Постановление Правительства Республики Ингушетия от 23.06.2008 № 149

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                               г. Магас                            

                    «23» июня   2008 г.     № 149
                                                                      

О Порядке предоставления социальных услуг государственным учреждением 
        «Республиканский социально-реабилитационный центр для         
                         несовершеннолетних»                          


     В целях реализации положений Федерального закона  от  10  декабря
1995  года  №  195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в
Российской  Федерации»   и   совершенствования   системы   социального
обслуживания семьи и детей Правительство Республики Ингушетия
     постановляет:
     Утвердить прилагаемый  Порядок  предоставления  социальных  услуг
государственным      учреждением      "Республиканский      социально-
реабилитационный центр для несовершеннолетних".





Председатель Правительства 
 Республики Ингушетия             Х. Дзейтов









                                             Приложение               
                                   к Постановлению Правительства      
                                        Республики Ингушетия          
                                     от «23» июня 2008 г. № 149       



                            П О Р Я Д О К                             

предоставления социальных услуг государственным учреждением Республики
   Ингушетия «Республиканский социально-реабилитационный центр для    
                         несовершеннолетних»                          


                             I.   Общие положения                     

       1.1.   Настоящий   Порядок    устанавливает    общие    правила
предоставления    социальных    услуг   несовершеннолетним   гражданам
государственным  учреждением  Республики  Ингушетия   "Республиканский
социально-реабилитационный  центр  для  несовершеннолетних"  (далее  -
Центр).
       1.2.  В  настоящем  Порядке  используются  следующие   основные
понятия:
       «семья с детьми, находящаяся в трудной  жизненной  ситуации»  -
семья,   которая   находится  в  ситуации,  объективно  нарушающей  ее
жизнедеятельность,  и   не   способна   преодолеть   данную   ситуацию
самостоятельно;
       «семья, находящаяся в социально  опасном  положении»  -  семья,
имеющая  детей,  находящихся  в  социально-опасном  положении, а также
семья, где родители или законные представители  несовершеннолетних  не
исполняют  своих  обязанностей  по  их  воспитанию,  обучению  и (или)
содержанию и (или) отрицательно влияют на их  поведение  либо  жестоко
обращаются с ними;
       «несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении»
-лицо,  не  достигшее  возраста  восемнадцати  лет, которое вследствие
безнадзорности   или   беспризорности    находится    в    обстановке,
представляющей  опасность для его жизни и здоровья, либо не отвечающей
требованиям  к  его  воспитанию   или   содержанию,   либо   совершает
правонарушение или антиобщественные действия;
       «безнадзорный» -  несовершеннолетний,  контроль  за  поведением
которого   отсутствует   вследствие   неисполнения  или  ненадлежащего
исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию
со   стороны   родителей   или   иных   законных  представителей  либо
должностных лиц;
       «беспризорный» - безнадзорный, не имеющий  места  жительства  и
(или) места пребывания;
       «профилактика  безнадзорности  несовершеннолетних»  -   система
социальных,  правовых,  педагогических  и  иных  мер,  направленных на
выявление   и   устранение   причин    и    условий,    способствующих
безнадзорности,  беспризорности,  правонарушениям  и  антиобщественным
действиям  несовершеннолетних,   осуществляемых   в   совокупности   с
индивидуальной
       профилактической  работой  с  несовершеннолетними  и   семьями,
находящимися в социально опасном положении;
       «социальная   реабилитация   ребенка»    -    мероприятия    по
восстановлению   утраченных  ребенком  социальных  связей  и  функций,
восполнению среды жизнеобеспечения, усилению заботы о нем;
       «трудная жизненная ситуация» - ситуация, объективно  нарушающая
жизнедеятельность гражданина по причинам инвалидности, неспособности к
самообслуживанию  в  связи  с  преклонным  возрастом   или   болезнью,
безработицы,       сиротства,       одиночества,       безнадзорности,
малообеспеченности,  конфликтов  и  жестокого   обращения   в   семье,
нарушения  законных  прав  и интересов, отсутствия определенного места
жительства и т.д., которую он не может преодолеть самостоятельно;
       «социальный патронаж» - систематическое наблюдение за клиентами
для  своевременного  выявления  степени  их  социальной  дезадаптации,
могущей усугубить трудную  жизненную  ситуацию,  и  оказания  им,  при
необходимости, социальной помощи;
       «социальное  обслуживание»  -  деятельность  социальных  служб,
направленная   на   предоставление   социальных  услуг,  осуществление
социальной реабилитации и адаптации  граждан,  находящихся  в  трудной
жизненной ситуации;
       «социальные услуги» - действия социальной службы, заключающиеся
в  оказании  социальной  помощи  клиенту  для  преодоления  им трудной
жизненной ситуации;
       1.3.  Центр  в  соответствии  с  уставными  целями  и  задачами
осуществляет  социальное  обслуживание  семей,  находящихся  в трудной
жизненной ситуации и социально опасном  положении,  и  мероприятия  по
профилактике      безнадзорности     и     социальной     реабилитации
несовершеннолетних,  оказавшихся   в   трудной   жизненной   ситуации,
обеспечивает   их   временное   проживание  и  содержание,  перевозку,
оказывает  содействие  в  дальнейшем   жизненном   устройстве   детей,
оставшихся без попечения родителей.
       1.4. Центр осуществляет свою деятельность во  взаимодействии  с
органами   и   учреждениями   социальной  защиты  населения,  органами
внутренних дел, опеки и попечительства, занятости населения,  органами
управления   здравоохранением,  образованием,  учреждениями  культуры,
общественными и иными организациями.
       1.5. Социальные услуги, предоставляемые  Центром,  определяются
действующим    законодательством,    уставом    Центра    и   Перечнем
гарантированных   социальных    услуг,    предоставляемых    населению
государственными   учреждениями  социального  обслуживания  Республики
Ингушетия.

