Постановление Правительства Республики Ингушетия от 06.11.2013 № 242

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«06» ноября 2013 года

N 242

г. Магас

Об утверждении Положения о Жилищной инспекции

Республики Ингушетия

(В редакции Постановления Правительства Республики Ингушетия

 от 30.01.2015 № 15)

Правительство Республики Ингушетия постановляет:

 1. Утвердить прилагаемое Положение о Жилищной инспекции Республики Ингушетия.

 2. Признать утратившими силу:

 постановление Правительства Республики Ингушетия от 15 марта 2007 г. N 47 «Об утверждении Положения о Жилищной инспекции Республики Ингушетия»;

 постановление Правительства Республики Ингушетия от 13 апреля 2009 г. N 119 «О внесении изменений в Положение о Жилищной инспекции Республики Ингушетия».

Председатель Правительства

  Республики Ингушетия                                                      А. Мальсагов

Утверждено

постановлением Правительства

Республики Ингушетия

от «6» ноября 2013 г.

N 242

Положение о Жилищной инспекции Республики Ингушетия

I. Общие положения

1. Жилищная инспекция Республики Ингушетия (далее - Жилинспекция Ингушетии) является органом исполнительной власти Республики Ингушетия, осуществляющим государственный жилищный надзор на территории Республики Ингушетия (региональный государственный жилищный надзор).

 2. Жилинспекция Ингушетии в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Ингушетия, конституционными законами Республики Ингушетия, законами Республики Ингушетия, правовыми актами Главы Республики Ингушетия и Правительства Республики Ингушетия, а также настоящим Положением.

 3. Жилинспекция Ингушетии в пределах своей компетенции осуществляет взаимодействие с органами государственной власти Российской Федерации и Республики Ингушетия, органами местного самоуправления Республики Ингушетия, организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.

 4. Жилинспекция Ингушетии обладает правами юридического лица, имеет печать, штампы, бланки, необходимые для осуществления ее деятельности.

 5. Имущество Жилинспекции Ингушетии является собственностью Республики Ингушетия. Жилинспекция Ингушетии не вправе распоряжаться государственным имуществом Республики Ингушетии.

 6. Финансирование деятельности Жилинспекции Ингушетии осуществляется в установленном порядке за счет средств бюджета Республики Ингушетия.

 7. Материально-техническое обеспечение деятельности Жилинспекции Ингушетии осуществляется в установленном порядке.

 8. Полное наименование - Жилищная инспекция Республики Ингушетия, сокращенное - Жилинспекция Ингушетии.

 9. Место нахождения Жилинспекции Ингушетии: 386001, Республика Ингушетия, г. Магас, ул. Муталиева, дом 2/3.

II. Задачи и полномочия

10. Задачами Жилинспекции Ингушетии являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования).

(В редакции Постановления Правительства Республики Ингушетия от 30.01.2015 № 15)

 11. В соответствии с возложенными на него задачами Жилинспекция Ингушетии осуществляет следующие полномочия:

 11.1. Надзор за:

 - использованием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий;

 - техническим состоянием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и их инженерного оборудования, своевременным выполнением работ по их содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами;

 - обоснованностью устанавливаемых нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг;

 - санитарным состоянием помещений жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в части, согласованной с соответствующими службами санитарно-эпидемиологического контроля;

 - осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме к сезонной эксплуатации;

 - рациональным использованием в жилищном фонде, общем имуществе собственников помещений в многоквартирном доме топливно-энергетических ресурсов и воды;

 - соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами (отопление, электро-, водо- и газоснабжение и т.д.);

 - соблюдением правил пользования жилыми помещениями и придомовыми территориями;

 - соблюдением порядка и правил признания жилых домов и помещений непригодными для постоянного проживания, а также перевода их в нежилые;

 - наличием и соблюдением условий договоров между собственниками государственных или муниципальных объектов жилищно-коммунального хозяйства, производителями услуг и потребителями;

 - проведением конкурсов на обслуживание и капитальный ремонт домов государственного и муниципального жилищных фондов;

 - выполнением жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения;

 - наличием в жилых домах приборов регулирования, контроля и учета энерго и водоресурсов;

- наличием и соблюдением условий договоров управления государственными домами, расположенными на территории Республики Ингушетия;

 - соблюдением товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом, иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), управляющей организацией утвержденного Правительством Российской Федерации стандарта раскрытия информации, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

 - соответствием деятельности регионального оператора требованиям, установленным законодательством;

 - изменением размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги;

 - предоставлением жилых помещений в наемных домах социального использования.

