|
Расширенный поиск
Закон Республики Ингушетия от 25.04.2000 № 10-РЗУтратил силу - Закон Республики Ингушетия от 23.07.2002 г. N 33-РЗ Закон Республики Ингушетия О гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Республики Ингушетия (В редакции Законов Республики Ингушетия от 12.11.2001 г. N 19-РЗ; от 22.11.2001 г. N 21-РЗ) Принят Народным Собранием-Парламентом Республики Ингушетия 29 декабря 1999 года Настоящий Закон закрепляет основные гарантии прав граждан участвовать в референдуме и свободных выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Свободные выборы и референдум в Республике Ингушетия являются высшей непосредственной формой выражения власти народа, его суверенитета. В Республике Ингушетия гарантируется свободное волеизъявление граждан на выборах и референдуме в соответствии с демократическими принципами и нормами избирательного права и права на участие в референдуме. ГЛАВА I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Пределы действия настоящего Закона 1. Настоящий Закон устанавливает гарантии реализации гражданами Республики Ингушетия конституционного права на участие в референдуме Республики Ингушетия, местном референдуме, выборах Президента Республики Ингушетия, депутатов Народного Собрания Республики Ингушетия, представительных и иных органов местного самоуправления. 2. Вопросы назначения, подготовки и проведения референдума Республики Ингушетия регулируются Конституционным законом Республики Ингушетия "О референдуме Республики Ингушетия". Нормы настоящего Закона, регулирующие эти вопросы, действуют в части, не противоречащей указанному конституционному закону. 3. Гарантии избирательных прав и права граждан на участие в референдуме, установленные настоящим Законом, могут быть изменены не иначе, как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Закон. 4. В случае внесения изменений и дополнений в избирательное законодательство, в законодательство о референдуме в ходе избирательной кампании или проведения референдума, в том числе регулирующих проведение местного референдума и выборов в органы местного самоуправления, указанные изменения и дополнения вступают в силу после окончания избирательной кампании или проведения референдума. Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие термины: - агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования в ходе избирательной кампании, при проведении референдума; - агитация по вопросам референдума - деятельность граждан, инициативной группы референдума, общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающая участников референдума проводить референдум или отказаться от его проведения, голосовать или отказаться от голосования на референдуме, поддержать или отвергнуть вынесенный на референдум вопрос; - агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность граждан, кандидатов, общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к участию в выборах, а также к голосованию за тех или иных кандидатов или против них; - выборы в Республике Ингушетия - выборы Президента Республики Ингушетия, депутатов Народного Собрания Республики Ингушетия, органов местного самоуправления; - выдвижение кандидата - инициатива избирателей, общественного объединения в определении кандидата в выборный орган или на выборную должность государственной власти, местного самоуправления, а также сбор подписей избирателей в поддержку указанной инициативы или иные формы поддержки указанной инициативы, предусмотренные избирательным законодательством; - гарантии избирательных прав граждан Республики Ингушетия участвовать в выборах и референдуме - правовое, организационное, информационное и иное обеспечение избирательного права граждан участвовать в выборах и референдуме; - депутат - лицо, избранное избирателями в представительный орган государственной власти или в орган местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании; - избиратель - гражданин Республики Ингушетия, обладающий активным избирательным правом; - избирательная кампания - период со дня официального опубликования решения уполномоченного на то должностного лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления о назначении выборов до дня официального опубликования результатов выборов; - избирательное объединение - политическое общественное объединение (политическая партия, иная политическая организация, политическое движение), которое создано и зарегистрировано в соответствии с федеральными законами, законами Республики Ингушетия на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне. Политическое общественное объединение либо изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения в целях придания ему статуса политического, должны быть зарегистрированы не позднее чем за год до дня голосования, а при назначении выборов законодательного (представительного) или исполнительного органа государственной власти Республики Ингушетия, органа местного самоуправления в случае досрочного прекращения полномочий соответствующего органа этот срок сокращается до шести месяцев. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав политического общественного объединения; - избирательное право активное (активное избирательное право) - право граждан избирать в органы государственной власти и органы местного самоуправления; - избирательное право пассивное (пассивное избирательное право) - право граждан быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления; - избирательные комиссии - коллегиальные органы, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение выборов; - избирательные права граждан - конституционное право граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, в том числе участвовать в выдвижении кандидатов, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, а также в других избирательных действиях; - избирательный округ - территория, от которой непосредственно избирается депутат, выборное должностное лицо; - избирательный округ многомандатный (многомандатный избирательный округ) - избирательный округ, в котором избирается несколько депутатов, причем за каждого из них избиратели голосуют персонально; - избирательный округ одномандатный (одномандатный избирательный округ) - избирательный округ, в котором избирается один депутат; - кандидат - лицо, выдвинутое в установленном настоящим Законом и другими законами Республики Ингушетия порядке, в качестве претендента на замещаемую посредством прямых выборов должность или на членство в представительном органе государственной власти или органе местного самоуправления; - кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) - лицо, которое зарегистрировано соответствующей избирательной комиссией кандидатом на должность Президента Республики Ингушетия, кандидатом в депутаты Народного Собрания Республики Ингушетия, кандидатом в депутаты представительного органа местного самоуправления или кандидатом на выборную должность местного самоуправления, предусмотренную Конституцией Республики Ингушетия; - комиссии референдума - коллегиальные органы, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение референдумов в Республике Ингушетия; - наблюдатель - лицо, назначенное при проведении выборов зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню выборов: лицо, назначенное при проведении референдума инициативной группой по проведению референдума, общественным объединением. Наблюдатель на выборах и референдуме уполномочен вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью избирательной комиссии, комиссии референдума в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, референдума; - наблюдатель иностранный (международный) (иностранный (международный) наблюдатель) - лицо, представляющее иностранную или международную организацию, и имеющее право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением выборов и референдума в соответствии с установленным законом порядком; - право на участие в референдуме - конституционное право граждан участвовать в референдуме Республики Ингушетия, местном референдуме; - референдум - референдум Республики Ингушетия; - местный референдум - голосование по важным вопросам местного значения, которое проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Ингушетия, федеральным и республиканским конституционными законами, иными законами Российской Федерации и Республики Ингушетия, уставами муниципальных образований; - участник референдума - гражданин Республики Ингушетия, обладающий правом на участие в референдуме. Статья 3. Принципы проведения в Республике Ингушетия выборов и референдума 1. Гражданин Республики Ингушетия участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Гражданин Республики Ингушетия участвует в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. 3. Участие каждого гражданина Республики Ингушетия в выборах и референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на избирателя и участника референдума с целью принудить его к участию или неучастию в выборах и референдуме, а также на его свободное волеизъявление. 4. Деятельность избирательных комиссий, комиссий референдума при подготовке и проведении выборов, референдума, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдума осуществляется открыто и гласно. 5. Республиканские и местные общественные объединения и организации, собрания избирателей избирательного участка имеют право создавать из своего состава общественные группы контроля за ходом подготовки и проведения выборов и референдума, направлять в составы избирательных комиссий и комиссий по проведению референдума (собрания избирателей - в составы участковых комиссий) своих представителей в качестве членов этих комиссий с правом совещательного голоса, а в день выборов и в ходе подсчета итогов голосования - наблюдателя на каждом избирательном участке. Общественные группы контроля и наблюдателей регистрируются соответствующими избирательными комиссиями и комиссиями по проведению референдума. Статья 4. Всеобщее избирательное право и право на участие в референдуме 1. Гражданин Республики Ингушетия, достигший возраста 18 лет, вправе избирать, голосовать на референдуме, участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами иных избирательных действиях и действиях по подготовке референдума, а по достижении возраста, установленного Конституцией Республики Ингушетия и законами Республики Ингушетия, - быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления. 2. Гражданин Республики Ингушетия может избирать, быть избранным, участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии и исповедования того или иного течения в религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. 3. Не имеют права избирать, быть избранными, участвовать в референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда, вступившему в законную силу. 4. Активное избирательное право и право на участие в референдумах, проводимых в Республике Ингушетия, предоставляется всем гражданам Республики Ингушетия, постоянно или преимущественно проживающим на территории Республики Ингушетия. 