Закон Республики Ингушетия от 10.02.2006 № 7-рз

                                   Утратил силу - Закон Республики
                                 Ингушетия от 04.06.2014 г. N 31-рз                                                                      
                                                                      
                                   ЗАКОН                              
                                                                      
                           РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ                       
                                                                      
                                                                      
           Об утверждении республиканской целевой программы           
  «Обеспечение жильем и улучшение жилищно-бытовых условий родителей   
    погибшего (умершего), супруги (супруга) погибшего (умершего),     
инвалидов и участников боевых действий в Афганистане и на территориях 
                          других государств»                          


     Принят
     Народным Собранием
     Республики Ингушетия     19 декабря 2006 года


(В редакции Законов Республики Ингушетия от 30.12.2008 г. N 39-РЗ;
                     от 31.12.2010 г. N 66-рз)



     Статья 1
     Утвердить   прилагаемую   республиканскую    целевую    программу
«Обеспечение  жильем  и  улучшение  жилищно-бытовых  условий родителей
погибшего  (умершего),   супруги   (супруга)   погибшего   (умершего),
инвалидов  и участников боевых действий в Афганистане и на территориях
других государств» (далее - Программа).

     Статья 2
     Правительству Республики  Ингушетия  ежегодно  предусматривать  в
законе   Республики   Ингушетия  о  республиканском  бюджете  денежные
средства для реализации Программы, указанной  в  статье  1  настоящего
Закона.

     Статья 3
     Настоящий Закон вступает в силу через  десять  дней  со  дня  его
официального опубликования.


     Президент
Республики Ингушетия          М. Зязиков

     г. Магас
     10 февраля 2006 года
     № 7 - рз



      Утверждена
      Законом Республики Ингушетия
      «Об утверждении республиканской целевой
       программы «Обеспечение жильем и
      улучшение жилищно-бытовых условий
      родителей погибшего (умершего),
      супруги (супруга) погибшего (умершего),
      инвалидов и участников боевых действий
      в Афганистане и на территориях других
      государств»
      от 10 февраля 2006 года
      № 7- рз
                                                                      
                                                                      
                                  ПАСПОРТ                             
                  республиканской целевой программы                   
  «Обеспечение жильем и улучшение жилищно-бытовых условий родителей   
    погибшего (умершего), супруги (супруга) погибшего (умершего),     
инвалидов и участников боевых действий в Афганистане и на территориях 
                          других государств»                          
                                                                      
     Наименование  Программы    -  республиканская  целевая  программа
«Обеспечение  жильем  и  улучшение  жилищно-бытовых  условий родителей
погибшего  (умершего),   супруги   (супруга)   погибшего   (умершего),
инвалидов  и участников боевых действий в Афганистане и на территориях
других государств»
     Дата  принятия  решения  о  разработке  Программы   -   поручение
Президента   Республики   Ингушетия   № 104   от  17 января  2005 года
Государственный  заказчик  Программы    -   Правительство   Республики
Ингушетия
     Координаторы Программы   - Министерство  труда  и   социального
развития Республики Ингушетия; ( (В   редакции  Законов  Республики
Ингушетия от 30.12.2008 г. N 39-РЗ; от 31.12.2010 г. N 66-рз)
     Разработчик Программы    - Правительство Республики Ингушетия
(В редакции Закона Республики Ингушетия от 30.12.2008 г. N 39-РЗ)
     Цели и задачи Программы   -  основной  целью  Программы  является
комплексное   решение   проблемы   обеспечения   жильем   и  улучшения
жилищно-бытовых  условий  родителей  погибшего   (умершего),   супруги
(супруга) погибшего (умершего), инвалидов и участников боевых действий
в Афганистане и на территориях других государств
     Ожидаемые  и  конечные  результаты   Программы     -   реализация
Программы должна: обеспечить жильем и улучшить жилищно-бытовые условия
родителей   погибшего   (умершего),   супруги   (супруга)    погибшего
(умершего),  инвалидов и участников боевых действий в Афганистане и на
территориях других государств;
     сократить к 2015 году время ожидания в очереди на получение жилья
гражданами  с  15 - 20 лет до 5 –7 лет; обеспечить рост  объемов вновь
вводимого  и  реконструируемого  жилья;  повысить      безопасность  и
комфортность  проживания в жилищах, снизить социальную напряженность в
обществе
     Основные исполнители Программы - Министерство труда и социального
развития   Республики   Ингушетия; (В  редакции  Законов Республики
Ингушетия от 30.12.2008 г. N 39-РЗ; от 31.12.2010 г. N 66-рз)
     получатели  бюджетных  средств  на  строительство  (приобретение)
жилья или улучшение жилищно-бытовых условий
     Система  организации  контроля   за   исполнением   Программы   -
координатор  Программы  представляет  ежеквартально  не позднее     20
числа месяца,  следующего  за  отчетным,  в  Правительство  Республики
Ингушетия  отчет  о  ходе  реализации  Программы; координатор обобщает
указанные отчеты и информирует Правительство Республики  Ингушетия  по
итогам  года  с  внесением предложений по совершенствованию реализации
Программы
     Срок реализации Программы     - I этап-2006-2010 годы;
                                     II этап-2011-2015 годы

