Постановление Правительства Республики Ингушетия от 07.08.2015 № 126

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«7» августа 2015 г. 

N 126

г. Магас

Об утверждении Правил предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности

В целях реализации федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 гг. и на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598, и государственной программы Республики Ингушетия «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», утвержденной постановлением Правительства Республики Ингушетия от 4 июля 2014 года N 126, Правительство Республики Ингушетия

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. Председателя Правительства

Республики Ингушетия                                                 В. Кукса

Утверждены

 постановлением Правительства Республики Ингушетия от

 «7» августа 2015 г.

N 126

Правила

предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности

1. Настоящие Правила устанавливают условия предоставления и расходования грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности (далее – гранты), в соответствии с федеральной целевой программой «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598, и подпрограммой N 6 «Устойчивое развитие сельских территорий» государственной программы Республики Ингушетия «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», утвержденной постановлением Правительства Республики Ингушетия от 4 июля 2014 г. N 126 (далее – Программа).

2. Грант предоставляется в целях активизации участия сельского населения в решении вопросов местного значения.

3. Главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Ингушетия, осуществляющим предоставление грантов в соответствии с настоящими Правилами, является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия (далее – Министерство).

4. Гранты предоставляются органу местного самоуправления или органу территориального общественного самоуправления сельского поселения на реализацию общественно значимого проекта с участием граждан, проживающих в сельском поселении (далее соответственно – грантополучатели, проекты), по следующим приоритетным направлениям:

создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок;

сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников;

поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел.

5. Размер гранта составляет не более 60 % от сметной стоимости проекта и не должен превышать 2 млн руб. Финансовое обеспечение оставшейся части стоимости проекта осуществляется за счет средств местного бюджета, а также обязательного вклада граждан и юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализацию проекта в различных формах (денежные средства, трудовое участие, предоставление помещений, технических средств и др.)

6. Проект, получивший грант, должен быть реализован в течение 12 месяцев с момента получения гранта.

7. Для определения грантополучателей Министерство проводит отбор проектов по грантовой поддержке местных инициатив граждан (далее - отбор). Определение сроков проведения отбора и информирование о предстоящем отборе осуществляется Министерством.

8. Для участия в отборе грантополучатели представляют в Министерство до 1 августа года, предшествующего планируемому, следующие документы:

а) заявка на участие в отборе, оформленная в соответствии с приложением N 1 к настоящим Правилам;

б) паспорт проекта, оформленный в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам;

в) копия решения муниципального образования о реализации проекта на территории населенного пункта;

г) выписка из бюджета муниципального образования, подтверждающая наличие бюджетных ассигнований в бюджете муниципального образования на исполнение в соответствующем финансовом году расходных обязательств на мероприятия по поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности;

д) копия муниципальной программы, предусматривающей мероприятие по предоставлению грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности;

е) документы, подтверждающие обязательства по финансовому обеспечению реализации проекта за счет средств внебюджетных источников;

ж) сведения о наличии утвержденной проектно-сметной документации по форме согласно приложению N 3 к настоящим Правилам (техническая документация в зависимости от вида работ (рабочий проект, смета, локальная смета, презентация проекта (слайды, видео) и др.).

9. Претендент вправе представить по собственной инициативе сведения о постановке на учет в налоговом органе, а также сведения о внесении организации в Единый государственный реестр юридических лиц.

В случае если претендент не представил вышеуказанные документы по собственной инициативе, Министерство по средствам межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает от Федеральной налоговой службы сведения о постановке на учет в налоговом органе, а также сведения о внесении организации в Единый государственный реестр юридических лиц.

10. Основаниями для отказа в участии в отборе являются:

непредставление документов (сведений), указанных в пункте 8 настоящих Правил, либо представление документов, несоответствующих данному перечню документов;

представление заведомо недостоверных данных;

11. Определение грантополучателей осуществляется Министерством на основании оценки представленных проектов.

Для оценки проектов Министерством используются критерии согласно приложению N 4 к настоящим Правилам с присуждением следующих баллов по каждому критерию:

а) количество участвующих в реализации проекта граждан муниципального образования:

до 10 человек  – 1 балл;

от 10 до 30 человек – 2 балла;

от 30 до 80 человек– 3 балла;

от 80 до 120 человек – 4 балла;

свыше 120 человек – 5 баллов;

б) уровень участия граждан муниципального образования в реализации проекта:

более 30 % от общих расходов по проекту – 3 балла;

от 20 до 10 %  от общих расходов по проекту – 2 балла;

менее 10 % от общих расходов по проекту – 1 балл;

3) степень участия молодежи (до 35 лет) в реализации проекта:

более 50 % от общего числа участвующих граждан – 3 балла;

от 40 до 50 % от общего числа участвующих граждан – 2 балла;

менее 40 %  от общего числа участвующих граждан – 1 балл.

