Закон Республики Ингушетия от 19.05.1997 № 6-РЗ

                                      Утратил силу - Закон Республики
                                   Ингушетия от 20.05.2003 г. N 27-РЗ                                                                      
                                                                      
                                  Закон                               

                           Республики Ингушетия                       

                       Об общественных объединениях                   

  (В редакции Закона Республики Ингушетия от 10.08.2000 г. N 21-РЗ)


      Принят Народным
      Собранием-Парламентом
      Республики Ингушетия 19 декабря 1996 года

     Глава I
     Общие положения

     Статья 1. Предмет регулирования Закона Республики Ингушетия
      Предметом  регулирования   Закона   Республики   Ингушетия   "Об
общественных    объединениях"    являются    общественные   отношения,
возникающие в связи с реализацией  гражданами  права  на  объединение,
созданием,   деятельностью,   реорганизацией   и   (или)   ликвидацией
общественных объединений.  (В  редакции  Закона  Республики  Ингушетия
от 10.08.2000 г. N 21-РЗ)

     Статья 2. Сфера действия настоящего Закона
      Действие настоящего Закона распространяется на все  общественные
объединения,   созданные   по   инициативе   граждан,  за  исключением
религиозных  организаций,   а   также   коммерческих   организаций   и
создаваемых ими некоммерческих союзов (ассоциаций).

     Статья 3. Содержание права граждан на объединение
      Право граждан на объединение включает в себя право создавать  на
добровольной   основе   общественные   объединения  для  защиты  общих
интересов и достижения общих  целей,  право  вступать  в  существующие
общественные  объединения  либо  воздерживаться от вступления в них, а
также право беспрепятственно выходить из общественных объединений.
      Создание общественных объединений способствует реализации прав и
законных интересов граждан.
      Граждане имеют право создавать  по  своему  выбору  общественные
объединения  без  предварительного  разрешения органов государственной
власти и органов местного самоуправления, а  также  право  вступать  в
такие общественные объединения на условиях соблюдения норм их уставов.
      Создаваемые   гражданами    общественные    объединения    могут
регистрироваться  в  порядке,  предусмотренном  настоящим  Законом,  и
приобретать  права  юридического   лица   либо   функционировать   без
государственной регистрации и приобретения прав юридического лица.

     Статья 4. Законодательство Республики Ингушетия об общественных
объединениях
      Содержание    права    граждан    на    объединение,    основные
государственные гарантии этого права, статус общественных объединений,
порядок их создания, деятельности, реорганизации  и  (или)  ликвидации
регулируются   настоящим  Законом  Республики  Ингушетия,  Федеральным
законом   "Об   общественных   объединениях",   Гражданским   кодексом
Российской   Федерации   и   другими   законами   об  отдельных  видах
общественных объединений.
      Особенности,    связанные    с     созданием,     деятельностью,
реорганизацией   и  (или)  ликвидацией  отдельных  видов  общественных
объединений   -   политических   партий,   профессиональных    союзов,
благотворительных  и  других  видов  общественных объединений, - могут
регулироваться специальными законами, принимаемыми  в  соответствии  с
настоящим   Законом  Республики  Ингушетия,  Федеральным  законом  "Об
общественных  объединениях".   Деятельность   указанных   общественных
объединений  до  принятия  специальных  законов,  а также деятельность
общественных объединений, не  урегулированная  специальными  законами,
регулируется  настоящим  Законом  Республики  Ингушетия  и Федеральным
законом "Об общественных объединениях".

     Статья 5. Понятие общественного объединения
      Под   общественным   объединением    понимается    добровольное,
самоуправляемое,  некоммерческое формирование, созданное по инициативе
граждан, 3бъединившихся на основе общности  интересов  для  реализации
общих  целей,  указанных  в  уставе общественного объединения (далее -
уставные цели).
      Право граждан на создание общественных  объединений  реализуется
как  непосредственно  путем  объединения  физических  лиц, так и через
юридические лица - общественные объединения.

     Статья 6. Учредители, члены и участники общественного объединения
      Учредителями общественного объединения являются физические  лица
и   юридические  лица  -  общественные  объединения,  созвавшие  съезд
(конференцию)  или  общее  собрание,  на  котором  принимается   устав
общественного    объединения,    формируются    его    руководящие   и
контрольно-ревизионный органы. Учредители общественного объединения  -
физические  и  юридические  лица  -  имеют равные права и несут равные
обязанности.
      Членами общественного объединения  являются  физические  лица  и
юридические  лица - общественные объединения, чья заинтересованность в
совместном решении задач данного объединения в соответствии с  нормами
его  устава  оформляется  соответствующими индивидуальными заявлениями
или   документами,   позволяющими    учитывать    количество    членов
общественного  объединения  в  целях  обеспечения  их  равноправия как
членов  данного  объединения.  Члены   общественного   объединения   -
физические  и  юридические  лица  -  имеют равные права и несут равные
обязанности.
      Члены общественного объединения  имеют  право  избирать  и  быть
избранными  в  руководящие  и  контрольно-ревизионные  органы  данного
объединения, а также контролировать деятельность  руководящих  органов
общественного объединения в соответствии с его уставом.
      Члены общественного объединения имеют право и несут  обязанности
в  соответствии с требованиями норм устава общественного объединения и
в случае несоблюдения указанных требований  могут  быть  исключены  из
общественного объединения в порядке, указанном в уставе.
      Участниками общественного объединения являются физические лица и
юридические  лица  -  общественные  объединения,  выразившие поддержку
целям данного объединения и (или) его конкретным  акциям,  принимающие
участие в его деятельности без обязательного оформления условий своего
участия, если иное не предусмотрено уставом.  Участники  общественного
объединения  -  физические  и  юридические лица - имеют равные права и
несут равные обязанности.

     Статья 7. Организационно-правовые формы общественных объединений
      Общественные объединения могут создаваться в одной из  следующих
организационно-правовых форм:
      - общественная организация;
      - общественное движение;
      - общественный фонд;
      - общественное учреждение;
      - орган общественной самодеятельности.

