ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
«Об участии граждан в охране общественного порядка»
Принят
Народным Собранием
Республики Ингушетия
28 мая 2015 года
Статья 1. Предмет
регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в
соответствии с Федеральным законом
от 2 апреля 2014 года N 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного
порядка» (далее - Федеральный закон) устанавливает образец и порядок выдачи
удостоверения народного дружинника, образцы форменной одежды народного
дружинника, порядок создания и деятельности координирующих органов (штабов)
народных дружин, а также порядок предоставления органами государственной власти
Республики Ингушетия и органами местного самоуправления льгот и компенсаций
народным дружинникам.
Статья 2. Удостоверение
и форменная одежда народного дружинника
1. Народные
дружинники при участии в охране общественного порядка должны иметь при себе
удостоверение народного дружинника, а также носить форменную одежду и
нарукавную повязку народного дружинника установленного образца согласно приложениям
1 и 2 к настоящему Закону.
2. Удостоверение
народного дружинника подписывается и выдается в соответствии с Порядком выдачи
удостоверения народного дружинника согласно приложению 1 к настоящему Закону.
3. Нарукавные
повязки народного дружинника выдаются народным дружинникам командирами народных
дружин при приеме в народные дружины и изымаются в случаях исключения из них в
соответствии с Федеральным законом.
4. Обеспечение
народных дружинников удостоверениями и форменной одеждой осуществляется органами
местного самоуправления Республики Ингушетия за счет средств местных бюджетов.
Статья 3. Руководство
деятельностью народных дружин в муниципальных образованиях в Республике
Ингушетия
1. В границах
территорий муниципальных образований в Республике Ингушетия решением
соответствующего исполнительного органа местного самоуправления муниципального
образования из представителей органов местного самоуправления, общественных
объединений правоохранительной направленности, народных дружин могут
образовываться координирующие органы, обеспечивающие взаимодействие и
координацию деятельности народных дружин (далее - координирующие органы).
По решению координирующего
органа муниципального района, городского округа могут образовываться
соответствующие координирующие органы для руководства работой народных дружин в
районах (микрорайонах) городов, а также в отдельных населенных пунктах.
2.
Координирующие органы в муниципальных образованиях в Республике Ингушетия:
1) проводят
организационную работу по созданию в муниципальных образованиях народных дружин
и совершенствованию их деятельности;
2) планируют
работу народных дружин, разрабатывают мероприятия по взаимодействию дружин,
распределяют силы народных дружин по территории и направлениям их деятельности,
организуют учебу командиров народных дружин;
3) обобщают и
распространяют положительный опыт работы народных дружин;
4) принимают
участие в разработке и осуществлении мероприятий по предупреждению
правонарушений, вносят в этих целях в государственные органы и общественные
организации предложения об устранении причин правонарушений и условий,
способствующих их совершению;
5) ходатайствуют
перед руководителями организаций, а также перед общественными объединениями
правоохранительной направленности о поощрении наиболее отличившихся народных
дружинников;
6) проводят
смотры и слеты народных дружинников;
7) отчитываются
о своей работе перед исполнительным органом соответствующего муниципального
образования.
3. Руководители
координирующих органов утверждаются исполнительным органом местного
самоуправления соответствующего муниципального образования. Предложения о
кандидатах на должность руководителя координирующего органа могут вноситься
главой муниципального образования, общественными объединениями
правоохранительной направленности, народными дружинами.
4. Положение о
координирующем органе в муниципальном образовании в Республике Ингушетия
утверждается муниципальным правовым актом соответствующего муниципального
образования.
5.
Материально-техническое обеспечение деятельности координирующих органов в
муниципальных образованиях в Республике Ингушетия осуществляется
соответствующими органами местного самоуправления.
Статья 4. Республиканский
штаб народных дружин
1.
Правительством Республики Ингушетия из представителей исполнительных органов
государственной власти, общественных объединений правоохранительной
направленности, руководителей координирующих органов в муниципальных
образованиях в Республике Ингушетия создается Республиканский штаб народных
дружин, деятельность которого определяется настоящим Законом и положением,
утверждаемым нормативным правовым актом Правительства Республики Ингушетия.
2. Состав
Республиканского штаба народных дружин утверждается актом Правительства
Республики Ингушетия.
3.
Республиканский штаб народных дружин:
1) обобщает и
распространяет положительный опыт деятельности координирующих органов в
муниципальных образованиях в Республике Ингушетия и общественных объединений
правоохранительной направленности, отдельных народных дружин, оказывает
необходимую методическую помощь в их работе;
2) проверяет
работу координирующих органов в муниципальных образованиях в Республике
Ингушетия и принимает меры по устранению выявленных недостатков;
3) проводит
республиканские слеты народных дружинников, организует учебу руководителей
координирующих органов в муниципальных образованиях в Республике Ингушетия;
4) вносит в
соответствующие государственные органы и общественные объединения
правоохранительной направленности предложения по вопросам охраны общественного
порядка;
5) предоставляет
Правительству Республики Ингушетия ежегодные отчеты о своей работе.
