Постановление Правительства Республики Ингушетия от 17.02.2016 № 15

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«17» февраля 2016 г.

N 15

г. Магас

О внесении изменений в государственную программу Республики Ингушетия «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»

Правительство Республики Ингушетия постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Республики Ингушетия «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», утвержденную постановлением Правительства Республики Ингушетия от 4 июля 2014 г. N 126.

И.о. Председателя Правительства

Республики Ингушетия                                                                              А. Цечоев

Утверждены

постановлением Правительства

Республики Ингушетия

от «17» февраля 2016 г. N 15

Изменения, которые вносятся в государственную программу Республики Ингушетия «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»

В паспорте государственной программы в позиции, касающейся объемов бюджетных ассигнований государственной программы:

а) в абзаце первом цифры «4155318,74» заменить цифрами «4141898,34»;

б) в абзаце девятом цифры «1240551,04» заменить цифрами «1210692,24»;

в) в абзаце одиннадцатом цифры «16239973,3» заменить цифрами «18248232,28»;

г) в абзаце двенадцатом цифры «4155318,74» заменить цифрами «4141898,34»;

д) в абзаце пятнадцатом цифры «413675,9» заменить цифрами «400255,5»;

е) в абзаце двадцатом цифры «7909425,56» заменить цифрами «9005258,26»;

ж) в абзаце двадцать первом цифры «4174879,0» заменить цифрами «5101075,68»;

з) в абзаце двадцать четвертом цифры «234590,0» заменить цифрами «266336,82».

2. В разделе 5:

а) в абзаце первом цифры «4155318,74» заменить цифрами «4141898,34»;

б) в абзаце четвертом цифры «413675,9» заменить цифрами «400255,5».

3. В таблице N 1 в позиции «Подпрограмма 7 «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Республики Ингушетия» в субпозиции «Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель» цифры «0,455» заменить цифрами «1,660».

4. В таблице N 3:

а) в позиции «Государственная программа» цифры «413675,9» заменить цифрами «400255,5»;

б) в позиции «Подпрограмма 7»:

- цифры «41678,8» заменить цифрами «11820,0»;

- в субпозиции «Строительство и техническое перевооружение оросительных систем и отдельно расположенных ГТС» цифры «31609,12» заменить цифрами «9786,0»;

- в субпозиции «Агролесомелиоративные работы» цифры «94,68» заменить цифрами «39,5»;

- в субпозиции «Культуртехнические работы» цифры «9975,0» заменить цифрами «1994,5».

5. В графе «2016 г.» таблицы N 6:

а) в позиции «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» цифры «2672506,6», «1781140,7», «412675,9» и «235140,0» заменить соответственно цифрами «2396824,88», «1730232,56», «400255,5» и «266336,82»;

б) в позиции «Подпрограмма 7 «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Республики Ингушетия»:

- цифры «390859,52», «249990,72», «41678,8» и «99190,0» заменить соответственно цифрами «301289,4», «199082,58», «11820,0» и «90386,82»;

- в субпозиции «Строительство и техническое перевооружение оросительных сетей общего и индивидуального пользования и отдельно распложенных ГТС» цифры «317195,94», «189954,72», «31609,12» и «95632,0» заменить соответственно цифрами «266620,0», «176848,0», «9786,0» и «79986,0»;

- в субпозиции «Агролесомелиоративные работы» цифры «311,68», «186,0», «94,68» и «31,0» заменить соответственно цифрами «353,9», «208,23», «39,5» и «106,17»;

- в субпозиции «Культуртехнические работы» цифры «73352,0», «59850,0», «9975,0» и «3527,0» заменить соответственно цифрами «34315,5», «22026,35», «1994,5» и «10294,5».

6. В подпрограмме 1 «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» государственной программы:

а) в позиции паспорта подпрограммы, касающейся ожидаемых результатов реализации подпрограммы, слова «картофеля - до 50 тыс. тонн» заменить словами «картофеля - до 100 тыс. тонн»;

б) раздел I подпрограммы дополнить словами:

«В то же время потенциальные возможности Республики Ингушетия остаются неиспользованными, поскольку сдерживающим фактором дальнейшего развития отрасли растениеводства является недостаточный уровень инфраструктуры и логистики продовольственного рынка в регионе.