5. Продолжительность и срок постоянного или преимущественного проживания гражданина на территории Республики Ингушетия в качестве основания для приобретения пассивного избирательного права, а также возраст кандидата определяются в соответствии с Конституцией и законами Республики Ингушетия. 6. Ограничения, связанные со статусом депутата и выборного должностного лица, устанавливаются Конституцией и законодательством Республики Ингушетия. 7. В соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами, законами Республики Ингушетия иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Республики Ингушетия, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации. Статья 5. Равное избирательное право и право на участие в референдуме Граждане Республики Ингушетия участвуют в выборах и референдуме на равных основаниях. Статья 6. Прямое избирательное право, право на прямое волеизъявление на референдуме Гражданин Республики Ингушетия голосует на выборах и референдуме непосредственно за кандидата или против кандидата, за или против вынесенного на референдум вопроса. Статья 7. Тайное голосование Голосование на выборах и референдуме является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина. Статья 8. Назначение выборов 1. Выборы Президента Республики Ингушетия, депутатов Народного Собрания Республики Ингушетия, представительных органов местного самоуправления назначает уполномоченный на то орган или должностное лицо в соответствии со сроками, установленными Конституцией Республики Ингушетия, республиканским законодательством, уставами муниципальных образований. 2. Голосование назначается на день, установленный соответствующими законами Республики Ингушетия. 3. (Исключен - Закон Республики Ингушетия от 22.11.2001 г. N 21-РЗ) Статья 9. Назначение и проведение референдума Вопросы назначения и проведения референдума Республики Ингушетия, местного референдума регулируются Конституционным законом Республики Ингушетия "О референдуме Республики Ингушетия", законодательством о местном референдуме, уставами муниципальных образований. Решение о назначении референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. ГЛАВА II РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ, УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА, ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, УЧАСТКОВ РЕФЕРЕНДУМА Статья 10. Регистрация (учет) избирателей, участников референдума 1. Регистрации (учету) подлежат все граждане Республики Ингушетия, обладающие активным избирательным правом, правом на участие в референдуме. 2. Основанием для регистрации (учета) избирателей, участников референдума является факт постоянного или преимущественного проживания гражданина Республики Ингушетия на территории Республики Ингушетия, муниципального образования, который устанавливается органами регистрационного учета населения в соответствии с законодательством, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. 3. Регистрация (учет) избирателей, участников референдума осуществляется главой местной администрации, командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. Для учета избирателей, участников референдума может быть использована государственная автоматизированная информационная система. Лица, отвечающие за регистрацию (учет) избирателей, участников референдума, обязаны предоставлять точные, выверенные данные об избирателях и участниках референдума и несут ответственность за предоставление непроверенных (неправильных) данных. 4. Органы исполнительной власти Республики Ингушетия, руководители предприятий, учреждений и организаций (независимо от форм собственности) обязаны оказывать необходимое содействие местной администрации и избирательным комиссиям, комиссиям референдума при регистрации (учете) избирателей и участников референдума и уточнении сведений о зарегистрированных избирателях, участниках референдума. 5. Избиратель, участник референдума имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию. Статья 11. Составление списков избирателей, участников референдума 1. При проведении выборов, референдума в целях непосредственного обеспечения реализации прав избирателей, участников референдума, а также в целях проведения голосования соответствующими избирательными комиссиями составляются списки избирателей, участников референдума на основании сведений, представляемых в соответствии с пунктом 3 статьи 10 настоящего Закона. 2. Порядок составления списков избирателей, участников референдума устанавливается настоящим Законом, иными законами Республики Ингушетия, уставами муниципальных образований. 3. Списки избирателей, участников референдума составляются по каждому избирательному участку. В списки избирателей, участников референдума на избирательных участках, участках референдума включаются граждане, достигшие на день проведения голосования возраста 18 лет, если иное не предусмотрено настоящим Законом. 4. В списки избирателей, участников референдума на выборах в органы местного самоуправления, для участия в местном референдуме в соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами, законами Республики Ингушетия включаются иностранные граждане, достигшие возраста 18 лет и не подпадающие под действие пункта 3 статьи 4 настоящего Закона, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, в котором проводятся указанные выборы, референдум. 5. Основанием для включения гражданина в список избирателей, участников референдума на конкретном избирательном участке, участке референдума является факт его постоянного или преимущественного, а в случаях, предусмотренных федеральным и республиканским законодательством, также временного проживания на территории этого участка. 6. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если эти военнослужащие до призыва на военную службу постоянно или преимущественно не проживали на территории данного муниципального образования, при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума не включаются в списки избирателей, участников референдума и не учитываются при определении числа избирателей, участников референдума на указанных выборах, референдуме. 7. Формирование и уточнение сведений о зарегистрированных избирателях, участниках референдума осуществляются главой местной администрации или уполномоченным работником местной администрации, а в отношении избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, - командиром воинской части. Указанные сведения направляются главой местной администрации в территориальные (районные, городские) избирательные комиссии, а командиром воинской части - в территориальные или участковые избирательные комиссии, комиссии референдума в установленные законодательством Республики Ингушетия, уставами муниципальных образований сроки и порядке. 8. Гражданин включается в список избирателей только на одном избирательном участке, участке референдума. 9. Список избирателей, участников референдума составляется в двух экземплярах с расположением сведений о них в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество (полностью), год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя, участника референдума. Список избирателей, участников референдума подписывается председателем и секретарем территориальной (окружной) избирательной комиссии и заверяется печатью данной комиссии, а после передачи указанного списка в участковую избирательную комиссию, комиссию референдума - также председателем и секретарем участковой избирательной комиссии, комиссии референдума и заверяется печатью данной комиссии. На избирательных участках, участках референдума, образованных на территории воинской части, список избирателей, участников референдума подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии, комиссии референдума. 10. Соответствующая территориальная (окружная) комиссия, передает по акту участковым комиссиям списки избирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за 25 дней до дня голосования. 11. Участковая комиссия производит уточнение списка избирателей, участников референдума в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия избирательных комиссий, комиссий референдума с местной администрацией, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей, участников референдума. 12. Список избирателей, участников референдума представляется участковой комиссией для всеобщего ознакомления и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования. 13. Каждый избиратель, участник референдума вправе заявить в участковую комиссию о невключении его в список избирателей, участников референдума, о любой ошибке или неточности в списке. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления. Исключение избирателя, участника референдума из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии производится только на основании сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей, участников референдума с указанием в списках даты и причины такого исключения. Данная запись должна быть заверена подписью председателя участковой комиссии. Решение участковой комиссии может быть обжаловано в вышестоящую комиссию (соответственно уровню выборов, референдума) или в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день голосования - немедленно. 14. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей, участников референдума после окончания голосования и начала подсчета голосов запрещается. Статья 12. Образование избирательных округов 1. Для проведения выборов депутатов Народного Собрания Республики Ингушетия, представительных органов местного самоуправления образуются избирательные округа на основании данных о численности избирателей, представляемых в соответствии с пунктом 3 статьи 10 настоящего Закона. Сведения о численности избирателей предоставляются избирательным комиссиям (соответственно уровню выборов) не позднее чем в течение 5 дней после назначения дня голосования. Соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за 90 дней до дня голосования по выборам депутатов Народного Собрания Республики Ингушетия и не позднее чем за 60 дней до дня голосования в представительные и иные органы местного самоуправления определяет схему образования избирательных округов, в которой обозначены их границы, перечень административно-территориальных единиц или муниципальных образований, или населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ, номер и центр каждого округа, число избирателей в нем. Народное Собрание Республики Ингушетия утверждает схему образования избирательных округов по выборам депутатов Народного Собрания Республики Ингушетия не позднее чем за 80 дней до дня голосования, а органы местного самоуправления - не позднее чем за 60 дней до дня голосования. 