12. Условиями предоставления грантов являются:

а) своевременное предоставление документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил;

б) прохождение отбора Программы в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации;

в) наличие заключенного между Министерством и грантаполучателем соглашения о порядке предоставления и расходования грантов (далее - соглашение). Форма соглашения утверждается Министерством;

г) предоставление грантополучателем в Министерство заявки о перечислении субсидий. Форма заявки утверждается Министерством.

13. Грант предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Законом Республики Ингушетия о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

14. Проекту, набравшему наибольшее количество баллов, присуждается первое место, затем второе и так далее по убыванию. В первую очередь грант предоставляется муниципальному образованию, проект которого занял первое место, в размере согласно пункту 5 настоящих Правил, затем проекту, занявшему второе место, и так далее.

15. При равенстве баллов преимущество отдается проекту участника конкурса, заявка которого поступила (зарегистрирована) раньше.

16. В случае подачи одной заявки отбор проводится в общем порядке в соответствии с настоящими Правилами.

17. Предоставление гранта осуществляется на основании заключенного между Министерством и грантополучателем соглашения (далее - соглашение) о порядке и условиях предоставления гранта, включая порядок возврата в текущем финансовом году получателем гранта остатков гранта, не использованных в отчетном финансовом году. Форма соглашения утверждается Министерством.

18. Для подтверждения целевого использования гранта грантополучатели по истечении 12 месяцев со дня получения гранта в месячный срок представляют Министерству следующие документы:

а) документы, подтверждающие объемы выполненных работ и произведенных затрат в соответствии с утвержденным проектом;

б) документы, подтверждающие оплату выполненных работ и произведенных затрат;

в) фотографии, отражающие ход выполнение работ и конечный результат.

19. В случае прекращения потребности в гранте Министерство на основании письменного обращения грантаполучателей вправе предоставить неиспользованный объем гранта другим претендентам, отвечающим требованиям, установленным пунктами 8 и 10 настоящих Правил.

20. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении грантов, грантополучатель обязан вернуть в республиканский бюджет денежные средства в объеме, определенном суммой нарушения, в течение одного месяца со дня обнаружения нарушения. При отказе в возврате гранта в добровольном порядке взыскание производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

21. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений и целевое использование грантов несут грантополучатели.

22. Контроль за соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов осуществляет Министерство и Министерство финансов Республики Ингушетия.

Приложение N 1

к Правилам предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности

Заявка

на участие в реализации мероприятий на получение грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности

_________________________________________________________________

(наименование претендента на получение гранта)

представляет для участия в отборе проектов по грантовой поддержке  местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности в рамках реализации мероприятий подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» государственной программы Республики Ингушетия «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»:

_________________________________________________________________

(наименование проекта)

Заявитель проекта     ________________     _____________________

                                                          (подпись, дата)                           (расшифровка подписи)

                                 М.П.

Согласовано

Глава администрации           

муниципального образования

                                                   ______________     ________________

                                                                                 (подпись, дата)               (расшифровка подписи)

                                                М.П.

Приложение N 2

к Правилам предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности

Паспорт

общественно значимого некоммерческого проекта, претендующего на получение гранта

в 20 __ году

____________________________________

(наименование муниципального образования)

1. Общая характеристика проекта:

Направление реализации проекта
Наименование проекта, адрес или описание местоположения
Проект соответствует нормам безопасности и законодательству Российской Федерации (да / нет)
Площадь, на которой реализуется проект, кв. м
Цель и задачи проекта
Инициатор проекта
Заявитель проекта
Продолжительность реализации проекта (количество месяцев, не более 12)
Дата начала реализации проекта
Дата окончания реализации проекта
Общие расходы по проекту, тыс. рублей:
в том числе за счет средств:
гранта
местного бюджета
обязательного вклада граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц – всего
из них: вклад граждан, тыс. рублей:
денежными средствами
трудовым участием
предоставлением помещений
техническими средствами
иное (указать наименование вида расходов)
вклад индивидуальных предпринимателей, тыс. рублей:
денежными средствами
трудовым участием
предоставлением помещений
техническими средствами
иное (указать наименование вида расходов)
вклад юридических лиц, тыс. рублей:
денежными средствами
предоставлением помещений
техническими средствами
трудовым участием
иное (указать наименование вида расходов)

Трудовое участие:

N	Описание работ	Трудовые затраты, количество человеко-часов	Стоимость одного человека-часа, рубли	Стоимость трудовых затрат, рубли

2. Целевая группа:

Численность сельского населения, подтвердившего участие в реализации проекта, человек
из них молодежь до 30 лет
Группы населения, кто будет пользоваться результатами проекта (например, дети, учащиеся в такой-то школе; население, живущее в такой-то части села; молодежь, жители пожилого возраста и т.д.)
Количество человек, которые получат пользу непосредственно и косвенно (например, в случае ремонта улицы непосредственную пользу получат жители этой и прилегающих улиц, а косвенную – все жители села), человек
в том числе: прямо, чел.
косвенно, чел.

