Постановление
Правительства Республики Ингушетия
г. Магас
«23» января 2003 г. № 31
Об утверждении Положения о Министерстве строительства Республики
Ингушетия
(В редакции Постановлений Правительства Республики Ингушетия
от 13.02.2007 г. N 18; от 22.08.2007 г. N 141; от 27.11.2007 г. N 205);
от 17.08.2009 № 300); от 30.11.2009 № 400)
Правительство Республики Ингушетия постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве строительства
Республики Ингушетия.
Председатель Правительства
Республики Ингушетия В. Алексенцев
Утверждено
Постановлением Правительства
Республики Ингушетия
от «23» января 2003г. № 31
ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве строительства Республики Ингушетия
1.Общие положения
1. Министерство строительства Республики Ингушетия (далее
-Министерство) является республиканским органом исполнительной власти,
осуществляющим государственное управление в области
(Исключен - Постановление Правительства Республики Ингушетия
от 17.08.2009 № 300) строительства на территории Республики Ингушетия.
2. Министерство в своей деятельности руководствуется
Конституциями Российской Федерации и Республики Ингушетия, действующим
законодательством Российской Федерации и Республики Ингушетия,
правовыми актами Президента и Правительства Российской Федерации и
Республики Ингушетия, настоящим Положением, а также в пределах своих
полномочий организует их исполнение.
3.Министерство строительства Республики Ингушетия является
юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, в установленном
порядке владеет, пользуется и распоряжается имуществом, имеет счета в
установленном законодательством порядке, круглую печать со своим
наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца.
4. Министерство является заказчиком-застройщиком по объектам
строительства, финансируемым из федерального и республиканского
бюджетов.
5. Министерство является распорядителем средств, выделяемых ему
в процессе исполнения федерального и республиканского бюджетов.
6. Министерство осуществляет:
ведомственный контроль за рациональным использованием бюджетных средств;
координацию деятельности государственных предприятий и организаций, находящихся в его ведении;
в пределах компетенции участие в деятельности акционерных
обществ строительного комплекса, имеющих государственный пакет акций.
7. Министерство пользуется переданным ему имуществом на праве
оперативного управления.
8. Место нахождения Министерства: Республика Ингушетия, г.
Магас, Правительственный квартал.
II. Основные задачи и функции Министерства.
2.1. Основные задачи Министерства:
2.1.1. Разработка совместно с другими исполнительными органами государственной власти Республики Ингушетия единой инвестиционной, технической и строительной политики, приоритетных направлений инвестиций и условий их осуществления, а также долгосрочных, сбалансированных с ресурсами инвестиционных и целевых программ в области строительства.
(В редакции Постановления Правительства Республики Ингушетия
от 17.08.2009 № 300)
2.1.2. Участвует в подготовке и формировании совместно с
республиканскими органами исполнительной власти республиканской
адресной инвестиционной программы и перечня строек, объектов для
государственных нужд.
2.1.3. Взаимодействие с республиканскими органами исполнительной
власти, администрациями населенных пунктов Республики Ингушетия,
органами архитектуры и градостроительства, министерствами и
ведомствами Российской Федерации в решении вопросов строительного
комплекса.
2.1.4. Внесение на рассмотрение Правительства Республики
Ингушетия предложений по вопросам деятельности Министерства.
2.1.5. Проведение во взаимодействии с республиканскими органами исполнительной власти и Администрациями населенных пунктов республики единой государственной жилищной политики. Участие в разработке нормативных правовых актов по вопросам создания и развития эффективного рынка жилья и финансовых механизмов, обеспечивающих его устойчивое функционирование. Обеспечение реализации федеральных и республиканских целевых программ и предусмотренных в их составе подпрограмм.
(В редакции Постановления Правительства Республики Ингушетия
от 30.11.2009 № 400)
Привлечение в жилищную сферу инвестиций, развитие системы
ипотечного жилищного кредитования.