2. « Если на территории, на которой проводятся выборы, представительные органы местного самоуправления отсутствуют и выборы их, а также выборы в органы государственной власти ранее не проводились, то схема образования избирательных округов утверждается территориальными (районными, городскими) избирательными комиссиями по согласованию с главами администраций, районов, городов. (В редакции Закона Республики Ингушетия от 12.11.2001 г. N 19-РЗ) 3. Избирательные округа образовываются с соблюдением следующих требований: - примерное равенство избирательных округов по числу избирателей (многомандатных округах примерное равенство избирателей на депутатский мандат) с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов, а в труднодоступных и отдаленных местностях - не более чем на 15 процентов. Данное требование не применяется при проведении выборов депутатов Народного Собрания Республики Ингушетия в случае, если Закон Республики Ингушетия "О выборах депутатов Народного Собрания Республики Ингушетия" устанавливает обязательность образования не менее одного избирательного округа на территории района, города республиканского подчинения с количеством избирателей ниже исходной средней нормы представительства. Исходная средняя норма представительства устанавливается Избирательной комиссией Республики Ингушетия путем деления общего числа избирателей Республики Ингушетия на число мандатов депутатов Народного Собрания Республики Ингушетия; (В редакции Закона Республики Ингушетия от 12.11.2001 г. N 19-РЗ) - избирательный округ составляет единую территорию, не допускается образование избирательного округа из не граничащих между собой территорий, за исключением случаев, установленных законом Республики Ингушетия. 4. При соблюдении требований об образовании избирательных округов учитываются административно-территориальное устройство (деление) Республики Ингушетия, территории муниципальных образований. 5. Публикация (обнародование) схемы образованных избирательных округов (включая при необходимости его графическое изображение) осуществляется Народным Собранием Республики Ингушетия, главой местной администрации не позднее чем через 5 дней после ее утверждения. (В редакции Закона Республики Ингушетия от 12.11.2001 г. N 19-РЗ) Статья 13. Образование избирательных участков, участков референдума 1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей, участников референдума образуются избирательные участки, участки референдума. 2. Избирательные участки, участки референдума образуются главой местной администрации по согласованию с территориальной избирательной комиссией, комиссией референдума на основании данных о численности избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории избирательного участка, участка референдума в соответствии с пунктом 3 статьи 10 настоящего Закона, из расчета не более чем 3 тысячи избирателей, участников референдума на каждом участке не позднее чем за 30 дней до дня голосования. 3. Границы избирательных участков не должны пересекать границы избирательных округов. 4. В местах временного пребывания избирателей, участников референдума (больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях могут образовываться избирательные участки, участки референдума в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дня голосования. 5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках, участках референдума. В воинских частях избирательные участки, участки референдума могут образовываться в случаях, а также в порядке и сроки, установленные законами Республики Ингушетия и Российской Федерации. 6. Списки избирательных участков, участков референдума с указанием их границ и номеров, мест нахождения и помещений для голосования должны быть опубликованы главой администрации не позднее чем за 25 дней до дня голосования. ГЛАВА III ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ, КОМИССИИ РЕФЕРЕНДУМА Статья 14. Система и статус избирательных комиссий, комиссий референдума 1. В Республике Ингушетия действуют следующие избирательные комиссии: - Избирательная комиссия Республики Ингушетия; - территориальные (районные, городские) избирательные комиссии; - окружные избирательные комиссии; - участковые избирательные комиссии. 2. При проведении референдума Республики Ингушетия Избирательная комиссия Республики Ингушетия действует в качестве комиссии референдума. Территориальные и участковые избирательные комиссии могут действовать в качестве комиссий референдума по решению соответствующих органов, осуществляющих формирование этих избирательных комиссий, которое принято в порядке, предусмотренном настоящим Законом. 3. При образовании избирательных округов, границы которых совпадают с границами районов и городов республиканского подчинения, окружные избирательные комиссии не образуются и их функции выполняют территориальные (районные, городские) избирательные комиссии. 4. Избирательные комиссии, комиссии референдума обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампании или подготовки и проведения референдума обращения о нарушении настоящего Закона в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, референдума проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращение, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Избирательные комиссии, комиссии референдума вправе обращаться с представлением о проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений настоящего Закона в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, референдума, в правоохранительные органы, которые обязаны в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений. В случае, если факты содержащиеся в обращении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок. 5. Избирательные комиссии, комиссии референдума обеспечивают информирование избирателей, участников референдума о сроках и порядке осуществления избирательных действий, действий, связанных с подготовкой и проведением референдума, о ходе избирательной кампании, подготовки и проведения референдума, о кандидатах, зарегистрированных кандидатах. 6. Избирательные комиссии, комиссии референдума обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Республики Ингушетия, осуществляют подготовку и проведение выборов и референдумов в Республике Ингушетия. 7. Полномочия и порядок деятельности Избирательной комиссии Республики Ингушетия устанавливаются Конституционным законом Республики Ингушетия "О референдуме Республики Ингушетия", Законом Республики Ингушетия "Об Избирательной комиссии Республики Ингушетия", настоящим Законом. 8. Полномочия и порядок деятельности иных избирательных комиссий, комиссий референдума устанавливаются настоящим Законом, иными законами Республики Ингушетия, уставами муниципальных образований. 9. Совмещение избирательной комиссией, комиссией референдума полномочий по подготовке и проведению выборов и референдумов различных уровней возможно по решению вышестоящей (соответственно уровню выборов или референдума) избирательной комиссии, комиссии референдума, которое принято на основании обращения нижестоящей комиссии, согласованного с соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления. 10. Решения вышестоящей (соответственно уровню выборов или референдума) комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий. 11. Решение комиссии, противоречащее законодательству либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей комиссией (соответственно уровню проводимых выборов, референдума) или судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принять решение по существу вопроса. 12. Избирательная комиссия Республики Ингушетия является государственным органом, осуществляющим подготовку и проведение выборов и референдумов в Республике Ингушетия и в Российской Федерации в соответствии с компетенцией, установленной законодательством Республики Ингушетия и Российской Федерации. 13. Избирательные комиссии, комиссии референдума в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. 14. Решения и акты комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, участников выборов и референдума, должностных лиц. 15. Финансирование Избирательной комиссии Республики Ингушетия осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Ингушетия. 16. Государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия с государственным участием, их должностные лица, а также общественные объединения обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности, предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий в установленный срок, а организации, осуществляющие теле-и (или) радиовещание, и редакции периодических изданий должны предоставлять возможность для размещения печатной информации избирательной комиссии, комиссии референдума бесплатное эфирное время для информирования избирателей, участников референдума. Статья 15. Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий 1. Формирование избирательных комиссий Республики Ингушетия осуществляется Президентом Республики Ингушетия и Народным Собранием - Парламентом Республики Ингушетия, представительными органами местного самоуправления, главами местных администраций на основе предложений общественных объединений, представительных органов местного самоуправления, избирательных комиссий предыдущих составов, глав местных администраций, трудовых коллективов по месту работы, учебы, службы, избирателей по месту жительства. При этом государственные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов территориальной (окружной) и участковой избирательных комиссий. 2. При отсутствии представительных органов местного самоуправления территориальные (окружные) избирательные комиссии формируются Избирательной комиссией Республики Ингушетия, участковые избирательные комиссии - территориальными (окружными) комиссиями по согласованию с главами местных администраций. 3. Порядок формирования и срок полномочий Избирательной комиссии Республики Ингушетия определяются Законом Республики Ингушетия "Об Избирательной комиссии Республики Ингушетия". 4. Порядок формирования и полномочия территориальных (окружных) и участковых избирательных комиссий и сроки их полномочий устанавливаются законодательством Российской Федерации, Республики Ингушетия, уставами муниципальных образований. Статья 16. Статус членов избирательных комиссий, комиссий референдума 1. Членами избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не могут быть депутаты Народного Собрания - Парламента Республики Ингушетия, органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица групп избирателей и общественных объединений, выдвинувших кандидатов, а также инициативных групп по проведению референдума, члены избирательных комиссий, комиссий референдума с правом совещательного голоса, супруги и близкие родственники кандидатов или лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов. 2. Под непосредственным подчинением в настоящем Законе понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых первый обладает в отношении последнего властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания. 3. Член избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей соответственно уровню выборов, референдума комиссии. 