Статья 5. Гарантии
правовой защиты и социальной поддержки народных дружинников
1. Вред,
причиненный личности или имуществу гражданина в связи с выполнением им
обязанностей по охране общественного порядка, подлежит возмещению в полном
объеме в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
2. Страхование
жизни, здоровья и имущества гражданина в связи с выполнением им обязанностей по
охране общественного порядка, а также риск его гражданской ответственности,
которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или
имуществу других лиц, может осуществляться органами местного самоуправления
Республики Ингушетия в соответствии с гражданским законодательством Российской
Федерации.
3. Меры
социальной поддержки народных дружинников могут устанавливаться органами
местного самоуправления Республики Ингушетия за счет средств местных бюджетов.
4. Меры
социальной поддержки народных дружинников могут включать:
1) выплату
единовременной денежной компенсации членам семьи в случае гибели гражданина в
связи с выполнением им обязанностей по охране общественного порядка;
2) выплату
единовременной денежной компенсации в случае причинения вреда здоровью
гражданина в связи с выполнением им обязанностей по охране общественного
порядка;
3) выплату
ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров;
4) выплату
ежегодной денежной компенсации на оздоровление;
5) выплату
ежемесячной денежной компенсации на питание детей в детских дошкольных
учреждениях;
6) внеочередное
обеспечение детей местами в детских дошкольных учреждениях;
7) иные меры,
устанавливаемые органами местного самоуправления Республики Ингушетия.
5. Для поощрения
граждан, активно участвующих в охране общественного порядка, органы местного
самоуправления Республики Ингушетия могут устанавливать и применять различные
формы морального и материального поощрения.
Статья 6. Деятельность
исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия по
обеспечению участия граждан в охране общественного порядка
1.
Исполнительные органы государственной власти Республики Ингушетия в целях
обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности в соответствии
с полномочиями, установленными Федеральным законом, другими федеральными
законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами
Республики Ингушетия, оказывают поддержку гражданам и их объединениям,
участвующим в охране общественного порядка.
2. В целях
содействия гражданам, участвующим в поиске лиц, пропавших без вести, исполнительные
органы государственной власти Республики Ингушетия размещают на своих
официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет", а также в средствах массовой информации, в том числе на
общероссийских обязательных общедоступных телеканалах и радиоканалах,
общедоступную информацию о лицах, пропавших без вести, месте их предполагаемого
поиска, контактную информацию координаторов мероприятий по поиску лиц,
пропавших без вести, иную общедоступную информацию, необходимую для эффективного
поиска лиц, пропавших без вести.
Статья 7. Участие
членов казачьих обществ в охране общественного порядка в Республике Ингушетия
1. Участие
членов казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в
Российской Федерации, в охране общественного порядка в Республике Ингушетия
производится с учетом особенностей, указанных в статье 23 Федерального закона и
в Федеральном законе от 5 декабря 2005 года N 154-ФЗ "О государственной
службе российского казачества".
2. Народные
дружинники из числа членов казачьих обществ выполняют обязанности по охране
общественного порядка в форменной одежде, установленной для членов
соответствующего казачьего общества, с использованием символики народного
дружинника.
3. В качестве
дополнительных источников финансирования народных дружин из числа членов
казачьих обществ, их материально-технического обеспечения могут использоваться
средства казачьих обществ.
Статья 8. Вступление
в силу настоящего Закона
1. Настоящий
Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального
опубликования.
2. С вступлением
в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Республики Ингушетия от
11 октября 2010 года N 41-РЗ "Об участии граждан в обеспечении охраны
общественного порядка" (газета "Ингушетия", 2010, 23 октября).
Глава
Республики Ингушетия Ю.Б. Евкуров
г. Магас
«3»июня
2015 года
N 35-РЗ
Приложение 1
к Закону Республики Ингушетия «Об участии
граждан в охране общественного порядка»
Описание, образец и порядок
выдачи удостоверения
народного дружинника
Описание
удостоверения народного дружинника
Удостоверение
народного дружинника имеет форму книжки размером (в развернутом виде) 200 х 65
мм, обложка которой изготовлена из материала красного цвета. Внутренние вклейки
удостоверения выполнены из бумаги белого цвета.
В правой части лицевой
стороны удостоверения в центре - воспроизведение изображения символики народной
дружины, ниже - прописными буквами черного цвета в две строки нанесена надпись
"УДОСТОВЕРЕНИЕ НАРОДНОГО ДРУЖИННИКА".