            1. Содержание проблемы и обоснование необходимости        
                     ее решения программными методами                 

     На сегодняшний день остро стоит  проблема  обеспечения  жильем  и
улучшения  жилищно-бытовых  условий  родителей  погибшего  (умершего),
супруги (супруга) погибшего (умершего), инвалидов и участников  боевых
действий в Афганистане и на территориях других государств.
     Законодательством  Российской  Федерации   определены   некоторые
категории  граждан,  обязательства по обеспечению жильем которых взяло
на себя государство. В рамках данной Программы  Республикой  Ингушетия
принимается  на  себя  обязательство по обеспечению жильем и улучшению
жилищно-бытовых  условий  родителей  погибшего   (умершего),   супруги
(супруга) погибшего (умершего), инвалидов и участников боевых действий
в Афганистане и на территориях других государств.
     Кроме того, в рамках реализации государственной политики в других
сферах  принимаются  обязательства  по содействию в улучшении жилищных
условий.
     Республика  должна  принять  решение  соответствующее   бюджетным
возможностям,  что  повысит  не  только уровень обеспечения социальных
гарантий, но и степень доверия  граждан  к  ней.  В  рамках  Программы
формируется механизм оказания поддержки определенной категории граждан
по обеспечению жильем и  улучшению  жилищно-бытовых  условий  за  счет
бюджетных  средств (в форме субсидий), а так же вовлечения собственных
средств граждан в жилищное строительство.
     Необходимость ускоренного перехода к устойчивому функционированию
и   развитию   жилищного   строительства  определяет  целесообразность
использования  программно-целевого  метода   для   решения   указанной
проблемы, поскольку она:
     входит в  число  приоритетов  для  формирования  программ,  а  ее
решение   позволяет  обеспечить  возможности  для  улучшения  жилищных
условий и качества жизни населения;
     не может быть решена в пределах одного финансового года и требует
бюджетных расходов капитального характера;
     носит комплексный  характер  и  ее  решение  окажет  значительный
мультипликативный  эффект на социальное благополучие в обществе, общее
экономическое развитие и рост производства.
                                                                      
