Закон Республики Ингушетия от 23.03.2000 № 4-РЗ

 
                                     Утратил силу - Закон Республики
                                   Ингушетия от 22.09.2005 г. N 35-РЗ

                                    Закон                                    
                                                                                 
                            Республики Ингушетия                             
                                                                                 
  О территориях и границах муниципальных образований в Республике Ингушетия  
                                                                                 
                                                                                 
    Принят Народным                                                              
    Собранием - Парламентом                                                      
    Республики Ингушетия  2 марта 2000 года                                      
                                                                                 
    Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом                          
                                                                                 
1. Настоящий Закон регулирует  порядок установления и изменения  территории и
границ    муниципальных    образований,    определяет    полномочия   органов
государственной власти Республики Ингушетия и органов местного самоуправления
муниципальных образований в указанной сфере.                                 
2.  Вопросы  установления  и  изменения  территории  и границ внутригородских
муниципальных  образований  регулируются  уставами  соответствующих городов в
соответствии с настоящим Законом.                                            
                                                                                 
    Статья 2. Территория и границы муниципального образования                    
                                                                                 
1. Территорию муниципального образования составляют земли городских, сельских
поселений, прилегающие  к ним  земли общего  пользования, рекреационные зоны,
земли,  необходимые  для  развития  поселений,  и  другие  земли  в  границах
муниципального  образования,   обеспечивающие  жизнедеятельность   населения,
независимо от форм собственности и целевого назначения, водные и иные объекты
в соответствии с действующим законодательством.                              
Правовой режим земельных  участков, находящихся на  территории муниципального
образования, определяется земельным и гражданским законодательством.         
2.  Территория  муниципального  образования  должна  быть  единой  и не может
состоять из территориально не связанных друг с другом частей.                
                                                                                 
    Статья 3. Установление и изменение территории и границ муниципального        
образования                                                                  
                                                                                 
1.Установление  и  изменение  территории  и границ муниципального образования
осуществляются  при  образовании,  преобразовании  (объединении,  разделении,
выделении, приобретении или утрате части населенной территории) и упразднении
муниципальных образований,  а также  при приобретении  либо утрате  ими части
ненаселенной территории в порядке, предусмотренном настоящим Законом.        
2.Территория  и  границы  муниципального  образования устанавливаются законом
Республики  Ингушетия,  неотъемлемыми  составными  частями  которого являются
описание  границ  муниципального   образования  и  схематическая   карта  его
территории.                                                                  
Изменение территории и границ муниципального образования осуществляется путем
внесения изменений в закон Республики Ингушетия о территории соответствующего
муниципального образования.                                                  
3.Установление и изменение территории муниципального образования производятся
с   учетом   исторических   и   иных   местных   традиций  в  соответствии  с
дифференцированными  в  зависимости  от  места  расположения,  численности  и
плотности  населения,  демографической  ситуации,  экологической обстановки и
иных  обстоятельств   нормативами  обеспеченности  муниципальных  образований
землями   различного   целевого   назначения,   утверждаемыми  Правительством
Республики Ингушетия.                                                        
В  составе  нормативов   обеспеченности  муниципальных  образований   землями
различного целевого  назначения выделяются  нормативы обеспеченности  землями
общего пользования, рекреационными зонами, землями, необходимыми для развития
отдельных населенных пунктов  и муниципального образования  в целом, а  также
землями иного целевого назначения.                                           
При определении  территории муниципального  образования необходимо  сохранять
целостность земельного участка, принадлежащего одному землепользователю.     
4.Не  позднее  трех  месяцев  со  дня  вступления  в  силу  закона Республики
Ингушетия, принятого по вопросам установления (изменения) территории и границ
муниципального образования,  в устав  муниципального образования  должны быть
внесены  соответствующие  изменения  в  порядке,  установленном  федеральными
законами и законами Республики Ингушетия.                                    
                                                                                 
    Статья 4.Установление территории вновь образованного муниципального          
образования                                                                  
                                                                                 