     Статья 8. Общественная организация
      Общественной  организацией  является  основанное   на   членстве
общественное  объединение, созданное на основе совместной деятельности
для защиты общих интересов и достижения уставных целей  объединившихся
граждан.
      Членами общественной организации в  соответствии  с  ее  уставом
могут   быть   физические  лица  и  юридические  лица  -  общественные
объединения, если иное не  установлено  настоящим  Законом  Республики
Ингушетия,  законом  РФ  «Об  общественных объединениях» и законами об
отдельных видах общественных объединений.
      Высшим руководящим  органом  общественной  организации  является
съезд   (конференция)   или   общее  собрание.  Постоянно  действующим
руководящим  органом  общественной   организации   является   выборный
коллегиальный  орган,  подотчетный  съезду  (конференции)  или  общему
собранию.
      В случае государственной регистрации общественной организации ее
постоянно    действующий    руководящий   орган   осуществляет   права
юридического лица от имени общественной  организации  и  исполняет  ее
обязанности в соответствии с уставом.

     Статья 9. Общественное движение
      Общественным движением является состоящее  из  участников  и  не
имеющее   членства  массовое  общественное  объединение,  преследующее
социальные,   политические   и   иные   общественно   полезные   цели,
поддерживаемые участниками общественного движения.
      Высшим руководящим органом общественного движения является съезд
(конференция)  или  общее  собрание. Постоянно действующим руководящим
органом общественного движения является выборный коллегиальный  орган,
подотчетный съезду (конференции) или общему собранию.
      В случае государственной регистрации общественного движения  его
постоянно    действующий    руководящий   орган   осуществляет   права
юридического лица от имени  общественного  движения  и  исполняет  его
обязанности в соответствии с уставом.

     Статья 10. Общественный фонд
      Общественный фонд является одним из видов некоммерческих  фондов
и  представляет  собой  не  имеющее членства общественное объединение,
цель  которого  заключается  в  формировании   имущества   на   основе
добровольных  взносов,  иных  не  запрещенных  законом  поступлений  и
использовании  данного  имущества  на   общественно   полезные   цели.
Учредители  и  управляющие  имуществом  общественного  фонда не вправе
использовать указанное имущество в собственных интересах.
      Руководящий   орган   общественного   фонда   формируется    его
учредителями   и   (или)   участниками   либо   решением   учредителей
общественного фонда, принятым в  виде  рекомендаций  или  персональных
назначений,  либо  путем  избрания участниками на съезде (конференции)
или общем собрании.
      В случае государственной регистрации общественного фонда  данный
фонд   осуществляет   свою  деятельность  в  порядке,  предусмотренном
Гражданским кодексом Российской Федерации.
      Создание, деятельность, реорганизация и  (или)  ликвидация  иных
видов     фондов     (частных,     корпоративных,     государственных,
общественно-государственных    и    других)    могут    регулироваться
соответствующим законом о фондах.

     Статья 11. Общественное учреждение
      Общественным   учреждением   является   не   имеющее    членства
общественное  объединение,  ставящее  своей целью оказание конкретного
вида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих уставным
целям указанного объединения.
      Управление   общественным   учреждением   и    его    имуществом
осуществляется лицами, назначенными учредителем (учредителями).
      В  соответствии  с  учредительными  документами  в  общественном
учреждении   может   создаваться   коллегиальный   орган,   избираемый
участниками,  не  являющимися  учредителями   данного   учреждения   и
потребителями  его  услуг. Указанный орган может определить содержание
деятельности  общественного  учреждения,  иметь  право  совещательного
голоса  при  учредителе  (учредителях),  но  не  вправе  распоряжаться
имуществом  общественного  учреждения,  если   иное   не   установлено
учредителем (учредителями).
      В случае государственной  регистрации  общественного  учреждения
данное   учреждение   осуществляет   свою   деятельность   в  порядке,
установленном Гражданским кодексом  Российской  Федерации  .        (В
редакции Закона Республики Ингушетия от 10.08.2000 г. N 21-РЗ)

     Статья 12. Орган общественной самодеятельности
      Органом  общественной  самодеятельности  является   не   имеющее
членства  общественное объединение, целью которого является совместное
решение различных социальных проблем, возникающих у граждан  по  месту
жительства,   работы   или   учебы,   направленное  на  удовлетворение
потребностей  неограниченного  круга  лиц,  чьи  интересы  связаны   с
достижением  уставных целей и реализацией программ органа общественной
самодеятельности по месту его создания.
      Орган общественной самодеятельности  формируется  по  инициативе
граждан,  заинтересованных  в решении указанных проблем, и строит свою
работу на основе самоуправления в соответствии с уставом, принятым  на
собрании учредителей. Орган общественной самодеятельности не имеет над
собой вышестоящих органов или организаций
      В  случае  государственной   регистрации   органа   общественной
самодеятельности  данный  орган  приобретает права и принимает на себя
обязанности юридического лица в соответствии с уставом.

     Статья 13. Союзы (ассоциации) общественных объединений
      Общественные      объединения       независимо       от       их
организационно-правовой  формы  вправе  создавать  союзы  (ассоциации)
общественных объединений на основе  учредительных  договоров  и  (или)
уставов,  принятых  союзами (ассоциациями), образуя новые общественные
объединения.   Правоспособность   союзов   (ассоциаций)   общественных
объединений как юридических лиц возникает с момента их государственной
регистрации.
      Создание, деятельность, реорганизация и (или) ликвидация  союзов
(ассоциаций)   общественных   объединений,  в  том  числе  с  участием
иностранных    некоммерческих     неправительственных     объединений,
осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Законом Республики
Ингушетия.

     Статья 14. Территориальная сфера деятельности международных,
российских и республиканских общественных объединений
      В Республике Ингушетия действуют международные,  общероссийские,
межрегиональные (отделения, филиалы созданные в соответствии с Законом
Российской Федерации "Об общественных объединениях"),  региональные  и
местные общественные объединения.

