Расширенный поиск
Закон Республики Ингушетия от 23.04.2007 № 11-рзЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ Об утверждении республиканской целевой программы «Сейсмобезопасность территории Республики Ингушетия на 2007-2010 годы» Принят Народным Собранием Республики Ингушетия 12 апреля 2007 года (В редакции Закона Республики Ингушетия от 20.01.2009 г. N 3-рз) Статья 1 Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу «Сейсмобезопасность территории Республики Ингушетия на 2007-2010 годы» (далее - Программа). Статья 2 Правительству Республики Ингушетия ежегодно предусматривать в законе Республики Ингушетия о республиканском бюджете на очередной финансовый год денежные средства для реализации Программы. Статья 3 Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Президент Республики Ингушетия М. Зязиков г. Магас 23 апреля 2007 года № 11-рз Утверждена Законом Республики Ингушетия «Об утверждении республиканской целевой программы «Сейсмобезопасность территории Республики Ингушетия на 2007-2010 годы» 23 апреля 2007 года № 11-рз РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «Сейсмобезопасность территории Республики Ингушетия на 2007-2010 годы» ПАСПОРТ республиканской целевой программы «Сейсмобезопасность территории Республики Ингушетия» на 2007-2010 годы» Наименование Программы - республиканская целевая программа «Сейсмобезопасность территории Республики Ингушетия на 2007-2010 годы» Основание для разработки Программы - федеральная целевая программа «Сейсмобезопасность территории России» (2002-2010 годы) Государственный заказчик Программы - Правительство Республики Ингушетия Основной разработчик Программы - Дирекция по строительству и восстановлению жилья и объектов соцкультбыта для беженцев и вынужденных переселенцев и объектов по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий на территории Республики Ингушетия (далее - ГУП Дирекция по строительству, Министерство строительства Республики Ингушетия, администрации городов и районов Республики Ингушетия (В редакции Закона Республики Ингушетия от 20.01.2009 г. N 3-рз) Цели и задачи Программы - максимальное повышение сейсмической безопасности населения, снижение социального, экономического, экологического риска в сейсмически опасных районах Республики Ингушетия, уменьшение ущерба от разрушительных землетрясений путем усиления и реконструкции существующих сооружений, а также подготовки городов, населенных пунктов, транспортных, энергетических и иных объектов и магистралей к сильным землетрясениям. Основными задачами Программы являются осуществление мероприятий по сейсмоусилению наиболее ответственных и несейсмостойких сооружений, разработка необходимых мероприятий с целью максимального снижения риска; проведение обследования и паспортизации зданий и сооружений; развитие системы информационного обеспечения управления сейсмическим риском и смягчением последствий сильных землетрясений; совершенствование системы подготовки специалистов по управлению сейсмическим риском и подготовки населения к сейсмическим бедствиям Основные мероприятия Программы - усиление недостаточно сейсмостойких сооружений Объем и источники - общий объем финансирования финансирование Программы Программы составляет 1066260,26 тыс.рублей,в том числе: федеральный бюджет -786330,13 тыс. рублей; республиканский бюджет - 279930,13 тыс.рублей (В редакции Закона Республики Ингушетия от 20.01.2009 г. N 3-рз) Сроки и этапы реализации - 2007-2010 годы, в том числе: Программы I этап - 2007-2008 годы - 122245,26 тыс. рублей: из федерального бюджета - 59438,63 тыс. рублей; из республиканского бюджета - 62806,63 тыс. рублей, II этап -2009-2010 годы - 944015 тыс. рублей: из федерального бюджета - 726891,5 тыс. рублей; из республиканского бюджета - 217123,5 тыс. рублей, 2009 год: из федерального бюджета - 292,6 тыс. рублей; из республиканского бюджета - 67,3 тыс. рублей, 2010 год: из федерального бюджета - 434291,5 тыс. рублей; из республиканского бюджета -149823,5 тыс. рублей (В редакции Закона Республики Ингушетия от 20.01.2009 г. N 3-рз) Ожидаемые конечные результаты Программы - усиление несейсмостойких сооружений; повышение уровня сейсмической безопасности населения и снижение сейсмического риска; подготовка населения к действиям в условиях сильного землетрясения; снижение затрат на ликвидацию последствий землетрясений Исполнители Программы - «ГУП» Дирекция по строительству, Министерство строительства Республики Ингушетия, администрации городов и районов Республики Ингушетия (В редакции Закона Республики Ингушетия от 20.01.2009 г. N 3-рз) 1. Введение Республиканская целевая программа «Сейсмобезопасность территории Республики Ингушетия на 2007-2010 годы» разработана в соответствии с федеральной целевой программой «Сейсмобезопасность территории России» (2002-2010 годы). Целями Программы являются повышение сейсмической безопасности населения, снижение социального, экономического и экологического риска в Республике Ингушетия, снижение ущерба от разрушительных землетрясений. Приоритетными направлениями в реализации программных мероприятий являются: обеспечение сейсмостойкости эксплуатируемых зданий и сооружений; формирование правовой основы обеспечения сейсмической безопасности населения; внедрение в практику современных методов и технических средств обеспечения сейсмостойкости; совершенствование научных методов и технологий сейсмостойкости при осуществлении строительства и эксплуатации зданий, сооружений. 2. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами Необходимость разработки и реализации Программы определяется тем, что территория Республики Ингушетия подвержена землетрясениям, вызывающим катастрофический или серьезный ущерб. Республика Ингушетия занимает площадь 3,6 тыс.кв.км., численность населения составляет 487 тыс.человек, в том числе городского населения - 207,9 тыс.человек. Программой предусмотрено усилить более 207 объектов, в первую очередь в городах Назрани, Малгобеке, Карабулаке. (В редакции Закона Республики Ингушетия от 20.01.2009 г. N 3-рз) По результатам экспертной оценки сейсмического риска Республика Ингушетия относится к первой группе сейсмически опасных регионов с сейсмичностью 9-10 баллов. Особенностью региона является горный рельеф местности. По территории Республики Ингушетия проходят многие важные коммуникации (транспортные, нефтяные и газовые магистрали), находятся гидроэлектростанции и другие объекты, разрушение которых ведет к экологической деградации территории и гибели людей. За все годы истории СССР и Российской Федерации в Республике Ингушетия не были реализованы Программы по сейсмической безопасности, в результате чего десятки тысяч человек живут в домах, характеризующихся дефицитом сейсмостойкости в 2-3 балла. В Республике Ингушетия нет системы страхования от последствий землетрясений. Принципиально новый подход к оценке сейсмобезопасности, а также недостаток сейсмологических сведений становятся весомыми аргументами необходимости проведения масштабных работ по повышению сейсмической безопасности и защиты объектов различного назначения на территории Республики Ингушетия. Существующая нормативно-методическая и техническая база сейсмического микрорайонирования в настоящее время существенно устарела и нуждается в значительном обновлении, поскольку Республика Ингушетия характеризуется высоким уровнем сейсмического риска, а развитие опасных геологических процессов природного и природно-техногенного характера усугубляет возможные разрушительные последствия землетрясений, необходимость сохранения жизни и здоровья людей, предотвращение или снижение уровня материальных потерь и ущерба окружающей среде. Все это определяет комплексную задачу: обеспечить сейсмическую безопасность населения и устойчивость материально-технических объектов в пределах показателей приемлемого риска, значение которого должно быть дифференцировано в Республике Ингушетия. Высокий уровень сейсмического риска определяется в значительной степени высокой сейсмической уязвимостью, то есть недостаточной сейсмостойкостью части построенных гражданских, промышленных, гидротехнических и других сооружений, а также неготовностью к землетрясениям большинства населенных пунктов республики. По приближенным оценкам до 40 процентов зданий и сооружений должны быть отнесены к несейсмостойким, то есть сейсмически уязвимым. Недостаточная надежность сейсмологического прогноза является принципиально неустранимой в ближайшие десятилетия, поскольку природа сейсмической деятельности крайне сложна, не до конца понятна и недостаточно исследована, несмотря на несомненные и значительные достижения мировой и отечественной сейсмологии. Кроме того, проблема усложняется в связи с крупномасштабной деятельностью человека (добыча ископаемых, строительство гидротехнических сооружений, водохранилищ и т.д.), которая влияет на природу и человека как непосредственно, так и через провоцирование природных сейсмоявлений на напряженных участках земной коры. Поэтому в будущем можно ожидать не только землетрясения в пределах интенсивности прогнозируемой карты общего сейсмического районирования, но и землетрясения более высокой интенсивности, превышающие расчетные сейсмические воздействия на сооружения. Это обстоятельство следует учитывать при разработке и выполнении всех программных мероприятий. Таким образом, проблема обеспечения сейсмической безопасности является комплексной, требующей межведомственных решений и согласований, оценки прогноза не только прямого, но и косвенного ущерба, реализации большого числа многоуровневых задач в масштабах республики. Основным методом решения указанных задач является программно-целевой метод. Программой предусмотрено финансирование по обеспечению надежности эксплуатации жилых, общественных и промышленных зданий и сооружений. 