Закон Республики Ингушетия от 27.02.2010 № 11-рз

                          



                                ЗАКОН

                         РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ                         

             Об охране зеленых насаждений на территории
                       Республики  Ингушетия                          


       Принят
       Народным Собранием
       Республики Ингушетия                    25 февраля 2010 года

       Настоящий Закон регулирует отношения в сфере защиты,использо -
  вания и воспроизводства зеленых насаждений на территории населенных 
  пунктов Республики Ингушетия и направлен на создание  благоприятной 
  окружающей природной среды для населения.
       Действие настоящего Закона не распространяется на отношения по
охране  зеленых  насаждений на земельных участках, занятых  индиви  -
дуальной  жилой  застройкой, садовых, огородных, дачных и  приусаде -
бных земельных участках, а также на отношения по охране лесов,распо -
ложенных на землях населенных пунктов.

       Статья 1. Основные понятия

     В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
     1)зеленые  насаждения  - древесно - кустарниковая  и травянистая
растительность  естественного и искусственного происхождения, а также
отдельно стоящие  деревья и кустарники, не отнесенные к лесным наса -
ждениям, создающие  благоприятную окружающую природную среду в насе -
ленных пунктах Республики Ингушетия;
     2)зеленые зоны - участки  земель общего пользования в  населенных 
пунктах Республики Ингушетия, на которых располагаются  растительность 
естественного происхождения,искусственно созданные парковые  комплексы 
и  объекты, озелененные  участки, бульвары, скверы, газоны, цветники и 
другие объекты с расположенными  на  них зелеными насаждениями;
     3) озелененный участок - земельный участок  в  черте  населенного
пункта, расположенный  на  землях общего пользования, занятый зелеными
насаждениями;
     4) воспроизводство зеленых насаждений  -   совокупность   мер  по
созданию и восстановлению  зеленых  насаждений, улучшению  их качества
и  повышению продуктивности с учетом эколого -эстетического назначения, 
а  также видового и количественного состава;
     5) защита зеленых насаждений - система  правовых, организационных 
и  экономических мер,  направленных  на  создание,
сохранение, воспро изводство и содержание зеленых насаждений;
     6) повреждение  зеленых   насаждений  -  причинение  вреда  кроне,
стволу, ветвям  древесно - кустарниковых растений, их корневой системе,
повреждение  надземной части и корневой системы  травянистых  растений,
не  влекущее  прекращение  роста.  Повреждением  является механическое
повреждение  ветвей,  корневой  системы,  нарушение  целостности  коры,
нарушение   целостности   живого  надпочвенного  покрова,  загрязнение
зеленых насаждений, почвы в корневой зоне вредными веществами,  поджог
или иное причинение вреда;
     7) уничтожение зеленых насаждений-повреждение  зеленых насаждений
до стадии прекращения роста,повреждение приводящее к гибели или утрате 
зеленых насаждений.

     Статья 2. Правовое регулирование

     Правовое регулирование отношений в сфере защиты, использования  и
воспроизводства  зеленых насаждений на территории Республики Ингушетия
основывается на Конституции Российской Федерации, федеральных законах,
нормативных  правовых  актах  Российской Федерации, настоящем Законе и
других нормативных правовых актах  органов  государственной  власти  и
органов местного самоуправления Республики Ингушетии.

      Статья 3. Полномочия Народного Собрания Республики
                Ингушетия
      1.Принимает законы в области защиты,использования и воспроизвод-
ства зеленых насаждений.
      2.Осуществляет иные полномочия,предусмотренные федеральным зако-
нодательством и законодательством Республики Ингушетия.

      Статья 4. Полномочия   исполнительных  органов  государственной 
                 власти Республики Ингушетия

      Исполнительные органы государственной власти Республики Ингуше -
тия
в пределах своих полномочий:
      1)принимают нормативные правовые акты по вопросам защиты, исполь-
зования и воспроизводства зеленых насаждений;
      2)обеспечивают в пределах своих полномочий исполнение федерально-
го и республиканского законодательства,регулирующего отношения  защиты, 
использования и воспроизводства зеленых насаждений;
      3)участвуют в порядке,установленном нормативными правовыми актами 
Республики Ингушетия,в осуществлении контроля, защиты и воспроизводства 
зеленых насаждений;
      4)организуют,экологическое  воспитание  населения в части  защиты, 
использования и воспроизводства зеленых насаждений;
      5)осуществляют иные полномочия, предусмотренные федеральным зако-
нодательством и законодательством Республики Ингушетия.