     Статья 15. Принципы создания и деятельности общественных
объединений
      Общественные      объединения       независимо       от       их
организационно-правовых   форм   равны   перед  законом.  Деятельность
общественных объединений  основывается  на  принципах  добровольности,
равноправия,  самоуправления  и  законности.  Общественные объединения
свободны в определении  своей  внутренней  структуры,  целей,  форм  и
методов своей деятельности.
      Деятельность общественных объединений  должна  быть  гласной,  а
информация   об   их   учредительных   и   программных   документах  -
общедоступной.

     Статья 16. Ограничения на создание и деятельность общественных
объединений
      Запрещаются  создание  и  деятельность общественных объединений,
цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ
конституционного  строя  и нарушение целостности Российской Федерации,
подрыв  безопасности  государства,  создание вооруженных формирований,
разжигание  социальной, расовой, национальной или религиозной розни на
территории Республики Ингушетия. (В    редакции    Закона   Республики
Ингушетия от 10.08.2000 г. N 21-РЗ)
      Включение в учредительные и программные  документы  общественных
объединений положений о защите идей социальной справедливости не может
рассматриваться как разжигание социальной розни.
      Ограничения на создание отдельных видов общественных объединений
могут устанавливаться только федеральным законом. (В  редакции  Закона
Республики Ингушетия от 10.08.2000 г. N 21-РЗ)

     Статья 17. Государство и общественные объединения
      Вмешательство органов государственной власти  и  их  должностных
лиц в деятельность общественных объединений, равно как и вмешательство
общественных  объединений  в  деятельность   органов   государственной
власти  и  их должностных лиц, не допускается, за исключением случаев,
предусмотренных действующим законодательством. (В    редакции   Закона
Республики Ингушетия от 10.08.2000 г. N 21-РЗ)
      Государство обеспечивает соблюдение прав  и  законных  интересов
общественных   объединений,   оказывает   поддержку  их  деятельности,
законодательно регулирует предоставление им налоговых и иных  льгот  и
преимуществ.   Государственная   поддержка  может  выражаться  в  виде
целевого  финансирования  отдельных  общественно   полезных   программ
общественных  объединений  по  их  заявкам  (государственные  гранты);
заключения любых видов договоров, в том числе на  выполнение  работ  и
предоставление  услуг;  социального  заказа  на  выполнение  различных
государственных   программ    неограниченному    кругу    общественных
объединений на конкурсной основе.
      Вопросы,  затрагивающие  интересы  общественных  объединений   в
предусмотренных  законом  случаях,  решаются  органами государственной
власти и органами местного самоуправления с  участием  соответствующих
общественных объединений или по согласованию с ними.
      На работников аппаратов общественных объединений, работающих  по
найму,   распространяется   законодательство  Республики  Ингушетия  и
Российской Федерации о труде и социальном страховании.

     Глава II
     Создание общественных объединений, их реорганизация и (или)
ликвидация

     Статья 18. Создание общественных объединений
      Общественные объединения создаются по инициативе их  учредителей
-  не  менее  трех физических лиц. Количество учредителей для создания
политических партий, профессиональных союзов устанавливается  законами
об указанных видах общественных объединений.
      В состав учредителей наряду с физическими лицами  могут  входить
юридические лица - общественные объединения.
      Решения о создании общественного объединения, об утверждении его
устава  и о формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов
принимаются на съезде (конференции)  или  общем  собрании.  С  момента
принятия   указанных   решений   общественное   объединение  считается
созданным: осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права,
за   исключением   прав   юридического   лица,  и  принимает  на  себя
обязанности, предусмотренные настоящим Законом Республики Ингушетия.
      Правоспособность общественного объединения как юридического лица
возникает с момента государственной регистрации данного объединения.

     Статья 19. Требования, предъявляемые к учредителям, членам и
участникам общественных объединений
      Учредителями, членами  и  участниками  общественных  объединений
могут   быть   граждане,  достигшие  18  лет,  и  юридические  лица  -
общественные объединения, если иное не установлено  настоящим  Законом
Республики Ингушетия, а также законами об отдельных видах общественных
объединений.
      Иностранные граждане и лица без гражданства наравне с гражданами
Российской  Федерации  и Республики Ингушетия могут быть учредителями,
членами  и  участниками  общественных  объединений,   за   исключением
случаев,   установленных   федеральными  законами  или  международными
договорами Российской Федерации.
      Членами и участниками молодежных общественных объединений  могут
быть граждане, достигшие 14 лет.
      Членами и участниками  детских  общественных  объединений  могут
быть граждане, достигшие 10 лет.
      Условия и порядок приобретения, утраты членства, включая условия
выбытия  из  членов общественных объединений по возрасту, определяются
уставами соответствующих общественных объединений.
      Требование об указании в официальных документах на членство  или
участие  в  тех  или  иных  общественных  объединениях не допускается.
Принадлежность  или   не   принадлежность   граждан   к   общественным
объединениям  не  может  служить  основанием для ограничения их прав и
свобод, условием для предоставления им государством каких-либо льгот и
преимуществ,      за      исключением     случаев,     предусмотренных
действующим законодательством. (В редакции Закона Республики Ингушетия
от 10.08.2000 г. N 21-РЗ)
      Органы государственной власти и органы  местного  самоуправления
не   могут  быть  учредителями,  членами  и  участниками  общественных
объединений.