3. Цели и основные задачи Программы Целями Программы являются максимальное повышение сейсмической безопасности, снижение социального, экономического, экологического риска в Республике Ингушетия, снижение ущербов от разрушительных землетрясений путем усиления и реконструкции существующих сооружений. Основными задачами Программы являются: 1) осуществление мероприятий по усилению наиболее важных сооружений с целью максимального снижения риска; 2) проведение обследования и паспортизации зданий и сооружений; 3) разработка инновационных технологий сейсмоизоляции и других новых систем сейсмозащиты зданий и сооружений, их оснований и фундаментов; 4) деятельность по смягчению последствий сильных землетрясений. 4. Ресурсное обеспечение, сроки и основные этапы реализации Программы Предусмотрено, что Программа будет реализована в течение 4 лет в два этапа. Общий объем финансирования Программы составит 1066260,26 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 786330,13 тыс. рублей; республиканский бюджет - 279930,13 тыс. рублей. На первом этапе (2007-2008 годы) планируется паспортизация объектов и усиление наиболее важных,имеющих наибольший дефицит сейсмостойкости здания и сооружения, при этом объем финансирования составит: из федерального бюджета - 59438,63 тыс. рублей; из республиканского бюджета - 62806,63 тыс.рублей, в том числе в 2007 году: из федерального бюджета -15199,63тыс.рублей; из республиканского бюджета -17973,63тыс.рублей, в 2008 году: из федерального бюджета -44239,0 тыс.рублей; из республиканского бюджета -44833,0 тыс.рублей. На втором этапе (2009-2010 годы) планируется полномасштабная реализация мероприятий Программы, массовая паспортизация объектов, усиление зданий и сооружений. При необходимости может осуществляться корректировка мероприятий с затратами: из федерального бюджета - 786330,13 тыс.рублей; из республиканского бюджета - 279930,13 тыс.рублей. (В редакции Закона Республики Ингушетия от 20.01.2009 г. N 3-рз) 5. Механизм реализации Программы, организация управления и контроль за реализацией Программы Общее руководство по реализации программных мероприятий осуществляет ГУП Дирекция по строительству ситуаций. ГУП Дирекция по строительству совместно с Министерством строительства Республики Ингушетия, с привлечением специалистов центральных научно-исследовательских институтов обеспечивает необходимый научно-технический уровень основных мероприятий Программы, координацию их по срокам и ресурсам и контроль за их исполнением, формирует предложения по нормативному правовому обеспечению программных мероприятий. Реализацию Программы планируется осуществлять посредством формирования комплексных групп из местных специалистов и с привлечением специалистов из других регионов. Полномасштабное развертывание работ по Программе планируется в начале второго этапа. Отчетность о ходе реализации Программы и эффективность использования выделяемых на ее реализацию средств будет представляться в Министерство экономики и промышленности Республики Ингушетия и Министерство финансов Республики Ингушетия ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным. (В редакции Закона Республики Ингушетия от 20.01.2009 г. N 3-рз) 6. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий реализации Программы Уроки землетрясений показывают, что сильное землетрясение может стать социальной и экономической катастрофой. В районе Северного Кавказа прогнозируется землетрясение интенсивностью 9 баллов и более. Возрастающую опасность представляет собой землетрясение, вызванное техногенными воздействиями на земную кору, создание водохранилищ, добыча нефти, газа и твердых полезных ископаемых, закачка жидких промышленных отходов и так далее. Реализация Программы позволит по предварительным оценкам на порядок уменьшить потери населения от землетрясений, а в некоторых случаях полностью избежать потери от вторичных эффектов землетрясений. Затраты на антисейсмические усиления будут снижены. Реализация Программы позволит сохранить и создать новые рабочие места за счет привлечения к реализации программных мероприятий строительных организаций, снизит уровень безработицы. В результате реализации Программы предусмотрено усилить более 207 объектов, имеющих наибольший дефицит сейсмостойкости на территориях Сунженского, Малгобекского, Назрановского районов, в городах Назрани, Малгобеке, Карабулаке. (В редакции Закона Республики Ингушетия от 20.01.2009 г. N 3-рз) Эффективность социально-экономических и экологических последствий при реализации Программы составит более 600,0 млн. рублей. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|