                    2. Основные цели и задачи Программы               

     Основной целью Программы является  комплексное  решение  проблемы
обеспечения жильем и улучшения жилищно-бытовых условий родителей
погибшего  (умершего),   супруги   (супруга)   погибшего   (умершего),
инвалидов  и участников   боевых   действий   в   Афганистане   и   на
территориях   других государств.
     Для достижения этой цели в рамках Программы  должны  быть  решены
основные  задачи  -  усиление адресной социальной поддержки населения,
связанной с выделением средств на строительство (приобретение)  жилья,
улучшение  жилищно-бытовых  условий  за  счет средств республиканского
бюджета (в форме субсидий) и собственных средств граждан.
      Для  улучшения   жилищных условий  оказать   меры  социальной  
поддержки за  счет  средств  республиканского   бюджета   родителям  
погибших(умерших), супруге (супруга) погибшего (умершего),инвалидам
и участникам боевых  действий в Афганистане и на территориях других  
государств, в том  числе:     
    1) лицам, вставшим  на  учет по улучшению жилищных условий до 1 
января 2005 года, исходя  из общей площади жилья  18  м 2 и средней 
рыночной  стоимости   1 м 2  общей   площади   жилья  по Республике  
Ингушетия, устанавливаемой    федеральным   органом  исполнительной 
власти, уполномоченным   Правительством Российской Федерации;   
    2) лицам, вставшим  на учет по улучшению жилищных условий после 
1 января 2005 года,  исходя из общей площади жилья 18 м 2 и средней 
рыночной стоимости  1 м 2  общей   площади  жилья   по   Республике  
Ингушетия,  устанавливаемой   федеральным   органом  исполнительной  
власти,   уполномоченным   Правительством  Российской  Федерации.
(В редакции Закона Республики Ингушетия от 31.12.2010 г. N 66-рз)
                                                                      
                       3. Сроки реализации Программы                  

     Мероприятия Программы будут выполняться поэтапно:
     I.этап-2006-2010 годы;
     II.этап-2011 - 2015 годы.

|——————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|Источники         |Всего по      |I этап        |II этап 2011  |
|                  |Программе     |2006-2010 годы|-2015 годы    |
|——————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|Всего, в том      |105382,8      |48723,12      |56659,68      |
|числе:            |              |              |              |
|——————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|республиканский   |79313,04      |36844,56      |42468,48      |
|бюджет            |              |              |              |
|——————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|собственные       |26069,76      |11878,56      |14191,2       |
|средства          |              |              |              |
|——————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
                                                                      