4. Член комиссии с правом решающего голоса освобождается от своих обязанностей до истечения срока полномочий по решению органа или должностного лица, его назначившего, в случае: - подачи членом комиссии заявления о сложении своих полномочий; - утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации; - вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена комиссии; - признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим; - смерти члена комиссии; - признания члена комиссии на основании заявления соответствующей комиссии решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности; (-абзац исключен - Закон Республики Ингушетия от 12.11.2001 г. N 19-РЗ) - появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи. 5. Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования комиссии в соответствии со статьей 17 настоящего Закона. 6. Орган или должностное лицо, назначившие члена комиссии, обязаны назначить нового члена комиссии вместо члена, который выбыл по вышеуказанным обстоятельствам, не позднее чем в месячный срок со дня выбытия члена Избирательной комиссии Республики Ингушетия, не позднее чем в 10-дневный срок со дня выбытия члена территориальной (окружной) комиссии и не позднее 5-ти дневного срока со дня выбытия члена участковой избирательной комиссии, комиссии референдума. 7. Член Избирательной комиссии Республики Ингушетия с правом решающего голоса может работать в комиссии на постоянной (штатной) основе и не может замещать другие государственные должности, находиться на государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. Размер и виды денежного содержания работающих на постоянной (штатной) основе членов комиссии определяются федеральными законами, законами Республики Ингушетия. 8. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса на период проведения выборов, референдума не может быть привлечен без согласия прокурора Республики Ингушетия к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. 9. Член избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса в период проведения соответствующих выборов, референдума не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу. 10. После регистрации соответствующей избирательной комиссией кандидата данный кандидат вправе назначить в избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата, и в нижестоящие избирательные комиссии по одному члену комиссии с правом совещательного голоса. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированного кандидата, вправе также назначить избирательную комиссию, на которую законом Республики Ингушетия возложено руководство деятельностью нижестоящих избирательных комиссий по подготовке и проведению соответствующих выборов, по одному члену избирательной комиссии с правом решающего голоса. 11. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, референдума, за исключением права выдачи избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, участия в сортировке и подсчете бюллетеней, составления протокола об итогах голосования, результатах выборов, права участия в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии и права подписывать решения комиссии. 12. Член избирательной комиссии, комиссии референдума как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса: - заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей комиссии; - вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования; - вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; - вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списками избирателей, участников референдума, бюллетенями), включая документы и материалы соответствующей и нижестоящих комиссий и получать заверенные копии этих документов и материалов (за исключением списков избирателей, участников референдума, бюллетеней); - вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд. 13. Полномочия членов комиссии с правом совещательного голоса в случаях, если кандидаты, их назначившие, были избраны, продолжаются до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность; полномочия остальных членов комиссии с правом совещательного голоса прекращаются соответственно через 30 дней после официального опубликования результатов выборов по всем голосованиям, проводимым на соответствующей территории в рамках данной избирательной кампании, или через 10 дней после официального опубликования результатов референдума. 14. Член комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов и референдумов, в проведении которых принимает участие данная комиссия. 15. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших его, и переданы другому лицу. Статья 17. Расформирование избирательной комиссии, комиссии референдума 1. В случае нарушения Избирательной комиссией Республики Ингушетия, другими избирательными комиссиями, комиссиями референдума избирательных прав граждан, права граждан на участие в референдуме, повлекшего признание Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Избирательной комиссией Республики Ингушетия в порядке, установленном настоящим Законом (в том числе на основании судебного решения), иными федеральными законами и законами Республики Ингушетия, недействительными итогов голосования на соответствующей территории либо результатов выборов, референдума, указанная комиссия может быть расформирована судом соответственно подсудности, установленной пунктом 2 статьи 52 настоящего Закона. 2. С заявлением в суд о расформировании Избирательной комиссии Республики Ингушетия вправе обратиться группа численностью не менее одной трети от общего числа членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации либо группа численностью не менее одной трети от общего числа депутатов Народного Собрания - Парламента Республики Ингушетия, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации. (В редакции Закона Республики Ингушетия от 12.11.2001 г. N 19-РЗ) 3. С заявлением в суд о расформировании территориальной (окружной) комиссии, участковой избирательной комиссии вправе обратиться либо группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов Народного Собрания Республики Ингушетия, либо группа депутатов соответствующего представительного органа местного самоуправления численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, Избирательная комиссия Республики Ингушетия. 4. Заявление о расформировании комиссии принимается к рассмотрению немедленно и решение по нему выносится не позднее чем через 14 дней. Дело о расформировании комиссии рассматривается судом коллегиально. (В редакции Закона Республики Ингушетия от 12.11.2001 г. N 19-РЗ) 5. Органы государственной власти либо орган местного самоуправления, в полномочия которых входит формирование комиссии, обязаны сформировать соответствующую комиссию не позднее чем через 14 дней вступления в силу решения суда о расформировании комиссии. (В редакции Закона Республики Ингушетия от 12.11.2001 г. N 19-РЗ) 6. Расформирование избирательной комиссии не влечет прекращение полномочий членов соответствующей комиссии с правом совещательного голоса. Статья 18. Гласность в деятельности избирательных комиссий, комиссий референдума 1. На заседаниях соответствующей комиссии, а также при осуществлении соответствующей участковой, территориальной избирательной комиссией, комиссией референдума работы со списками избирателей, участников референдума, с избирательными бюллетенями, бюллетенями для голосования на референдуме, открепительными удостоверениями для голосования на выборах, референдуме, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий, зарегистрированный данной или вышестоящей комиссией кандидат или его доверенное лицо, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума. Для присутствия на заседаниях указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Избирательные комиссии, комиссии референдума обязаны обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания. На заседаниях и при осуществлении работы с указанными избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением референдума, также вправе присутствовать представители средств массовой информации. 2. Решения комиссий публикуются в средствах массовой информации за счет средств текущего бюджетного финансирования средств массовой информации и передаются в иные средства массовой информации в сроки, установленные законодательством. 3. В день голосования с момента начала работы участковой комиссии и до составления протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума на избирательных участках, участках референдума вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели. 4. В помещение участковой комиссии, сформированной на участке, образованном в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом участке должен быть обеспечен доступ всем членам комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи. 5. Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, составлении протоколов об итогах голосования, результатов выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума. 6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме зарегистрированным кандидатом, общественным объединением или организацией, инициативной группой по проведению референдума, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, места жительства, а также номера избирательного участка, участка референдума, наименования комиссии, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. 7. В день голосования в представительные и иные органы местного самоуправления, в участковую комиссию от группы избирателей данного избирательного участка может быть направлен наблюдатель. В этом случае наблюдатель от группы избирателей должен представить по прибытии в комиссию подписной лист (листы) с подписями граждан, имеющих право на голосование на данном участке, в количестве: при численности избирателей участка до 50 человек - 10 подписей; от 50 до 500 человек - 20 подписей; свыше 500 человек - 50 подписей. Наблюдатель от группы избирателей несет ответственность за правильность сведений, указанных в подписном листе (листах). 8. Указанные в пунктах 6 и 7 настоящей статьи документы могут быть предъявлены в участковую комиссию в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в территориальную и иную комиссию - с начала работы по составлению протокола об итогах голосования до окончания указанной работы. 9. Каждый субъект, указанный в пунктах 6 и 7 настоящей статьи, имеет право назначить одного наблюдателя. 10. Наблюдатель вправе: а) знакомиться со списками избирателей, участников референдума; б) находиться в помещении для голосования соответствующего участка в день голосования в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи; в) присутствовать при голосовании вне помещения для голосования; г) наблюдать за ходом голосования, подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, участников референдума, бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов; наблюдать за составлением комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи; д) обращаться к председателю участковой комиссии или к лицу его замещающему с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования; е) знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий об итогах голосования и результатах выборов; изготавливать либо получать от комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в комиссии. По требованию наблюдателя комиссия обязана выдать или заверить указанные копии; ж) обжаловать в порядке, установленном статьей 53 настоящего Закона, действия (бездействие) участковой комиссии, иной комиссии в вышестоящую комиссию или в суд; з) присутствовать при повторном подсчете голосов в соответствующих комиссиях. 