2.1.6. Обеспечение проведения комплексной государственной
вневедомственной экспертизы, обоснований привлечения инвестиций в
строительство предприятий, зданий и сооружений, принятых проектных
решений на строительство, реконструкцию, расширение и техническое
перевооружение (модернизацию) предприятий, зданий и сооружений в целях
обеспечения выпуска высококачественной документации, конструктивной
надежности, сейсмической устойчивости и эксплуатационной безопасности,
рационального, экономного использования всех видов ресурсов
соответствия государственным нормам и стандартам, правилам, включая
требования в области охраны природной среды и в области гражданской
обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера.
2.1.7. Подготовка предложений по совершенствованию экономических
условий создания рыночной инфраструктуры в строительстве,
промышленности строительных материалов, конструкций и деталей и
разработка рекомендаций по ценам на строительную продукцию.
2.1.8. Осуществление строительного контроля на стройках и объектах, где заказчиком-застройщиком является Министерство.
(В редакции Постановления Правительства Республики Ингушетия
от 30.11.2009 № 400)
2.2. Министерство в соответствии с возложенными на него
задачами:
2.2.1. Строит свои отношения с республиканскими органами
исполнительной власти и органами местного самоуправления на принципах
взаимодействия и сотрудничества с учетом интересов строительного
комплекса.
2.2.2. Участвует в пределах своей компетенции в организации
инвестиционного процесса, размещает инвестиционные заказы.
2.2.3. В области экономики и инвестиционной деятельности:
разрабатывает текущие и долгосрочные прогнозы развития
строительного комплекса с учетом предложений администраций населенных
пунктов;
вносит предложения по привлечению внебюджетных источников для
жилищного строительства и по объемам финансирования;
на основе нормативных актов и методических указаний Министерства регионального развития Российской Федерации разрабатывает рекомендации по определению текущей стоимости строительно-монтажных работ объектов строительства, осуществляемых за счет средств республиканского бюджета, организует разработку региональной сметно-нормативной базы. Формирует банк данных о стоимости материалов, изделий, конструкций, укрупненных показателей сметной стоимости по видам работ и ранее построенным объектам.
(Исключен - Постановление Правительства Республики Ингушетия от 30.11.2009 № 400)
2.2.4. В области научно-технического прогресса:
определяет и утверждает в установленном порядке приоритетные
направления научно-технических разработок в области строительства,
обобщает опыт экспериментального строительства и содействует его
внедрению;
способствует расширению и развитию производства прогрессивных
технологических линий, оборудования, приборов, машин, механизмов и
инструментов в области строительства.
2.2.5. В области строительного производства:
имеет полномочия решать вопросы финансирования строительства
столицы Республики Ингушетия во взаимодействии с Федеральными органами
исполнительной власти Российской Федерации и Министерства регионального развития Российской Федерации;
(В редакции Постановления Правительства Республики Ингушетия
от 30.11.2009 № 400)
организует работу по выполнению государственных заказов на
строительство объектов жилья, соцкультбыта, производственного
назначения согласно контрактам;
создает условия для развития проектного дела, производственных
мощностей и специализированных подрядных организаций;
организует работу по перспективной подготовке и инженерному
обеспечению районов застройки, осуществляет внедрение прогрессивных
технологий, механизированных работ.
2.2.6. В области промышленного производства:
содействует созданию условий для модернизации, реконструкции и
развития предприятий строительной индустрии и промышленности
строительных материалов;
анализирует потребность в выпуске строительных материалов и
конструкций и объемы их производства;
вносит предложения по объемам капитальных вложений в развитие
базы стройиндустрии и промстройматериалов, обеспечивает указанные
программы необходимыми ресурсами и является по ним титулодержателем;
организует проведение мероприятий, направленных на эффективное
использование производственных мощностей, совершенствование
технологий, внедрение новых видов материалов, эффективных конструкций,
создание мощностей по их выпуску.
2.2.7. В области социальной и кадровой политики:
разрабатывает мероприятия по развитию социально-бытовой
инфраструктуры строительного комплекса;
организует работу по повышению квалификации, подготовке и
переподготовке кадров для нужд строительства;
совместно с профсоюзными органами разрабатывает предложения по
социальной защите работников подведомственных предприятий и
организаций строительного комплекса.
