Правительство Республики Ингушетия
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Магас
«31» декабря 2006 г.
N 206
Об утверждении Положения о Комитете
Республики Ингушетия по лесному хозяйству
(В редакции Постановления Правительства Республики Ингушетия
от 26.07.2008 № 177); от 30.11.2009 № 400)
В соответствии с Указом Президента Республики Ингушетия
от 23 декабря 2006 года № 349 «О Комитете Республики Ингушетия по
лесному хозяйству» Правительство Республики Ингушетия
п о с т а н о в л я е т:
Утвердить прилагаемое Положение о Комитете Республики
Ингушетия по лесному хозяйству.
Председатель Правительства
Республики Ингушетия И. Мальсагов
Приложение к Постановлению
Правительства Республики Ингушетия
от «31» декабря 2006 г. № 206
ПОЛОЖЕНИЕ
о Комитете Республики Ингушетия по лесному хозяйству
1. Общие положения
1.1. Комитет Республики Ингушетия по лесному
хозяйству (далее по тексту - Комитет) является органом
исполнительной власти Республики Ингушетия, осуществляющий на ее
территории государственное регулирование в сфере лесного хозяйства.
1.2. Комитет осуществляет координацию, регулирование и контроль
деятельности подведомственных ему государственных учреждений
лесного хозяйства Республики Ингушетия.
1.3. Полное наименование Комитета: Комитет Республики
Ингушетия по лесному хозяйства Сокращенное наименование
Комитета: КЛХ РИ.
1.4. Место нахождения Комитета - ст. Орджоникидзевская.
Почтовый адрес Комитета: 386202, ст.Орджоникидзевская,
ул. Сейнароева, д.122.
1.5. Полномочия учредителя Комитета осуществляет
Правительство Республики Ингушетия. Комитет в своей
деятельности подотчетен Правительству Республики Ингушетия.
1.6. Комитет является юридическим лицом с
организационно-правовой формой государственного учреждения; имеет
печать с изображением Герба Республики Ингушетия, штампы и бланки
со своим наименованием; эмблему; самостоятельный баланс и смету;
может иметь в оперативном управлении здания, сооружения,
транспортные средства, оборудование, инвентарь, денежные средства и
иное имущество, находящееся в государственной собственности
Республики Ингушетия; самостоятельный баланс, лицевые счета
главного распорядителя и получателя бюджетных средств в Управлении
Федерального казначейства по Республике Ингушетия, иные счета в
соответствии с действующим законодательством; от своего имени
приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные
права, нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в суде.
Имущество Комитета является собственностью Республики Ингушетия и
принадлежит Комитету на праве оперативного управления. Комитет
владеет, пользуется принадлежащим ему имуществом в соответствии с
его назначением, настоящим Положением, действующим
законодательством. Комитет обязан обеспечивать сохранность,
эффективное и целевое использование принадлежащего ему имущества.
Комитет не имеет права заниматься коммерческой деятельностью. 1.7.
Финансовое обеспечение деятельности Комитета осуществляется на
основе утвержденной сметы доходов и расходов за счет субвенций из
федерального бюджета. Дополнительно финансирование деятельности
Комитета может осуществляться за счет средств республиканского
бюджета. 1.8. Деятельность Комитета осуществляется в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными
правовыми актами федеральных органов исполнительной власти,
Конституцией Республики Ингушетия, указами и распоряжениями
Президента Республики Ингушетия, постановлениями и распоряжениями
Правительства Республики Ингушетия, Народного Собрания Республики
Ингушетия, а также настоящим Положением. 1.9. Нормативные правовые
акты Комитета, принятые Комитетом в пределах его компетенции,
являются обязательными для исполнения на территории Республики
Ингушетия. 1.10. Передача полномочий Комитета другим
государственным органам, иным юридическим и физическим лицам не
допускается.
2. Полномочия Комитета.