                     4. Механизмы реализации Программы                

     На получение бюджетных средств  на  строительство  (приобретение)
жилья   и  улучшение  жилищно-бытовых  условий  могут  претендовать  в
соответствии со статьей 3 Федерального закона от 12 января 1995 года №
5-ФЗ  «О ветеранах» (с изменениями от 8 мая 2005 года) ветераны боевых
действий на территориях других государств:
     1) военнослужащие, в том  числе  уволенные  в  запас  (отставку),
военнообязанные,   призванные   на  военные  сборы,  лица  рядового  и
начальствующего  состава  органов  внутренних  дел  и  государственной
безопасности,  работники  указанных  органов,  работники  Министерства
обороны  Союза  Советских  Социалистических  Республик   и   работники
Министерства  обороны  Российской  Федерации,  направленные  в  другие
государства   органами   государственной   власти   Союза    Советских
Социалистических Республик, органами государственной власти Российской
Федерации, принимавшие  участие  в  боевых  действиях  при  исполнении
служебных обязанностей в этих государствах;
     <*>   Конкретные   объемы   финансирования   за   счет    средств
республиканского      бюджета      будут   устанавливаться   при   его
формировании на соответствующий год.
     2) военнослужащие   автомобильных   батальонов,    направлявшиеся
в  Афганистан  для  доставки грузов в это государство в период ведения
боевых действий;
     3) военнослужащие летного состава, совершавшие вылеты  на  боевые
задания     в     Афганистан     с    территории    Союза    Советских
Социалистических Республик в период ведения боевых действий;
     4) работники   (включая   членов  летных    экипажей    воздушных
судов   гражданской  авиации,  выполнявших  полеты    в  Афганистан  в
период ведения боевых действий),  обслуживавшие  воинские  контингенты
Вооруженных  Сил   Союза    Советских    Социалистических    Республик
и     Вооруженных  Сил  Российской    Федерации     на     территориях
других    государств,  получившие  ранения,  контузии  или увечья либо
награжденные орденами или медалями  Союза  Советских  Социалистических
Республик  или  Российской  Федерации  за участие в обеспечении боевых
действий;
     5)   работники, направлявшиеся на работу в Афганистан в период  с
декабря 1979  года по декабрь 1989 года,    отработавшие установленный
срок    либо откомандированные досрочно по уважительным причинам.
     А  также  родители  и  супруги  погибших  (умерших),  инвалиды  и
ветераны  боевых  действий  в  Афганистане  и  на  территориях  других
государств.
     2. (Утратил     силу     -    Закон    Республики    Ингушетия
от 31.12.2010 г. N 66-рз)(В    редакции    Закона   Республики
Ингушетия от 30.12.2008 г. N 39-РЗ)
     Для  получения  денежных   средств   гражданин   представляет   в
Министерство    труда      и     социального      развития Республики 
Ингушетия      заявление на строительство (приобретение) жилья
или  улучшение  жилищно-бытовых условий по форме согласно приложению 1
постановления  Правительства   Республики   Ингушетия   от 14   января
2003 года №7 и следующие документы: (В  редакции  Закона Республики
Ингушетия от 30.12.2008 г. N 39-РЗ)
     1)   документы, удостоверяющие  личность  заявителя,  членов  его
семьи и их копии;
     2)       подлинник         одного         из          документов,
подтверждающих      право  собственности,    либо    владения,    либо
пользования    претендующего        на  улучшение   жилищных   условий
(домовая  книга,  выписка из домовой книги, копия финансового лицевого
счета,  договор  купли-продажи,  ордер,  договор  дарения,   документ,
свидетельствующий   о   приватизации   жилья,),   а  также нотариально
заверенная копия указанного документа;
     3) справка о составе семьи;
     4) справка с места работы;
     5) справка об отсутствии собственного жилья или квартиры;
     6)   документы,   подтверждающие   отнесение    их    к    данной
категории  (ветераны    боевых    действий    в   Афганистане   и   на
территориях   других государств).
     Копии  документов,  указанные  в  пунктах    1    и  2  части   2
сверяются   с  оригиналами  и вместе с заявлением формируются в дело с