       2. Организация предоставления социальных услуг

       2.1. К категориям  семей  и  детей,  проживающих  в  Республике
Ингушетия  и  имеющих  право  на  социальное  обслуживание  в  Центре,
относятся:
       -    дети, находящиеся в  трудной  жизненной  ситуации,  в  том
числе:  безнадзорные,  беспризорные,  находящиеся  в социально опасном
положении и на патронатном воспитании;
       -    семьи, находящиеся в трудной  жизненной  ситуации,  в  том
числе:   малообеспеченные,  многодетные,  семьи  в  социально  опасном
положении,  ведущие  асоциальный  образ   жизни,   патронатные   семьи
(воспитатели), семьи несовершеннолетних родителей, др.
       2.2. Центр предоставляет следующие социальные  реабилитационные
услуги:
       а)   социально-медицинские;
       б)   социально-психологические;
       в)   социально-педагогические;
       г)   социально-экономические;
       д)   социально-бытовые;
       е)   социально-правовые;
       ж)      иные    услуги,    не    противоречащие    действующему
законодательству Российской Федерации и Республики Ингушетия.
       2.3. В состав Центра  могут  включаться  следующие  структурные
подразделения:
       а)   приемно-диагностическое отделение;
       б)   отделение реализации программ социальной реабилитации;
       в)   стационарное отделение.
       2.4. Предоставление социальных услуг Центром  осуществляется  в
соответствии   с   действующим   законодательством,   уставом  Центра,
локальными актами Центра.
       2.5.  Центр  является  учреждением,  организующим   патронатное
воспитание.
       Патронатное воспитание является одной из форм устройства детей,
оставшихся  без  попечения родителей, в целях реализации права ребенка
жить и воспитываться в семье.  К  категориям  детей,  передаваемых  на
патронатное  воспитание, относятся воспитанники Центра, оставшиеся без
попечения родителей.
       Администрация  Центра,  организующего  патронатное  воспитание,
является  законным  представителем воспитанников Центра, переданных на
патронатное воспитание.
                                                                      