(Дополнен - Постановление Правительства Республики Ингушетия от 30.01.2015 № 15)

 11.2. (Утратил силу - Постановление Правительства Республики Ингушетия от 30.01.2015 № 15);

 11.3. Организует и проводит проверки соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, в том числе требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, порядка предоставления коммунальных услуг;

 11.4. Обращается в межведомственные комиссии, осуществляющие оценку соответствия жилых помещений жилищного фонда Республики Ингушетия, а также муниципального и частного жилищного фонда требованиям, которым должно отвечать жилое помещение, на предмет проведения такой оценки и признания жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

 11.5. Утверждает ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, деятельность по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах;

 11.6. Обращается в суд с заявлениями:

 - о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации;

 - о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации либо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер;

 - о признании договора управления многоквартирным домом, договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме недействительными в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении нарушений требований Жилищного кодекса Российской Федерации о выборе управляющей организации, об утверждении условий договора управления многоквартирным домом и о его заключении, о заключении договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров;

 - в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований;

 - о признании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия данного договора обязательным требованиям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации;

(В редакции Постановления Правительства Республики Ингушетия от 30.01.2015 № 15)

 11.7. Осуществляет прием и учет копий реестров членов товариществ собственников жилья, представляемых товариществами собственников жилья в Жилинспекцию Ингушетии;

 11.8. Осуществляет прием и учет копий уставов товариществ, выписок из протоколов общих собраний членов товариществ о принятии решений о внесении изменений в уставы товариществ, представляемых товариществами собственников жилья в Жилинспекцию Ингушетии;

 11.9. Ведет реестр уведомлений и реестр специальных счетов, указанных в статье 172 Жилищного кодекса Российской Федерации;

 11.10. Информирует орган местного самоуправления и регионального оператора о многоквартирных домах, собственники помещений в которых не выбрали способ формирования фондов капитального ремонта и (или) не реализовали его;

 11.11. Представляет сведения, указанные в статье 172 Жилищного кодекса Российской Федерации, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти;

 11.12. Определяет при проведении проверки соблюдение правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме класс энергетической эффективности многоквартирного дома, которому при вводе в эксплуатацию присвоен класс энергетической эффективности, исходя из текущих значений показателей, используемых для установления соответствия многоквартирного дома требованиям энергетической эффективности, и иной информации о многоквартирном доме;

 11.13. Направляет в орган местного самоуправления, осуществляющий ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, копию акта проверки соответствия многоквартирного дома требованиям энергетической эффективности с указанием класса энергетической эффективности многоквартирного дома на момент составления акта;

 11.14. Регулярно (не реже чем один раз в год) информирует население о лицах, ответственных за содержание многоквартирных домов и подвергнутых административному наказанию за нарушение установленных требований к проведению мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, путем размещения информации в средствах массовой информации;

 11.15. Обеспечивает проведение проверок поднадзорных объектов в соответствии с полномочиями, определенными настоящим Положением;

 11.16. Осуществляет систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в сфере предоставления жилищных и жилищно-коммунальных услуг;

 11.17. Осуществляет анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в сфере предоставления жилищных и жилищно-коммунальных услуг;

 11.18. Участвует в разработке и выполнении государственных программ (федеральных или региональных) и иных программ по вопросам, относящимся к компетенции Жилинспекции Ингушетии;

 11.19. Разрабатывает и согласовывает в установленном порядке проекты правовых актов Республики Ингушетия по вопросам, входящим в компетенцию Жилинспекции Ингушетии;

 11.20. Разрабатывает и утверждает административные регламенты исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг;

 11.21. Оказывает методическую помощь органам местного самоуправления Республики Ингушетия по вопросам, относящимся к компетенции Жилинспекции Ингушетии;

 11.22. Рассматривает в установленном порядке обращения граждан и юридических лиц;

 11.23. Разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на энергосбережение в курируемой сфере;

 11.24. Организует в установленном порядке прием граждан и представителей предприятий, организаций и учреждений;

 11.25. Обеспечивает доступ к информации о своей деятельности на русском языке;

 11.26. Создает информационные системы и обеспечивает доступ к содержащейся в них информации на русском языке;

 11.27. Проводит антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов Жилинспекции Ингушетии при проведении их правовой экспертизы и нормативных правовых актов Жилинспекции Ингушетии при мониторинге их применения;

 11.28. Осуществляет мониторинг правоприменения нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Ингушетия в рамках своей компетенции;

 11.29. Обеспечивает реализацию единой государственной политики в области защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и соблюдения законодательства Российской Федерации в области защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении регионального государственного жилищного надзора;

 11.30. Представляет информацию о деятельности Жилинспекции Ингушетии, в том числе размещает информацию на официальном сайте Жилинспекции Ингушетии в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

 11.31. Осуществляет контроль за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Ингушетия, и обеспечением сохранности этих средств;

 11.32. Запрашивает и получает информацию от государственных органов Российской Федерации и Республики Ингушетия, органов местного самоуправления Республики Ингушетия, юридических и физических лиц в пределах полномочий Жилинспекции Ингушетии;

 11.33. Рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.24 (в части курения табака в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов), статьями 7.21 - 7.23, частью 1 статьи 7.23.1, частью 1 статьи 7.23.2, частями 4 и 5 статьи 9.16. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

(В редакции Постановления Правительства Республики Ингушетия от 30.01.2015 № 15)

 11.34. Привлекает в установленном порядке на договорной, в том числе платной, основе научно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторские и другие научные организации, а также специалистов и экспертов к разработке предложений по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