      Статья 5.Полномочия органов местного самоуправления муниципальных 
               образований Республики Ингушетия

      Органы местного самоуправления муниципальных образований,осущест-
вляют полномочия в сфере защиты,использования и воспроизводства зеленых 
насаждений в соответствии с федеральным законодательством и законодате-
льством Республики Ингушетия.

      Статья 6.Права граждан в сфере защиты,использования и воспроизво-
дства зеленых насаждений

      В сфере защиты,использования и воспроизводства зеленых насаждений
граждане имеют право:
      1)оказывать содействие органам государственной власти и  местного
самоуправления в решении вопросов защиты зеленых насаждений;
      2)получать от органов местного самоуправления достоверную информ-
ацию о планируемых и ведущихся работах на территориях, занятых зелеными 
насаждениями;
      3)обращаться с сообщениями по факту уничтожения  или  повреждения
зеленых насаждений в органы государственной власти Республики Ингушетия, 
органы местного самоуправления муниципальных образований,контролирующие 
и надзирающие органы;
      4)использовать  зеленые  насаждения  в иных целях, не запрещенных
федеральным законодательством и законодательством Республики  Ингушетия.

      Статья 7. Обязанности граждан и юридических лиц

      В сфере защиты, использования и воспроизводства зеленых насажде -
ний граждане и юридические лица обязаны:
      1.Не допускать  повреждения  или  уничтожения зеленых насаждений.
      2.Соблюдать правила пожарной  безопасности,  проезда  и  стоянки
транспортных средств, строительных и ремонтных работ и иные установле -
нные требования, исключающие повреждение зеленых насаждений.

      Статья 8. Назначение зеленого фонда населенных пунктов

      1.Зеленый фонд населенных пунктов выполняет ландшафтно-рекреацио-
нные, эколого-эстетические,санитарные и другие защитные функции.
      2.Зеленый  фонд  предназначен для отдыха граждан,туризма,занятия  
физкультурой и спортом,проведения других общественных мероприятий.

      Статья 9. Особенности охраны зеленых насаждений
    
      1.Планирование хозяйственной и иной деятельности на  территориях 
занятых зелеными насаждениями, должно предусматривать проведение меро-
приятий по созданию и сохранению  зеленых насаждений в  соответствии с 
градостроительными,санитарными,экологическими и иными нормами и прави-
лами.
    2.При осуществлении хозяйственной и иной деятельности на террито -
риях,занятых зелеными насаждениями, субъекты хозяйственной и иной де -
ятельности проводят мероприятия по созданию и сохранению зеленых наса-
ждений.
    3.Если на территории, занятой  зелеными насаждениями,предусмотрено 
размещение объектов  капитального  строительства, заказчик или субъект
хозяйственной деятельности по согласованию с органами  местного самоу-
правления  производят  пересадку деревьев и компенсационное озеленение 
кустарниковой и травянистой растительностью.
    Указанные   мероприятия   считаются   выполненными  после   полной
приживаемости  зеленых  насаждений  и  их  передачи  органам  местного
самоуправления.
    В  случае  гибели  зеленых  насаждений  до  полной приживаемости и 
передачи   органам   местного  самоуправления,  заказчик  или  субъект
хозяйственной  и  иной  деятельности   возмещают   вред,   причиненный
окружающей среде, в порядке, установленном настоящим Законом.
    4. В населенных  пунктах  запрещается:
    1) повреждение  и  уничтожение  зеленых  насаждений,за исключением
случаев, установленных  федеральным  законодательством и настоящим За-
коном;
    2) хозяйственная и иная деятельность на территориях,занятых зеле -
ными  насаждениями, оказывающая негативное воздействие на указанные
территории   и   препятствующая   выполнению   зелеными   насаждениями
средообразующих,      рекреационных,     санитарно-гигиенических     и
экологических   функций,   за   исключением   случаев,   установленных
федеральным законодательством и настоящим Законом.
    5. Уничтожение зеленых насаждений допускается в следующих случаях:
    1) при  вырубке аварийно-опасных деревьев, сухостойных  деревьев и
кустарников - в соответствии с актом оценки состояния зеленых насажде-
ний на основании  решения  уполномоченного  органа (должностного лица)
местного самоуправления;
    2) при  осуществлении  мероприятий  по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных  ситуаций - на основании  решения  уполномоченного органа
(должностного лица) местного самоуправления;
    3) при невозможности пересадки деревьев и сохранения кустарниковой  
и травянистой  растительности  при осуществлении  хозяйственной и иной 
деятельности на территории, занятой зелеными насаждениями, - в соотве-
тствии с актом  оценки  состояния зеленых насаждений на основании: ре-
шения  уполномоченного  органа (должностного лица) местного самоупра -
вления;
    4) в иных случаях, предусмотренных федеральным  законодательством;
    5) рубка зеленых насаждений, выполненная без оформления соответс -
твующих разрешительных документов, считается незаконной;
    6) в зеленых насаждениях,расположенных в скверах,в парках,водоохр-
анных зонах и других озелененных участках,допускаются санитарные рубки,
рубки ухода и реконструкции.