К полномочиям Комитета в области лесных отношений относится:
2.1. Разработка, в соответствии с утвержденным порядком,
лесного плана Республики Ингушетия, лесохозяйственных
регламентов лесничеств, проведение государственной
экспертизы проектов освоения лесов;
2.2.Предоставление в пределах земель лесного фонда лесных
участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду,
безвозмездное срочное пользование, а также заключение
договоров аренды лесных участков, договоров безвозмездного срочного
пользования и договоров купли-продажи лесных насаждений, в том
числе организация и проведение соответствующих аукционов;
2.3. Организация использования лесов, их охраны
(в том числе тушения лесных пожаров), защиты (за исключением
лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением
лесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечение
охраны, защиты, воспроизводства лесов на указанных землях,
в том числе: организация выполнения мероприятий через
подведомственные государственные учреждения по воспроизводству
лесов и лесоразведению, повышению их продуктивности,
созданию и эффективному использованию постоянной
лесосеменной базы на селекционно-генетической основе, заготовке
семян и выращиванию посадочного материала для лесовосстановления и
лесоразведения, гидролесомелиорации земель, строительству дорог
лесохозяйственного назначения; обеспечение выполнения мероприятий
по охране и защите лесов, борьбе с вредителями и болезнями леса
через подведомственные государственные учреждения; рассмотрение
заявлений о предоставлении лесных участков в аренду или в
безвозмездное пользование и заключение договоров аренды лесных
участков или договоров безвозмездного срочного пользования лесными
участками для приведения договоров аренды и договоров
безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с
Лесным кодексом Российской Федерации; выдача лесорубочных билетов,
ордеров и (или) лесных билетов на срок их действия до 1 января 2008
года для осуществления краткосрочного пользования лесным фондом и
выполнения лесохозяйственных работ; обеспечение наземной охраны
лесного фонда от пожаров через подведомственные государственные
учреждения и организация их работы по тушению лесных пожаров,
осуществление взаимодействия с управлением противопожарной службы
Республики Ингушетия по вопросам тушения лесных пожаров;
ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной
и санитарной безопасности, а также безопасности граждан при
выполнении работ; 2.4. Разработка порядка заготовки и сбора
гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд; 2.5.
Разработка для граждан ставок платы по договору купли-продажи
лесных насаждений для собственных нужд; 2.6. Разработка порядка и
нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд;
2.7. Выдача разрешения на выполнение работ по геологическому
изучению недр на землях лесного фонда и в лесах, находящихся в
собственности Республики Ингушетия; 2.8. Разработка порядка
заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных
растений для собственных нужд; 2.9. Ведение государственного
лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах
территории Республики Ингушетия; 2.10. Осуществление
государственного контроля и надзора за соблюдением лесного
законодательства непосредственно и через подведомственные
государственные учреждения; 2.11. Определение перечня должностных
лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор;
установление порядка деятельности лесничих; 2.12. Ведение
государственного кадастрового учета лесных участков; 2.13.
Разработка предложений по выделению особо защитных участков лесов;
2.14. Осуществление контроля за разработкой лесопользователями
проектов освоения лесов; 2.15. Рассмотрение поданных лесных
деклараций в соответствии с проектом освоения лесов; 2.16.
Рассмотрение отчетов об использовании, охране, защите и
воспроизводстве лесов, представляемых в установленном порядке
гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование
лесов; 2.17. Принятие решения о запрете, либо ограничении
осуществления деятельности, негативное воздействие которой может
привести к сокращению численности и (или) среды обитания редких и
находящихся под угрозой исчезновения видов деревьев, кустарников,
лиан, иных лесных растений, занесенных в Красную книгу Российской
Федерации или Красную книгу Республики Ингушетия; 2.18.
Осуществление координации деятельности органов местного
самоуправления по использованию, охране, защите и воспроизводству
городских лесов и лесов, находящихся в муниципальной собственности;
2.19. Организация внедрения и совершенствования экономических и
других методов управления лесопользованием, повышения эффективности
ведения лесного хозяйства; 2.20. Выполнение функций распорядителя и
получателя средств республиканского бюджета и субвенций из
федерального бюджета, предусмотренных на реализацию возложенных на
него полномочий; 2.21. Осуществление координации, регулирования и
контроля деятельности подведомственных государственных учреждений
Республики Ингушетия, в том числе: подготовка в установленном
порядке проектов постановлений Правительства Республики Ингушетия о
создании, реорганизации и ликвидации подведомственных
государственных учреждений; утверждение уставов и изменений к
уставам подведомственных государственных учреждений; рассмотрение и
утверждение штатных расписаний подведомственных государственных
учреждений; осуществление организационно-методического руководства
деятельностью подведомственных учреждений, их правовое и
информационное обеспечение; подготовка для утверждения
подведомственным государственным учреждениям разрешения на открытие
лицевых счетов по учету средств, полученных от предпринимательской
и иной приносящей доход деятельности; утверждение подведомственным
государственным учреждениям сметы доходов и расходов на ведение
лесного хозяйства за счет внебюджетных средств; осуществление в
установленном порядке финансирования затрат на ведение лесного
хозяйства и капитальные вложения подведомственных государственных
учреждений за счет всех источников финансирования, предусмотренных
законодательством Российской Федерации; контроль за ведением
бюджетного учета в подведомственных государственных учреждениях, в