     Статья 20. Устав общественного объединения
      Устав общественного объединения должен предусматривать:
      1)    название,    цели    общественного    объединения,     его
организационно-правовую форму;
      2)   структуру   общественного   объединения,   руководящие    и
контрольно-ревизионный органы общественного объединения, территорию, в
пределах которой данное объединение осуществляет свою деятельность;
      3)  условия  и  порядок  приобретения  и   утраты   членства   в
общественном   объединении,   права   и   обязанности  членов  данного
объединения (только для объединения, предусматривающего членство);
      4)  компетенцию  и  порядок  формирования  руководящих   органов
общественного  объединения,  сроки  их  полномочий,  место  нахождения
постоянно действующего руководящего органа;
      5) порядок внесения изменений и дополнений в устав общественного
объединения;
      6) источники формирования денежных  средств  и  иного  имущества
общественного  объединения,  права  общественного  объединения  и  его
структурных подразделений по управлению имуществом;
      7)  порядок  реорганизации  и  (или)  ликвидации   общественного
объединения.
      Устав  общественного  объединения   может   содержать   описание
символики данного объединения.
      В уставе могут предусматриваться и иные положения, относящиеся к
деятельности общественного объединения, не противоречащие законам.
      Международное общественное объединение ( "Организация, отделение
или    филиал   и   представительство   международного   общественного
объединения) регистрируется на территории Республики Ингушетия  только
при   наличии   регистрационного  свидетельства  Министерства  юстиции
Российской Федерации.
      Создание,  деятельность,  реорганизация   и   (или)   ликвидация
организаций,  отделений,  филиалов  и  представительств  международных
общественных  объединений,   международных   союзов   (ассоциаций)   в
Республике   Ингушетия   осуществляется   в  порядке,  предусмотренном
Федеральным законом "Об общественных объединениях".
      Организации,  отделения,   или   филиалы   и   представительства
иностранных  некоммерческих, неправительственных объединений создаются
и осуществляют свою деятельность в Республике Ингушетия в соответствии
с   настоящим   Законом   и   Федеральным   законом  "Об  общественных
объединениях".

     Статья 21. Государственная регистрация общественного объединения
      Общественное объединение вправе не  регистрироваться  в  органах
юстиции.   В  этом  случае  данное  объединение  не  приобретает  прав
юридического лица.  Органом  регистрирующим  общественное  объединение
является Министерство юстиции Республики Ингушетия.
      Для  государственной   регистрации   общественного   объединения
подаются следующие документы:
      -  заявление  в  регистрирующий   орган,   подписанное   членами
постоянно   действующего  руководящего  органа  данного  общественного
объединения с указанием места жительства каждого;
      - устав общественного объединения в двух экземплярах;
      - выписка из протокола учредительного съезда  (конференции)  или
общего   собрания,   содержащая   сведения  о  создании  общественного
объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих  и
контрольно-ревизионного органов;
      - сведения об учредителях;
      - документ об уплате регистрационного сбора;
      - документ о предоставлении  юридического  адреса  общественному
объединению;
      -  протоколы  учредительных  съездов  (конференций)  или   общих
собраний структурных подразделений для международного, общероссийского
и межрегионального общественных объединений;
      - при  использовании  общественным  объединением  личного  имени
гражданина  или  символики,  защищенной  законодательством  Российской
Федерации об охране интеллектуальной собственности или авторских прав,
- документы, подтверждающие правомочия на их использование.
      Документы подаются на государственную регистрацию в течение трех
месяцев  со  дня  проведения  учредительного  съезда (конференции) или
общего собрания.
      Изменения  и  дополнения  в  уставах  общественных   объединений
подлежат государственной регистрации в том же порядке и в те же сроки,
что и государственная регистрация самих  общественных  объединений,  и
приобретают юридическую силу с момента такой регистрации.
      Государственная  регистрация  международного  и  общероссийского
отделения  (филиала)  производится  Министерством  юстиции  Республики
Ингушетия   на   основании   документов,   представленных   отделением
общественного  объединения  в  соответствии  с частью шестой настоящей
статьи,  заверенных  центральным  руководящим  органом   общественного
объединения, а также копии свидетельства о государственной регистрации
общественного объединения.  В  случае,  если  отделение  общественного
объединения  не  принимает  свой устав и действует на основании устава
того общественного  объединения,  отделением  которого  оно  является,
центральный   руководящий   орган  указанного  объединения  уведомляет
Министерство  юстиции  Республики  Ингушетия,  о  наличии   указанного
отделения, о его месте нахождения, сообщает сведения о его руководящих
органах. В этом случае права  юридического  лица  указанное  отделение
приобретает   с   момента  Государственной  регистрации  общественного
объединения.
      Министерство    юстиции    Республики     Ингушетия     включает
зарегистрированные  общественные  объединения в единый Государственный
реестр Министерства юстиции Республики Ингушетия.
      За  государственную   регистрацию   общественного   объединения,
последующих   изменений   и   дополнений   в   его   уставе  взимаются
регистрационные
      сборы в порядке и  размерах,  предусмотренных  законодательством
Республики Ингушетия и Российской Федерации.
      Документом,    удостоверяющим    государственную     регистрацию
общественного     объединения,     внесение     данного    объединения
зарегистрировавшим  его  органом  в  единый   государственный   реестр
юридических  лиц,  а  также  уплату  регистрационных  сборов, является
свидетельство   о   государственной    регистрации.    Государственная
регистрация    молодежных    и    детских   общественных   объединений
осуществляется  в  случае  избрания  в  руководящие  органы  указанных
объединений граждан, достигших 18 лет.
      Порядок государственной регистрации  общественного  объединения,
предусмотренный  данной  статьей,  действует  до принятия федерального
закона о государственной регистрации юридических лиц.

