выполненных
работ,      исполнительной  документации,     общего      и      (или)
специального      журналов,      актов   освидетельствования    работ,
конструкций,      участков      сетей      инженерно-     технического
обеспечения,      образцов     (проб)     применяемых     строительных
материалов;
     в)   требуют от заказчика, застройщика или подрядчика  проведения
обследований,  испытаний,  экспертиз  выполненных  работ и применяемых
строительных   материалов,   если   оно   требуется   при   проведении
строительного  контроля, но не было осуществлено;
     г)   составляют  по   результатам   проведенных   проверок  акты,
на   основании     которых     дают    предписания    об    устранении
выявленных  нарушений;
     д)   вносят записи о результатах проведенных проверок в  общий  и
(или) специальный журналы;
     е)   составляют протоколы об административных  правонарушениях  и
(или) рассматривают дела об административных правонарушениях в порядке
и случаях, предусмотренных законодательством Российской  Федерации  об
административных правонарушениях;
     ж)        осуществляют              иные              полномочия,
предусмотренные  законодательством Российской Федерации.
     23.Госстройнадзор и их должностные лица  в  случае  ненадлежащего
осуществления    государственного    строительного    надзора    несут
ответственность  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.