11. Наблюдатель не вправе: а) выдавать избирателям, участникам референдума бюллетени для голосования; б) расписываться за избирателя, участника референдума по его просьбе в получении бюллетеней; в) заполнять за избирателя, участника референдума по его просьбе бюллетени; г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; д) принимать непосредственное участие в подсчете бюллетеней после голосования; е) совершать действия, препятствующие работе комиссии; ж) вести агитацию; з) участвовать в принятии решений комиссией. 12. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий об итогах голосования или результатах выборов, изготавливать или получать от соответствующих комиссий копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителей средств массовой информации комиссия обязана заверить эти копии. Копии протоколов заверяются председателем или секретарем комиссии с записью "копия верна", расписываются и проставляют печать комиссии. Статья 19. Организация деятельности избирательных комиссий, комиссий референдума 1. Деятельность комиссий осуществляется коллегиально. 2. Комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава. 3. Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии избираются тайным голосованием на первом ее заседании из числа членов комиссии. 4. Заседания комиссии созываются председателем или по его поручению заместителем председателя комиссии, а также по требованию не менее одной трети членов комиссии с правом решающего голоса. 5. Член комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии. 6. Заседание комиссии является правомочным, если в нем приняло участие большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. Заседание Избирательной комиссии Республики Ингушетия является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей членов комиссии с правом решающего голоса. 7. Избирательная комиссия, комиссия референдума по требованию любого члена соответствующей избирательной комиссии, комиссии референдума, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной комиссии, комиссии референдума обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией, комиссией референдума на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня. 8. Решения комиссии об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов и референдума, о регистрации кандидатов и об отмене регистрации кандидатов, об итогах голосования или о результатах выборов, референдума, о признании выборов, референдума несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 11 статьи 14 и пунктом 6 статьи 53 настоящего Закона, принимаются на заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. 9. Решения комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса. 10. При принятии решений комиссией в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя комиссии является решающим. 11. Решения комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии. 12. Члены комиссии, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей (соответственно уровню выборов, референдума) комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - немедленно. 13. Избирательная комиссия Республики Ингушетия имеет аппарат, структура и штаты которого устанавливаются комиссией самостоятельно. Комиссии могут привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, нештатных работников по трудовым соглашениям. ГЛАВА IV ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ, РЕАЛИЗАЦИЯ ИНИЦИАТИВЫ ПРОВЕДЕНИЯ РЕФЕРЕНДУМА Статья 20. Право выдвижения кандидатов 1. Кандидаты могут быть выдвинуты избирателями, общественными объединениями и в порядке самовыдвижения. 2. Выдвижение кандидата (списка кандидатов) возможно при условии представления лицом (каждым из выдвинутых лиц) письменного заявления о согласии баллотироваться, в котором указываются сведения биографического характера (фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), занимаемая должность, сведения о неснятых или непогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, гражданство, в том числе гражданство иностранного государства с указанием даты и оснований его приобретения), и дается обязательство в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. Указанное заявление вместе с уведомлением о начале сбора подписей направляется в соответствующую избирательную комиссию. В случае, если кандидат, зарегистрированный кандидат использует в своей творческой деятельности псевдоним либо если среди кандидатов, зарегистрированных кандидатов имеются однофамильцы, указанный кандидат, зарегистрированный кандидат вправе не позднее чем через пять дней после последнего дня подачи документов на регистрацию зарегистрировать в соответствующей избирательной комиссии свой творческий псевдоним, а при наличии однофамильца - любой псевдоним, который он вправе одновременно с указанием фамилии, имени, отчества использовать в ходе предвыборной агитации и который одновременно с указанием фамилии, имени, отчества должен указываться во всех официальных (в том числе информационных) документах и в иных материалах, выпускаемых соответствующей и нижестоящими избирательными комиссиями. В качестве указанного псевдонима не может быть использована фамилия или ранее зарегистрированный псевдоним иного кандидата, выдвинутого или зарегистрированного в том же избирательном округе либо в избирательном округе, имеющем общие границы с этим округом. 3. Установленный соответствующим законом Республики Ингушетия период выдвижения кандидатов должен составлять не менее 30 дней при выборах Президента Республики Ингушетия, депутатов Народного Собрания Республики Ингушетия, не менее 20 дней - при выборах органов местного самоуправления. 4. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности. Кандидаты, замещающие государственные и муниципальные должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Законе следует понимать: - привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию; - использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, в случае, если иные кандидаты не могут использовать эти же помещения на таких же условиях; - использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных учреждений или органов местного самоуправления для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию; - бесплатное или на льготных условиях использование для проведения сбора подписей и предвыборной агитации транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности; - преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами) к средствам массовой информации в целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации. Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствовать выполнению депутатами (выборным должностным лицом) своих обязанностей перед избирателями. Статья 21. Выдвижение кандидатов 1. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями проводится на собраниях избирателей по месту работы, учебы, службы или жительства, а также путем самовыдвижения или выдвижения по инициативе группы избирателей, обладающих активным избирательным правом при голосовании за данного кандидата с уведомлением об этом избирательных комиссий, в которых будет осуществляться регистрация депутатов. (В редакции Закона Республики Ингушетия от 12.11.2001 г. N 19-РЗ) 2. Кандидатов вправе выдвигать общественные объединения: а) на конференциях (собраниях) указанных объединений при проведении выборов Президента Республики Ингушетия, депутатов Народного Собрания Республики Ингушетия; б) на собраниях местных либо региональных отделений указанных объединений при проведении выборов в представительные и иные органы местного самоуправления. Порядок выдвижения кандидатов от общественных объединений, зарегистрированных в Министерстве юстиции Республики Ингушетия, определяется законами Республики Ингушетия. 3. Документация о выдвинутых кандидатах представляется в соответствующую избирательную комиссию вместе с заявлениями кандидатов о согласии на выдвижение. Избирательная комиссия в трехдневный срок рассматривает представленные документы. После положительного решения комиссии разрешается начинать сбор подписей избирателей в поддержку выдвинутого кандидата. Статья 22. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов 1. В поддержку кандидатов, выдвинутых избирателями, общественными объединениями, собираются подписи избирателей в порядке и количестве, определяемых законами Республики Ингушетия. Максимальное количество подписей, необходимых для регистрации, не может превышать 2 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории Республики Ингушетия. 2. Подписи могут собираться только среди избирателей в том избирательном округе, в котором кандидат дает согласие на выдвижение. Участие администраций предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение избирателей за внесение подписи не допускаются. Сбор подписей в процессе и в местах выдачи заработной платы запрещается. Грубое или неоднократное нарушение этих запретов может быть основанием для признания соответствующей избирательной комиссией либо судом недействительности собранных подписей и (или) отмены регистрации кандидата. 3. Право сбора подписи избирателей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Республики Ингушетия. Кандидат или его представитель может заключать с лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только через избирательный фонд кандидата. 4. Избиратель, участник референдума ставит подпись в подписном листе, где он указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи, а также дату внесения подписи. Данные об избирателях, ставящих свою подпись в поддержку кандидата, списка кандидатов, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата, списка кандидатов. Указанные данные вносятся не иначе как рукописным способом. Подписной лист удостоверяется лицом, собравшим подписи, которое собственноручно указывает фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату его выдачи, ставит свою подпись и дату ее внесения и кандидатом, который собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения. 5. Количество представленных для регистрации кандидата подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, может превышать количество подписей, необходимых для регистрации, но не более 15 процентов. 