     Статья 22. Решения о государственной регистрации общественного
объединения
      Орган, регистрирующий общественные объединения, в месячный  срок
обязан   рассмотреть   заявление   общественного   объединения  о  его
регистрации   и   принять   решение:   зарегистрировать   общественное
объединение  и  выдать учредителям свидетельство о его государственной
регистрации либо отказать в государственной регистрации  общественного
объединения  и  выдать  учредителям  письменный  мотивированный отказ,
который может быть обжалован в судебном порядке.
      Отказ в государственной регистрации общественного объединения не
является    препятствием    для   повторной   подачи   документов   на
государственную  регистрацию   при   условии   устранения   оснований,
вызвавших отказ.
      Рассмотрение  повторного  обращения  в   орган,   регистрирующий
общественные  объединения,  и  вынесение  по  этому  обращению решения
производятся в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

     Статья 23. Отказ в государственной регистрации общественного
объединения и порядок его обжалования.
      В государственной регистрации  общественного  объединения  может
быть отказано по следующим основаниям:
      - если не представлен полный перечень  учредительных  документов
или они оформлены в ненадлежащем порядке;
      - если ранее зарегистрировано общественное объединение с тем  же
названием   на  территории,  в  пределах  которой  данное  объединение
осуществляет свою деятельность;
      -  если  органом,   регистрирующим   общественные   объединения,
установлено,   что   в  представленных  на  регистрацию  учредительных
документах содержится недостоверная информация;
      -   если   название   общественного    объединения    оскорбляет
нравственность, национальные и религиозные чувства граждан.
      Отказ в государственной регистрации общественного объединения по
мотивам нецелесообразности его создания не допускается.
      В случае  отказа  в  государственной  регистрации  общественного
объединения  заявителям  сообщается  об  этом  в  письменной  форме  с
указанием конкретных положений законодательства Российской Федерации,
нарушение которых повлекло отказ в государственной регистрации данного
объединения. (В      редакции      Закона     Республики     Ингушетия
от 10.08.2000 г. N 21-РЗ)
      Отказ в государственной регистрации общественного объединения, а
также уклонение от такой регистрации могут быть обжалованы в суд.

     Статья 24. Реорганизация общественного объединения
      Реорганизация  общественного   объединения   осуществляется   по
решению  съезда  (конференции)  или  общего  собрания. Государственная
регистрация  вновь  образованного  после  реорганизации  общественного
объединения   осуществляется   в  порядке,  установленном  статьей  21
настоящего Закона Республики Ингушетия.
      Имущество  общественного  объединения,  являющегося  юридическим
лицом, переходит после его реорганизации к вновь возникшим юридическим
лицам  в  порядке,  предусмотренном  Гражданским  кодексом  Российской
Федерации.

     Статья 25. Ликвидация общественного объединения
      Ликвидация  общественного  объединения  осуществляется  либо  по
решению  съезда  (конференции)  или  общего  собрания в соответствии с
уставом данного общественного объединения по основаниям и  в  порядке,
предусмотренным  статьей  44  настоящего  Закона Республики Ингушетия,
либо в судебном порядке.
      Имущество,  оставшееся  в  результате  ликвидации  общественного
объединения,  после  удовлетворения требований кредиторов направляется
на цели, предусмотренные уставом общественного объединения, либо, если
отсутствуют    соответствующие    разделы   в   уставе   общественного
объединения, - на цели, определяемые решением съезда (конференции) или
общего  собрания  о  ликвидации общественного объединения, а в спорных
случаях  -  решением  суда.  Решение  об   использовании   оставшегося
имущества публикуется ликвидационной комиссией в печати.
      Решение  о  ликвидации  общественного  объединения,  являющегося
юридическим    лицом,   направляется   в   орган,   зарегистрировавший
общественное объединение, для  исключения  указанного  объединения  из
единого государственного реестра юридических лиц.

     Глава lll
     Права и обязанности общественного объединения


     Статья 26. Права общественного объединения
      Для осуществления уставных целей общественное объединение  имеет
право:
      -  свободно  распространять  информацию  о  своей  деятельности;
участвовать  в  выработке  решений  органов  государственной  власти и
органов местного самоуправления в порядке  и  объеме,  предусмотренных
настоящим Законом Республики Ингушетия и другими законами;
      -  проводить  собрания,   митинги,   демонстрации,   шествия   и
пикетирование;
      -  учреждать  средства  массовой   информации   и   осуществлять
издательскую деятельность;
      - представлять и защищать свои права,  законные  интересы  своих
членов  и участников, а также других граждан в органах государственной
власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях;
      -  осуществлять  в  полном  объеме  полномочия,  предусмотренные
законами об общественных объединениях;
      - выступать с инициативами по  различным  вопросам  общественной
жизни,   вносить   предложения   в   органы   государственной  власти;
участвовать  в  избирательных  кампаниях  (в  случае   государственной
регистрации  общественного  объединения и при наличии в уставе данного
общественного объединения положения об участии его в выборах).

     Статья 27. Права и обязанности общественного объединения при
использовании своего названия
      Официальное название общественного объединения должно  содержать
указание  на его организационно-правовую форму и территориальную сферу
его деятельности.
      В   названии   общественного    объединения    не    допускается
использование  наименований  органов  государственной власти и органов
местного самоуправления.
      Общественное  объединение  имеет  право  использовать  в   своем
названии  личное  имя  гражданина. Общественное объединение использует
личное  имя  гражданина  только  с  его  письменного  согласия  или  с
письменного согласия его законных представителей.

     Статья 28. Обязанности общественного объединения
      Общественное объединение обязано:
      -   соблюдать   законодательство    Республики    Ингушетия    и
законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы
международного  права,  касающиеся   сферы   его,   а   также   нормы,
предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;
      - ежегодно публиковать отчет об использовании  своего  имущества
или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;
      -  ежегодно  информировать  орган,  регистрирующий  общественные
объединения,    о   продолжении   своей   деятельности   с   указанием
действительного места нахождения постоянно  действующего  руководящего
органа,   его   названия   и   данных  о  руководителях  общественного
объединения в объеме сведений,  включаемых  в  единый  государственный
реестр юридических лиц;
      - представлять по запросу органа,  регистрирующего  общественные
объединения,   решения   руководящих   органов   и   должностных   лиц
общественного объединения, а также  годовые  и  квартальные  отчеты  о
своей  деятельности  в  объеме  сведений,  представляемых  в налоговые
органы;
      - допускать представителей органа, регистрирующего  общественные
объединения, на проводимые общественным объединением мероприятия;
      - оказывать содействие  представителям  органа,  регистрирующего
общественные объединения, в ознакомлении с деятельностью общественного
объединения  в  связи  с  достижением  уставных  целей  и  соблюдением
законодательства Республики Ингушетия и Российской Федерации.
      Непредставление  обновленных  сведений  для  внесения  в  единый
государственный  реестр  юридических  лиц в течение трех лет влечет за
собой обращение органа, зарегистрировавшего общественное  объединение,
в  суд  с  иском  о  признании  данного  объединения прекратившим свою
деятельность в качестве юридического  лица  и  об  исключении  его  из
единого государственного реестра юридических лиц.

