Закон Республики Ингушетия от 01.04.2000 № 6-РЗ

 
                                     Утратил силу - Закон Республики
                                    Ингушетия от 09.03.2004 г. N 6-РЗ
 
                                    Закон                                    
                                                                                 
                            Республики Ингушетия                             
                                                                                 
      Об управлении муниципальной собственностью в Республике Ингушетия      
                                                                                 
                                                                                 
    Принят Народным                                                              
    Собранием-Парламентом                                                        
    Республики Ингушетия 15 марта 2000 года                                      
                                                                                 
Настоящий Закон устанавливает  правовые и организационные основы формирования
и  управления   собственностью  муниципального   образования  на   территории
Республики Ингушетия.                                                        
                                                                                 
    Статья 1. Правовые основы регулирования муниципальной собственности          
                                                                                 
Право  муниципальной   собственности  на   территории  Республики   Ингушетия
регулируется настоящим Законом в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации и Республики Ингушетия.                                 
                                                                                 
    Статья 2. Формы реализации прав собственника в отношении муниципального      
имущества                                                                    
                                                                                 
Муниципальное образование самостоятельно  владеет, пользуется и распоряжается
муниципальной собственностью.                                                
Права   собственника   в   отношении   имущества  муниципального  образования
реализуются в следующих формах:                                              
    - отчуждения, в том числе безвозмездной передачи;                            
- закрепления на  праве хозяйственного ведения  или оперативного давления  за
муниципальными предприятиями и учреждениями;                                 
    - сдачи в аренду;                                                            
    - ликвидации или реорганизации юридического лица;                            
- приобретения  за счет  средств местных  бюджетов имущества  (в т.ч.  акций,
долей, паев) в муниципальную собственность;                                  
-  контрольно-ревизионных   функций,  связанных   с  анализом   эффективности
использования муниципального имущества;                                      
    - проведение процедур несостоятельности (банкротства);                       
    - передачи в доверительное управление.                                       
                                                                                 
    Статья 3. Формирование муниципальной собственности                           
                                                                                 
Муниципальная   собственность    формируется   в   результате   разграничения
государственной  и  муниципальной  собственности  в  порядке, предусмотренном
законодательством Российской Федерации и Республики Ингушетия:               
- путем  взимания налогов  и обязательных  платежей, подлежащих  зачислению в
местный бюджет;                                                              
- путем  приобретения имущества  в порядке  и на  основаниях, предусмотренных
законодательством;                                                           
- путем  получения продукции  и иных  доходов от  использования муниципальной
собственности;                                                               
    - по иным основаниям, предусмотренным законодательством.                     
                                                                                 
    Статья 4. Муниципальная собственность                                        
                                                                                 
К  муниципальной  собственности  могут  относиться  находящиеся на территории
муниципальных образований:                                                   
    - средства местного бюджета, ценные бумаги, другие финансовые активы;        
-  муниципальный  жилищный  фонд,  нежилые  помещения  в домах муниципального
жилищного фонда, объекты инженерной инфраструктуры;                          
- муниципальные жилищно-эксплуатационные и ремонтно-строительные предприятия,
непосредственно осуществляющие жилищно-коммунальное обслуживание населения;  
    - муниципальные банки и другие муниципальные кредитные организации;          
- муниципальные учреждения  и объекты здравоохранения, образования, культуры,
спорта;                                                                      
-  муниципальные  предприятия  и  объекты  пассажирского транспорта, внешнего
благоустройства и озеленения;                                                
-  муниципальные  предприятия  и  объекты  розничной  торговли, общественного
питания и бытового обслуживания населения;                                   
    - муниципальные организации по утилизации и переработке отходов;             
- акции и иные ценные бумаги, выпущенные на долю муниципальной собственности,
в имущественном комплексе акционерных обществ.                               
Возникновение  права  собственности  муниципальных  образований на недвижимое
имущество,  приобретенное  по  основаниям,  установленным  настоящим Законом,
подлежит государственной регистрации в учреждении юстиции по регистрации прав
на недвижимое имущество и сделок с ним.                                      
Органы  местного  самоуправления  утверждают  перечень  объектов (имущества),
составляющих муниципальную собственность  в границах территорий муниципальных
образований,  в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  и
Республики Ингушетия.                                                        
                                                                                 
    Статья 5. Передача объектов федеральной собственности в муниципальную        
собственность                                                                
                                                                                 
Порядок   передачи   объектов   федеральной   собственности  в  муниципальную
собственность регулируется законодательством Российской Федерации.           
                                                                                 
    Статья 6. Передача объектов, относящихся к государственной собственности     
Республики Ингушетия, в муниципальную собственность                          
                                                                                 
