Постановление Правительства Республики Дагестан от 13.03.1996 № 43

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                             г.Махачкала

                      от 13 марта 1996 г.  N 43

                  Об итогах социально-экономического
                     развития Республики Дагестан
                             за 1995 год


     Правительство Республики Дагестан отмечает,  что за истекший  год
осуществлялись социально-экономические преобразования в соответствии с
Программой   деятельности   Правительства   Республики   Дагестан   на
предстоящий   период   1994-1996   годов  и  Программой  Правительства
Российской  Федерации  "Реформы  и  развитие  российской  экономики  в
1995-1997 годах".
     Результатом этих преобразований  явилось  снижение  темпов  спада
производства  в  ряде  отраслей экономики и на отдельных предприятиях.
Прослеживалась некоторая тенденция стабилизации. Несколько увеличилась
инвестиционная   активность,   частный   капитал  постепенно  начинает
ориентироваться  на  производство.  Республиканский   бюджет   РД   по
сравнению  с  1994 годом выполнен с превышением подоходной и расходной
частям.
     В то  же  время  экономическое  и  социальное положение Дагестана
остается   сложным.   Не   удалось   приостановить   падение   объемов
производства. Не в полной мере осуществлены структурные преобразования
в  экономике.  Продолжали  иметь  место   взаимные   неплатежи   из-за
неудовлетворительного  финансового  положения большинства предприятий,
задолженность по  зарплате.  Недостаточно  активно  велась  на  местах
работа  по  сбору налогов и других обязательных платежей,  существенно
меньше ожидаемых оказались бюджетные доходы от налога на имущество. Не
удалось предотвратить снижения реальных денежных доходов большей части
населения республики.
     Правительство Республики  Дагестан,  считая  необходимым  принять
дополнительные меры, направленные на улучшение социально-экономической
ситуации  и созданию более благоприятных условий для развития реформ в
1996 году, п о с т а н о в л я е т :
     1. Министерствам,   ведомствам   РД,   администрациям  районов  и
городов,   руководствуясь   Программой   деятельности    Правительства
Республики   Дагестан   на   предстоящий   период   1994-1996   годов,
сосредоточить   усилия   на   осуществление   мер,   направленных   на
финансово-экономическую стабилизацию и социальную поддержку населения.
     2. Министерству   промышленности,   транспорта   и   связи    РД,
Министерству сельского хозяйства РД,  Министерству строительства и ЖКХ
РД,  Комитету РД по  легкой  промышленности  и  НХП  в  месячный  срок
подготовить  и  представить в установленном порядке в Правительство РД
предложения  об  освобождении  в  1996  году  предприятий  республики,
включенных  в  перечень  приоритетных инвестиционных программ развития
экономики  РД  на  1995-1996  годы  и  Программу  конверсии  оборонных
предприятий  РД  на  1995-1996  годы,  от  уплаты  налогов  и  сборов,
поступающих в республиканский  РД  и  местные  бюджеты  от  продукции,
дополнительно     произведенной     сверх     определенных    заданий,
конкурентноспособной на отечественном и мировом рынках.
     3. Министерству    экономики   РД   совместно   с   Министерством
промышленности,  транспорта и связи  РД  и  другими  заинтересованными
министерствами  и  ведомствами РД подготовить и внести в Правительство
Республики   Дагестан   предварительно   апробированные    оперативной
комиссией  Правительства  РД  по  совершенствованию системы платежей и
расчетов для последующего  представления  в  Правительство  Российской
Федерации предложения о:
     погашении задолженности Минобороны РФ за поставленную в 1994-1995
годах   предприятиями   республики   продукции   по   государственному
оборонному заказу;
     переносе сроков   погашения   в   1992-1993  годах  конверсионных
инвестиционных  кредитов  до   завершения   реализации   конверсионных
программ в 1997 году;
     довыделении финансовых  средств   по   инвестиционным   программа
1994-1995 годов;
     выделении конверсионных кредитов предприятиям оборонных  отраслей
промышленности  РД,  не  получившим  кредиты  в  1992-1995  годах,  но
включенным в инвестиционную программу.
     4. Для   обеспечения   приоритетного  развития  агропромышленного
комплекса республики Министерству сельского хозяйства РД  совместно  с
Министерством    финансов    РД   рассмотреть   вопрос   о   бюджетном
финансировании    развития    элитного    семеноводства,    племенного
животноводства   и   птицеводства,   государственных   мероприятий  по
повышению плодородия почв,  мелиорации земель и  лесов,  ветеринарному
обслуживанию,       а       также      научно-исследовательских      и
опытно-конструкторских        работ,        проводимых        научными
сельскохозяйственными учреждениями республики в этих направлениях.
     Министерству сельского хозяйства РД совместно с заинтересованными
организациями  в  2-х  недельный  срок  подготовить  и  представить  в
Правительство РД  согласованные  предложения  по  перечню  необходимых
работ и об объемах их финансирования.
     5. Администрациям  городов  и  районов  республики  сосредоточить
выделенные  централизованные капитальные вложения на пусковых объектах
социальной сферы и, прежде всего, инженерной инфраструктуры.
     Предупредить глав  администрация районов и городов о персональной
ответственности за выполнение данного пункта.
     6. В  целях  усиления  контроля  за  поступлением и расходованием
средств за счет федерального и  республиканского  РД  бюджета,  других
финансовых источников, включая инвестиционные кредиты, предназначенных
для     реализации     социально-экономических     программ,     РНСПО
"Дагестанберегозащита",    Дирекции    программы    "Горы",   Дирекции