     Глава lV
     Собственность общественного объединения.
     Управление имуществом общественного объединения

     Статья 29. Собственность общественного объединения
      Общественное объединение, являющееся  юридическим  лицом,  может
иметь в собственности земельные участки, здания, строения, сооружения,
жилищный   фонд,   транспорт,   оборудование,   инвентарь,   имущество
культурно-просветительного  и  оздоровительного  назначения,  денежные
средства, акции, другие ценные бумаги и  иное  имущество,  необходимое
для   материального   обеспечения   деятельности  этого  общественного
объединения, указанной в его уставе.
      В собственности общественного объединения могут также находиться
учреждения,  издательства, средства массовой информации, создаваемые и
приобретаемые за счет  средств  данного  общественного  объединения  в
соответствии с его уставными целями.
      федеральным   законом   могут  устанавливаться  виды  имущества,
которые  по  соображениям  государственной и общественной безопасности
либо  в  соответствии с международными договорами Российской Федерации
не могут находиться в собственности общественного объединения.      (В
редакции Закона Республики Ингушетия от 10.08.2000 г. N 21-РЗ)
      Общественные  фонды  могут  осуществлять  свою  деятельность  на
основе доверительного управления.
      Собственность общественного объединения охраняется законом.

     Статья 30. Источники формирования имущества общественного
объединения
      Имущество общественного объединения формируется на основе вступи
      тельных  и  членских  взносов,  если  их  уплата   предусмотрена
уставом;   добровольных   взносов   и  пожертвований;  поступлений  от
проводимых в соответствии с уставом общественного объединения  лекций,
выставок,  лотерей,  аукционов, спортивных и иных мероприятий; доходов
от   предпринимательской   деятельности   общественного   объединения;
гражданско-правовых     сделок;    внешнеэкономической    деятельности
общественного объединения; других не запрещенных законом поступлений.
      Политические  партии,  политические  движения   и   общественные
объединения,  уставы  которых  предусматривают  участие  в выборах, не
вправе получать финансовую и иную материальную помощь  от  иностранных
государств,   организаций  и  граждан  на  деятельность,  связанную  с
подготовкой и проведением выборов.

     Статья 31. Субъекты права собственности в общественных
организациях
      Собственниками  имущества  являются  общественные   организации,
обладающие   правами   юридического   лица.   Каждый   отдельный  член
общественной  организации  не  имеет  права  собственности   на   долю
имущества, принадлежащего общественной организации.
      В   общественных   организациях,    структурные    подразделения
(отделения)  которых  осуществляют свою деятельность на основе единого
устава   данных   организаций,   собственниками   имущества   являются
общественные    организации   в   целом.   Структурные   подразделения
(отделения)   указанных   общественных   организаций    имеют    право
оперативного    управления    имуществом,    закрепленным    за   ними
собственниками.
      В  общественных   организациях,   объединяющих   территориальные
организации  в качестве самостоятельных субъектов в союз (ассоциацию),
собственником  имущества,  созданного  и  (или)   приобретенного   для
использования  в  интересах общественной организации в целом, является
союз (ассоциация).  Территориальные  организации,  входящие  в  состав
союза  (ассоциации)  в  качестве  самостоятельных  субъектов, являются
собственниками принадлежащего им имущества.

     Статья 32. Субъекты права собственности в общественных движениях
      От имени общественных  движений  права  собственника  имущества,
поступающего  в  общественные  движения,  а  также  созданного и (или)
приобретенного  ими  за  счет  собственных  средств,  осуществляют  их
постоянно  действующие  руководящие  органы,  указанные в уставах этих
общественных движений.

     Статья 33. Субъекты права собственности в общественных фондах
      От  имени  общественных  фондов  права  собственника  имущества,
поступающего   в  общественные  фонды,  а  также  созданного  и  (или)
приобретенного  ими  за  счет  собственных  средств,  осуществляют  их
постоянно  действующие  руководящие  органы,  указанные в уставах этих
общественных фондов.

     Статья 34. Управление имуществом в общественных учреждениях
      Общественные учреждения, созданные и финансируемые собственником
(собственниками),   в   отношении   закрепленного  за  ними  имущества
осуществляют право оперативного управления указанным имуществом.
      Общественные  учреждения,  являющиеся  юридическими   лицами   и
владеющие  имуществом  на  праве  оперативного  управления, могут быть
собственниками созданного и (или) приобретенного ими  иными  законными
способами имущества.
      Общественные учреждения получают имущество на праве оперативного
управления   от   учредителя  (учредителей).  В  отношении  указанного
имущества  общественные  учреждения   осуществляют   права   владения,
пользования  и  распоряжения  в  пределах,  установленных  законом,  в
соответствии с их уставными целями.
      Учредитель (учредители) - собственник (собственники)  имущества,
переданного   общественным   учреждениям,   вправе   изъять  излишнее,
неиспользуемое  либо  используемое  не  по  назначению   имущество   и
распорядиться им по своему усмотрению.
      При переходе права собственности на имущество,  закрепленное  за
общественными учреждениями, к другому лицу данные учреждения сохраняют
право  оперативного  управления  указанным  имуществом.   Общественные
учреждения   не  вправе  отчуждать  или  иным  способом  распоряжаться
закрепленным за ними имуществом и имуществом,  приобретенным  за  счет
денежных  средств,  выделенных им по смете, без письменного разрешения
собственника.
      Если в соответствии с  учредительными  документами  общественным
учреждениям   предоставлено   право   осуществлять  приносящую  доходы
деятельность,  то  доходы,  полученные  от   такой   деятельности,   и
приобретенное   за   счет   этих   доходов   имущество   поступают   в
самостоятельное распоряжение общественных учреждений и учитываются  на
отдельном балансе.
      Общественные  учреждения  отвечают   по   своим   обязательствам
находящимися   в   их   распоряжении   денежными  средствами.  При  их
недостаточности  субсидированную  ответственность  по   обязательствам
общественного учреждения несет собственник соответствующего имущества.