            3. Условия и порядок предоставления социальных услуг      
                                                                      
       3.1.  Социальное  обслуживание  семей  и  детей  Центром  может
осуществляться на разовой, временной и постоянной основе.
       3.2. Порядок обращения в Центр:
       3.2.1.  В  Центр круглосуточно принимаются несовершеннолетние в
возрасте   от   3  до  18  лет  независимо  от  места  жительства:  а)
обратившиеся за социальной помощью самостоятельно;
       б)     поступившие   по    инициативе    родителей    (законных
представителей);
       в)    направленные  (поступившие)  по   другим   основаниям   в
соответствии  с  действующим  законодательством Российской Федерации и
Республики Ингушетия.
       3.2.2.     Несовершеннолетние  или  их  законные  представители
имеют   право   обратиться  в  Центр  лично,  по  телефону,  направить
письменное заявление.
       3.2.3.     Допускается  анонимное   обращение   для   получения
отдельных видов социальной помощи.
       3.2.4.    Социальное обслуживание  семей  и  несовершеннолетних
работниками Центра может происходить вне Центра.
       3.2.5.    По  просьбе  несовершеннолетнего  или  его  законного
представителя  и в связи с объективной необходимостью работники Центра
могут    оказывать    консультационные,     социально-психологические,
социально-педагогические  и иные социальные услуги по месту жительства
несовершеннолетнего.
       3.2.6.    При поступлении в Центр ребенка в возрасте до  3  лет
он направляется в соответствующее учреждение системы здравоохранения.
       3.3. Решение о зачислении на социальное обслуживание и снятии с
социального обслуживания производится приказом директора Центра.
       3.4.    Несовершеннолетние    зачисляются    на    стационарное
обслуживание  Центра  в  качестве  воспитанников  и  регистрируются  в
журнале учета лиц, находящихся в Центре.
       3.5.  Зачисление  несовершеннолетних  на  обслуживание  Центром
производится при представлении следующих документов:
       а)      документа,    удостоверяющего    личность    (паспорта,
свидетельства  о  рождении,  справки  и  т.д.). В случае невозможности
представить указанные документы личность обратившегося устанавливается
в определенном законодательством Российской Федерации;
       б)   личного заявления несовершеннолетнего  или  заявления  его
законного  представителя  (родителя(ей),  опекуна  или попечителя) или
направления комиссии по делам несовершеннолетних  и  защите  их  прав,
органов  социальной  защиты населения, органов внутренних дел, опеки и
попечительства, органов управления образованием,  здравоохранением,  а
также общественных организаций и объединений;
       в)     справки   учреждения   здравоохранения   об   отсутствии
медицинских противопоказаний к стационарному (дневному) обслуживанию;
       г)     иных   документов,   предусмотренных   законодательством
Российской Федерации и Республики Ингушетия, настоящим Порядком.
       3.6. Противопоказаниями к принятию на социальное обслуживание в
Центр   являются:   алкогольное  или  наркотическое  опьянение,  явные
признаки   обострения    психического    заболевания,    венерические,
карантинные,  инфекционные заболевания, бактерионосительство, открытые
формы туберкулеза,  иные  тяжелые  заболевания,  требующие  лечения  в
специализированных учреждениях здравоохранения.
       3.7.   В   случае   поступления   несовершеннолетних,   имеющих
противопоказания к принятию на социальное обслуживание в Центр,
       принимаются меры по направлению их в соответствующие учреждения
согласно   действующему   законодательству   Российской   Федерации  и
Республики Ингушетия.
       3.8. Несовершеннолетние находятся в Центре в  течение  времени,
необходимого   для  оказания  социальной  помощи  и  (или)  социальной
реабилитации  и  решения  вопросов   их   дальнейшего   устройства   в
соответствии  с  действующим  законодательством Российской Федерации и
Республики Ингушетия.