составлением описи. Подлинники документов возвращаются заявителю.
     (Часть   3   утратила   силу   -  Закон  Республики  Ингушетия
от 31.12.2010 г. N 66-рз) (В     редакции    Закона
Республики Ингушетия от 30.12.2008 г. N 39-РЗ)
     4.   Для осуществления  выплат  на  строительство  (приобретение)
жилья   или  улучшение    жилищно-бытовых    условий       Министерство
труда     и     социального    развития     Республики    Ингушетия  в
пятидневный   срок   со   дня  утверждения  Правительством  Республики
Ингушетия   списков   получателей   средств      на      строительство
(приобретение)    жилья    и    улучшение    жилищно-  бытовых условий
заключает  с  Ингушским  отделением  сберегательного  банка  №    8633
Северо-Кавказского    банка   Российской   Федерации   или   с  другим
кредитным  учреждением  (далее     -  банк)   договоры   об   открытии
банковских   счетов     получателей      бюджетных     средств      на
строительство    жилья   или улучшение жилищных условий.         (В
редакции Закона Республики Ингушетия от 30.12.2008 г. N 39-РЗ)
     5.    При    заключении    с    банком    указанных     договоров
предусматривать представление в банк информации:
     1) место проживания или пребывания получателя денежных средств на
строительство       (приобретение)       жилья      или      улучшение
жилищно-бытовых условий;
     2) номер заявления  на  строительство  (приобретение)  жилья  или
улучшение жилищно-бытовых условий.
     Утвержденный список получателей денежных средств на строительство
(приобретение)    жилья    или   улучшение   жилищно-бытовых   условий
направляется в Правительство Республики Ингушетия.
     6.      Министерство       труда     и     социального    развития   
Республики      Ингушетия      в  двухдневный  срок  со дня подписания
договоров об открытии   счетов   информирует   об   этом   получателей
денежных     средств   (с      указанием      адреса     подразделения
банка,    в    котором     будет     открыт  соответствующий  счет)  и
направляет  в  Правительство Республики Ингушетия перечень открываемых
счетов  (с  указанием  реквизитов  счетов,  а   также   лиц,   которым
открываются счета). (В   редакции   Закона   Республики   Ингушетия
от 30.12.2008 г. N 39-РЗ)
     Перечисление денежных  средств  на  строительство  (приобретение)
жилья    и    улучшение    жилищно-бытовых    условий   осуществляется
Министерством  труда   и  социального  развития  Республики  Ингушетия
на счета получателей в банке. (В    редакции    Закона   Республики
Ингушетия от 31.12.2010 г. N 66-рз)
     7.      Контроль        за         целевым         использованием
выделенных          средств      осуществляется         Правительством
Республики      Ингушетия.  (В    редакции    Законов    Республики
Ингушетия от 30.12.2008 г. N 39-РЗ; от 31.12.2010 г. N 66-рз)
     Лицо,  на  имя  которого  открывается   указанный   счет,   лично
обращается  в  соответствующее  подразделение банка в целях завершения
процедуры открытия счета и приобретения прав распоряжения этим счетом.
Оформление  права распоряжения счетом осуществляется банком в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
     8. Председатель      Правительства     Республики       Ингушетия
при  необходимости   возвращает   в  Министерство     труда     и
социального  развития   Республики   Ингушетия  отдельные   решения  о
выделении  средств  на  строительство  (приобретение)   жилья      или
улучшение жилищно-бытовых условий для повторного рассмотрения.   (В
редакции Закона Республики Ингушетия от 31.12.2010 г. N 66-рз)
     В  случае,  если  Министерство    труда    и    социального
развития Республики   Ингушетия   в   ходе   повторного   рассмотрения
подтверждает   ранее   принятое   решение   о   выделении  средств  на
строительство  (приобретение)  жилья   и   улучшение   жилищно-бытовых
условий, такое решение является окончательным. (В  редакции  Закона
Республики Ингушетия от 31.12.2010 г. N 66-рз)
     О повторно принятых решениях Министерство труда  и    социального
развития        Республики       Ингушетия информирует  Правительство
Республики Ингушетия.
     Копия повторного решения Комиссии подшивается в дело заявителя.