     Статья 35. Субъекты права собственности в органах общественной
самодеятельности
      Субъектами   права   собственности   в   органах    общественной
самодеятельности  являются  сами органы общественной самодеятельности,
за которыми после их регистрации закрепляются права юридического лица.
Органы   общественной   самодеятельности   могут  быть  собственниками
имущества, созданного  и  (или)  приобретенного  ими  иными  законными
способами.

     Статья 36. Предпринимательская деятельность общественных
объединений
      Общественные  объединения могут осуществлять предпринимательскую
деятельность  лишь постольку, поскольку это служит достижению уставных
целей,  ради  которых  они  созданы,  и  соответствующую  этим  целям.
Предпринимательская    деятельность    осуществляется    общественными
объединениями   в   соответствии  с  Гражданским  кодексом  Российской
Федерации,  Федеральным  законом  "О  введении в действие части первой
Гражданского  кодекса Российской Федерации" и другими законодательными
актами Российской Федерации. (В  редакции  Закона Республики Ингушетия
от 10.08.2000 г. N 21-РЗ)
      Общественные   объединения   могут    создавать    хозяйственные
товарищества,  общества  и  иные  хозяйственные  организации,  а также
приобретать имущество, предназначенное для ведения предпринимательской
деятельности.  Создаваемые  общественными  объединениями хозяйственные
товарищества, общества  и  иные  хозяйственные  организации  вносят  в
соответствующие  бюджеты  платежи  в порядке и размерах, установленных
законодательством Республики Ингушетия и Российской Федерации.
      Доходы   от   предпринимательской   деятельности    общественных
объединений  не могут перераспределяться между членами или участниками
этих  объединений  и  должны  использоваться  только  для   достижения
уставных  целей. Допускается использование общественными объединениями
своих средств на благотворительные цели, даже если это не указано в их
уставах.

     Статья 37. Надзор и контроль за деятельностью общественных
объединений
      Надзор  за  соблюдением  законов   общественными   объединениями
осуществляет органы прокуратуры.
      Орган,  регистрирующий  общественные  объединения,  осуществляет
контроль  за  соответствием  их деятельности уставным целям. Указанный
орган вправе:
      - запрашивать у руководящих органов общественных объединений  их
распорядительные документы;
      - направлять  своих  представителей  для  участия  в  проводимых
общественными объединениями мероприятиях;
      -  в  случае  выявления  нарушений  общественными  объединениями
действующего    законодательства    или   совершения   ими   действий,
противоречащих их уставным целям, органам, регистрирующим общественные
объединения,   может   быть   вынесено   руководящим   органам  данных
объединений письменное предупреждение с указанием конкретных оснований
вынесения    предупреждения.   Предупреждение,   вынесенное   органом,
регистрирующим   общественные   объединения,   может  быть  обжаловано
общественными объединениями в судебном порядке. (В   редакции   Закона
Республики Ингушетия от 10.08.2000 г. N 21-РЗ)
      Финансовые органы осуществляют контроль за  источниками  доходов
общественных  объединений,  размерами получаемых ими средств и уплатой
налогов в соответствии  с  действующим законодательством. (В  редакции
Закона Республики Ингушетия от 10.08.2000 г. N 21-РЗ)
      Надзор и контроль  за  выполнением  общественными  объединениями
существующих  норм  и  стандартов могут осуществляться экологическими,
пожарными,  эпидемиологическими  и  иными  органами   государственного
надзора и контроля.

     Глава V
     Ответственность за нарушение законов об общественных объединениях

     Статья 38. Равенство оснований ответственности всех субъектов,
действующих в сфере отношений, регулируемых настоящим Законом
Республики Ингушетия.
      Государство и его органы, общественные объединения  и  отдельные
граждане  несут равную ответственность за соблюдение настоящего Закона
Республики Ингушетия и других законов об отдельных видах  общественных
объединений.
      Общественные объединения и граждане, чьи права,  предоставленные
настоящим Законом Республики Ингушетия и другими законами об отдельных
видах   общественных   объединений,   оказались   нарушенными,   могут
обратиться  с  исковым заявлением в судебные органы и с заявлением или
жалобой  в  административные   органы   о   привлечении   виновных   к
ответственности.

     Статья 39. Ответственность за нарушение законов об общественных
объединениях
      Государственные  органы  и  органы  местного самоуправления и их
должностные   лица,   причинившие   ущерб   общественным  объединениям
вследствие  нарушения  указанными  органами  и  их должностными лицами
настоящего  Закона  Республики  Ингушетия,  а  также других законов об
отдельных   видах  общественных  объединений,  несут  ответственность,
предусмотренную действующим законодательством. (В    редакции   Закона
Республики Ингушетия от 10.08.2000 г. N 21-РЗ)

     Статья 40. Ответственность общественных объединений за нарушение
законодательства Республики Ингушетия.
      Общественные объединения, в том числе  не  зарегистрированные  в
органах   юстиции,  в  случае  нарушения  законодательства  Республики
Ингушетия и Российской Федерации несут ответственность в  соответствии
с действующим законодательством.
      В  случае  нарушения  законодательства  Республики  Ингушетия  и
Российской      Федерации      общественными     объединениями,     не
зарегистрированными  в  органах  юстиции,  ответственность  за  данные
нарушения  несут  лица,  входящие  в  состав  руководящих органов этих
объединений.
      При совершении  общественными  объединениями,  в  том  числе  не
зарегистрированными  в органах юстиции, деяний, наказуемых в уголовном
порядке, лица, входящие в руководящие  органы  этих  объединений,  при
доказанности  их  вины  в совершении указанных деяний могут по решению
суда нести  ответственность  как  руководители  преступных  сообществ.
Другие члены и участники таких объединений несут ответственность за те
преступные  деяния,  в   подготовке   или   совершении   которых   они
участвовали.