В силу ряда обстоятельств в Республике Ингушетия крайне слабо развита инфраструктура логистического обеспечения агропродовольственного рынка республики.

К примеру, в республике отсутствуют хранилища для фруктов, картофеля и овощей, слабо развита система их предпродажной подготовки, упаковки и фасовки, что лишает возможности закладывать на хранение востребованную на рынках страны экологически чистую качественную продукцию с последующим доведением до потребителей в надлежащем состоянии.

Именно поэтому в числе стратегических направлений развития агропромышленного комплекса Республики Ингушетия развитие оптово-распределительных (логистических) центров определено как ключевой приоритет.

Актуальность решения этой задачи повышается с учетом сложившейся в республике мелкотоварной структуры производства этих видов продукции, в силу чего хозяйства населения нуждаются в помощи в реализации производимой ими продукции и во внесезонный период. Поэтому создание логистических центров выступает экономически значимым направлением региональной аграрной политики.

В соответствии с изложенным возникла новая задача по развитию инфраструктуры хранения и реализации овощей, фруктов и картофеля, которую можно решить с помощью создания и развития, соответствующих логистических (оптово-распределительных) центров, картофелехранилищ для хранения, предпродажной подготовки и реализации овощей, фруктов и картофеля.

В создавшейся ситуации возникает необходимость программно-целевого подхода для обеспечения концентрации и координации финансовых и организационных ресурсов с целью создания условий для развития сельского хозяйства и повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей».;

в) в разделе II подпрограммы:

- дополнить после абзаца шестого абзацами следующего содержания:

«развитие оптово-распределительных центров;

строительство и модернизация картофелехранилищ, плодохранилищ;

строительство и модернизация тепличных комплексов.»;

- в абзаце двадцать пятом слова «картофеля - до 50 тыс. тонн» заменить словами «картофеля - до 100 тыс. тонн»;

г) раздел III подпрограммы дополнить пунктами 8 – 11 следующего содержания:

«8. Основное мероприятие «Строительство оптово-распределительного центра, плодохранилищ»

Создаваемые в рамках программы оптово-распределительные центры, картофелехранилища будут способствовать реализации качественной сельскохозяйственной продукции.

В настоящее время в республике реализуются приоритетные инвестиционные проекты, в рамках которых предусматривается строительство современных оптово-распределительных центров, картофелехранилищ, позволяющих единовременно хранить до 60-70 тыс. тонн сельскохозяйственной продукции.

Оптово-распределительные центры включают в себя хранилища для хранения не менее 50 000 тонн сельскохозяйственной продукции, наличие мощностей по сортировке, калибровке, мойке, упаковке, переработке продукции, позволяющей обрабатывать в квартал не менее 20 % совокупного объема единовременного хранения сельскохозяйственной продукции.

Государственная поддержка по данному мероприятию выражена в возмещении части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию оптово-распределительных центров и плодохранилищ, доля средств федерального бюджета в общем объёме понесенных затрат составляет 20 процентов от сметной стоимости объекта.

Объём бюджетных ассигнований республики должен составлять не менее объёма, необходимого для обеспечения установленного уровня софинансирования расходного обязательства республики за счет средств федерального бюджета.

9. Основное мероприятие «Развитие картофелеводства»

Реализация данного мероприятия направлена на создание регионального картофельного кластера на основе горизонтальной и вертикальной интеграции логистических, сельскохозяйственных, научных, строительных, мелиоративных, учебных заведений, обеспечивающих эффективное производство и продвижение на российский рынок качественного столового картофеля, производимого на основе последних достижений науки и технического процесса.