6. Проверке подлежат либо все представленные подписи, либо часть этих подписей, но не менее 20 процентов от необходимого для регистрации количества подписей в поддержку кандидата и соответствующих им данных об избирателях, поставивших подписи. Подписные листы для выборочной проверки отбираются посредством случайной выборки (жребия). Процедура проведения случайной выборки определяется соответствующей избирательной комиссией. При обнаружении среди проверочных подписей при выборочной проверке более 15 процентов недостоверных подписей от количества подписей, отобранных для проверки, или недостаточного для регистрации количества достоверных подписей, избирательная комиссия отказывает в регистрации кандидата. 7. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписном листе должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного Кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у кандидата гражданства иностранного государства в подписном листе должно указываться наименование соответствующего иностранного государства. 8. Каждое избирательное объединение, избирательный блок, группа избирателей, избиратель, выдвинувшие одного и того же кандидата и письменно уведомившие о его выдвижении соответствующую избирательную комиссию, собирает необходимое количество подписей избирателей в поддержку выдвижения. Не допускается суммирование подписей избирателя, собранных разными инициаторами выдвижения кандидата в поддержку одного и того же кандидата. Статья 23. Регистрация кандидатов 1. Кандидаты (списки кандидатов) при наличии необходимого количества собранных в их поддержку подписей избирателей регистрируются соответствующей избирательной комиссией при наличии составленных в соответствии с пунктом 2 статьи 20 настоящего Закона заявлений кандидатов об их согласии баллотироваться по данному избирательному округу. Законом Республики Ингушетия может быть предусмотрено, что для регистрации кандидатов (списков кандидатов) в соответствующую избирательную комиссию должны быть представлены также сведения о доходах и об имуществе, принадлежащем кандидату (каждому кандидату из списка кандидатов) на праве собственности. Сведения о размере и об источниках доходов представляются в виде копии декларации о доходах гражданина, являющегося кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (с отметкой налоговых органов). В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять декларацию о доходах, представляется справка о совокупной величине его доходов за год, предшествующий году назначения выборов, из организации по месту получения доходов. 2. Избирательная комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о проверке достоверности сведений, представляемых в соответствии с пунктом 2 статьи 20 настоящего Закона и пунктом 1 настоящей статьи. 3. Соответствующая избирательная комиссия в течение установленного срока обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям закона Республики Ингушетия и принять решение о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации. 4. Кандидат может быть зарегистрирован только по одному избирательному округу. 5. В случае отказа зарегистрировать кандидата соответствующая избирательная комиссия обязана в течение суток выдать кандидату либо уполномоченному представителю избирателей общественного объединения копию решения комиссии с изложением оснований отказа. Основанием отказа могут служить недостаточное количество представленных достоверных подписей избирателей в поддержку кандидата, превышение установленной законом предельной доли недостоверных подписей, нарушение установленного законом порядка сбора подписей, нарушение порядка создания избирательного фонда и расходования его средств, заведомое сокрытие кандидатом каких-либо сведений о себе компрометирующего характера, а также иные основания, предусмотренные действующим законодательством. (В редакции Закона Республики Ингушетия от 12.11.2001 г. N 19-РЗ) 6. Кандидат вправе в любое время снять свою кандидатуру, но не позднее чем за три дня до дня голосования. 7. В случае, если ко дню голосования в избирательном округе не останется ни одного кандидата, либо число зарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного числа мандатов или равным ему, выборы в данном избирательном округе по решению соответствующей комиссии откладываются на срок не более трех месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий. 8. При наступлении указанных в пункте 8 настоящей статьи обстоятельств в результате того, что кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств снял свою кандидатуру либо его регистрация была отменена в соответствии с пунктом 6 статьи 35 настоящего Закона, на выборах в республиканские органы государственной власти, органы местного самоуправления все расходы, понесенные избирательной комиссией при подготовке и проведении выборов, относятся на счет этого кандидата. Законом Республики Ингушетия при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 8 настоящей статьи, может предусматриваться проведение голосования по одной кандидатуре на выборах депутатов представительных органов местного самоуправления, при этом кандидат считается избранным, если за него проголосовало не менее 50 процентов избирателей, принявших участие в голосовании. 9. Федеральным законом, законом Республики Ингушетия может быть предусмотрено, что по усмотрению кандидата его регистрация производится соответствующей избирательной комиссией не на основании представленных подписей избирателей, а на основании внесенного в избирательную комиссию этим кандидатом избирательного залога. Факт сбора, представления подписей избирателей для регистрации в избирательную комиссию кандидатом в свою поддержку не может являться основанием для отказа в регистрации в случае внесения кандидатом избирательного залога. Избирательный залог вносится из средств избирательного фонда. Если зарегистрированный кандидат не избран и набрал по результатам голосования менее установленного действующим законодательством числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании, избирательный залог, внесенный кандидатом, перечисляется в доход соответствующего бюджета. Указанное число голосов избирателей не может быть более 5 процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании в соответствующем избирательном округе, для зарегистрированных кандидатов. Размер устанавливаемого федеральным законом, законом Республики Ингушетия избирательного залога не может составлять более 15 процентов от устанавливаемого законом предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата. Порядок открытия и ведения специального счета для принятия и хранения избирательного залога соответствующей избирательной комиссией устанавливается федеральным законом, законом Республики Ингушетия. 10. Соответствующая избирательная комиссия в течение установленного срока, который не должен превышать 10 дней при проведении выборов в федеральные органы государственной власти и 5 дней при проведении выборов в органы государственной власти Республики Ингушетия и органы местного самоуправления, обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям федерального закона, закона Республики Ингушетия и принять решение о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации. 11. В случае, если недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии с пунктом 2 статьи 20 настоящего Закона и пунктом 1 настоящей статьи, установлена после регистрации кандидата и недостоверность этих сведений носит существенный характер, избирательная комиссия не позднее чем за 16 дней до дня голосования вправе принять решение об отмене регистрации соответствующего кандидата, а за 15-1 день до дня голосования обратиться в суд с представлением об отмене регистрации этого кандидата. Статья 24. Порядок реализации инициативы проведения референдума 1. Каждый избиратель или группа избирателей, имеющие право на участие в соответствующем референдуме, а равно общественное объединение могут образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 20 человек для проведения референдума Республики Ингушетия и не менее 10 человек проведения местного референдума. Инициатором проведения референдума может также выступить избирательное объединение зарегистрированное в органе юстиции того уровня, на котором предлагается провести референдум, или более высокого уровня. В этом случае руководящий орган избирательного объединения либо руководящий орган его регионального, местного отделения, местной организации выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от своей численности. (В редакции Закона Республики Ингушетия от 12.11.2001 г. N 19-РЗ) 2. Инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию соответствующего уровня, которая действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы. В случае, если постоянно действующая избирательная комиссия того уровня, на котором предлагается провести референдум, отсутствует, функции комиссии референдума до ее формирования временно выполняет представительный орган местного самоуправления данного уровня. 3. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должны содержаться вопрос (вопросы) либо текст законопроекта, проекта иного нормативного правового акта, предлагаемого (предлагаемых) инициативной группой для вынесения на референдум, и должны быть указаны фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса мест жительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов членов инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы на территории предлагаемого референдума. 4. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума. 5. В случае, если формулировка вопроса, предлагаемого для вынесения на голосование, не отвечает требованиям закона, то соответствующая комиссия референдума может согласовать с инициативной группой новую формулировку, не изменяющую основное содержание вопроса. Право изменения формулировки вопроса, выносимого на референдум, принадлежит исключительно инициативной группе по проведению референдума. Формулировка вопроса не может быть изменена после регистрации инициативной группы. 6. Избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение: в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям настоящего Закона, устава муниципального образования - о направлении их в орган государственной власти Республики Ингушетия либо в орган местного самоуправления, уполномоченные в соответствии с Конституцией, законом Республики Ингушетия, уставом муниципального образования принять решение о назначении референдума; в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы; 7. В случае отказа регистрации инициативной группе по проведению референдума выдается решение соответствующего органа, в котором указываются основания отказа. 