 11.35. Принимает нормативные правовые акты Республики Ингушетия в форме приказов, а также ненормативные акты в форме распоряжений Жилинспекции Ингушетии;

 11.36. Организует профессиональную подготовку работников Жилинспекции Ингушетии, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

 11.37. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Жилинспекции Ингушетии;

 11.38. В пределах своей компетенции выступает в суде, в том числе по делам, подведомственным арбитражному суду, федеральному суду общей юрисдикции и мировому судье;

 11.39. Утверждает и/или вносит изменения и дополнения в уставы (положения) подведомственных организаций и осуществляет контроль за их деятельностью;

(Дополнен - Постановление Правительства Республики Ингушетия от 30.01.2015 № 15)

11.40. Выполняет иные функции в соответствии с действующим законодательством.

III. Организация деятельности

 12. Жилинспекцию Ингушетии возглавляет начальник Жилинспекции Ингушетии, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Ингушетия.

   12(1). Согласование назначения на должность и освобождения от должности начальника Жилинспекции Ингушетии по предложению Главы Республики Ингушетия осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

   12(2). Главный государственный жилищный инспектор Российской Федерации осуществляет координацию деятельности Жилинспекции Ингушетии.

(Дополнен - Постановление Правительства Республики Ингушетия от 30.01.2015 № 15)

13. Предельная штатная численность Жилинспекции Ингушетии утверждается Правительством Республики Ингушетия. Структура и штатное расписание Жилинспекции Ингушетии, изменение структуры Жилинспекции Ингушетии и внесение изменений в штатное расписание Жилинспекции Ингушетии утверждаются начальником Жилинспекции Ингушетии.

 14. Общие положения и функции структурных подразделений Жилинспекции Ингушетии определяются положениями, утверждаемыми приказами Жилинспекции Ингушетии.

 15. Начальник Жилинспекции Ингушетии:

 - обеспечивает выполнение возложенных на Жилинспекцию Ингушетии полномочий и осуществление функций Жилинспекции Ингушетии, исполнение указов и распоряжений Главы Республики Ингушетия, постановлений и распоряжений Правительства Республики Ингушетия;

 - руководит деятельностью Жилинспекции Ингушетии на принципах единоначалия;

 - имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Правительством Республики Ингушетия;

 - в установленном порядке утверждает положения о структурных подразделениях Жилинспекции Ингушетии, должностные регламенты государственных гражданских служащих Жилинспекции Ингушетии и должностные инструкции работников Жилинспекции Ингушетии, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Республики Ингушетия;

 - обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей в Жилинспекции Ингушетии;

 - несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за достоверность, законность и качество подготовленных Жилинспекцией Ингушетии документов и материалов, а также за защиту сведений, составляющих государственную, служебную или иную охраняемую законом тайну;

 - распределяет обязанности между работниками Жилинспекции Ингушетии;

 - подписывает правовые акты Жилинспекции Ингушетии, запросы и иные документы, подготовленные Жилинспекцией Ингушетии, выдает доверенность от имени Жилинспекции Ингушетии;

 - принимает меры к официальному опубликованию в установленном порядке правовых актов Жилинспекции Ингушетии в случаях, предусмотренных законодательством;

 - вносит в установленном порядке в Правительство Республики Ингушетии проекты законов Республики Ингушетия и иных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Жилинспекции Ингушетии;

 - согласовывает проекты правовых актов Главы Республики Ингушетия и Правительства Республики Ингушетии, относящиеся к сфере деятельности Жилинспекции Ингушетии;

 - представляет без доверенности Жилинспекцию Ингушетии в пределах компетенции Жилинспекции Ингушетии;

 - выполняет иные обязанности в соответствии с действующим законодательством.

 16. Начальник Жилинспекции Ингушетии несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за исполнение функций и полномочий, возложенных на Жилинспекцию Ингушетии, а также за нарушение сроков исполнения поручений и резолюций Главы Республики Ингушетии и Правительства Республики Ингушетия.

 17. В отсутствие начальника Жилинспекции Ингушетии его обязанности исполняет заместитель начальника Жилинспекции Ингушетии, если иное не установлено Главой Республики Ингушетия.

 18. Заместитель начальника Жилинспекции Ингушетии вправе представлять интересы Жилинспекции Ингушетии, действовать от имени Жилинспекции Ингушетии в пределах полномочий, предоставленных ему доверенностью, оформленной в порядке, установленном действующим законодательством.

 19. В Жилинспекции Ингушетии образуется коллегия в составе начальника, заместителя начальника и начальников отделов Жилинспекции Ингушетии. В состав коллегии могут включаться представители исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Республики Ингушетия, общественных организаций и ученые. Состав коллегии утверждается Правительством Республики Ингушетия, положение о коллегии - Жилинспекцией Ингушетии.

 20. По решению начальника Жилинспекции Ингушетии при Жилинспекции Ингушетии могут образовываться постоянные консультативно-совещательные органы (советы, комиссии и т.д.), а также временные рабочие группы для обсуждения и выработки предложений по вопросам деятельности Жилинспекции Ингушетии.