Достижение поставленной цели обеспечит надежную основу для создания в регионе картофельного кластера с ежегодным производством 100 тыс. тонн продовольственного картофеля, для решения поставленной цели предусмотрено внедрение комплекса организационно-технологических мер и семеноводческих мероприятий, а именно:

- увеличение валового сбора картофеля за счет увеличения площадей посадки товарного картофеля и повышения урожайности, в т. ч. за счет обеспечения посадки картофеля высококачественным посадочным материалом, до объема, обеспечивающего поставку на рынок 100 тыс. т картофеля;

- укрепление материально-технической базы картофелесеющих и перерабатывающих предприятий за счет технического оснащения современной сельскохозяйственной техникой и оборудованием;

- строительство, реконструкция и модернизация специализированных картофелехранилищ с установкой микроклимата, послеуборочной и предреализационной подготовкой картофеля;

- повышение эффективности отрасли картофелеводства, расширение площадей посадки товарного картофеля.

Целевые показатели мероприятий по решению поставленной задачи следующие:

- посевные площади, занятые под посадку картофеля, в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах (в гектарах) за период реализации планируется увеличить с 0,78 (2014 год) до 4,0 (план 2020 года) тыс. гектаров;

- валовое        производство картофеля    в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах (тыс. тонн) планируется увеличить с 55,9 (2015 год) до 100,0 (2020 год) тыс. т.;

- повышение урожайности картофеля в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах (ц/га) планируется увеличить со 165 (2014 г.) до 250 (2020 г.) ц/га.

Решение основных задач будет обеспечено за счет выполнения следующего комплекса мероприятий:

- создание регионального центра первичного семеноводства картофеля;

- приобретение оборудования по послеуборочной и предреализационной подготовке картофеля;

- приобретение специализированной сельскохозяйственной техники по выращиванию и уборке картофеля;

 - строительство специализированных картофелехранилищ.

Указанным основным мероприятиям предусмотрены следующие виды государственной поддержки:

- субсидирование части затрат на приобретение семян картофеля осуществляется по ставкам, утвержденным приказом Минсельхоза России от 11.02.2015 г. N 46, из федерального бюджета и по ставкам, утвержденным постановлением Правительства Республики Ингушетия от 20 марта 2013 г. N 43, из республиканского бюджета;

- субсидирование части затрат по строительству картофелехранилищ, принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, осуществляется за счет средств федерального и республиканского бюджетов.

Доля средств федерального бюджета на возмещение части затрат в общем размере прямых понесенных затрат составляет 20 % сметной стоимости объекта.

Объём бюджетных ассигнований республики должен составлять не менее объёма, необходимого для обеспечения установленного уровня софинансирования расходного обязательства республики за счет средств федерального бюджета.

10. Основное мероприятие «Развитие питомниководства»

Реализация мероприятий по развитию питомниководства направлена на обеспечение планируемых площадей закладки многолетних плодовых и ягодных культур качественным и безвирусным сертифицированным посадочным материалом, что является главным звеном в развитии садоводства.

В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается:

- восстановление системы питомниководства;

- техническая и технологическая модернизация питомников;

- приобретение базисного (маточного) материала в центрах питомниководства;

- техническая и технологическая модернизация питомников;

- создание сервисных центров хранения и реализации посадочного материала;

- строительство, реконструкция и модернизация прививочных комплексов.

Реализация мероприятий будет способствовать импортозамещению сельскохозяйственной продукции.

11. Основное мероприятие «Развитие овощеводства»

Республика Ингушетия располагает благоприятными почвенно-климатическими условиями для развития овощеводства.

Реализация основного мероприятия направлена на увеличение производства овощной продукции, создание дополнительных рабочих мест, обеспечение населения овощной продукцией. Вместе с тем необходимо переломить ситуацию в тепличном хозяйстве, существенно увеличить производство тепличной продукции, снизив тем самым зависимость от импортных поставок.

Для решения проблемы зависимости от импортных поставок, обеспечения равномерного производства овощей в течение года необходимо строительство тепличных комплексов. Общая площадь тепличных комплексов республики составляет всего около 5 га.

Целями мероприятий по развитию овощеводства являются:

 - обеспечение устойчивого производства овощей открытого и защищенного грунта;

- повышение конкурентоспособности продукции овощеводства на внутреннем рынке;

- повышение импортозамещения овощей защищенного грунта.