       3.9. Несовершеннолетние, находящиеся на стационарном социальном
обслуживании,   содержатся   в   Центре   на   полном  государственном
обеспечении  и  обеспечиваются  одеждой,  обувью,  другими  предметами
вещевого   довольствия   и  питанием  в  соответствии  с  нормативами,
утвержденными Правительством Республики Ингушетия.
       3.10.      Индивидуальные  программы  социальной   реабилитации
несовершеннолетних  реализуются  в  условиях  стационарного пребывания
несовершеннолетнего в  Центре.  В  ходе  реализации  и  по  завершении
программ   социальной   реабилитации   сотрудниками   соответствующего
отделения  Центра  осуществляется  патронаж   семей,   где   проживают
несовершеннолетние.
       3.11.     Для  несовершеннолетних,  которые  по  медицинским  и
психолого-педагогическим  показаниям  (несоответствие  возраста уровню
знаний, отставание по отдельным предметам и др.) не могут обучаться  в
образовательных   учреждениях  на  общих  основаниях,  предоставляются
условия для организации образовательными учреждениями в  установленном
порядке надомного обучения на базе Центра.
       3.12.      Содержание,  оборудование  и  режим  работы   Центра
осуществляется   в   соответствии   с  гигиеническими  требованиями  к
устройству,    содержанию,    оборудованию     и     режиму     работы
специализированных  учреждений  для  несовершеннолетних, нуждающихся в
социальной реабилитации, утвержденными в установленном порядке.
       3.13.     В Центре не допускается принуждение  воспитанников  к
вступлению  в  общественные,  религиозные  организации  и объединения,
общественно-политические движения и  партии,  а  также  принудительное
привлечение   их   к   деятельности   этих  организаций  и  участию  в
агитационных кампаниях и политических акциях.
       3.14.     Воспитанники Центра  могут  посещать  клубы,  секции,
кружки,   студии,   объединения  по  интересам,  действующие  при  (в)
общеобразовательных    учреждениях,    учреждениях     дополнительного
образования  детей  при  (в)  иных учреждениях и организациях, а также
участвовать в конкурсах, олимпиадах,  выставках,  смотрах  и  массовых
мероприятиях.
       3.15.     Основанием  для  снятия  с  социального  обслуживания
Центром являются:
       а) личное заявление законного представителя несовершеннолетнего
или     самого      несовершеннолетнего,      если     он     объявлен
эмансипированным    в   установленном   законодательством   Российской
Федерации порядке;
       б)    истечение  сроков  социального  обслуживания  (завершение
реабилитационной работы с несовершеннолетним);
       в)     помещение   в   иное   учреждение   социальной   защиты,
образования, здравоохранения;
       г)   выявление медицинских противопоказаний.
       3.16.     Отказ в предоставлении социальных  услуг  Центром  по
медицинским  показаниям  или  иным  причинам осуществляется директором
Центра на основании комиссионного заключения.
       3.17.     Решение об отказе в предоставлении  социальных  услуг
или   снятии   с   обслуживания  в  Центре  может  быть  обжаловано  в
Министерстве труда и социального развития Республики Ингушетия  или  в
судебном порядке.
       3.18.      На  каждого  несовершеннолетнего,  принимаемого   на
социальное  обслуживание  в Центр, формируется личное дело, отражающее
полную    информацию    о    несовершеннолетнем,    его    семье     и
социально-реабилитационной  деятельности  Центра  в  отношении данного
несовершеннолетнего.
       3.19.     Семьи и несовершеннолетние, находящиеся на социальном
патронаже Центра, заносятся в базу данных (картотеку).
       3.20.     В Центре ведется полный учет количества обслуживаемых
семей  и  несовершеннолетних, количества предоставленных им социальных
услуг.
       3.21.     При Центре может быть создан попечительский совет для
содействия в решении проблем в деятельности Центра.

       4.  Условия и порядок  оплаты социальных услуг

       4.1. Социальные услуги предоставляются Центром бесплатно.