Правительство  Республики  Ингушетия  передает  в собственность муниципальных
образований объекты, находящиеся  в государственной собственности  Республики
Ингушетия, необходимые для решения вопросов местного значения.               
Передача объектов  (имущества), относящихся  к государственной  собственности
Республики   Ингушетия,    в   муниципальную   собственность   осуществляется
Постановлением Правительства  Республики Ингушетия  на основании  предложений
органов местного  самоуправления, подаваемых  ими в  Правительство Республики
Ингушетия.                                                                   
Принятие объектов в  муниципальную собственность оформляется  решением органа
местного  самоуправления.  Споры,  возникающие  в  связи с передачей объектов
государственной  собственности  в  муниципальную  собственность,  разрешаются
посредством согласительных процедур или в судебном порядке.                  
                                                                                 
    Статья 7. Передача объектов муниципальной собственности в государственную    
собственность Республики Ингушетия                                           
                                                                                 
Передача объектов  (имущества), относящихся  к муниципальной  собственности в
государственную собственность Республики Ингушетия, осуществляется с согласия
органов местного самоуправления.                                             
Споры, возникающие в связи  с передачей объектов муниципальной собственности,
разрешаются посредством согласительных процедур или в судебном порядке.      
                                                                                 
    Статья 8. Реестр муниципальной собственности                                 
                                                                                 
Для учета  объектов муниципальной  собственности, в  том числе  недвижимости,
муниципальное   имущество   подлежит   пообъектной   регистрации   в  реестре
муниципальной собственности. Реестр ведется органом местного самоуправления в
порядке, предусмотренном законодательством  Российской Федерации и Республики
Ингушетия.                                                                   
                                                                                 
    Статья 9. Внесение изменений в реестр муниципальной собственности            
                                                                                 
Внесение  изменений  в   реестр  муниципальной  собственности  осуществляется
органом местного самоуправления на основании:                                
-  Постановления  Правительства  Республики  Ингушетия о переда-4е имущества,
относящегося  к   государственной  собственности   Республики  Ингушетия,   в
муниципальную собственность;                                                 
-  решения  органа  местного  самоуправления  в  соответствии  со  статьей  7
настоящего Закона;                                                           
    - акта о приемке объекта;                                                    
    - акта купли-продажи, дарения имущества, мены или иной сделки;               
-  закона  или  иного  нормативного,  правового  акта органов государственной
власти Российской Федерации;                                                 
    - по решению суда.                                                           
                                                                                 
    Статья 10. Обязанности органов местного самоуправления при передаче объектов 
в муниципальную собственность                                                
                                                                                 
По объектам, переданным в  муниципальную собственность и внесенным  в реестр,
органы местного самоуправления обязаны:                                      
- направить официальное  уведомление администрациям муниципальных предприятий
об отнесении их к собственности соответствующего муниципального образования; 
-  обеспечить  приведение  в  соответствие с законодательством учредительских
документов   муниципальных   предприятий,   а   также   акционерных  обществ,
товариществ,   в   уставный   капитал   которых  внесены  вклады,  являющиеся
муниципальной собственностью;                                                
- переоформить  в установленном  порядке договоры  аренды, наймa, пользования
объектов муниципальной собственности.                                        
                                                                                 
    Статья 11. Управление муниципальной собственностью                           
                                                                                 
    Органы местного самоуправления управляют муниципальной собственностью.       
Права собственника  в отношении  имущества, входящего  в состав муниципальной
собственности,  от  имени   муниципального  образования  осуществляют  органы
местного,  самоуправления,   а  в   случаях  и   в  порядке,  предусмотренных
нормативными актами Республики Ингушетия  и муниципальных образований, по  их
специальному  поручению  от  их  имени  могут  выступать  юридические  лица и
граждане.                                                                    
Органы местного  самоуправления в  соответствии с  законом вправе  передавать
объекты  муниципальной  собственности  в  аренду,  отчуждать  в установленном
порядке,  а  также  совершать   с  имуществом,  находящимся  в  муниципальной
собственности,  иные  сделки,  определять  в  договорах и соглашениях условия
использования приватизируемых или передаваемых и пользование объектов.       
Органы местного  самоуправления в  соответствии с  законом могут  в интересах
населения устанавливать условия  использования земель, находящихся в границах
муниципальных образований.                                                   
Порядок  и  условия  приватизации  муниципальной  собственности  определяются
органом  местного  самоуправления  в   соответствии  с  законом.  Доходы   от
приватизации объектов муниципальной собственности поступают в полном объеме в
местный бюджет.                                                              
                                                                                 