соответствии с законодательством Российской Федерации; анализ
финансово-хозяйственной деятельности подведомственных
государственных учреждений по их отчетам и данным проверок;
контроль за ведением бухгалтерского учета подведомственными
государственными учреждениями; разработка и реализация мер,
направленных на улучшение результатов финансово-хозяйственной
деятельности подведомственных учреждений; определение основных
экономических и иных качественных показателей работы
подведомственных государственных учреждений; ведение информационной
системы, содержащей сведения о деятельности и
финансово-экономическом состоянии подведомственных государственных
учреждений; утверждение программ деятельности подведомственных
государственных учреждений; рассмотрение отчетности руководителей
подведомственных государственных учреждений о ходе выполнения
утвержденной программы; контроль за сохранностью и использованием
по назначению государственного имущества республики, принадлежащего
подведомственным государственным учреждениям, наряду с иными
государственными органами; согласование вопросов использования
имущества подведомственных государственных учреждений; проведение
конкурсов на замещение должностей руководителей подведомственных
государственных учреждений; назначение на конкурсной основе и
освобождение от должностей руководителей подведомственных
государственных учреждений; заключение, внесение изменений в
трудовые договоры с руководителями подведомственных государственных
учреждений; расторжение в установленном порядке трудовых договоров
с руководителями подведомственных государственных учреждений;
проведение аттестации руководителей подведомственных
государственных учреждений; применение мер дисциплинарного
воздействия к руководителям подведомственных государственных
учреждений; 2.22. Обеспечение своевременного представления в
уполномоченный федеральный орган исполнительной власти
ежеквартального отчета о расходовании представленных из
федерального бюджета субвенций, о достижении целевых прогнозных
показателей в случае их установления, о нормативных правовых актах,
издаваемых органами государственной власти Республики Ингушетия по
вопросам переданных полномочий; 2.23. Участие в разработке органами
государственной власти Республики Ингушетия проектов законов и иных
нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения в области
использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, в том числе
внесение в установленном порядке на рассмотрение соответствующим
органам государственной власти Республики Ингушетия проектов:
-лесного плана Республики Ингушетия и лесохозяйственных
регламентов; -порядка и нормативов заготовки гражданами древесины
для собственных нужд; -порядка заготовки гражданами пищевых лесных
ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд;
-порядка заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов
для собственных нужд; -правил использования лесов для ведения
охотничьего хозяйства; 2.24. Участие в пределах своей компетенции в
разработке и реализации территориальных (региональных)
государственных программ использования, охраны, защиты и
воспроизводство лесов; 2.25. Осуществление экспертизы проектов
федеральных и республиканских нормативно-правовых актов по
вопросам, относящимся к компетенции Комитета; 2.26.Обеспечение в
пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих
государственную тайну. 2.27.Иные установленные лесным
законодательством, другими федеральными законами полномочия.
3. Основные права Комитета.
При выполнении задач по решению вопросов, отнесенных к его
компетенции, Комитет имеет право:
3.1. Вносить в органы государственной власти Республики
Ингушетия и организации республиканской собственности
предложения: - о проведении неотложных мероприятий,
необходимых для обеспечения охраны, защиты и воспроизводства
лесов; - о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных
государственных учреждений.
3.2. Получать от органов государственной власти
Республики Ингушетия, организаций республиканской собственности и
их должностных лиц, а также граждан информацию о нарушениях
лесного законодательства и направлять ее в органы внутренних
дел, прокуратуру, суды, предъявлять в установленном
законом порядке в суд иски в защиту государственных и
общественных интересов, в том числе, о возмещении ущерба за вред,
причиненный лесному фонду, и о взыскании неустоек за нарушение
лесохозяйственных требований при отпуске древесины и иным вопросам.
3.3. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов в
сфере деятельности Комитета научные и иные организации, ученых и
специалистов для реализации возложенных на Комитет задач. 3.4.
Запрашивать в установленном порядке сведения, необходимые для
принятия решений по отнесенным к компетенции Комитета вопросам.
3.5. Выносить решение о запрете, в случае необходимости на период
высокой пожарной опасности в лесах, посещения гражданами лесов и
въезда в них транспортных средств, а также проведения определенных
видов работ на отдельных участках лесного фонда. 3.6. Выносить
решение о досрочном расторжении договоров аренды лесного участка
или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также о
принудительном прекращении права постоянного (бессрочного)
пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования
лесным участком, при невыполнении гражданами, юридическими лицами,
осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента
и проекта освоения лесов. 3.7. Вводить ограничения использования
лесов в случаях и в порядке, предусмотренных Лесным кодексом
Российской Федерации и другими федеральными законами, а также
устанавливать запрет на проведение сплошных рубок лесных насаждений
в ценных лесах, на особо защитных участках лесов и в лесах,
расположенных в водоохранных зонах. 3.8. Размещать заказы на
выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов,
лесоустройству, государственной инвентаризации лесов и
проектированию путем проведения торгов. 3.9. Разрабатывать штатное
расписание Комитета в соответствии с утвержденной предельной
штатной численностью. 3.10. Утверждать, уставы и изменения к
уставам подведомственных государственных учреждений. 3.11.