    6. Порядок охраны зеленых насаждений устанавливается Правительст -
вом Республики Ингушетия.
    7. Организация проведения мероприятий по охране зеленых насаждений, 
расположенных на землях общего пользования в населенных пунктах, в том
числе  в  парках, скверах, водоохранных зонах и на других  озелененных 
участках осуществляется органами местного самоуправления в порядке,ус-
тановленном федеральным законодательством и настоящим Законом.
    8. Земельные  участки, занятые  скверами, парками  и  озелененными
участками, подлежат  кадастровому  учету  в соответствии с действующим
законодательством.

     Статья 10.  Компенсационное  озеленение, уход  и  воспроизводство
                 зеленых насаждений
    
    1.Компенсационное озеленение производится на территориях,на кото -
рых произведено уничтожение зеленых насаждений.При невозможности ком -
пенсационного озеленения на указанных территориях оно производится  на 
территориях, определенных органами местного самоуправления.
    2.Зеленые насаждения, созданные в результате компенсационного озе-
ленения,после их полной приживаемости передаются органам местного са -
моуправления.
    3.Уход за зелеными насаждениями и их воспроизводство  производится
органами   местного   самоуправления   в  соответствии  с  федеральным
законодательством,   законодательством    Республики    Ингушетия    и
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

    Статья 11. Возмещение вреда окружающей среде
     
    1.Вред окружающей среде,причиненный субъектом хозяйственной и иной 
деятельности в результате нарушения требований настоящего Закона,под  -
лежит возмещению заказчиком или субъектом хозяйственной а иной деятель-
ности в порядке,установленном законодательством в области охраны окру -
жающей среды.
    2.Вред окружающей среде,причиненный субъектом хозяйственной: и иной 
деятельности,возмещается в соответствии с таксами и методиками: исчис -
ления  размера вреда окружающей  среде, исходя из фактических затрат на
восстановление нарушенного состояния окружающей среды с учетом понесе -
нных убытков, в  том  числе  упущенной выгоды.

    Статья 12. Учет зеленых насаждений

    Органы местного самоуправления вправе проводить инвентаризацию озе-
лененных территорий населенных пунктов.
    Для  целей учета создается реестр  зеленых  насаждений,  в  котором
учитываются наличие зеленых насаждений, занимаемая ими площадь, видовой
состав и возраст деревьев и кустарников.

    Статья 13. Ответственность за нарушение настоящего Закона

    За  нарушение законодательства  в  сфере  защиты,  использования  и
воспроизводства зеленых насаждений наступает ответственность в соответ-
ствии с действующим законодательством  Российской  Федерации  и
законодательства Республики Ингушетия.

    Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона
   
    1.Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опублико-
вания.
    2.Правительству Республики Ингушетия привести свои нормативные пра-
вовые акты в соответствие с настоящим  Законом


     Президент
     Республики Ингушетия                                 Ю-Б.Б. Евкуров
     г. Магас
     «27»февраля 2010 года
     № 11-рз