2.2.8. В области проведения специальных работ:
осуществляет во взаимодействии с заинтересованными
республиканскими органами исполнительной власти разработку
инженерно-технических мероприятий по гражданской обороне, защите
территории и поселений от воздействия чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера
2.2.9. Организует проведение в установленном порядке
государственной экспертизы проектов документов территориального
планирования и государственной экспертизы проектной документации и
результатов инженерных изысканий, подведомственным государственным
учреждением «Управление государственной экспертизы Республики
Ингушетия», за исключением государственной экспертизы проектов
документов территориального планирования Российской Федерации и
государственной экспертизы проектной документации объектов, указанных
в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации
(Дополнен - Постановление Правительства Республики Ингушетия
от 13.02.2007 г. N 18)
2.2.9. В области водных отношений:
владеть, пользоваться, распоряжаться водными объектами,
находящимися в собственности Республики Ингушетия;
- устанавливать ставки платы за пользование водными
объектами, находящимися в собственности Республики Ингушетия, порядок
расчета и взимания такой платы;
- участвовать в деятельности бассейновых советов;
разрабатывать, утверждать и реализовывать программы по
использованию и охране водных объектов или их частей, расположенных на
территории Республики Ингушетия;
- резервировать источники питьевого водоснабжения;
- осуществлять государственный контроль и надзор за
использованием и охраной водных объектов, за исключением водных
объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору;
- утверждать правила пользования водными объектами для
плавания на маломерных судах;
- утверждать правила охраны жизни людей на водных объектах;
- участвовать в организации и осуществлении
государственного мониторинга водных объектов;
- осуществлять меры по предотвращению негативного
воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных
объектов, находящихся в собственности Республики Ингушетия;
- осуществлять меры по охране водных объектов, находящихся в
собственности Республики Ингушетия;
- утверждать перечень объектов, подлежащих
государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных
объектов;
- устанавливать перечень должностных лиц, осуществляющих
контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов
(Подпункт дополнен - Постановление Правительства Республики
Ингушетия от 22.08.2007 г. N 141)
3. Полномочия
3.1. Министерство имеет право:
3.1.1. Координировать деятельность подведомственных предприятий
и организаций.
3.1.2. Вносить в Правительство Республики Ингушетия предложения
о создании, реорганизации и ликвидации в установленном порядке
подведомственных государственных предприятий и организаций
строительного комплекса, утверждать их уставы.
3.1.3. (Исключен - Постановление Правительства Республики
Ингушетия от 30.11.2009 № 400).
3.1.4. Издавать приказы в пределах своей компетенции,
обязательные для исполнения всеми предприятиями и организациями, на
которых распространяется их действия.
3.1.5. Давать заключения по проектам нормативных актов,
подготавливаемым другими республиканскими органами исполнительной
власти в области строительства, архитектуры, градостроительства.
3.1.6. Выявлять недостатки в осуществлении производственной и финансово-хозяйственной деятельности предприятий и организаций, подведомственных Министерству.
(В редакции Постановления Правительства Республики Ингушетия
от 30.11.2009 № 400)
3.1.7. Получать информацию и проводить анализ деятельности
подведомственных государственных предприятий и организаций
строительного комплекса и разрабатывать предложения по
совершенствованию их деятельности.
3.1.8. Представлять в судах, а также в правоохранительных и иных
государственных и негосударственных органах интересы Министерства.
3.1.9. Вносить на рассмотрение Правительства Республики
Ингушетия вопросы и предложения в соответствии с возложенными на
Министерство функциями.
3.1.10. Выступать государственным заказчиком на разработку
целевых инвестиционных программ и проектной документации.
3.1.11. Выступать в установленном порядке государственным
заказчиком по реализации федеральных и республиканских целевых
программ в области строительства, архитектуры, градостроительства.
(В редакции Постановления Правительства Республики Ингушетия
от 27.11.2007 г. N 205)
3.1.12. Создавать в необходимых случаях научные советы,
межведомственные комиссии и независимые экспертные группы, а также
созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в его
компетенцию.
3.1.13. Привлекать в установленном порядке специалистов для
рассмотрения и разработки вопросов в области проектирования,
строительства, а также для проведения консультаций и экспертизы
соответствующие министерства, ведомства, концерны, ассоциации,
кооперативы, творческие общественные организации, высшие учебные
заведения, на договорной (контрактной) основе - отдельных ученых,
специалистов и экспертов.