8. Орган государственной власти Республики Ингушетия, уполномоченный в соответствии с Конституцией, с законом Республики Ингушетия принять решение о назначении референдума Республики Ингушетия, не позднее чем через пять дней со дня поступления в указанный орган в порядке, предусмотренном пунктом 6 настоящей статьи, ходатайства инициативной группы по проведению референдума Республики Ингушетия и приложенных к нему документов обязан уведомить об этой инициативе Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации. 9. Орган государственной власти Республики Ингушетия либо орган местного самоуправления, уполномоченные в соответствии с законом Республики Ингушетия, уставом муниципального образования принять решение о назначении референдума, обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум Республики Ингушетия, местный референдум, требованиям настоящего Закона в порядке и сроки, установленные законом Республики Ингушетия, уставом муниципального образования. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган в порядке, предусмотренном пунктом 6 настоящей статьи, ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов. 10. Основанием отказа в регистрации инициативной группы по проведению референдума может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, федеральных законов, Конституции Республики Ингушетия, устава муниципального образования. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд. (В редакции Закона Республики Ингушетия от 12.11.2001 г. N 19-РЗ) 11. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа по проведению референдума вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума. При этом учитываются лишь подписи, собранные после даты регистрации инициативной группы. Форма регистрационного свидетельства утверждается Избирательной комиссией Республики Ингушетия. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа. 12. Подписи граждан в поддержку инициативы проведения референдума собираются инициативной группой в порядке и количестве, определяемыми законами Республики Ингушетия, уставом муниципального образования. Число граждан, имеющих право на участие в референдуме, определяется на основании данных регистрации избирателей (участников референдума) по состоянию на 1 января или 1 июля соответствующего года. 13. При сборе подписей лицо, собирающее подписи, должно представлять текст формулировки вопроса или проект акта, выносимого на референдум, участнику референдума по его первому требованию. 14. Подписи собираются при проведении республиканского референдума на всей территории республики, при проведении местного референдума - на территории соответствующего муниципального образования. 15. Установленный законом Республики Ингушетия, уставом муниципального образования период сбора подписей участников референдума в поддержку проведения референдума должен составлять не менее 30 дней на референдуме Республики Ингушетия, не менее 20 дней на местном референдуме. 16. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей избирателей, о чем составляется итоговый протокол инициативной группы. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы по проведению референдума передаются уполномоченными представителями инициативной группы в избирательную комиссию (комиссию референдума), выдавшую регистрационное свидетельство. 17. Избирательная комиссия (комиссия референдума) проверяет соблюдение требований законодательства и устава муниципального образования при сборе подписей, в том числе проверяет достоверность собранных подписей в соответствии с порядком, установленным пунктом 3 статьи 23 настоящего Закона, и принимает по результатам проверки постановление. В случае обнаружения нарушения указанных требований избирательная комиссия (комиссия референдума) выносит постановление об отказе в проведении референдума. Копия указанного постановления направляется инициативной группе. Члены данной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения референдума. 18. В случае, если вся процедура по проведению референдума соответствует законодательству, то избирательная комиссия (комиссия референдума) в течение 15 дней со дня представления инициативной группой документов, указанных в пункте 15 настоящей статьи, направляет подписные листы, экземпляр итогового протокола инициативной группы и копию своего постановления в орган государственной власти либо в орган местного самоуправления, уполномоченные принять решение о назначении референдума. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе. 19. В случае возникновения спора о компетенции в связи с назначением референдума в Республике Ингушетия данный спор разрешается в Конституционном Суде Российской Федерации. В этом случае подготовка референдума приостанавливается до вынесения решения Конституционным Судом Российской Федерации. Г Л А В А V СТАТУС ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ КАНДИДАТОВ Статья 25. Равенство зарегистрированных кандидатов 1. Каждый кандидат со дня регистрации и до дня официального опубликования общих итогов выборов имеет право на освобождение от работы или службы в любой день и на любое время в течение этого срока. В этом случае соответствующая избирательная комиссия за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, выплачивает зарегистрированному кандидату денежную компенсацию, вид, размер и порядок выплаты которой устанавливаются законодательством Республики Ингушетия. 2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу. 3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации кандидатом. 4. Зарегистрированный кандидат не может быть привлечен без согласия прокурора (соответственно уровню выборов) к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. При даче согласия прокурор обязан известить об этом избирательную комиссию, осуществившую регистрацию кандидата. 5. Зарегистрированный кандидат вправе назначить доверенных лиц, регистрация которых осуществляется незамедлительно избирательной комиссией на основании письменного заявления кандидата и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом. 6. Доверенные лица получают от комиссии удостоверения, осуществляют агитационную и иную деятельность, способствующую избранию зарегистрированного кандидата. По просьбе доверенного лица ему предоставляется неоплачиваемый отпуск на указанный в пункте 1 настоящей статьи срок. Кандидаты вправе в любое время отозвать доверенных лиц, уведомив об этом избирательную комиссию, которая аннулирует выданные данным доверенным лицам удостоверения. Число доверенных лиц кандидата устанавливается соответствующими законами Республики Ингушетия. 7. Полномочия доверенных лиц прекращаются вместе с утратой статуса назначившим их кандидатом. 8. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, связанных со статусом, с момента официального объявления комиссией результатов выборов в средствах массовой информации. В случае назначения повторного голосования зарегистрированные кандидаты, по кандидатурам которых не проводится повторное голосование, утрачивают свой статус со дня назначения избирательной комиссией повторного голосования. 9. В случае, если до проведения повторного голосования остается только один кандидат, место выбывшего кандидата занимает кандидат, получивший на общих выборах наибольшее число голосов избирателей после кандидатов, по которым первоначально было назначено повторное голосование; этот кандидат вновь приобретает права и обязанности, связанные со статусом кандидата. Статья 26. Обеспечение равного статуса зарегистрированных кандидатов 1. Зарегистрированные кандидаты, замещающие согласно Закону Республики Ингушетия "О государственной службе Республики Ингушетия" государственные должности категории "А", не вправе использовать преимущества своего должностного положения. 2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в средствах массовой информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения служебных обязанностей, представляют в избирательную комиссию заверенную копию соответствующего приказа (распоряжения) не позднее трех дней со дня регистрации и не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения. Перечень нарушений принципа равного избирательного права, связанных с использованием преимуществ должностного и служебного положения, установлен пунктом 4 статьи 20 настоящего Закона. 3. Зарегистрированный кандидат, замещающий государственную должность категории "А", вправе вести предвыборную агитацию только в свободное от исполнения должностных обязанностей время. Данное правило не действует при использовании зарегистрированным кандидатом бесплатного эфирного времени в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 29 настоящего Закона. 4. Журналистам, другим творческим работникам, а также должностным лицам редакций средств массовой информации и государственной телерадиокомпании запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации, если указанные лица являются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов. 5. Нарушение кандидатом положений, установленных настоящей статьей, является основанием для отмены избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата, решения о регистрации кандидата. ГЛАВА VI АГИТАЦИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ И РЕФЕРЕНДУМА Статья 27. Право на агитацию 1. Государство обеспечивает гражданам при проведении выборов и референдума свободное проведение агитации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Ингушетия. 2. Граждане, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами вести агитацию за участие в выборах, за или против любого зарегистрированного кандидата, за проведение референдума или против его проведения, за участие в референдуме или против участия в нем, за или против вопросов, выносимых на референдум. 3. Зарегистрированным кандидатам гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации. 4. Агитация при проведении выборов и референдума может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий), выпуска и распространения агитационных печатных материалов, в иных установленных законом формах. Зарегистрированный кандидат, инициативная группа по проведению референдума вправе самостоятельно определять форму и характер своей агитации через средства массовой информации. 5. В агитации не могут участвовать члены комиссии с правом решающего голоса, государственные органы, органы местного самоуправления, благотворительные организации, религиозные объединения, лица, замещающие государственные и муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие, военнослужащие при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей или с использованием преимуществ должностного или служебного положения. 6. При публикации результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами и референдумом, средства массовой информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности. Статья 28. Сроки проведения агитации 1. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидата и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования. При проведении повторного голосования предвыборная агитация возобновляется со дня официального опубликования решения о назначении повторного голосования и прекращается в ноль часов за сутки до дня повторного голосования. 2. Сроки проведения предвыборной агитации на канале республиканской телерадиокомпании определяются законодательством Республики Ингушетия. 