3. Инициаторы проекта.

Описание инициаторов проекта – название, состав, ФИО, обязанности по проекту. Описание вклада и роль каждого участника проекта.

4. Описание проекта (не более 3 страниц):

1. Описание проблемы и обоснование ее актуальности для сообщества:

- характеристика существующей ситуации и описание решаемой проблемы;

- необходимость выполнения данного проекта;

- круг людей, которых касается решаемая проблема;

- актуальность решаемой проблемы для сельского поселения, общественная значимость;

2. Цели и задачи проекта.

3. Мероприятия по реализации проекта.

Конкретные мероприятия (работы), предполагаемые к реализации в ходе проекта, в том числе с участием общественности, основные этапы. Способы привлечения населения к реализации  проекта (формы и методы работы с местным населением). Предполагаемое воздействие на окружающую среду. Если реализация проекта может оказать отрицательное воздействие на состояние окружающей среды, то кратко опишите это воздействие и предлагаемые меры по его устранению или смягчению. (Например, если для осуществления работ вырубаются деревья, то в другом месте высаживаются деревья для компенсации нанесенного ущерба).

4. Ожидаемые результаты проекта.

Конкретные практические результаты, которые  планируется достичь в ходе выполнения проекта. Результаты, характеризующие решение заявленной проблемы. По возможности указать количественные показатели.

5. Дальнейшее развитие проекта.

Дальнейшее развитие проекта после завершения финансирования, использование результатов проекта в будущем, мероприятия по поддержанию и (или) развитию результатов.

6. Календарный план проекта.

Календарный план выполнения запланированных мероприятий с указанием сроков и ответственных лиц из числа исполнителей проекта. Необходимо перечислить все мероприятия, которые должны быть осуществлены в рамках проекта, в хронологическом порядке с указанием сроков.

Наименование мероприятия (указываются только те части, которые имеют непосредственное отношение к проекту)	Сроки реализации	Ответственный исполнитель
Проектные, изыскательские и другие подготовительные работы: (опишите конкретные подготовительные мероприятия, которые необходимо выполнить):
Ремонтно-строительные работы: (опишите, что необходимо отремонтировать или построить)
Приобретение оборудования: (опишите, что конкретно необходимо приобрести и с какой целью)
Прочая деятельность (указать наименование)

5. Смета расходов по проекту:

Статьи сметы	Запрашиваемые средства	Вклад инициатора проекта	Общие расходы по проекту

Заявитель проекта		____________________
М.П.	(подпись, дата)	(расшифровка подписи)
Согласовано Глава администрации  муниципального образования              М.П.	___________	_________________
	(подпись, дата)	(расшифровка подписи)

Приложение N 3

к Правилам предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности

Сведения

о наличии утвержденной проектной документации на получение грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности

по ___________________________________________________________________

(наименование получателя гранта)

Наимено-вание проекта, населенного пункта	Численность населения, подтвердившего участие в реализации проекта, человек	Наименование и реквизиты документа, подтвержда-ющего принятие решения о реализации проекта	Кем, когда разработана проектная документация (реквизиты документа, наименование проектной организации)	Кем, когда выдано положительное заключение государственной экспертизы (реквизиты документа, наименование документации)	Кем, когда утверждена проектная документация (реквизиты документа, наименование проектной документации)	Сметная стоимость проекта, тыс. рублей	Цель и ожидаемые результаты реализации проекта

Заявитель проекта     ________________     _____________________

                                                           (подпись, дата)                           (расшифровка подписи)

                                 М.П.

Согласовано

Глава администрации                           _________________

муниципального образования               ______________     ________________

                                                                                                                                              (подпись, дата)               (расшифровка подписи)

                                                М.П.

Приложение 4

к Правилам предоставления грантов на

поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности

КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ

проектов, представленных на конкурс

____________________________________________________________________________

 (наименование проекта)

N п/п	Наименование  критерия	Баллы	Примечание
1	2	3	4
1.	Количество участвующих в реализации проекта граждан муниципального образования
2.	Уровень участия граждан муниципального образования в реализации проекта
3.	Степень участия молодежи (до 35 лет) в реализации проекта
	Итого (баллов)