Для достижения указанных целей необходимо решение задач по увеличению объемов производства, хранения и реализации овощей.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:

- увеличение производства овощей – до 25,0 тыс. тонн;

- увеличение валового производства тепличных овощей до 4,5 тыс. тонн на основе строительства новых современных энергосберегающих тепличных комплексов и увеличение урожайности тепличных овощных культур;

- увеличение урожайности тепличных овощных культур до 45 кг/кв. м;

- увеличение площади теплиц до 10 га.

Программные мероприятия по развитию овощеводства будут способствовать привлечению внебюджетных источников финансирования и облегчат решение задач по увеличению площадей овощей открытого и закрытого грунта, урожайности и валового сбора.

Указанным мероприятиям предусмотрены следующие виды государственной поддержки:

- субсидирование части затрат на приобретение семян овощей осуществляется по ставкам, утвержденным приказом Минсельхоза России от 11.02.2015 г. N 46, из федерального бюджета и ставкам, утвержденным постановлением Правительства Республики Ингушетия от 20 марта 2013 г. N 43, из республиканского бюджета;

- субсидирование части затрат по строительству теплиц, принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, осуществляется за счет средств федерального и республиканского бюджетов.

Доля средств федерального бюджета на возмещение части затрат в общем размере прямых понесенных затрат составляет 20 % сметной стоимости объекта.

Объём бюджетных ассигнований республики должен составлять не менее объёма, необходимого для обеспечения установленного уровня софинансирования расходного обязательства республики за счет средств федерального бюджета.».

7. Подраздел 4 раздела III подпрограммы 2 «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» дополнить пунктом 4.3 следующего содержания:

«4.3. Строительство животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм).

Цель мероприятия - строительство животноводческих комплексов молочного направления (молочная ферма) - комплекс зданий, строений и сооружений, предназначенный для обеспечения производства молока и оснащенный производственными помещениями для содержания и доения коров, выращивания молодняка, откорма, искусственного осеменения, связанных единым технологическим процессом на базе комплексной механизации производственных процессов, а также здания вспомогательного назначения (ветеринарно-санитарные и хозяйственно-бытовые постройки, инженерные коммуникации, сооружения для хранения и приготовления кормов, хранения навоза, помещения для стоянки техники).

По указанному мероприятию предусмотрена государственная поддержка:

- субсидирование части затрат по строительству животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм), принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, осуществляется за счет средств федерального и республиканского бюджетов.

Доля средств федерального бюджета на возмещение части затрат в общем размере прямых понесенных затрат составляет 20 % от сметной стоимости объекта.

Объём бюджетных ассигнований республики должен составлять не менее объёма, необходимого для обеспечения установленного уровня софинансирования расходного обязател

8. В подпрограмме 7 «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Республики Ингушетия»:

а) в паспорте подпрограммы в позиции, касающейся объемов бюджетных ассигнований подпрограммы, цифры «4451,278», «1240,549», «41,678», «3210,729» и «99,190» заменить соответственно цифрами «4611,700», «1210,692», «11,820», «3401,008» и «289,469»;

б) в разделе III слова «(приложение N 4)», «(приложение N 5)» и «(приложение N 6)» исключить.

в) в разделе IV цифры «4451,278», «1240,549», «41,678», «3210,729» и «99,190» заменить соответственно цифрами «4641,557», «1210,692», «11,820», «3401,008» и «289,469».

г) приложения N4 - N 6 к подпрограмме признать утратившими силу;

д) в приложении N 7 к подпрограмме:

- гриф изложить в следующей редакции:

«Приложение 4 к подпрограмме 7 «Развитие мелиорации

земель сельскохозяйственного назначения

Республики Ингушетия»;

- в позиции 1:

цифры «140868,8», «41678,8» и «99190,0» заменить соответственно цифрами «301289,4», «11820,0» и «289469,4»;

в субпозиции 1.1. цифры «127240,32», «31608,32» и «95632,0» заменить соответственно цифрами «266620,0», «9786,0» и «256834,0»;

в субпозиции 1.2 цифры «125,68», «94,68» и «31,0» заменить соответственно цифрами «353,9», «39,5» и «314,4»;

в субпозиции 1.3 цифры «13502,0», «9975,0» и «3527,0» заменить соответственно цифрами «34315,5», «1994,5» и «32321,0».