Утверждать структуру и согласовывать штатные расписания
подведомственных государственных учреждений. (Исключен -
Постановление Правительства Республики Ингушетия
от 30.11.2009 № 400)
3.13. Заключать трудовые договоры с руководителями подведомственных государственных учреждений и вносить в них изменения. 3.14.Расторгать в установленном порядке трудовые договоры с руководителями подведомственных государственных учреждений. 3.15.Согласовывать
вопросы изъятия республиканского государственного имущества из
оперативного управления подведомственных государственных
учреждений.
Организация работы Комитета.
4.1. Комитет возглавляет председатель Комитета (далее по
тексту - председатель), который назначается на должность и
освобождается от должности Президентом Республики Ингушетия по
согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти.
4.2.Председатель Комитета имеет заместителей, назначаемых
на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики
Ингушетия, по представлению Председателя Комитета.
4.3. Структуру Комитета утверждает Президент Республики
Ингушетия по согласованию с уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти. 4.4. Деятельность Комитета организуется на
основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов
служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении,
персональной ответственности государственных гражданских служащих
за состояние дел на вверенном участке работы и выполнения
поручений. Для обсуждения вопросов лесного хозяйства и служебной
деятельности в Комитете могут создаваться совещательные
коллегиальные органы. 4.5. Председатель осуществляет общее
руководство деятельностью Комитета, несет персональную
ответственность за организацию его деятельности и ее результаты по
всем направлениям деятельности. 4.6. Председатель Комитета: 4.6.1.
Издает в пределах своей компетенции, а также во исполнение указов и
распоряжений Президента Республики Ингушетия, постановлений и
распоряжений Правительства Республики приказы, решения,
распоряжения и организует контроль за их исполнением; 4.6.2.
Утверждает положения о структурных подразделениях Комитета и
должностные регламенты заместителя председателя Комитета,
руководителей структурных подразделений и специалистов; 4.6.3. В
установленном порядке утверждает штатное расписание Комитета,
назначает на должности и освобождает от должности работников
Комитета. 4.6.4. Назначает на конкурсной основе и освобождает от
должности руководителей подведомственных государственных
учреждений; 4.6.5. Согласовывает назначение и освобождение от
должности заместителей руководителей подведомственных
государственных учреждений; 4.6.6.Назначает на должность и
освобождает от занимаемой должности заместителей руководителя,
главных бухгалтеров, инженеров по охране леса, лесничих,
подведомственных государственных учреждений (лесхозов). 4.6.7.
Применяет к государственным служащим и работникам Комитета,
руководителям подведомственных государственных учреждений меры
поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии
с действующим законодательством; 4.6.8. В установленном порядке
предоставляет отпуска государственным гражданским служащим,
работникам Комитета, согласовывает конкретные сроки предоставления
отпусков руководителям подведомственных государственных учреждений;
4.6.9. Применяет к работникам подведомственных государственных
учреждений меры поощрения; 4.6.10. Действует от имени Комитета без
доверенности, заключает от имени Комитета договоры и совершает иные
сделки в соответствии с гражданским законодательством Российской
Федерации; 4.6.11. Распределяет в установленном порядке выделенные
Комитету финансовые средства и материально-технические ресурсы по
подведомственным ему государственным учреждениям;
4.6.12.
утверждает в установленном порядке структуру и штатное расписание Комитета в
пределах установленных Правительством Республики Ингушетия предельной штатной
численности и фонда оплаты труда работников Комитета;»
4.6.13.
направляет на утверждение в Правительство Республики Ингушетия согласованную с
Министерством финансов Республики Ингушетия смету расходов Комитета в пределах
утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований
(Дополнен - Постановление Правительства Республики Ингушетия
от 30.11.2009 № 400)
4.6.14. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Ингушетия.
5. Ответственность руководителя и работников Комитета.
5.1. Председатель несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление функций.
5.2. Заместитель председателя, руководители структурных
подразделений Комитета несут персональную ответственность за
выполнение возложенных на них обязанностей с учетом
предоставленных им прав.
5.3. Государственные гражданские служащие, состоящие на
должностях Комитета, несут персональную ответственность за
своевременное и качественное выполнение возложенных на
них обязанностей.
6.Реорганизация и ликвидация Комитета.
6.1.Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется в
соответствии с действующим законодательством.