1.При образовании муниципального образования в уставе описываются его границы
и состав его территории.                                                     
2.Правительство Республики Ингушетия в срок  не позднее шести месяцев со  дня
регистрации устава  вновь образованного  муниципального образования  вносит в
Народное  Собрание  -  Парламент   Республики  Ингушетия  (далее  -  Народное
Собрание) проект закона  Республики Ингушетия о  его территории и  границах с
приложением    карты,    согласованной    с    сопредельными   муниципальными
образованиями.                                                               
                                                                                 
    Статья 5.Установление территории муниципального образования, возникшего в    
результате объединения                                                       
                                                                                 
1.При  объединении  двух  или   более  муниципальных  образований  в   уставе
муниципального образования, возникшего  в результате объединения, описываются
его границы и состав его территории.                                         
В  состав   территории  возникшего   муниципального  образования   включается
территория всех объединившихся муниципальных образований.                    
2.Правительство Республики Ингушетия в срок  не позднее шести месяцев со  дня
регистрации  устава,  возникшего   в  результате  объединения  муниципального
образования, вносит в Народное  Собрание проект закона Республики Ингушетия о
территории и границах  муниципального образования, предусматривающий наряду с
другими положениями признание утратившими силу законов Республики Ингушетия о
территориях и границах всех объединившихся муниципальных образований.        
                                                                                 
    Статья 6. Установление территорий муниципальных образований, возникших в     
результате разделения                                                        
                                                                                 
1.При   разделении   муниципального   образования   в  уставах  муниципальных
образований,  возникших  в  результате  разделения,  описываются их границы и
состав территории.                                                           
В  состав  территории  каждого  из  вновь возникших муниципальных образований
включается  часть   территории  разделившегося   муниципального  образования.
Территории  вновь  возникших   муниципальных  образований  должны   полностью
размещаться на территории разделившегося муниципального образования.         
2.Правительство Республики Ингушетия в срок  не позднее шести месяцев со  дня
регистрации  последнего   из  уставов   возникших  в   результате  разделения
муниципальных  образований  вносит   в  Народное  Собрание   проекты  законов
Республики  Ингушетия  о  территориях  и  границах муниципальных образований.
Народное Собрание  рассматривает указанные  законопроекты на  одном заседании
вместе с проектом  закона Республики Ингушетия, подготовленным Правительством
Республики  Ингушетия,   предусматривающим  наряду   с  другими   положениями
признание утратившим силу закона Республики Ингушетия о территории и границах
разделившегося муниципального образования.                                   
                                                                                 
    Статья 7. Изменение территории муниципального образования в связи с          
выделением из его состава других муниципальных образований и установление их 
территорий                                                                   
                                                                                 
1.При выделении  одного или  нескольких муниципальных  образований из состава
преобразуемого  муниципального  образования   в  устав  последнего   вносятся
изменения, закрепляющие  его изменившиеся  границы и  состав территории,  а в
уставах  выделившихся  муниципальных  образований  описываются  их  границы и
составы территорий.                                                          
В  состав  территории   каждого  из  выделившихся  муниципальных  образований
включается  часть  территории  преобразованного  муниципального  образования.
Территории преобразованного и  возникших в результате выделения муниципальных
образований  должны  полностью  размещаться  на  территории  преобразованного
муниципального образования по ее состоянию на начало преобразования.         
2.Правительство Республики Ингушетия в срок  не позднее шести месяцев со  дня
регистрации  устава  последнего  из  выделившихся  муниципальных  образований
вносит  в  Народное  Собрание  проекты  законов  Республики  Ингушетия  об их
территориях и границах. Правительство Республики Ингушетия вносит в указанные
сроки  в  Народное  Собрание  проект  закона  Республики Ингушетия о внесении
изменений   в   закон   Республики   Ингушетия   о   территории   и  границах
преобразованного муниципального  образования. Народное Собрание рассматривает
все вышеназванные законопроекты на одном заседании.                          
                                                                                 
    Статья 8. Изменение территории муниципального образования в связи с          
присоединением к нему других муниципальных образований                       
                                                                                 