                    5. Ресурсное обеспечение Программы                

     Общий объем финансирования  Программы  составляет  105382,8  тыс.
рублей,  в  том  числе  за  счет  средств  республиканского  бюджета -
79313,04 тыс. рублей.
     Из общего объема капитальных вложений для  обеспечения  жильем  и
улучшения  жилищных  условий  собственные  средства родителей погибших
(умерших),  супруги  (супруга)   погибших   (умерших),   инвалидов   и
участников  боевых  действий  в  Афганистане  и  на территориях других
государств составят 26069,76 тыс. рублей.
     (Абзац   3   утратил   силу   -   Закон  Республики  Ингушетия
от 31.12.2010 г. N 66-рз)

              6. Организационное и информационное обеспечение         
                           реализации Программы                       

     Координация деятельности по вопросам реализации  Программы  будет
осуществляться   Министерством труда и социального развития Республики
Ингушетия. (В      редакции     Закона     Республики     Ингушетия
от 30.12.2008 г. N 39-РЗ)
     Формы и методы организации управления и контроля  за  реализацией
Программы в целом определяются государственным заказчиком Программы.
     Ход выполнения мероприятий Программы анализируется  координатором
с  участием заинтересованных органов исполнительной власти   Республики
Ингушетия.    О    выполнении   указанных   мероприятий   координаторы
ежеквартально подготавливают и представляют государственному заказчику
соответствующие сводные отчеты.  (В   редакции  Законов  Республики
Ингушетия от 30.12.2008 г. N 39-РЗ; от 31.12.2010 г. N 66-рз)
     Координатор,  обобщив   и   проанализировав   указанные   отчеты,
представляет   по   итогам  года  в       Комиссию      и 
Правительство  Республики  Ингушетия  доклад  о
ходе реализации Программы с внесением предложений по совершенствованию
ее реализации и необходимой корректировке намеченных мероприятий.
(В редакции Закона Республики Ингушетия от 30.12.2008 г. N 39-РЗ)
     Правительством  Республики Ингушетия совместно с заинтересованными 
органами   государственной   власти  Республики  Ингушетия  проводится 
проверка    целевого     использования    получателями    средств   на
строительство  (приобретение)   жилья   или  улучшение жилищно-бытовых
условий.  (В      редакции     Законов     Республики     Ингушетия
от 30.12.2008 г. N 39-РЗ; от 31.12.2010 г. N 66-рз)
     Выделенные средства, в случае нецелевого использования,  подлежат
возмещению  этими гражданами, а при отказе от добровольного возмещения
взыскиваются с них в судебном порядке.
                                                                      
       7.Оценка эффективности и социально - экономических
       последствий реализации Программы

    Успешная  реализация   Программы  позволит  обеспечить жильем и 
улучшить жилищно - бытовые  условия родителей погибшего (умершего), 
супруги (супруга)   погибшего   (умершего),  инвалидов и участников 
боевых действий в Афганистане и на территориях других государств, в 
том числе:
    1) вставших  на  учет по улучшению жилищно-бытовых условий до 1 
января 2005 года - 50 человек;        
    2) вставших на учет по улучшению  жилищно-бытовых условий после 
1 января 2005 года - 250 человек.
     (В       редакции       Закона       Республики      Ингушетия
от 31.12.2010 г. N 66-рз)

      Приложение 1
      к республиканской целевой программе
      «Обеспечениежильем и улучшение  жилищно-бытовых   условий
      родителей     погибшего (умершего), супруги (супруга)
      погибшего (умершего), инвалидов и участников боевых
      действий в Афганистане и на    территориях   других
      государств»
                                                                      
                      ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ* ПРОГРАММЫ                
                                                                      
      <*> Объемы финансирования Программы подлежат ежегодному
уточнению исходя из возможностей республиканского бюджета на
соответствующий год.

                                                                      
     (Приложение   утратило   силу  -  Закон  Республики  Ингушетия
от 31.12.2010 г. N 66-рз)

      Приложение 2
      к республиканской целевой программе
      «Обеспечение жильем и улучшение жилищно-
      бытовых условий родителей погибшего
      (умершего), супруги (супруга) погибшего
      (умершего), инвалидов и участников боевых
      действий в Афганистане и на   территориях
      других государств)»

     ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

     (Приложение   утратило   силу  -  Закон  Республики  Ингушетия
от 31.12.2010 г. N 66-рз)


      Приложение 3
      к республиканской целевой программе «Обеспечение
      жильем и улучшение жилищно-бытовых условий
      родителей погибшего (умершего), супруги (супруга)
      погибшего (умершего), инвалидов и участников боевых
      действий в Афганистане и на территориях других
      государств»
                                                                      
      Расчет потребности денежных средств для реализации мероприятий  
                              Программы                               
                                                                      
     (Приложение   утратило   силу  -  Закон  Республики  Ингушетия
от 31.12.2010 г. N 66-рз)
     (В       редакции       Закона       Республики      Ингушетия
от 30.12.2008 г. N 39-РЗ)

      * С учетом средств на улучшение бытовых условий.