     Статья 41. Приостановление деятельности общественных объединений
      Деятельность общественных объединений может быть  приостановлена
в  случае  нарушения  ими  Конституции  Российской  Федерации, законов
Республики Ингушетия, законодательства Российской Федерации по решению
суда   в   порядке,   предусмотренном   действующим законодательством.
(В редакции Закона Республики Ингушетия от 10.08.2000 г. N 21-РЗ)
      Орган, регистрирующий общественные  объединения,  вправе  подать
заявление   в   суд   о   приостановлении   деятельности  общественных
объединений   после   двух   письменных   предупреждений,   если   эти
предупреждения  не  были  обжалованы  в  суд  в  установленном законом
порядке или не признаны судом не основанными на законе.
      Порядок приостановления деятельности общественных объединений  в
случае  введения  чрезвычайного  положения  на  территории  Республики
Ингушетия определяется действующим законодательством. (В      редакции
Закона Республики Ингушетия от 10.08.2000 г. N 21-РЗ)

     Статья 42. Последствия приостановления деятельности общественного
объединения
      В случае приостановления деятельности общественного  объединения
на срок, установленный решением суда, приостанавливаются его права как
учредителя    средств    массовой    информации,    ему    запрещается
организовывать  собрания,  митинги,  демонстрации  и  другие публичные
мероприятия, принимать  участие  в  выборах,  использовать  банковские
вклады,  за  исключением  расчетов  по  хозяйственной  деятельности  и
трудовым договорам, возмещению убытков, причиненных его действиями,  и
уплате штрафов.
      Если  в  течение  установленного  судом  срока   приостановления
деятельности   общественного   объединения  оно  устраняет  нарушение,
послужившее основанием для приостановления его деятельности, то  после
окончания  указанного срока общественное объединение возобновляет свою
деятельность.  В   случае   неустранения   общественным   объединением
указанного  нарушения орган, внесший в суд заявление о приостановлении
деятельности  данного  объединения,  вносит  в  суд  заявление  о  его
ликвидации.

     Статья 43. Ликвидация общественного объединения и запрет на его
деятельность в случаях нарушения им законодательства Республики
Ингушетия
      Общественное объединение может  быть  ликвидировано  по  решению
суда в случаях:
      - нарушения требований статьи 16  настоящего  Закона  Республики
Ингушетия;
      - виновного нарушения своими действиями прав и свобод граждан;
      - неоднократных или грубых нарушений закона  или  иных  правовых
актов либо при систематическом осуществлении общественным объединением
деятельности, противоречащей его уставным целям.
      Заявление  в  суд  о  ликвидации  общественного  объединения  по
указанным  в  данной  статье основаниям вносится прокурором Республики
Ингушетия в порядке, предусмотренном законом Российской Федерации  ("О
прокуратуре РФ").
      Ликвидация общественного объединения по  решению  суда  означает
запрет  на  его  деятельность  независимо от факта его государственной
регистрации.

     Статья 44. Обжалование решения суда о приостановлении
деятельности или ликвидации общественного объединения и последствия
признания такого решения незаконным
      Решение  суда  о  приостановлении  деятельности  или  ликвидации
общественного  объединения  может быть обжаловано в случаях и порядке,
установленных  федеральными законами и принятыми в соответствии с ними
законодательными актами Республики Ингушетия. (В    редакции    Закона
Республики Ингушетия от 10.08.2000 г. N 21-РЗ)
      Отмена решения о  ликвидации  общественного  объединения  влечет
возмещение   государством   всех   убытков,   понесенных  общественным
объединением в связи с его незаконной ликвидацией.

     Статья 45. О государственной регистрации общественных
объединений, созданных до вступления в силу настоящего Закона
Республики Ингушетия
      Положения   настоящего    Закона    Республики    Ингушетия    о
государственной  регистрации общественных объединений распространяется
на общественные объединения, созданные до вступления в силу настоящего
Закона Республики Ингушетия.
      Уставы общественных объединений, созданных до вступления в  силу
настоящего  Закона  Республики  Ингушетия,  должны  быть  приведены  в
соответствие с указанным  Законом  Республики  Ингушетия  со  дня  его
вступления   в  силу  на  ближайшем  съезде  (конференции)  или  общем
собрании.  Уставы  общественных  объединений  до   их   приведения   в
соответствие с настоящим Законом Республики Ингушетия действуют лишь в
той части, которая не противоречит настоящему Закону.
      Государственная   перерегистрация   общественных    объединений,
созданных до вступления в силу настоящего Закона Республики Ингушетия,
должна быть проведена не позднее 1 июля 1999 года с  освобождением  от
регистрационного  сбора.  К  указанным  общественным  объединениям  не
применяется  положение  части  шестой  статьи  21  настоящего   Закона
Республики  Ингушетия  о  представлении  учредительных  документов  на
государственную  регистрацию  до  истечения  трех   месяцев   со   дня
проведения учредительного съезда (конференции) или общего собрания. По
истечении указанного срока перерегистрации  общественные  объединения,
не  прошедшие ее, подлежат ликвидации в судебном порядке по требованию
органа, регистрирующего общественные объединения.

     Глава Vl
     Заключительные положения

     Статья 46. О вступлении в силу настоящего Закона Республики
Ингушетия
      Настоящий Закон Республики Ингушетия вступает в силу со дня  его
официального опубликования.


      Президент
      Республики Ингушетия   Р. Аушев

      г. Назрань
      19 мая 1997 г.
      № 6-РЗ