1.При присоединении одного  или более муниципальных  образований к другому  в
устав  муниципального  образования,  возникшего  в результате преобразования,
вносятся   изменения,   закрепляющие   его   изменившиеся  границы  и  состав
территории.                                                                  
В состав территории преобразованного  муниципального образования наряду с его
территорией в прежних границах  включаются территории всех присоединившихся к
нему муниципальных образований.                                              
2.Правительство Республики Ингушетия в срок  не позднее шести месяцев со  дня
регистрации  изменений  в  устав  преобразованного муниципального образования
вносит  в  Народное  Собрание  проект  закона Республики Ингушетия о внесении
изменений  в  закон  Республики   Ингушетия  о  его  территории  и  границах,
предусматривающий  наряду  с  другими  положениями признание утратившими силу
законов Республики Ингушетия о  территории и границах всех присоединившихся к
нему муниципальных образований.                                              
                                                                                 
    Статья 9. Изменение территории муниципального образования в связи с          
приобретением или утратой части населенной или ненаселенной территории       
                                                                                 
1.При передаче муниципальным  образованием части населенной  или ненаселенной
территории  другому  муниципальному  образованию  в уставы этих муниципальных
образований вносятся изменения, закрепляющие их изменившиеся границы и состав
территории.  Передаваемая  территория   исключается  из  состава   территории
передающего ее  муниципального образования  и включается  в состав территории
муниципального образования, которому она передается.                         
Правительство Республики  Ингушетия в  срок не  позднее шести  месяцев со дня
регистрации  последнего  из  изменений  в  уставы  муниципальных образований,
передающих и  приобретающих территорию,  вносит в  Народное Собрание  проекты
законов Республики Ингушетия об  их территориях и границах. Народное Собрание
рассматривает указанные законопроекты на одном заседании.                    
2.При  передаче  муниципальным  образованием  части ненаселенной территории в
состав  земель  государственного  запаса  в  устав муниципального образования
вносятся   изменения,   закрепляющие   его   изменившиеся  границы  и  состав
территории.  Передаваемая  территория   исключается  из  состава   территории
передающего ее муниципального образования.                                   
Правительство Республики  Ингушетия в  срок не  позднее шести  месяцев со дня
регистрации изменений в  устав муниципального образования,  передающего часть
ненаселенной территории, вносит в  Народное Собрание проект закона Республики
Ингушетия о внесении изменений в  закон Республики Ингушетия о его территории
и границах.                                                                  
3.При передаче  муниципальному образованию  части ненаселенной  территории из
состава  земель  государственного  запаса  в устав муниципального образования
вносятся   изменения,   закрепляющие   его   изменившиеся  границы  и  состав
территории.                                                                  
Правительство  Республики   Ингушетия  не   позднее  шести   месяцев  со  дня
регистрации  изменений  в  устав  муниципального  образования, приобретающего
часть  ненаселенной  территории,  вносит  в  Народное  Собрание проект закона
Республики Ингушетия о внесении изменений  в закон Республики Ингушетия о его
территории и границах.                                                       
4.Передача территории  (части территории)  одного муниципального  образования
другому    оформляется    актом,    подписываемым   главами   соответствующих
муниципальных образований.                                                   
Передача  муниципальному  образованию   ненаселенной  территории  из   земель
государственного  запаса  либо  передача  им  части ненаселенной территории в
состав земель государственного запаса оформляется актом, подписываемым главой
соответствующего  муниципального  образования  и  Председателем Правительства
Республики Ингушетия.                                                        
                                                                                 
    Статья 10.Территория упраздняемого муниципального образования                
                                                                                 
1.Упразднение  муниципального  образования  (в  связи  с  утратой им признака
населенности)   влечет   за    собой   передачу   территории    упраздняемого
муниципального  образования  в  состав  земель  государственного  запаса либо
другого муниципального образования.                                          
2.В  законе  Республики  Ингушетия  об упразднении муниципального образования
наряду  с  другими  положениями  должна  предусматриваться  норма о признании
закона  Республики  Ингушетия   о  территории  упраздняемого   муниципального
образования утратившим силу.                                                 
                                                                                 
    Статья 11. Особенности принятия к рассмотрению проектов законов Республики   
Ингушетия, принимаемых по вопросам установления и изменения территории и     
границ муниципальных образований                                             
                                                                                 