"НАКстрой",  Департаменту инвестиций,  жилищной политики  и  подрядных
торгов  при Министерстве строительства и ЖКХ РД,  Комитету РД по делам
гражданской обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации  последствий
стихийных бедствий обеспечить ежемесячное представление в Министерство
экономики  РД  и  Министерство  строительства  и  ЖКХ  РД  пообъектной
информации  о  ходе  освоения  выделенных капитальных вложений за счет
указанных средств в соответствии с утвержденными лимитами и титульными
списками.
     7. Руководителям  предприятий  и  организаций  обеспечить  тесное
взаимодействие  с  органами  службы  занятости  в  городах  и районах,
своевременно и в полном объеме предоставлять им сведения о потребности
в  рабочей силе,  имея ввиду укомплектование вакантных рабочих мест из
числа безработных граждан,  состоящих на учете в центра по занятости и
труду.
     8. Министерствам  и  ведомствам  РД,  администрациям  районов   и
городов подготовить и представить до 25 марта 1996 года в Министерство
занятости и труда РД  предложения  к  Программе  содействия  занятости
населения Республики Дагестан на 1996 год.
     9. Дагестанскому    таможенному    управлению,    Государственной
налоговой   инспекции   по  РД,  Департаменту  налоговой  полиции  РД,
Министерству экономики РД,  МВД РД в 2-х недельный срок представить  в
Правительство   РД   согласованные  предложения  по  взаимному  обмену
информацией о количестве перевозимого груза  и  транспортных  средств,
следующих через таможенные границы Республики Дагестан, в соответствии
с протоколом совещания у Председателя Правительства РД от  24  августа
1995  года  N  11-14  "О  задачах  Министерства  экономики РД,  других
экономических институтов республики по развитию налогового  потенциала
важнейших   отраслей   народного  хозяйства  республики  и  расширения
налогооблагаемой базы территории".
     10. В  целях  более полной достоверной оценки внешнеэкономической
деятельности Республики Дагестан Дагестанскому таможенному управлению,
Комитету  РД по статистике в 3-х недельный срок внести в Правительство
РД  согласованные  предложения  о  порядке  и  условиях  представления
Дагестанским   таможенным  управлением  информации  в  Комитет  РД  по
статистике об объемах и номенклатуре  экспорта  и  импорта  товаров  и
услуг.
     11. Обратить внимание глав администрация  районов  и  городов  на
необходимость  укрепления  платежной  дисциплины в регионах,  усиление
контроля   за   своевременной   оплатой   электро-   и    теплоэнергии
предприятиями и организациями данной территории.
     12. Министерству экономики РД,  исходя из оценки прогноза на 1996
год  проработать  в  Министерстве  экономики  РФ вопросы,  связанные с
выделением   централизованных   капитальных   вложений   и   кредитных
инвестиционных  средств в приоритетные направления и отрасли,  имеющие
жизненно  важное   значение   для   дальнейшего   развития   экономики
республики,    ускорением    структурно-технологической    перестройки
производства, решением задач в области социальной сферы.
     13. Министерству  экономики  РД,  министерствам  и ведомствам РД,
администрациям районов и городов при  разработке  текущих  программ  и
бюджетов,       краткосрочных       и      долгосрочных      прогнозов
социально-экономического  развития  отраслей  народного  хозяйства   и
территорий  предусматривать  практические меры по поддержке и развитию
малого предпринимательства в республике.
     14. Министерствам,   ведомствам   РД,  администрациям  районов  и
городов рассмотреть и проанализировать  на  соответствующих  коллегиях
итоги   социально-экономического   развития   курируемых   отраслей  и
территорий за 1995 год и определить конкретные  пути  стабилизации  на
1996 год.
     15. Министерству финансов РД,  Контрольно-ревизионному управлению
Министерства финансов РД по РД,  Министерству экономики РД подготовить
совместно с заинтересованными  министерствами  и  ведомствами  РД  для
рассмотрения   на  заседании  Правительства  РД  вопрос  о  целевом  и
эффективном  использовании  средств,  выделяемых  из  федерального   и
республиканского РД бюджетов.
     16. Министерству    сельского    хозяйства    РД,    Министерству
промышленности,  транспорта  и  связи  РД,  Комитету  РД  по торговле,
Комитету  РД  по  бытовому  обслуживанию  населения,  Комитету  РД  по
ветеринарии  совместно  с  Министерством  финансов  РД и Министерством
экономики  РД  в  месячный  срок  представить   в   Правительство   РД
предложения  о целесообразности содержания утвержденных Правительством
РД  штатов  с  учетом  изменившихся  условий  экономической  среды   и
результатов эффективности от деятельности отраслей.
     17. Министерству экономики РД,  Министерству сельского  хозяйства
РД,   Управлению  капитального  строительства  при  Правительстве  РД,
Дирекции программы "Горы",  Дирекции "НАКстрой",  главам администраций
районов  и  городов,  Министерству  строительства  и  ЖКХ  РД  принять
действенные меры по сокращению объемов  незавершенного  строительства,
целевому  направлению капитальных вложений на завершение строительства
пусковых объектов 1996 года.
     18. Министерствам,  ведомствам РД, главам администраций районов и
городов обеспечить своевременную выплату заработной  платы  работникам
учреждений  и  организаций,  финансируемых из бюджетных источников,  и
иных социальных выплат.
     Предупредить руководителей      министерств,     ведомств     РД,
администраций районов и  городов  о  персональной  ответственности  за
выполнение данного пункта.
     19. Контроль  за  ходом   исполнения   настоящего   постановления
возложить на Министерство экономики РД.



      Первый зам. Председателя
      Правительства Республики Дагестан          Н.Магомедов

      Руководитель Администрации Государственного
      Совета и Правительства Республики Дагестан          А.Атаев