3.1.14. Запрашивать и получать от республиканских органов исполнительной власти, от организаций независимо от ведомственной принадлежности, информацию и отчетные данные по вопросам проектирования, строительства, промышленности по производству строительных материалов,строительной индустрии.
(Дополнен - Постановление Правительства Республики Ингушетия
от 30.11.2009 № 400)
3.1.15. Представлять в установленном порядке особо отличившихся
работников строительного комплекса к награждению государственными
наградами, присуждению государственных премий и почетных званий.
3.1.16. Осуществлять другие действия в соответствии с задачами и
функциями Министерства.
4. Организация деятельности Министерства и управления им
4.1. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность
и освобождаемый от должности Президентом Республики Ингушетия по
представлению Председателя Правительства Республики Ингушетия.
4.2. Министр руководит деятельностью Министерства в соответствии
с настоящим Положением, несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на Министерство задач и функций.
4.3. Министр имеет заместителей (Исключен - Постановление Правительства Республики Ингушетия от 30.11.2009 № 400), назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Ингушетии по представлению Министра. Количество заместителей Министра устанавливается Правительством Республики Ингушетия.
4.4. Министр:
4.4.1. Руководит деятельностью министерства и находящихся в его
ведении организаций и предприятий.
4.4.2. Распределяет обязанности между своими заместителями.
4.4.3. Самостоятельно принимает решение по вопросам, отнесенным
к компетенции Министерства.
4.4.4. Взаимодействует с республиканскими и федеральными
органами исполнительной власти по вопросам деятельности Министерства.
4.4.5. Издает в пределах своей компетенции в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Республики Ингушетия приказы,
подлежащие обязательному исполнению работниками Министерства, а также
предприятиями и организациями, находящимися в ведении министерства.
4.4.6. Назначает в установленном порядке на должность и
освобождает от должности работников аппарата Министерства.
4.4.7. Утверждает должностные регламенты работников аппарата
Министерства.
4.4.8. Утверждает в установленном порядке уставы находящихся в ведении Министерства организаций, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с их руководителями.
(В редакции Постановления Правительства Республики Ингушетия
от 30.11.2009 № 400)
4.4.9. Управляет финансовыми средствами и имуществом
Министерства.
4.4.10.
утверждает в установленном порядке структуру и штатное расписание Министерства
в пределах установленных Правительством Республики Ингушетия предельной штатной
численности и фонда оплаты труда работников Министерства.
4.4.11.
направляет на утверждение в Правительство Республики Ингушетия согласованную с
Министерством финансов Республики Ингушетия смету расходов Министерства в
пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований.
(Дополнен -
Постановление Правительства Республики Ингушетия от
30.11.2009 № 400)
4.5. Финансирование расходов на содержание аппарата Министерства
осуществляется за счет средств, предусматриваемых в республиканском
бюджете на государственное управление.
Финансирование аппарата службы заказчика Министерства
осуществляется за счет средств республиканского бюджета,
предусмотренных на содержание службы заказчика.
4.6. В Министерстве образуется коллегия в составе Министра
(председатель коллегии) и его заместителей, входящих в нее по
должности, а также руководящих работников Министерства,
республиканских органов исполнительной власти и иных лиц.
Персональный состав коллегии Министерства утверждается
Правительством Республики Ингушетия.
Коллегия рассматривает актуальные вопросы развития строительной
отрасли, а также другие наиболее важные вопросы деятельности
Министерства.
Заседания коллегии проводятся не реже одного раза в два месяца.
При необходимости проводятся внеплановые заседания коллегии.
Решения коллегии принимаются большинством голосов членов
коллегии, оформляются протоколами и постановлениями и реализуются
приказами Министра.
В случае разногласий между председателем и членами коллегии
решение принимает председатель коллегии, докладывая о возникших
разногласиях в Правительство Республики Ингушетия. Члены коллегии
также могут сообщить свое мнение в Правительство Республики Ингушетия.
4.7. В Министерстве могут быть созданы научно-технические,
экспертные, общественно-консультативный и другие советы, временные
рабочие комиссии и группы. Составы указанных советов и положения о них
утверждаются Министром.
4.8. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляется в
порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