    Статья 12. Учреждение и ликвидация муниципальных предприятий                 
                                                                                 
Муниципальные  предприятия  создаются,   реорганизуются  и  ликвидируются  по
решению  органа   местного  самоуправления   в  соответствии   с  действующим
законодательством.                                                           
Муниципальное предприятие считается  созданным с момента  его государственной
регистрации.  Данные  о  регистрации  муниципальных  предприятий включаются в
единый государственный, реестр юридических лиц.                              
Муниципальное предприятие  считается ликвидированным  после внесения  об этом
записи в единый государственный реестр юридических лиц.                      
                                                                                 
    Статья 13. Имущество муниципальных предприятий                               
                                                                                 
Имущество  муниципальных  предприятий  является собственностью муниципального
образования и закрепляется за предприятием на праве хозяйственного ведения.  
Имущество муниципального предприятия  формируется за счет средств, выделяемых
целевым назначением из местного  бюджета, прибыли от собственной деятельности
и иных источников  в соответствии с  действующим законодательством и  уставом
предприятия.                                                                 
                                                                                 
    Статья 14. Права органов местного самоуправления в управлении муниципальными 
предприятиями                                                                
                                                                                 
Органы местного самоуправления в отношении муниципальных предприятий в рамках
их  компетенции,  установленной  актами,  определяющими  статус этих органов,
осуществляют следующие полномочия:                                           
- утверждение  устава муниципального  предприятия, который  должен включать в
себя  определение  предмета  и  целей  деятельности предприятия, а также иные
требования, установленные законодательством;                                 
- заключение контракта  с руководителем муниципального предприятия, изменение
и расторжение его в порядке, установленном действующим законодательством;    
-  установление  особых   условий  коммерческой  деятельности  муниципального
предприятия (ценовая политика, объемы обязательных поставок для муниципальных
нужд,  план-заказ  и  др.)  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации,   законодательством   Республики   Ингушетия,   органов   местного
самоуправления и уставом предприятия;                                        
- принятие иных решений в соответствии с настоящим Законом, законодательством
Российской  Федерации  и  Республики  Ингушетия,  нормативными актами органов
местного самоуправления и уставом предприятия.                               
                                                                                 
    Статья 15. Аренда муниципального имущества                                   
                                                                                 
Органы местного  самоуправления могут  заключать договоры  аренды в отношении
муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности.        
В аренду могут быть переданы предприятия, как единые имущественные комплексы,
структурные единицы  предприятий (производствa,  цеха, а  также подразделения
предприятий), отдельные здания, помещения,  включая помещения в жилых  домах,
нежилые   встроенно-пристроенные    помещения,   оборудование,   транспортные
средства.                                                                    
Право сдачи в аренду недвижимого муниципального имущества и движимого на срок
более одного года принадлежит:                                               
    - органу местного самоуправления;                                            
- муниципальным предприятиям, основанным  на праве хозяйственного ведения,  с
согласия органа местного самоуправления.                                     
Контроль  за  сохранностью  переданного  в  аренду  муниципального  имущества
возлагается на балансодержателя  - юридическое лицо,  у которого сдаваемое  в
аренду имущество находится на балансе.                                       
Арендаторами  муниципального  имущества  могут  выступать  юридические лица и
граждане   Российской   Федерации,   совместные   предприятия,  международные
объединения и  организации с  участием российских  и иностранных  юридических
лиц, а также иностранные юридические лица и граждане.                        
Основным  документом,  регламентирующим  взаимоотношения  сторон  при сдаче в
аренду муниципального имущества, является договор аренды.                    
Договор аренды,  заключенный без  согласия органа  местного самоуправления, в
случаях,     когда     такое     согласование    предусмотрено    действующим
законодательством, является недействительным.                                
Органы   местного   самоуправления   осуществляют   контроль  за  соблюдением
договорных обязательств (соблюдением  сроков и размеров  поступления арендной
платы в  местный бюджет,  использованием имущества,  переданного по  договору
аренды, по назначению и др.).                                                
Арендатор, приобретающий муниципальное  имущество в безвозмездное пользование
на срок более одного  года, обеспечивает страхование арендуемого  имущества и
арендных платежей в соответствии с действующим законодательством.            
                                                                                 
    Статья 16. Ответственность за нарушение права муниципальной собственности    
                                                                                 
Должностные лица органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и
учреждений за  неисполнение или  ненадлежащее исполнение  своих обязанностей,
повлекшее  причинение  ущерба  или  неэффективное использование муниципальной
собственности   несут   ответственность    в   соответствий   с   действующим
законодательством.                                                           
                                                                                 
    Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона                               
                                                                                 
    Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.       
                                                                                 
                                                                                 
    Президент                                                                    
    Республики Ингушетия Р. Аушев                                                
    г. Магас                                                                     
    1 апреля 2000 г.                                                             
    № 6-РЗ