В левой части внутренней
стороны удостоверения выполнены: вверху в центре - горизонтальная линия, под
которой расположены слова "Субъект Российской Федерации";
ниже указанных слов
наклеивается фотография (анфас) размером 3 x 4 см;
справа в две строки
размещены слова:
"УДОСТОВЕРЕНИЕ
НАРОДНОГО ДРУЖИННИКА"; ниже размещены слова "Серия N ";
ниже в три строки - слова
"Фамилия", "Имя", "Отчество", рядом с каждым
словом с правой стороны располагается горизонтальная линия; в нижней части в
две строки размещены слова:
"Действительно
по "__"
____________ 20__ года".
На правой части внутренней
стороны удостоверения: три горизонтальные линии, под которыми расположены слова
"Должность, Ф. И. О., подпись уполномоченного должностного лица органа
местного самоуправления, выдавшего удостоверение"; внизу слева - прописные
буквы "М.П.", внизу справа - в две строки:
"Дата выдачи:
"__" ____________
20__ года".
Порядок выдачи
удостоверения народного дружинника
1. Оформление
удостоверения народного дружинника производится органами местного самоуправления
поселения, городского округа, на территории которого создана народная дружина
(далее в настоящем порядке - орган местного самоуправления), по единому
образцу, утвержденному Законом Республики Ингушетия "Об участии граждан в
охране общественного порядка" в соответствии с информацией, представленной
командиром народной дружины.
2. Удостоверение
народного дружинника подписывается уполномоченным должностным лицом органа
местного самоуправления и заверяется печатью органа местного самоуправления.
3. Выдача
удостоверения народного дружинника осуществляется командиром народной дружины
при предъявлении народным дружинником документа, удостоверяющего его личность,
под роспись в книге учета выдачи удостоверений.
4. За хранение и
учет бланков удостоверений ответственность несет командир народной дружины.
5. Учет чистых
бланков, хранение и выдачу удостоверений осуществляет командир народной
дружины.
6. Бланки
удостоверений, готовые и использованные удостоверения должны храниться в сейфе
командира народной дружины.
7. Удостоверение
выдается на трехлетний срок, после чего производится замена на новое
удостоверение.
8. После
оформления удостоверения командир народной дружины производит регистрацию
удостоверения в журнале учета выдачи и сдачи удостоверений народных дружинников
и выдает его под роспись.
9. При выдаче
удостоверения командир народной дружины обязан провести разъяснительную работу
с народным дружинником о ценности удостоверения и последствиях его утраты.
10. Замена
удостоверения осуществляется в случае его утраты, порчи, а также в случае
изменения народным дружинником фамилии, имени или отчества.
11. Замена
удостоверения осуществляется на основании заявления народного дружинника, в
котором указываются причины его замены. В случае утраты удостоверения по не
зависящим от народного дружинника обстоятельствам либо изменения им фамилии,
имени или отчества к заявлению прилагаются документы, подтверждающие эти
обстоятельства, либо факт изменения фамилии, имени или отчества.
12. В случае
выхода (исключения) из состава народной дружины народный дружинник в день
выхода (исключения) обязан сдать удостоверение командиру народной дружины.
13. Сверка учета
действующих и выбывших народных дружинников, а также наличия чистых и
использованных бланков удостоверений осуществляется командиром народной дружины
не реже одного раза в полугодие, о чем делается соответствующая запись в
журнале учета выдачи и сдачи удостоверений народных дружинников.
14. По истечении
срока действия удостоверения народный дружинник в течение трех рабочих дней
обязан сдать удостоверение и при необходимости получить новое.
15. При сдаче
удостоверения, а также при выдаче нового удостоверения делается соответствующая
запись в журнале учета выдачи и сдачи удостоверений народных дружинников.
16. Использованные
или испорченные бланки удостоверений подлежат уничтожению, о чем командиром
народной дружины указывается в журнале учета выдачи и сдачи удостоверений
народных дружинников.
Приложение 2
к
Закону Республики
Ингушетия «Об участии граждан в охране общественного порядка»
Описание
и образец
форменной одежды и нарукавной повязки народного дружинника
Образец
форменной одежды народного дружинника
Форменная одежда народного
дружинника представляет собой жилет из ткани синего цвета с V-образным вырезом
горловины, с центральной бортовой застежкой. Для регулирования жилета по ширине
с боковых сторон расположены хлястики, застегивающиеся на два полукольца. На
полочках и спинке настрочены горизонтальные светоотражающие полосы (ширина
полосы 5,0 см). На левой полочке на уровне груди нанесена надпись
"НАРОДНАЯ ДРУЖИНА" высотой букв 2,5 см. На спинке - надпись
"ДРУЖИННИК" высотой букв 7,0 см. Цвет надписи - белый из
светоотражающих материалов.
Образец
нарукавной повязки народного дружинника
Нарукавная повязка народного
дружинника представляет собой прямоугольник, изготовленный из ткани красного
цвета, размером 25 х 12 см с буквами "ДРУЖИННИК" высотой 5,0 см
белого цвета из светоотражающих материалов.