3. Агитация при проведении референдума начинается со дня опубликования акта соответствующего органа или должностного лица о назначении референдума и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования. 4. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне зданий и помещений комиссий в установленном законом порядке, сохраняются в день голосования на прежних местах. 5. В течение трех дней до дня голосования, а также в день голосования опубликование в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов и иных исследований, связанных с выборами и референдумом, не допускается. Статья 29. Условия допуска кандидатов, инициативных групп по проведению референдума к средствам массовой информации 1. Телерадиокомпания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых являются государственные или муниципальные органы, организации, учреждения, либо которые финансируются полностью или частично за счет средств соответствующего бюджета (федерального, республиканского, местного бюджетов), а также средства массовой информации, которые имеют льготы по уплате налогов и обязательных платежей, обязаны обеспечить кандидатам равные возможности проведения предвыборной агитации. 2. Оплата кандидатами эфирного времени и печатной продукции должна осуществляться на равных условиях исключительно через избирательные фонды. В случаях, предусмотренных законами Республики Ингушетия, оплата инициативной группой по проведению референдума эфирного времени и печатной продукции должна осуществляться через фонд для участия в референдуме. Статья 30. Условия проведения агитации через республиканскую телерадиокомпанию 1. Зарегистрированные кандидаты, инициативные группы по проведению референдума имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах организации, осуществляющей теле-и (или) радиовещание, подпадающей под действие пункта 1 статьи 29 настоящего Закона. Указанное эфирное время должно приходиться на период, когда теле-и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Общий объем бесплатного эфирного времени, выделяемого республиканской телерадиокомпанией для проведения агитации на выборах в органы государственной власти Республики Ингушетия, должен быть не менее 30 минут в рабочие дни, а в случае, если общее время вещания телерадиокомпании составляет менее двух часов, - не менее одной четвертой общего объема времени вещания. Указанное бесплатное эфирное время распределяется между кандидатами на равных основаниях. 2. Республиканская телерадиокомпания обязана резервировать платное эфирное время для проведения агитации кандидатами. Указанное эфирное время предоставляется на условиях договора соответствующему кандидату за плату по его требованию. Размер оплаты должен быть единым для всех кандидатов и опубликован не позднее дня, в который начинается выдвижение кандидатов, либо не позднее чем через 10 дней после назначения дня голосования на референдуме. При этом каждый кандидат вправе получить из общего объема зарезервированного эфирного времени время в пределах доли, полученной делением этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов. Общий объем резервируемого эфирного времени не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени. 3. Регулирование порядка предоставления эфирного времени кандидатам, инициативным группам по проведению референдума осуществляется законом Республики Ингушетия. 4. Расходы телерадиокомпании, связанные с предоставлением кандидатам, инициативным группам, избирательным комиссиям, комиссиям референдума по проведению референдума бесплатного эфирного времени, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования телерадиокомпании. 5. В информационных блоках организаций, осуществляющих теле-и (или) радиовещание, не допускается отдавать предпочтение какому бы то ни было кандидату, зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку, в том числе по времени освещения их агитационной деятельности. Статья 31. Условия проведения агитации через средства массовой информации 1. Редакции периодических печатных изданий, подпадающие под действие пункта 1 статьи 29 настоящего Закона, за исключением изданий, учрежденных исключительно для публикации официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов, должны выделить печатные площади для материалов, предоставляемых кандидатами, инициативной группой по проведению референдума. Общий минимальный размер таких площадей, соотношение в нем частей, предоставляемых периодическими печатными изданиями бесплатно за счет средств их текущего бюджетного финансирования и на возмездной основе, устанавливаются конституционным законом и иными законами Республики Ингушетия. Для специализированных печатных изданий (детских, технических, научных и других) допускается отказ от публикации каких бы то ни было агитационных материалов при условии полного неучастия в избирательной кампании, в подготовке и проведении референдума. 2. Требования о предоставлении на равных условиях печатной площади не распространяется на редакции периодических печатных изданий в случаях, если редакция периодического печатного издания и (или) периодическое печатное издание учреждены зарегистрированным кандидатом (кандидатами), избирательным объединением, избирательным блоком, инициативной группой по проведению референдума, а также входящим (входящими) в избирательный блок избирательным объединением (избирательными объединениями) и не подпадают под действие пункта 1 статьи 31 настоящего Закона. 3. Во всех материалах, помещаемых в периодических печатных изданиях и оплачиваемых из средств избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, должна помещаться информация о том, из избирательного фонда какого кандидата, зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока была произведена оплата соответствующей публикации. В случае, если публикация материалов была осуществлена бесплатно в соответствии с нормами, изложенными в пункте 1 настоящей статьи, и (или) иными нормами о бесплатном предоставлении печатной площади для публикации материалов зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, в публикации должно быть помещено указание на факт бесплатности данной публикации, а также указание на то, какому зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку была предоставлена возможность размещения соответствующей публикации. Статья 32. Условия проведения агитации посредством проведения массовых мероприятий 1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие кандидатам, их доверенным лицам, группам избирателей, инициативным группам по проведению референдума в организации собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий, обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий. 2. Заявления о выделении помещений для проведения встреч кандидатов, их доверенных лиц с избирателями, собраний граждан для обсуждения выносимых на референдум вопросов рассматриваются государственными органами, органами местного самоуправления не позднее трех дней со дня их подачи. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами государственной власти и органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Ингушетия. 3. По заявке избирательных комиссий, комиссий референдума помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности государственных предприятий, учреждений и организаций, безвозмездно предоставляются в пользование на установленное комиссией время для встреч кандидатов, их доверенных лиц, инициативных групп по проведению референдума с избирателями, участниками референдума. В случае, если указанное помещение было предоставлено для проведения массовых мероприятий одному из кандидатов, собственник помещения не вправе отказать другому кандидату. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечить равные возможности для кандидатов при проведении массовых мероприятий. 4. При проведении встреч кандидатов с избирателями-военнослужащими за пределами воинской части всем кандидатам обеспечиваются равные условия. Статья 33. Условия распространения агитационных печатных материалов 1. Кандидаты, инициативные группы по проведению референдума, штабы, общественные объединения вправе выпускать агитационные печатные материалы. Экземпляры подобных материалов или их копии должны представляться в избирательную комиссию, зарегистрировавшую соответствующего кандидата, в комиссию референдума, зарегистрировавшую инициативную группу по проведению референдума. 2. Все агитационные печатные материалы должны содержать наименования и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и место жительства лиц), изготовивших печатные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовление данных печатных материалов, а также информацию об их тираже и о дате их выпуска. Распространение агитационных печатных материалов, не содержащих указанную информацию, запрещается. 3. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии до начала их распространения должны представляться в избирательную комиссию, зарегистрировавшую соответствующего кандидата (соответствующий список кандидатов), в комиссию референдума, зарегистрировавшую инициативную группу по проведению референдума, или в нижестоящую избирательную комиссию, комиссию референдума в случаях, предусмотренных законом Республики Ингушетия. Вместе с данными материалами в избирательную комиссию, комиссию референдума должны быть представлены также сведения о месте нахождения (адресе места жительства) организаций (лиц), изготовивших и заказавших эти материалы. Изготовление и распространение агитационных печатных материалов без согласия в письменной форме соответствующих зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп по проведению референдума не допускаются. 4. Распространение агитационных печатных материалов с нарушением требований, установленных пунктами 2 и 3 настоящей статьи запрещается. 5. Агитационные печатные материалы могут вывешиваться в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах с согласия собственников или владельцев указанных объектов. Запрещается вывешивание указанных материалов на памятниках, обелисках и зданиях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в помещениях комиссий, у входа в них и в помещениях для голосования. 6. Органы местного самоуправления (местная администрация) по предложению комиссий обязаны предусмотреть на территории каждого избирательного участка специальные места для вывешивания агитационных печатных материалов. Кандидатам должны быть обеспечены равные условия для вывешивания таких материалов. Сроки и порядок организации указанных мест устанавливаются законодательством Республики Ингушетия. 7. Комиссия, поставленная в известность о распространении подложных агитационных материалов либо агитационных печатных материалов, не содержащих информацию, указанную в пункте 2 настоящей статьи, принимает меры по пресечению этой деятельности и вправе обратиться в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных печатных материалов. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