1.К проектам вносимых в порядке законодательной инициативы законов Республики
Ингушетия  по   вопросам  установления   и  изменения   территории  и  границ
муниципальных  образований,   передачи  ненаселенной  территории  прилагаются
документы, отражающие мнение населения  по вопросам установления и  изменения
их территории и границ, выраженное в порядке, установленном законодательством
Республики   Ингушетия   об   образовании,   преобразовании   и   упразднении
муниципальных образований. Упомянутые  проекты законов Республики  Ингушетия,
внесенные   в   Народное   Собрание   без  приложения  указанных  документов,
возвращаются без рассмотрения.                                               
2.Проекты законов Республики  Ингушетия, принимаемых по вопросам установления
и  изменения  территории  и  границ  муниципальных  образований, направляются
Народным   Собранием    органам   местного   самоуправления   соответствующих
муниципальных  образований  для   выявления  мнения  населения   по  вопросам
установления (изменения) их территории и границ.                             
3.Проекты законов Республики  Ингушетия, принимаемых по вопросам установления
и изменения территории и  границ муниципальных образований, внесенные  любыми
субъектами  законодательной   инициативы,  направляются   Народным  Собранием
органам  местного  самоуправления  всех  муниципальных  образований, интересы
которых они затрагивают.                                                     
В случае возникновения споров  между муниципальными образованиями по вопросам
установления и  изменения территории  и границ  Народным Собранием  создается
согласительная  комиссия  из   представителей  сторон,  депутатов   Народного
Собрания  и  Правительства   Республики  Ингушетия.  Документы,  выработанные
согласительной комиссией, рассматриваются на заседании Народного Собрания при
рассмотрении законопроекта.                                                  
4.Пояснительные записки к  проектам законов Республики Ингушетия, принимаемых
по  вопросам  установления  и  изменения  территории  и  границ муниципальных
образований,  должны  наряду  с  другими  сведениями  содержать  указание  на
имеющиеся  основания  для   установления  (изменения)  территории   и  границ
соответствующего  муниципального  образования   и  их  последствия,  а  также
описание исторических и иных  местных традиций, имеющее значение  для решения
данных вопросов.                                                             
                                                                                 
    Статья 12. Описание границ муниципального образования                        
                                                                                 
    Описание границ муниципального образования проводится:                       
1)в   случае,   если   муниципальное   образование   наделяется  территорией,
совпадающей    с    территорией    административно-территориальной    единицы
(населенного      пункта),       -      по      границам      соответствующей
административно-территориальной единицы (населенного пункта);                
2)в   случае,   если   муниципальное   образование   наделяется  территорией,
совпадающей с  территорией нескольких  административно-территориальных единиц
(населенных   пунктов),   -   по   не  совпадающим  границам  соответствующих
административно-территориальных единиц (населенных пунктов);                 
3)в случае, если  муниципальное образование наделяется  территорией, частично
или полностью не  совпадающей с территориями  административно-территориальных
единиц (населенных  пунктов), -  по границам  административно-территориальных
единиц  (населенных  пунктов)  в  части  их  совпадения,  а также по границам
земельных   участков,   оформленных   в   установленном   законом  порядке  и
естественным  границам  с  выносом  в  натуру  (линиям  рельефа, ясно видимым
ориентирам,   иным   характерным   точкам)   в   части,   в  которой  границы
муниципального      образования       не      совпадают      с      границами
административно-территориальных единиц (населенных пунктов).                 
                                                                                 
    Статья 13. Карта территорий и границ муниципальных образований, расположенных
на территории Республики Ингушетия                                           
                                                                                 
Установленные   законами   Республики    Ингушетия   территории   и   границы
муниципальных    образований    отражаются    в    порядке,   предусмотренном
Правительством   Республики   Ингушетия,   на   карте   территорий  и  границ
муниципальных образований, расположенных на территории Республики Ингушетия в
масштабе 1:5000.                                                             
                                                                                 
    Статья 14. Заключительные и переходные положения                             
                                                                                 
    1.Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.     
2.Предложить  Президенту  Республики   Ингушетия  и  поручить   Правительству
Республики Ингушетия привести в соответствие с настоящим Законом изданные ими
нормативные правовые акты.                                                   
                                                                                 
                                                                                 
    Президент                                                                    
    Республики Ингушетия Р.АУШЕВ                                                 
    г. Магас                                                                     
    23 марта 2000 г.                                                             
    № 4-РЗ